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中国环境与发展国际合作委员会通讯

第208卷 第34号 - 2019年6月5日 星期三


中国环境与发展国际合作委员会2019年会亮点

2019年6月4日 星期二 | 中国杭州


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请从以下网址访问可持续发展国际研究所/地球谈判报道+为您从杭州带来的会议报道: http://enb.iisd.org/cciced/agm/2019/

参加中国环境与发展国际合作委员会2019年会的代表们今天赴浙江省安吉县调研浙江省“千村示范、万村整治”工程。他们参观了习近平主席发表“绿水金山就是金山银山”理论的地点。地方官员展示了推动包容和可持续发展带来的效益。

下午,代表们参加了国合会2019年会最后一场会议,国合会主席、副总理韩正副致闭幕词。

实地考察:浙江省千村示范、万村整治工程

大竹园示范村:上午,参会代表们首先来到了大竹园村。大竹园村是“美丽乡村”示范村,属于安吉县灵峰区,共564户居民,人口超过2000,人均年收入超过4700美元。大竹园村努力打造富有乡情的美丽环境以及瓶颈的生活环境,以吸引旅游者振兴地方经济。代表们在考察中观看了一系列活动展示,包括一个雕刻家和当地学生制造泥塑;传统竹器带来的音乐演奏,模仿农民走路、蛙鸣、下雨、牛铃、鸟鸣、流水等声音;当地茶园发展,近年来已经成为地方财政收入的重要来源。

除了是“美丽乡村”示范之外,大竹园村的农户还参与由当地妇联组织的“美丽家庭”评比。各个家庭都力争通过参与本地文化活动、经济活动、读书等知识探索活动、道德示范等获得五星评价。村活动中心的一块公告板上列出了村民责任,包括保持文化传统、照顾土地和财产、停止非法捕鱼以及垃圾分类。大竹园村实地考察还包括:旨在使更多村民使用现代卫生设施的“厕所革命”的成效;竹子和乡村环境的融合;净化污染溪流并使其为村子提供饮水; 十年前的排水沟现在成为被丰富植被包围的湿地;以及当地企业家如何成功开办旅游民宿。

余村:随后代表们来到了位于安吉县天荒坪镇的余村,这里有280个农户,人口1045。在中国绿色转型背景下,余村具有重要的历史意义,2005年8月15日,时任浙江省委书记习近平在这里讲到“绿水青山就是金山银山”。这些话就是“两山理论”的起源。当时,由于作为地方经济支柱的大型矿山和企业关停,余村正在面临经济和环境挑战。以环境保护支撑经济发展的理念是为了鼓励地方官员探索绿色发展模式,即后来使安吉县成为可持续乡村典范、以生态旅游而非重工业作为经济支柱的模式。因此,周围的景观逐渐从布满工业设施的地块,包括矿山和一个水泥厂,变回了平静的农田和农家。代表们参观了关于这段历史的纪念碑以及包括其他照片和文本的户外展览。大竹园村和余村只是浙江省2万余个“千万工程”乡村的两个案例。在考察后,代表们认为这是中国乡村振兴的成功案例,但是在中国和世界其他地区复制成功经验将面临自然资源禀赋不同的挑战。

工作午餐:实地考察结束后,代表们来到安吉大年初一会议中心享用工作午餐。国合会副主席、世界资源研究所高级顾问索尔海姆主持午餐会。他指出安吉是两山理论的发源地也是两山理论活生生的证明案例。这将是中国经济发展和环境保护方面表现最好的省份之一,全国可持续城市前十名中就有五个浙江城市。他对安吉快速转型以及促进绿色就业的成绩表示赞赏,特别是服务业和旅游业方面。索尔海姆认为旅游业在促进就业方面的作用被严重低估,他强调中国很快将成为国际旅游最大的输出国和输入国,旅游业生态友好型发展十分重要。

杭州市委副书记钱三雄对参会代表表示欢迎,他介绍了自2005年8月习近平主席提出两山理论后杭州市取得的相关成绩。杭州的面积达到5880平方前民,总人口超过3百万,杭州目前基本实现了经济增长和环境保护的平衡。他指出,作为中国“美丽乡村”实施的引领者,杭州目前正继续通过抗击空气污染和发展有机产品推动可持续发展。他希望与全球伙伴分享杭州加强环境治理的成功经验。

中国城市和小城镇改革发展中心主任史育龙介绍了中国乡村发展的现状,包括成绩和不足。他提到,一方面,1978到2018年期间,贫困人口数量从7.7亿人减少至一千六百万,到2016年超过99%的乡村通了公路、电力和网络;另一方面,虽然安吉成功了,但是中国很多地方在绿色发展方面十分滞后。中国的人口分布十分不均衡,96%的人口聚居在43%的土地面积上,大部分是东南省份。关键问题在于城市和乡村发展不平衡,特别是乡村发展不足,例如,26%的农村家庭仍使用未处理的水,80%的农村仍然没有下水道系统。他进一步强调挑战的艰巨性,虽然中国经历了快速城镇化,但仍有5.6亿人生活在农村地区,比建国时的农村人口还要多。中国在造林方面的努力是乡村绿色发展的成功案例之一,目前“退耕还林”面积已超过1300万公顷,这是世界上最大的生态项目。他建议未来中国乡村绿色发展应包括:城乡头筹发展规划;加强农业地区绿色产业;农村基础设施和设备升级;以及提高环境保护公众意识。

安吉县县委书记沈铭权介绍了该县绿色发展战略的三个重要支柱:种植竹子并且最大化其从根到叶的市场价值,如生产竹根雕、可使用竹笋、竹质家居和竹子汁;扩大茶叶种植区,茶产品销售对地方经济的贡献不少于40亿人民币(5.8亿美元),目前人均收入达到5万元人民币(7239美元)每年,同时还在美丽的茶园开展生态旅游、为电影提供拍摄地等;通过装机1800MW的水电站提供电力以满足本地和旅游业带来的电力增长需求。最后,他表示安吉已经成功找到了可持续绿色发展模式。

参会者乘大巴回到杭州国际博览中心参加年会闭幕式。

国合会2019年会闭幕式

可持续海洋经济高级别小组挪威特使赫尔格森敦促代表们落实习近平主席提出的“绿水青山就是金山银山”理论。他指出需通过国家自主贡献加强气候行动。他提到各方有机会在未来做出联合的环境承诺,这些机会包括第二次海洋大会和《生物多样性公约》第15次缔约方大会,并指出后者是达成自然领域新协议的重要机会。他呼吁各方扩大行动,并鼓励中国分享相关的解决方案,特别是中国作为风能、太阳能、电力交通以及基于自然的解决方案最大的技术提供方所积累的经验。他提议鉴于中国的全球承诺是长期性的,中国在其各使馆中应派遣从事环境领域工作的专家,以促进持续的绿色对话,例如全球项目的环境标准。

索尔海姆提到,1972年中美对话从北京搬到了杭州,双方在杭州结束了谈判,为中美外交关系正常化奠定了基础。他指出“杭州精神”就是要为未来寻求解决方案,正如中美当时的情况,“杭州精神”同时也包括敢于尝试新方法。他对中国在抗击污染和清理河道方面的成就表示赞赏,还指出马来西亚和菲律宾最近也跟随中国的步伐做出了停止进口塑料垃圾的决定。他指出“一带一路”倡议既有高回报也有高风险,如果成功了,中国将为世界作出巨大的贡献。他指出“一带一路”倡议应该帮助沿线国家避免被基于煤炭的发展模式锁定,并表示国际社会愿意为中国提供相关支持。

联合国前秘书长潘基文回顾了2016年G20杭州峰会的成果,包括全球领导人们关于《巴黎协定》的讨论。他指出习近平主席和美国前总统奥巴马共同提交批约文件展现了巨大的领导力,中美两国的温室气体排放量占全球的34%。他希望“杭州精神”能够鼓舞来此寻求应对全球环境危机解决方案的各方。他感谢韩正副总理领导国合会的工作,呼吁各方回去后能够将本次会议中各方分享的想法、数据和信息转化成各国和各机构的政策和行动。

潘基文指出,《巴黎协定》和2030年可持续发展目标都于2015年达成,在他的任期内能够取得这样的成就他感到十分自豪。目前他在韩国,是全球绿色增长研究所主席,这一机构下有36个成员国,他还是全球适应委员会联合主席,该委员会很快将在北京设立办公室。

最后,他强调目前仍面临饮用水安全和空气质量方面的挑战,提到他作为主席的韩国国家气候和空气质量委员会所做的相关工作,以及联合国亚太经社理事会下建立的空气质量合作区域框架。

瑞典前副首相兼气候与环境大臣罗姆松指出,现今儿童的呼声已经非常明确,他们呼吁采取环境行动,并希望科学家和长者们为这些行动提供知识支持。她强调国合会的任务是基于科学和知识支持的,制定一个明确的全球长期目标具有很重要的价值。他肯定了国合会的工作以及中国政府在建立这个知识分享平台过程中发挥的领导力。她对习近平主席最近在新闻中发表的关于循环利用和废弃物的讲话表示欢迎,提及国合会关于绿色消费的工作,并强调废弃物处理是社会发展程度的一个重要指标。

联合国环境规划署代理执行主任姆苏亚指出,中国已经证明有雄心、有目标和有耐心的为可持续发展和应对气候变化投入资源能够取得有利于人民、经济和地球的成果。鉴于中国政策能够为全球行动提供有力的推动,她鼓励中国在可持续发展领域制定更有力的目标,她还指出中国保护蓝天的行动是我们都受益。

全球环境基金首席执行官兼主席石井菜穗子对于中国提出并推广生态文明的理念表示赞赏,她认为推动生态文明建设是为了应对人类面临的独特和重要的挑战。她建议在国合会的研究计划中增加粮食系统相关的主题,并表示全球环境基金将一如既往的提供支持。

溢达集团董事长杨敏德指出,应对环境和气候挑战不仅仅是政府和非政府组织的任务,也是工商业的责任。她强调发展绿色制造业完全行得通,工商业有机会向全球展示工业和自然可以和谐共存。她认为绿色不仅是关于社会责任,还应包括盈利。她建议应该建立一个平衡的打分机制来识别和认可真正履行环境承诺的企业。

世界自然基金会总干事兰博蒂尼很高兴看到在本次会议中“雄心”成为关键词之一,他强调基于照常情景的行动和只动皮毛的做法无法满足加强可持续发展的需求。他认为2020年将出现很多不能错过的机会,包括在《生物多样性公约》第15次缔约方大会上达成成果,以应对导致自然损失的关键驱动因素,即不可持续的生产和消费,特别是在粮食系统内;“一带一路”倡议遵循有力度的绿色原则,使相关投资与应对气候变化一致。兰博蒂尼还指出,我们已经掌握了很多应对全球环境危机的方法,现在需要的是扩大规模和加快速度。

世界资源研究所首席执行官斯蒂尔指出,在未来的一年半中,将有很多旨在加强可持续发展的重要文件被制定,但是他们没有一个比中国的“十四五”规划更重要。他认为中国作为《生物多样性公约》第15次缔约方大会的主席国十分重要,虽然现在每年有数百万公顷的热带雨林消失,但是若中国所需的产品来自“零毁林”供应链,那么毁林的趋势就将发生根本转变。斯蒂尔建议中国应尽早展示提高国家自主贡献力度的意愿,这样会有很多其他国家消防。他还强调需要让大家看到“一带一路”发展是绿色的、“一带一路”投资与实现沿线各国国家自主贡献和可持续发展目标的要求是一致的。

国合会中方首席顾问刘世锦指出,国合会为中国政府提供重要的政策建议,包括在制定“十四五”规划。他强调需要建立一个“新的共识”,即绿色发展不仅是环境保护和污染防治,更是建立完整的绿色经济系统。他强调绿色发展不是简单的调整传统产业,而是构建一个全新的路径。他还指出,“十四五”规划应把绿色城镇化放在显著位置,以避免对环境有害的基础设施锁定。最后,他提到应加大力度对抗贸易保护主义和单边主义,这会使所有人都成为输家并且会破坏全球应对气候变化和保护生物多样性工作。

国合会外方首席顾问魏仲加祝贺中国政府举办了本次成功的会议。他指出“十四五“规划包含很多新的概念以及相应的行动计划。他强调找到一致协调的政策至关重要,应探索将不同政策目标的指标体系联系起来的方法, 如空气质量和生态系统健康。他指出“一带一路”绿色发展国际联盟的目标应与《巴黎协定》目标想一致,并应构建真正的合作关系推动全球碳中和。

国合会主席、国务院副总理韩正致闭幕词。他指出年会的主题“新时代:迈向绿色繁荣新世界“具有重要的实践意义。他强调绿色发展已成为世界潮流,中国重视生态文明建设,这项工作目前正基于”美丽中国“的概念以高速模式推进。他以2018年的统计数据展示中国在缩减化石能源产业、利用可再生能源以及提高能源效率领域的承诺。韩正副总理特别强调了中国在提高空气和水体质量、加强保护区建设、强化环境法律法规和监测以及提高森林覆盖率方面的成效。

韩正副总理指出,中国要确保《巴黎协定》落实,并且做出了加强节约能源措施的承诺和提出环境保护倡议,特别是在抗击空气污染和持续加强土地利用管理,包括退化生态系统恢复。他表示为推动生态文明建设中国将继续深化机构改革,并且中国已经做好了深度参与全球环境治理的准备,包括为应对气候和生物多样性挑战做出贡献,并且将圆满完成作为2020年《生物多样性公约》第15次缔约方大会主席国的任务。最后,他表示中国充分重视可持续发展目标,并支持国合会为政府提供政策建议。

会议于下午5:57结束。

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