IISD Reporting Services IISD
Home > CCICED 2018 AGM
Home > CCICED 2018 AGM

中国环境与发展国际合作委员会通讯

第208卷 第30号 - 2018年11月5日 星期一


中国环境与发展国际合作委员会2018年会
总结报告

2018年11月1-3日 | 中国北京


语言: EN (HTML/PDF) 中文 (HTML/PDF)
请从以下网址访问可持续发展国际研究所/地球谈判报道+为您从北京带来的会议报道: http://enb.iisd.org/cciced/agm/2018/

中国环境与发展国际合作委员会2018年年会于11月1日-3日在中国北京召开。年会的主题是“创新引领绿色新时代”,超过2000位中外嘉宾参加了会议。

本次年会的主要成果包括:

  • 国合会执行委员会批准了2019年工作计划,工作计划中强调在国合会工作中考虑性别议题;
  • 审议了国合会2018年向中国政府提交的政策建议草案,草案内容包括:气候变化、海洋、生物多样性治理、绿色城镇化、绿色一带一路(BRI)、以及绿色长江经济带等领域;
  • 召开了主题为“迈向绿色低碳循环发展”的圆桌会;
  • 举行了8个平行开放论坛,主题涉及到诸多环境和发展相关问题;并且
  • 审议了国合会授权的特别政策研究(SPSs)的进展。

大会还向参会者介绍了国合会“2018年关注问题报告”——《创新与生态文明——中国与世界的‘绿色新时代’》, 报告的结论是:在这个“充满挑战”的时代,中国将会继续致力于在促进绿色发展和可持续发展中发挥领路者的作用。

国合会的简介

中国环境与发展国际合作委员会成立于1992年,是一个高级别咨询机构,由各成员和来自中外政府、工商界、国际组织、研究机构和社会团体的专家组成。国合会旨在研究中国面临的重要的环境和发展问题,并向中国政府提出政策建议。

国合会构建了可持续发展国际交流平台,并希望借此“让国际社会了解中国,并为中国走向世界提供支持”。为此,国合会针对环境、经济和社会问题开展了全面、跨部门、跨学科研究,并采纳先进的国际理念、政策、技术和最佳实践。

研究:自创立以来,国合会开展了上百项研究,与超过一千个中外专家开展了合作,发布了上百项政策建议,建议内容涵盖污染控制、清洁生产、保护生物多样性、能源和环境、循环经济、低碳经济、生态补偿、环境保护的社会影响、绿色供应链以及绿色资金。国合会与国家和地方政府合作就其政策建议开展试点工作,包括可持续消费、企业环境信息披露以及环境风险管理等。

政策建议:国合会年度政策建议通过生态环境部递送至国务院和地方政府,为各级政策制定者提供参考。国合会主席由主管环境保护工作的国务院副总理韩正担任。国合会的很多政策建议在后续的政策、机构、系统和标准中都有所反映。 自2008年起,国合会中方和外方首席顾问的支持团队都会对中国环境和发展政策以及国合会政策建议的影响进行追踪并发布报告。

活动:除了年会之外,国合会还举办一些列重要活动,2018年的活动包括:中国长沙举办的“创新绿色发展国际圆桌会”,加拿大温哥华举办的绿色发展中的性别问题对话,被历史布鲁塞尔举办的全球治理和生态文明圆桌会,以及关于绿色城镇化、气候变化、生物多样性保护、绿色“一带一路”、海洋保护和乡村环境质量提升等主体的特别研讨会。

第四期工作的优先事项:国合会第四期工作与2017年启动并将持续至2021年,在这期间,国合会设立了四个工作小组,每个小组的联合主席都由一位中方代表和一位国际代表担任,四个小组的工作聚焦在以下方面:

  • 全球治理和生态文明;
  • 绿色城镇化和环境质量提升;
  • 创新可持续生产和消费;以及
  • 绿色能源、投资和贸易。

每个工作小组下都将开展一些特别政策研究。此外,国合会也可以启动短期的应急课题来回应紧急的问题。

会议报告

执行委员会会议

星期四上午举行的闭门会上,国合会执行委员会委员审议了国合会2018年工作报告并批准了2019年工作计划。国合会国际首席顾问汉森介绍了国合会性别平等指南草案,这份草案将用于设计和实施国合会授权的相关政策研究和其他活动。

开幕式

国合会2018年年会的正式开幕式于星期五举行,由国合会执行副主席、中国生态环境部部长李干杰主持。

国合会执行副主席麦肯娜对中国在环境保护领域取得进展表示赞赏,并指出在应对环境挑战问题上,世界需要中国的“勇士精神”。

麦肯娜对即将离任的国合会外方首席顾问汉森在支持中国环境领导力方面的工作表示感谢,并宣布国际可持续问题研究院院长魏仲加将成为汉森的继任者。

国合会主席、中国国务院副总理韩正在发言中强调了中国在环保领域取得进展,指出水质和空气质量得到了有力提升,森林覆盖面积也有所扩大。他指出中国为实现生态文明,采取了严格环境执法、积极参与国际环境治理、有效的国家规划、与工业界合作以及生态系统保护等措施。韩正强调中国“将推动治理能力和政府能力的改革、创新和现代化”以应对环境挑战,并重申中国支持国合会继续发挥环境合作平台作用。

全会

国合会2018年年会全体会议于星期五和星期六举行,会议听取并讨论了一下报告:

  • 2018年国合会关注问题报告;
  • 国合会2018年政策建议草案;
  • 国合会2018年工作报告和2019年工作计划;
  • 开幕圆桌会情况;
  • 此前一天开放论坛的情况;以及
  • 相关的特别政策研究。

星期五,李干杰部长对参加“第一次由生态环境部主办的国合会年会”的来宾表示欢迎。他介绍了习近平主席提出的生态文明哲学理念,既回答了理论问题,也解决了实践问题,如中国为什么要建设生态文明,如何建设生态文明。他强调政府部门已经制定了环境保护的“战役、路线图和时间表”,包括大气污染、柴油机载重车排放、城市污水处理。

国合会副主席、十二届全国政协人口资源环境委员会副主任、中国气候变化事务特别代表解振华在讲话中介绍了中国在发展低碳经济的过程中实现脱贫目标的相关工作。

联合国环境规划署执行主任索尔海姆对中国在实现经济繁荣、人体健康和环境保护的“三赢”表示赞赏。

十二届全国政协人口资源环境委员会副主任周生贤指出,中国生态文明建设正处于一个充满挑战的转型阶段。

国合会副主席施泰纳强调尽管地缘政治局势并不稳定,各方仍应坚持保护环境的承诺。

国合会副主席、可持续海洋经济高级别小组挪威特使赫尔格森评价了国合会在促进世界环境治理方面的有益角色。

IVL瑞典环境研究所、瑞典前副首相兼环境大臣罗姆松敦促各方重新思考“创新”的定义,并指出了瑞典的一些创新措施,如碳税、工业合作伙伴以及建材替代品的相关进展。

关注问题报告:国合会外方首席顾问汉森介绍了国合会《2018年关注问题报告》,报告的题目是“创新与生态文明——中国与世界的‘绿色新时代’”。汉森指出冲击的本质可以是相互的、环境的、社会经济的和政治的,为此报告着力处理这些“缓冲区”,以确保中国继续推进可持续发展。他指出报告的结论是,在这个充满挑战的时代,中国将会继续致力于在促进绿色发展和可持续发展中发挥领路者的作用。

麦肯娜对汉森表示感谢,同时李干杰向汉森颁发了纪念牌以感谢他为国合会和中国做出的贡献。

政策建议草案:星期五,国合会中方首席顾问、中国发展研究基金会副理事长刘世锦介绍了国合会2018年政策建议草案,指出政策建议草案主要针对如何在克服全球性冲击的同时创造绿色发展机遇。

在随后的讨论中,很多参会者对建议草案表示欢迎,并指出可以在以下几方面进一步强化建议:

  • 制定更有雄心的生物多样性目标;
  • 应对全球渔业挑战;
  • 突出中国的“海绵城市”概念以应对城市水问题;以及
  • 采用更能吸引工商界的语言。

在闭幕式上,国合会副主席解振华指出应着重强调技术创新,刘世锦也表示十分赞同。国合会外方首席顾问汉森建议未来可以就贸易和投资开展特别政策研究,并邀请各方在星期五会议结束之前继续就政策建议草案提出建议。刘世锦还邀请各方就未来研究主题提出建议。

星期六下午,国合会外方首席顾问汉森介绍了修改后的政策建议,政策建议主要围绕六个主题,分别是:

  • 通过加强国内减缓行动提升中国对全球气候治理的贡献;
  • 通过推动生态文明加强中国在国家和全球海洋治理中的角色;
  • 提高中国在制定有力的《生物多样性公约》2020年后全球目标中的领导力;
  • 推动绿色“一带一路”建设;
  • 加强“长江经济带” 绿色发展机制社会经济改革;
  • 通过技术、规划和政策创新引领绿色城镇化。

国合会特约国际顾问艾佛森指出修改后的政策建议草案吸收了绝大部分的建议。

在讨论中,国合会中方首席顾问刘世锦指出中国政府重视环境保护工作,经济和其他领域的压力不会阻碍绿色发展。国合会副主席、联合国开发计划署署长施泰纳指出我们需要在描述性的政策建议基础上更进一步,聚焦前瞻性的问题。

一些参会者就草案提出了进一步建议,包括以下领域:

  • 在“一带一路”国家之间开展知识转让;
  • 探索可再生能源领域可复制的解决方案;
  • 在“一带一路”倡议下突出绿色和低碳;
  • 绿色技术转移和建设;
  • 推动绿色发展成为经济增长的动力;
  • 加强环境保护领域法治建设;
  • 采用市场手段,如碳交易;
  • 开发技术清单以分享知识和解决方案;
  • 为绿色技术应用提供激励;以及
  • 为产品全生命周期绿色技术提供政策支持。

参会者同时还强调要落实关于可再生能源补贴的承诺,并在中文政策建议草案中删除或者采用合适的措辞表达“清洁煤炭”。

未来几个星期内,国合会将进一步完善政策建议草案,并准备政策建议摘要,并以完整的政策建议为附件。

国合会2018年工作报告和2019年工作计划:

星期六,国合会秘书长、中国生态环境部副部长赵英民介绍了秘书处2018年的主要活动:

  • 在加拿大等合作伙伴的支持下积极推动将性别议题纳入工作主流;
  • 组织“一带一路”圆桌会;以及
  • 举办国合会工作相关的培训和研讨会以提高各方认识。

随后,他介绍了国合会执行委员会于2018年11月1日批准的国合会2019年工作计划。新的工作计划聚焦“绿色繁荣新时代”,包括生态文明、绿色城镇化、治理、创新、可持续生产和消费、绿色能源投资和贸易以及全球海洋治理。

在诸多关键问题中,赵英民强调了以下几点:

  • 国合会2019年年会将于2019年6月在浙江省举办;
  • 将于2019年下半年举行创新绿色发展圆桌会;
  • 将与国际合作伙伴开展性别议题、绿色消费和生物多样性保护的合作;以及
  • 提高国合会工作的影响力。

圆桌会情况报告:星期六,国际可持续发展研究院院长魏仲加报告了“迈向绿色低碳循环发展圆桌会”的讨论情况,指出这是国合会第一次讨论循环经济问题,他强调了以下要点:

  • 紧迫性,如IPCC最近发布的1.5℃温升情景特别报告强调的内容;
  • 该领域最近的进展和倡议,包括中国2018年废弃物进口禁令,以及《海洋塑料宪章》;
  • 工商业的作用日益增强,他指出应为其提供强有力的、明确的政策;以及
  • 合作有利于促进相关工作。

他强调应为国合会下低碳和循环经济相关的工作提供更广泛的支持。

国合会副主席、联合国环境规划署执行主任索尔海姆提到,联合国环境大会将于2019年3月11-15日在肯尼亚内罗毕举行,会议将聚焦可持续消费和生产,包括如何实施循环经济。

开放论坛及相关特别政策研究进展的报告:星期六,参会者听取了星期五举行的8个平行开放论坛的汇报。

绿色“一带一路”和2030可持续发展目标:联合国工业发展组织(UNIDO)总干事李勇在汇报中指出,推动“一带一路”倡议与2030可持续发展议程协同实施面临的挑战包括:

  • 一些“一带一路”国家仍处于工业化处级阶段;
  • 针对不同项目缺少统一的标准;
  • 投资者对绿色投资关注不足。

提出的政策建议主要包括:

  • 通过“一带一路”绿色发展国际联盟加强合作;
  • 将环境合作融入“一带一路”倡议实施周期;
  • 建立实施指标体系;
  • 建立“一带一路”绿色城市倡议;以及
  • 加强能力建设和性别平等。

他强调,对于“一带一路”倡议来说,我们需要“直面挑战并抓住机遇”。

海洋环境治理:挪威极地研究所科研主任温特与参会者分享了关于海洋治理的特别政策研究的主要结论,包括:

  • 海洋有巨大的食物生产潜力;
  • 三分之一的渔业处于生物不可持续的状况;
  • 未采取妥善措施的水产养殖业将产生负面影响;
  • 气候变化将加剧对食物安全和生计的威胁;以及
  • 目前为止,中国是全球最主要的海产品消费国。

提出的政策建议包括;

  • 中国应考虑制定新的水产和海洋保护法;
  • 采用“高科技”监测系统并未海洋科学做贡献;
  • 建立海岸带和海洋生态系统健康“成绩单”机制;以及
  • 评估气候变化对海洋生物资源的影响。

前一天的论坛中,一些有益的观点和建议包括:

  • 统筹的海陆协同机制
  • 塑料产品生命周期管理
  • 加强法规和标准;以及
  • 加强青年参与。

他指出目前相关的知识和科学“面临压力”,应强调科学决策的重要性。

国合会副主席、联合国环境规划署执行主任索尔海姆指出其他地区已经采取了很多有力度的行动,包括印度2022年起禁止使用一次性塑料制品,以及欧盟关于塑料制品的战略。

美丽中国2035天津大学中国绿色发展研究院执行院长孙佑海指出需要为人与自然和谐共生制定短期和长期的目标,他强调在处理空气、水、土壤污染等问题时需要将生态系统作为一个整体纳入考量。他指出到2035年实现美丽中国目标有5个前提条件:

  • 处于不同发展阶段各国区域都取得相关进展;
  • 坚定的政策,且地方政府坚定执行政策;
  • “平衡”处理各类污染问题;
  • 政策和指南保持一致性;以及
  • 采取与国际标准可比的措施。

孙佑海指出,要实现上述条件,需要采取以下行动:

  • 制定自上而下的路线图;
  • 加强“生态补偿”以实现污染者付费;
  • 整合完善现有环境法律法规;以及
  • 促进绿色消费。

绿色消费与绿色转型:IVL瑞典环境研究所、瑞典前副首相兼环境大臣罗姆松指出,目前政府迫切需要将促进绿色消费作为优先事项和驱动绿色转型的推动力。她指出需要通过加强治理系统以促进的技术转变和创新,同时还强调:

  • 了解人们的心理;
  • 通过绿色金融和绿色债券支持研发;
  • 绿色采购;
  • 实施回收和废弃物管理;
  • 创新,包括生产和运输;
  • 系统性的变化;以及
  • 考虑性别平等。

创新发展路径 应对气候变化:英国儿童投资基金会首席执行官韩佩东介绍了关于以下问题的讨论情况:

  • 行动的紧迫性;
  • 提高力度;
  • 创新方法;以及
  • 明确的机遇。

主要的建议包括:

  • 基础设施投资
  • 加速低碳技术研发;
  • 加强短期得工业部门去碳化选择
  • 促进国有企业低碳和零排放生产及消费,包括能源部门;以及
  • 统筹国内行动及国际合作。

2020年后生物多样性保护:世界自然基金会全球政策宣传部主任李琳强调了三个问题:

  • 全球2020年后生物多样性框架;
  • 在建设生态文明的过程中,中国的良好实践;以及
  • 政治推动和协同效应。

他指出中国应通过以下措施为保护生物多样性提供更多的政治动力:

  • 在国家元首层面促进形成一个自然保护联盟;
  • 动员非国家主体;
  • 制定有力的国内生物多样性保护框架,为中国和全球生态文明提供支持;以及
  • 推动联合国大会在2020年自然/生物多样性峰会期间达成相关决议。

创新引领绿色城镇化:劳伦斯伯克利国家实验室粱晋指出,论坛期间的讨论聚焦绿色、数字、共享经济时代下的城镇化范例。在可持续城镇化面临的诸多挑战中,他着重强调了土地利用模式的不平衡以及满足更高生活质量需求所面临的投资缺口。

  • 关于解决方案,他强调:
  • 与自然“共生”,而不是控制自然;
  • 建设紧凑型城市;
  • 基于转型的开发而不是城镇扩张;以及
  • 加强构建安全的步行和非机动车环境。

长江经济带绿色发展创新:亚洲开发银行副行长格罗夫介绍了相关主题的特别政策研究进展。他指出土地退化是长江流域面临的关键环境挑战。关于治理挑战,他强调了缺少统一、全面的流域法律法规框架和缺少跨省生态补偿激励措施两个问题。

主要的政策建议包括:

  • 建立覆盖“从山到海”的“全生态系统”机制;
  • 多利益相关方参与可持续生计相关工作;
  • 加强生态补偿和环境保护激励机制;以及
  • 建立妥善的法律和机制性安排。

在讨论中,参会者还对以下观点表示支持:

  • 在废弃物循环利用领域加强科技创新;
  • 促进绿色消费的知识共享;
  • 鼓励政府部门落实绿色采购并使用绿色建筑;
  • 将生物多样性保护纳入中国的总体发展规划;
  • 将长江三角洲作为长江系统一部分考虑;
  • 加强性别平等;以及
  • 为后代构建良好的城市设计和生活环境。

关于将于2019年5月启动的绿色“一带一路”国际联盟,参会者建议:

  • 建立成员间绿色理念分享的数据库;
  • 加强公私合作(PPP)在“一带一路”绿色发展领域的作用;
  • 作为跨部门合作的基础,数据工作应得到重视;以及
  • 制定“一带一路”国家短期和长期目标。

参会者对特别政策研究取得的进展表示欢迎。他们建议未来继续探索中国碳交易的潜力、智能技术和数字城市、中美生态文明合作等问题。此外,他们还建议关注中国在塑料垃圾循环技术开发以及可持续粮食生产和农业的角色。

迈向绿色低碳循环发展圆桌会

星期四,以此为主题的国合会2018年会开幕圆桌会由国合会副主席、联合国开发计划署(UNDP)署长施泰纳以及可持续海洋经济高级别小组挪威特使赫尔格森主持。

施泰纳在欢迎致辞后指出,本次圆桌会主要是讨论“我们希望发生的事情”。他强调,越来越多的人认识到“20世纪的发展的一些必然规律已经不再适用,或者需要重新校准”,他指出很多亚洲国家正在通过发展一些新的理念来探索他们的经济发展模式,包括充分经济、国家幸福总值以及生态文明。他强调虽然政策措施、技术和公众意识方面的条件都已经具备,但是一些关键的利益相关方仍然不能或者不愿意采取行动以实现绿色发展。注意到政府间气候变化委员会(IPCC)1.5℃温升特别报告的结论以及距离实现2030可持续发展议程仅剩12年,施泰纳强调“时间是我们最大的敌人”。

继续这个主题,赫尔格森说IPCC 1.5℃温升特别报告受到了前所未有的关注,“为世界敲响了警钟”。他强调,虽然我们取得了一些积极的进展,包括太阳能和风能价格的显著下降,但是全球范围内仍有很多地方仍在采用旧技术,这是“需要警惕的原因”。他指出,我们已经感受到了全球温升1℃的影响,我们需要的是长期和聚焦行动的政策,并且政府需要向市场传递正确的信号。赫尔格森指出中国在技术发展和经济结构调整方面取得了积极的进展,但仍需要考虑中国海外投资的影响,包括“一带一路”倡议下的海外投资。他呼吁各方应“为新经济提供更多机会,不应该困在旧经济的痛苦中”。

中国生态环境部副部长、国合会秘书长赵英民强调习近平主席将环境和生态保护与发展绿色经济建立紧密联系具有十分重要的意义。他指出:

  • “十九大”为人与自然和谐发展提供了顶层设计,
  • 最近的宪法修正案也纳入了诸如生态文明和美丽中国的概念,
  • 新一轮国家机构改革将土地、水资源以及海洋保护集中到一个政府部门,
  • 各方正努力提高全社会参与程度,
  • 并且,在共同但有区别的原则指导下,中国正积极履行《联合国气候变化框架公约》《联合国生物多样性公约》以及海洋保护国际协定下的承诺。

加拿大环境和气候变化部部长、国合会执行副主席麦肯纳强调获得气候、自然和海洋“三连胜”的重要性。她指出不仅要建立美丽中国,也应建立美丽的星球,她强调在循环经济领域仍有许多可以做的更好的地方,以帮助实现气候目标、可持续发展目标,并解决未来的资源需求。麦肯纳强调塑料制品只需要5秒就可以被制造出来,使用时间可能也只有5秒,但是却需要五个世纪的时间转化为微塑料,为此她指出加拿大正积极推进《海洋塑料宪章》的相关工作。她注意到开展相关工作需要商业和消费者的参与,并且很多发展中国家都面临废弃物处理方面的挑战。

创新治理机制的挑战和对策:国合会成员、世界资源研究所总裁和首席执行官斯蒂尔主持了这一环节,他提醒参会者驱动全球循环经济的因素包括污染、健康问题以及土地空间限制。

国合会成员、日本环境卫生中心总裁南川秀树在发言中肯定了中国2013年以来采取的改善空气质量的措施。他指出2011年海啸之后日本采取了监测海洋垃圾流向的措施,他强调废弃物监管系统十分重要,并且需要中央政府和地方政府加强协调以确保环境保护行动切实有效。

国合会成员、中国光大国际有限公司总经理王天义从私营部门的角度指出,中国在垃圾循环利用和垃圾焚烧发电领域采用的PPP模式和国家补贴措施可以在其他发展中国家推广。

国合会成员、国际自然保护联盟主任安德森指出,国际气候谈判近期取得了一些进展,但是全球生物多样性保护议程的进展相对不足。她呼吁将生物多样性和自然保护纳入到城乡规划中。

国合会成员、大自然保护协会首席执行官特瑟克指出不应孤立的处理空气、水、农业和基础设施相关的环境挑战,他引用美国前总统艾森·豪威尔的话,指出有些时候需要放大问题以在全局视野下考虑和应对问题。

亚洲开发银行东亚局局长梁小萍指出智慧城市和低碳经济发展的潜力不仅在于技术进步,还可以通过为公众行为模式转变提供激励措施来实现。

在讨论中,参会者还提到:

  • 呼吁更多国家种植竹子并生产竹制品以促进低碳发展;
  • 强调通过创新来寻找未来的解决方案;
  • 欢迎中国的一带一路倡议,认为这是一种创新的国际合作模式;
  • 以中国空气污染控制计划为例,强调整合协同现有法律法规以促进循环经济发展的重要性。

商界在绿色发展进程中的角色:世界可持续发展工商理事会会长贝德凯主持这一环节,他指出中国可以为我们提供很多发展可持续城市的经验,并提到在澳大利亚商界推动绿色发展面临一些政治性的挑战。

印第纺织集团首席可持续官员Félix Poza Peña指出,印第纺织基团在多个国家的服装公司通过考量消费者权益、社区福利和环境保护为实现可持续发展目标做出贡献。他介绍了一些与可持续发展目标相关的倡议活动,包括旨在促进印第纺织基团及其供货商加强可持续和高能效资源的“有生命力的纺织”倡议。         

中国国家能源有限公司总经理凌文指出其公司是全球最大的电力生产商。他指出其公司正在努力采取措施以帮助中国实现到2030年非化石能源占比达到20%的目标(化石能源下降至80%),这些措施包括:建立大型风电场,发展铜铟镓硒太阳能电池等硅太阳能电池替代品,探索传统能源清洁和高效利用措施等。

联合国工业发展组织环境部门主任Stephan Sicars指出循环经济不仅是工业化国家的问题而是一个全球问题。他认为循环经济需要更关注资源效率的商业模式,这种模式自然会减少能源利用和污染。

在讨论中,与会者指出需要明确评估循环经济是否成功的指标体系,并询问私营部门对IPCC 1.5℃特别报告的看法。

低碳和循环经济合作伙伴:国合会成员、世界经济论坛全球公共产品中心负责人沃格雷主持这一环节,他强调应采用“系统化”的手段来实现循环经济,这需要商业、供应链、政府和公民社会共同参与。

国合会成员、沃尔玛高级副总裁麦克劳林列举了实现加速进展潜力的方式,包括:

  • 制定目标,如沃尔玛根据2℃温升控制目标制定了公司的具体目标;
  • 能力建设,如沃尔玛努力提高中国店面的能效;以及
  • 合作、激励和评估,例如将数据转化为指数以便于供应商使用。

国合会特别顾问、德国环境部联合国和发展中国家合作部主任、2030可持续发展目标专员康提思在发言中强调了以下内容:德国作为G20主席国提出举办了资源效率对话;本届G20主席国阿根廷和下一任主席国日本继续推进相关主题的工作;德国支持绿色经济行动伙伴计划(PAGE)。

国合会特别顾问、以色列环境保护部政策规划副司长科恩强调消费在循环经济中发挥重要作用。她认为苏格兰的二手商品认证制度是采用认证的方式来应对循环经济产品质量相关的潜在和已有障碍的一个很好例证,她还主张要考虑完整的价值链以避免可持续消费产生的预期之外的结果。

中国节能环保有限公司(国有企业)董事长刘大山介绍了该企业在节能、保护环境领域的工作,包括城市垃圾处理、参与政策制定等。他指出技术的经济可行性方面仍有挑战,并希望与有相似想法的合作伙伴一同努力。

苹果集团亚太和日本环境事务负责人Frank Shou指出,苹果公司正努力在其供应链中发展可再生能源,“形成闭环”以确保构建绿色供应链。他指出废弃物中包括很多有价值的部件,并强调需要与当地的机构和主管部门一起找到使当地环境受益的方法。

全球环境基金首席执行官兼主席石井菜穗子指出国合会要更好的发挥合作平台的作用仍需在缩小以下三个方面的差距:知识/信息差距、政府和商界之间的差距、以及决策者和公众之间的差距。

在讨论中,与会者还提到:

  • 政府和公民社会应开展合作以应对全球和局地环境问题;
  • 制定将全球温升控制在1.5℃以内的共同目标;
  • 类似于苹果的商业集团应开展跨部门的合作,不应局限于供应链合作;
  • 应为私营部门开展低碳倡议活动提供灵活的政策;以及
  • 加强国家间的互信以构建长久稳定的合作关系。

国际可持续发展研究院院长魏仲加致闭幕词,他介绍了由芬兰国家研发基金(、欧盟气候基金会、艾伦·麦克阿瑟基金会及其他合作机构最新发布的《循环经济——减缓气候变化的有力推动》报告,指出这一报告建立了减排二氧化碳和循环经济之间的联系。他强调应建立度量和评估循环经济活动效益的基本指标体系。他指出未来可以就中国禁止废弃物进口展开特别政策研究。

赫尔格森指出圆桌会讨论的主要观点和建议包括:

  • 公私合营(PPP)模式是循环经济的驱动因素;
  • 需要加强研发投资;
  • 政府应将知识共享作为政策工具之一;以及
  • 建立增强互信和促进交流的合作关系至关重要。

开放论坛

周五上午举行了八个平行开放论坛,主题分别是:

  • 绿色“一带一路”与2030可持续发展议程;
  • 创新发展路径 应对气候变化;
  • 2020年后生物多样性保护;
  • 海洋环境治理;
  • 创新引领绿色城镇化;
  • 美丽中国2035;
  • 绿色消费与绿色转型;以及
  • 长江经济带绿色发展创新。

绿色一带一路2030年可持续发展议程:论坛由中国生态环境部部长李干杰和联合国环境规划署执行主任索尔海姆主持。

李干杰介绍了过去五年绿色“一带一路”建设取得的成效,指出该倡议为经济繁荣和绿色发展作出了贡献。

索尔海姆和联合国工业发展组织总干事李勇宣布将于2019年5月启动“一带一路”绿色发展国际联盟,聚焦资金、标准以及环境问题。

关于“一带一路”和2030年可持续发展议程的协同效应,中国国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心主任史育龙建议应统筹可持续发展目标和绿色“一带一路”,发展绿色伙伴关系,并建立绿色发展基金。

国际自然保护联盟亚洲区办公室主任卡布拉基强调了“一带一路”倡议下实现可持续发展目标的机会,如建立新的保护区。中国外交部国际经济司司长王小龙指出不应以环境为代价来发展经济。南非环境部秘书长恩科巴鼓励使用已有的环境工具来理解环境风险。 中亚区域环境中心执行主任阿卜杜拉维强调政策措施、提高标准和绿色就业的重要性。

关于“一带一路”和绿色金融,世界资源研究所总裁斯蒂尔鼓励金融机构加强低碳技术领域能力建设。 绿色气候基金对外合作局主任奥云建议应使绿色“一带一路”与《联合国气候变化框架公约》下各国的国家自主贡献协调一致。

世界可持续发展工商理事会会长贝德凯呼吁加强绿色投资标准。中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文指出不应过高估计“一带一路”的环境风险。

关于“一带一路”绿色发展国际合作,中国生态环境部国际合作司司长郭敬鼓励各国开展基础设施建设领域的技术转让。 世界资源基金会总干事兰博蒂尼强调公民社会参与发展项目计划的意义。中国光大国际有限公司执行董事王天义指出公私合营模式(PPP)能够产生绿色效益。 以色列环境保护部副司长科恩指出“一带一路”倡议下将采用可持续发展指标、建立认证系统和绿色发展创新中心。 美国环保协会副总裁张建宇指出即将成立的国际联盟未来工作应基于数据和科学证据。

讨论的主题聚焦与绿色投资、低碳措施和绿色电气化。

2020年后生物多样性保护:加拿大环境和气候变化部部长麦肯娜肯定了中国国家公园系统建立过程中的国际合作以及中国在2020《联合国生物多样性公约》第15次缔约方大会中的重要角色。

国合会秘书长、中国生态环境部副部长赵英民介绍了强化实施《中国生物多样性保护战略与行动计划》(2011—2030年)机制建设、保护基因资源和落实《联合国生物多样性公约》以及相关议定书方面的工作。

关于建立新的合作倡议以促进多相关方参与的全球合作,世界自然基金会全球政策和倡导主任李琳介绍了关于自然的“政治动员”战略,包括建立自然倡导者联盟;强健的2020年后框架;以及在《联合国生物多样性公约》第15次缔约方大会期间邀请国家元首。

全球环境基金首席执行官石井菜穗子指出,相比于气候变化,生物多样性的行星边界“处在更加警戒的区域”,并呼吁为工商界制定一个基于科学的目标,强调保护生物多样性是必须的、可能的和值得的;以及多利益相关方联盟。

注意到论坛的年度《全球风险报告》识别了很多特别紧迫的环境危机,世界经济论坛全球可持续发展中心负责人沃格雷强调需要建立一个关于保护自然的多利益相关方行动议程。

关于如何制定一个可操作、可实现的2020年后生物多样性保护框架,中国科学院植物研究所研究员马克平概述了近期关于保护“半个地球”的重要性和可行性的研究成果。他介绍了一种确保生物多样性保护实现目标的以利益相关方为中心的实施机制。

国际自然保护联盟安德森强调,需要制定生物多样性保护的“终极目标”,类似于1.5℃~2℃气候变化变化,并指出爱知目标需要与健康、和平、性别、土著人参与和土地权利建立联系。

中国生态环境部卫星环境应用中心主任高吉喜介绍了中国的“生态保护红线”(ECR)制度,该制度旨在保护重要物种栖息地、生态敏感和脆弱区以及重要生态功能区。

在讨论中,参会者还强调需要宣传生物多样性保护的紧迫性,扩大参与,投资以营造有利条件,采用全政府模式并且确保与其他多边环境协定相一致。

长江经济带绿色发展创新(YREB):亚洲开发银行副行长格罗夫呼吁各方开展跨部门合作,并介绍了亚洲开发银行为“长江经济带”提供的20亿美元投资。

中国环境规划院院长王金南提出了制定综合管理计划的政策建议,将可持续生计发展与生态补偿机制和可持续金融机制结合了起来。

亚洲开发银行东亚局局长梁小萍概述了亚洲开发银行“长江经济带”投资的基本考虑,并强调需实现“平衡的”发展,以将对自然环境的影响降到最低。

关于长江保护立法,全国人民代表大会常务委员会委员程立峰指出目前长江沿岸的5万个水电站之间协调不足。

大自然保护协会首席执行官特瑟克分享了大自然保护协会在流域管理方面的国际经验,并强调与不同的利益相关方建立创新的合作关系十分重要。

国际可持续发展研究院院长魏仲加呼吁各方采取提高气候复原力的总和措施以应对低水位等挑战。

经合组织原水项目负责人Brendan列举了水治理领域的成功项目案例。

关于绿色发展政策创新,国际竹藤组织总干事费翰思介绍了中国部分地区的竹子种植项目,这些项目为当地社区带来的盈利和就业机会。

亚洲开发银行东亚局张庆丰介绍了该行与中国在长江流域开展的联合项目。

中国工业节能和清洁生产协会会长王小康强调第一步需要明确水体污染的来源。

中国人民大学教授庞晓鹏介绍了在项目设计、实施和评估中引入性别要素的方法。

在讨论中,参会者也认为在“长江经济带”发展进程中考虑性别问题十分重要。

创新发展路径 应对气候变化:本论坛由国合会副主席、中国气候变化事务特别代表解振华和联合国开发计划署署长施泰纳主持,并且是在中国气候治理角色由“参与者”转变为“引领者”的背景下召开。讨论聚焦于创新低碳发展路径,如经济增长和长期发展目标的新模式,气候治理机制创新。参会者强调了以下内容:协同应对气候变化和空气污染;落实《巴黎协定》第六条(市场和非市场手段);以及将气候行动与减贫、可负担的能源等目标结合起来。注意到最近的选举结果,一个巴西非政府组织代表敦促国际社会采取措施,确保巴西不会在同意举办《联合国气候变化框架公约》第25次缔约方大会之前退出《巴黎协定》。

海洋环境治理:本论坛由国合会副主席、可持续海洋经济高级别小组挪威特使赫尔格森,以及国家海洋局第二海洋研究所名誉所长苏纪兰主持。讨论聚焦于海洋环境治理系统创新。参会者讨论了海洋生物多样性的现状和挑战,海洋陆源污染及影响,以及海洋环境治理的解决方案和行动。

创新引领绿色城镇化:国合会中方首席顾问刘世锦以及国合会委员、美国乔治城大学校长德吉奥亚主持本论坛。到2050年,全球城镇人口预计将达到25亿,世界各国面临实现可持续城市发展的挑战。讨论围绕关于可持续城镇化挑战的两大主题进行:创新的挑战和路径,以及可持续水资源管理。

美丽中国2035本论坛由德国联邦环保署署长克劳茨贝格尔以及国合会特邀顾问、天津大学中国绿色发展研究院名誉院长胡保林主持。 讨论聚焦于中国到2035年根本上改善生态环境和建设美丽中国的目标。参会者讨论了改善生态环境的目标和指标以及机构改革和政策制定所需的创新。

绿色消费与绿色转型:香港溢达集团董事长杨敏德以及沃尔玛基金会主席麦克劳克林主持本论坛。讨论聚焦于“非理性”消费结构和模式带来的资源和环境问题。参会者讨论了绿色消费在的绿色转型进程中的作用和战略地位,以及相关的战略、优先领域以及促进绿色消费的法律法规和政策工具

闭幕式

星期六下午,国合会执行副主席、中国生态环境部部长李干杰主持了闭幕式。

国合会副主席、中国气候变化事务特别代表解振华强调,国合会在生态文明机制安排及目标和战略设计方面有重要的影响力,并指出还可以继续提高国合会的国内和国际影响力,包括根据政府五年规划的政策制定周期调整国合会工作安排,以及参与气候变化和生物多样性国际峰会。

国合会副主席、联合国环境规划署执行主任索尔海姆指出,中国为世界其他国家提供了有益的经验,包括加强循环经济、可持续城镇化以及生物多样性保护。他强调,中国过去40年所经历的前所未有的经济转型在生态环境领域也可以复制。

国合会副主席、十二届全国政协人口资源环境委员会副主任周生贤介绍了中国建设生态文明的努力,肯定并鼓励国合会在加强中国参与全球环境治理过程中的贡献。

国合会副主席、可持续海洋经济高级别小组挪威特使赫尔格森在发言中强调国合会未来的工作可以聚焦以下重要主题:中国的领导力、国际合作以及创新和治理。

在闭幕式上,国合会副主席、联合国开发计划署署长施泰纳注意到各方对中国维护气候行动的积极势头、举办《生物多样性公约》第15次缔约方大会以及寻求“一带一路”倡议和生态文明协同发展有“很高期待”。

国合会执行副主席、中国生态环境部部长李干杰强调尽管面临国内和全球经济挑战,中国政府有意愿和决心抗击污染并实现可持续发展。他强调在国合会委员团结努力下,实现生态文明和美丽中国目标将“推动构建一个美丽的世界”。

近期会议

2018联合国生物多样性会议:《生物多样性公约》第14次缔约方大会、《卡塔赫那生物安全议定书》第三次缔约方会议、《关于获取遗传资源和公正和公平分享其利用所产生惠益的名古屋议定书》第三次缔约方会议将讨论一系列关于《公约》及其议定书实施的问题。日期:2018年11月14-29日;地点:埃及; 联系方式:《生物多样性公约》秘书处,电子邮箱:secretariat@cbd.int, 电话:+1-514-288-2220,网址:https://www.cbd.int/conferences/2018/cop-14/documents;

生物多样性和生态系统服务政府间委员会第七次会议(IPES-7:IPES-7的工作将包括:审议执行秘书准备的2014-2018工作计划实施的报告、生物多样性和生态系统服务全球评估、基于第一期工作计划实施情况对平台进行审评、讨论后续工作计划以及机构安排。日期:2019年4月29日-5与4日;地点:法国巴黎;联系方式:IPBES秘书处,网址:https://www.ipbes.net/event/ipbes-7

联合国环境大会第四次会议:联合国环境大会第四次会议的主体是环境挑战和可持续消费和生产的创新解决方案。大会将识别和讨论:创新解决方案,包括应对环境挑战和加速可持续发展的政策、融资、技术、合作以及多利益相关方进程。日期:2019年3月11-15日;地点:肯尼亚内罗毕;联系方式:联合国环境署秘书处,电话:+254 (0)20 762 1234,电子邮箱:unepinfo@un.org, 网址:http://web.unep.org/environmentassembly/

制定《世界环境公约》特设工作组会议:会议将讨论协定相关的实质性问题,旨在为国际环境法提供一个顶层框架。日期:2018年1月14-18日;电子邮箱:angela.kariuki@un.org地点:肯尼亚内罗毕,网址:https://www.unenvironment.org/events/conference/towards-global-pact-environment

可持续发展目标13专家会议:气候行动:根据联合国可持续发展高级别政治论坛授权,会议将审议和审评可持续发展目标13的实施进展。联系方式:Emer Herity,电子邮箱:ecosoinfo@un.org日期:2019年1月14-18日;地点:丹麦哥本哈根,网址:http://www.oceanvisions.org/oceanvisions19

海洋展望2019气候峰会:峰会的主体是“气候韧性、适应、减缓和可持续性的达成”,峰会将展示海洋相关的,气候韧性、适应、减缓、可持续领域的科学和工程进展,加强可以在“人类、气候和生态维度”推广的解决方案。日期:2018年4月1-4日;地点:美国亚特兰大;网址:http://www.oceanvisions.org/oceanvisions19

第二届“一带一路”国际合作论坛:论坛将于2019年举行,讨论“一带一路”相关的国际合作。第一届“一带一路”国际合作论坛于2017年5月14-15日举行。日期:待确定;地点:中国西安

国合会2019年年会:会议将审议国合会工作进展并讨论委员会特别政策研究的优先问题。日期:2019年6月;联系方式:Li Gongtao,电子邮箱:li.gongtao@cciced.net网址:http://www.cciced.net

 

[回頂端]

Receive ENB reports directly in your inbox

Remind me: