Curtain raiser

19-23 JUIN 2006

La troisime session du Forum Urbain Mondial (FUM3) souvre aujourdhui Vancouver, au Canada, et sy poursuivra jusquau vendredi 23 juin 2006. Tenu une fois tous les deux ans, le Forum examine lurbanisation rapide et son impact sur les communauts, les villes, les conomies et les politiques.

La FUM3 est organise conjointement par le Programme des Nations Unies pour les Etablissements Humains (ONU-HABITAT) et le Gouvernement du Canada. Cet vnement de cinq jours mettrait en prsence quelques 15.000 participants venus de plus de 150 pays, reprsentant gouvernements, agences des Nations Unies, organisations non gouvernementales, professionnels urbains, collectivits locales et communauts universitaires.

Se runissant sous le thme gnral Des Villes Durables Passer des Ides lAction, la FUM3 sarticulera autour de trois sous-thmes: Croissance urbaine et environnement; Partenariats et finances; et, Insertion et cohsion sociales. Les participants se runiront en sances plnires, en sances de dialogue et en sances spciales, ainsi que dans 13 tables rondes, dont une table ronde ministrielle. Quelques160 sances de rseautage sont galement programmes durant le Forum.

La FUM3 marque le 30^e anniversaire de la premire Confrence des Nations Unies sur les Etablissements Humains, qui stait tenue galement Vancouver et qui avait men la cration dONU-HABITAT.

Bien que le FUM ne suive pas le rglement intrieur formel qui prside dhabitude les runions officielles des Nations Unies, ses rapports et ses recommandations sont soumis par la Directrice Excutive au Conseil dAdministration de lONU-HABITAT pour considration et action approprie.     

BREF HISTORIQUE DES QUESTIONS TOUCHANT AUX ETABLISSEMENTS HUMAINS

Rsultant de la premire Confrence des Nations Unies sur les Etablissements Humains qui a eu lieu a Vancouver, au Canada, du 31 mai au 11 juin 1976, la Dclaration de Vancouver sur les Etablissements Humains a officiellement tabli le Centre des Nations Unies pour les Etablissements Humains, comme principale agence des Nations Unies, charge par lAssemble Gnrale de lONU, de travailler la promotion de villes durables des points de vue social et environnemental, dans un objectif consistant fournir un logement convenable pour tous. Il est projet que dans le courant des cinquante prochaines annes, deux- tiers de la population mondiale vivront dans les villes.

Dsign par lAssemble Gnrale de lONU, organe consultatif, le Forum Urbain Mondial (FUM) est un ple de rflexion conu pour lencouragement du dbat et de la discussion autour des dfis de lurbanisation. Dans sa rsolution 56/206 du 21 dcembre 2001, lAssemble Gnrale de lONU a dcid que le FUM sera un forum technique non lgislatif, dans lequel les experts peuvent procder des changes de vues, les annes o le Conseil dAdministration du Programme des Nations Unies pour les Etablissements ne se runit pas. LAssemble Gnrale a galement dcid, dans la mme rsolution, de transformer le Centre des Nations Unies pour les Etablissements Humains en Programme des Nations Unies pour les Etablissements Humains, ONU-HABITAT.

HABITAT II: La deuxime Confrence de Habitat sest tenue du 3 au 14 juin 1996, Istanbul, en Turquie. Lordre du jour de Habitat et la Dclaration dIstanbul sur les Etablissements Humains, adopts par 171 gouvernements durant la Confrence, y ont affich plus de 100 engagements et stratgies visant traiter des questions de logement et des Etablissement Humains durables, mettant en exergue les thmes du partenariat et de laction locale. Lordre du jour de Habitat tablit le double objectif de raliser un logement convenable pour tous et le dveloppement durable des Etablissements Humains. Au terme dun long dbat, la Confrence a galement raffirm lengagement en faveur de la ralisation pleine et progressive du droit un logement convenable.

ISTANBUL+5: La 25^e Session Extraordinaire de lAssemble Gnrale de lONU, consacre au rexamen gnral et lvaluation des progrs accomplis dans la mise en application des rsultats de Habitat II, sest droule du 6 au 8 juin 2001 au sige des Nations Unies, New York. A la session extraordinaire, lAssemble Gnrale a adopt la Dclaration sur les Villes et Autres Etablissements Humains dans le Nouveau Millnaire, qui consiste en: une dclaration politique raffirment la Dclaration dIstanbul sur les Etablissements Humains et lOrdre du jour de Habitat; une revue et une valuation de la mise en application de lOrdre du jour de Habitat; et des propositions de nouvelles mesures pour la ralisation des objectifs de logement convenable pour tous et du dveloppement durable des Etablissements Humains.

FUM1: La premire session du Forum Urbain Mondial sest tenue du 29 avril au 3 mai 2002, Nairobi, au Kenya. Le thme gnral tait lurbanisation. Les discussions ont t galement axes sur: leffet du VIH/SIDA sur les Etablissements Humains; la violence lencontre des femmes; les services et linfrastructure de base, y compris la fourniture de leau et de lassainissement; et la ncessit dun rgime foncier sr.

SMDD: Le Plan of Mise en uvre de Johannesburg (PMJ), adopt au Sommet Mondial pour le Dveloppement Durable, tenu Johannesburg, en Afrique du Sud, du 26 aot au 4 septembre 2002, appelle la ralisation dune amlioration importante des conditions de vie dau moins 100 millions dhabitants des taudis, dici 2020. Il encourage galement, la prise, tous les niveaux, de mesures visant: amliorer laccs des pauvres des milieux urbains et ruraux, la terre et la proprit, un logement convenable et aux services de base; accrotre les emplois dcents, les crdits et les revenus; supprimer les rglementations qui ne sont pas ncessaire et autres obstacles poss la micro entreprise et au secteur informel; et soutenir les programmes de rhabilitation des taudis dans le cadre des plans de dveloppement urbain.

19^e SESSION DU CONSEIL DADMINISTRATION DONU-HABITAT: Runi Nairobi, au Kenya, du 5 au 9 mai 2003, cette session sest focalise sur le dveloppement urbain et sur les stratgies de logement favorisant les pauvres, et la dimension rurale du dveloppement urbain durable. La session a procd lexamen des activits de ONU-HABITAT et ladoption de ses programme de travail et budget au titre de la biennale 2004-2005, de son plan moyen terme au titre de la priode 2006-2009 et de 18 rsolutions couvrant des thmes englobant le rle et les droits des femmes dans le dveloppement des Etablissements Humains et la rhabilitation des taudis, leau et lassainissement, et la dcentralisation et le renforcement des collectivits locales.

FUM2: La deuxime session du Forum Urbain Mondial a eu lieu Barcelone, en Espagne, du 13 au 17 septembre 2004. Les participants y ont procd la discussion des progrs accomplis dans la poursuite de lObjectif 7 des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD), consacr la durabilit environnementale, y compris lObjectif 10, portant sur leau et lassainissement et lObjectif 11, portant sur les taudis. Les participants ont galement abord les questions dgalit des genres, de culture urbaine, de pauvret, de scurit, de prparation aux catastrophes et de reconstruction.

DEVELOPPEMENTS SURVENUS DEPUIS LE DEUXIEME FORUM URBAIN MONDIAL

CMAHDU-1: La Premire Confrence Ministrielle Africaine sur lHabitat et le Dveloppement Urbain (CMAHDU) a eu lieu Durban, en Afrique du Sud, du 31 janvier au 4 fvrier 2005. Les ministres y ont adopt une dclaration appelant ltablissement de la CMAHDU comme mcanisme consultatif sur la promotion du dveloppement durable des Etablissements Humains en Afrique. Ils y ont galement adopt le Cadre Amlior de la Mise en Application et des Rsultats Connexes pour des politiques et stratgies de dveloppement urbain plus efficaces, assorti dune concentration particulire sur la pauvret, en tant que thme transversal sappliquant leau, lassainissement et aux Etablissements Humains.

20^e SESSION DU CONSEIL DADMINISTRATION DONU-HABITAT: Mettant en prsence plus de 1000 participants, la session sest droule du 4 au 8 avril 2005 Nairobi, au Kenya. La session a procd lexamen des activits de lONU-HABITAT et ladoption de ses programme de travail et budget pour les exercices 2006-2007. Vingt-deux rsolutions ont t adoptes, portant notamment sur: le post-conflit, lvaluation des catastrophes naturelles et celles dues lHomme et la reconstruction; ltablissement de la CMAHDU; et le renforcement du Fonds pour la Valorisation des Taudis. La session na pas pu atteindre le consensus autour de la proposition de reformuler lObjectif des OMD consacr lamlioration des conditions de vie des habitants des taudis, en passant dun nombre spcifique une proportion de la population mondiale.

CDD-13: A sa treizime session, tenue du 11 au 22 avril 2005 New York, la Commission du Dveloppement Durable (CDD) sest concentre sur les politiques et les options offertes pour lacclration de lapplication des engagements internationaux pris dans les domaines de leau, de lassainissement et des Etablissements Humains. Deux points de contention ont merg au sujet des Etablissements Humains: ltendue de la dcentralisation dans leur planification et leur gestion; et les implantations illicites. Le document issu de la CDD-13 appelle les gouvernements et les agences des Nations Unies mobiliser les moyens dexcution et instaurer un environnement favorable au dveloppement dEtablissements Humains durables.

CONFERENCE INTERNATIONALE SUR LES QUESTIONS ENVIRONNEMENTALES DANS LES PETITS ETATS INSULAIRES EN DEVELOPPEMENT: Tenue du 14 au 19 aot 2005 Kingston, en Jamaque, la confrence a trait des circonstances particulires des petits Etats insulaires en dveloppement et du rle des institutions universitaires.

PLATE FORME INTERNATIONALE SUR LE DEVELOPPEMENT URBAIN DURABLE: Cette plate-forme multipartite sest runie du 11 au 13 octobre 2005 Genve, en Suisse dans lobjectif de prsenter les solutions offertes dans les domaines de la technologie, de la gouvernance, de la socit civile et des entreprises, issues de zones urbaines du monde entier.

HABITAT JAM: Organis par lONU-HABITAT, ce dbat mondial via lInternet, consacr aux problmes urbains a eu lieu du 1^er au 3 dcembre 2005 et avait pour objectif dapporter des ides du public aux dirigeants et aux experts qui se prparaient la FUM3. Selon ONU-HABITAT, les habitants des taudis des pays pauvres ont t les plus actifs dans ce forum en ligne.

FORUM MONDIAL DE LA JEUNESSE: Le Forum sest droul Vancouver, au Canada, du 16 au 18 juin 2006, juste avant la FUM3. Plus de 400 dlgus des jeunes de 46 pays ont t rassembls pour un dbat sur les sujets de proccupation des jeunes des quatre coins de la plante, pour lexamen dun certain nombre de projets dirigs par les jeunes et pour lopportunit de rencontrer les hauts responsables des Nations Unies et les dirigeants canadiens prenant part aux travaux du Forum Urbain Mondial.

Les participants au Forum ont entendu des dclarations thmes et des exposs prsents par Anna Tibaijuka, Directrice Excutive de ONU-HABITAT; Joachim Chisano, Ambassadeur des Jeunes auprs des Nations Unies; Anantha Krishnan, chef du Dpartement charg des Partenaires et des Jeunes au sein de ONU-HABITAT; les Chanteurs de lAssociation Sportive des Jeunes Mathares; Hassan Abdikadir et Kevina Power, Reprsentants des Jeunes au Forum Urbain Mondial; Ida Chong, Ministre du Dveloppement Communautaire et des Questions Fminines de Colombie Britannique; et Charles Kelly, Commissaire Gnral de la FUM3.

Tout le long de la semaine, les participants se sont rpartis en groupes techniques pour le traitement des sept principaux thmes: Soins Sanitaires: En premire ligne contre le VIH/SIDA et Autres Maladies; Environnement: Cration de Communauts Saines et Durables; Les Jeunes, Leaders dAujourdhui et de Demain: les Echelons Local, National et International; Scurit et Non Violence: Les Jeunes, Btisseurs de la Paix; Genre: Equilibre et Equit; Questions autochtones: Redfinition des OMD; et, Moyens de Vivre: Pour une Economie Durable.

Lobjectif de ces discussions techniques consistait partager les meilleures pratiques actuelles en matire de dveloppement dirig par les jeunes, et produire le texte devant servir de plate-forme la Dclaration du Forum Mondial de la Jeunesse, qui sera prsent officiellement aux participants la FUM3, vendredi 23 juin. Les dlgus des jeunes y ont galement labor une stratgie visant influencer les dlibrations de des cinq prochains jours la FUM3, travers des sances de discussions politiques, des sances communication mdiatique et de rseautage et des modes dexpressions alternatives.

Le Forum Mondial de la Jeunesse a culmin dans une soire de clbration agrmente par une rception donne au Centre de lAmiti Aborigne, suivie par une Sance consacre aux Interfrences et une clbration de lAvant-premire du Forum Urbain Mondial.

EDITION 2006/7 DU RAPPORT SUR LETAT DES VILLES DE LA PLANETE

En conjonction avec la FUM3, ONU-HABITAT a mis LEdition 2006/7 du Rapport sur lEtat des Villes de la Plante, une nouvelle tude sur lurbanisation. Le rapport montre que les habitants des taudis des pays en dveloppement se trouvent dans des conditions du moins aussi mauvaises sinon pires que celles de leurs homologues ruraux. Le rapport fournit des donnes concrtes montrant que le milliard de personnes habitant les taudis de la plante sont susceptibles de mourir plus tt, de connatre davantage la faim et la maladie, datteindre un niveau dducation moindre et davoir moins de chances demplois que les rsidents urbains qui nhabitent pas dans les taudis. Ltude prsente, en outre, les volutions enregistres dans: la croissance des mgapoles; les dynamiques dmographiques, y compris les nombres croissants dhabitants de taudis; laccs aux services de base, tels que leau et lassainissement; la scurit des rgimes fonciers et de la proprit; et, lrosion environnementale.

A SUIVRE AUJOURDHUI

La Sance de Rseautage Ville Durable: un Partenariat Cino-sudois, programme lorigine pour jeudi 22 juin, aura lieu maintenant, lundi 19 juin, de 16:30 18:30,  Oceanview 7/8 du Pan Pacific Hotel.

LEvnement Satellite Programme Rgional relatif aux Logements Sociaux et aux Etablissements Humains: Examen du Plan dAction Rgional, se droulera en Salle MR18 de 16:30 18:30.