6° período de sesiones del Foro de las Naciones Unidas sobre 
Bosques  -  Edición Nº 1 

BOLETÍN DE NEGOCIACIONES DE LA TIERRA <enb@iisd.org>
PUBLICADO POR EL INSTITUTO INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 
SOSTENIBLE (IIDS) <http://www.iisd.org>

Escrito y editado por:

Reem Hajjar 
Twig Johnson, Ph.D. 
Harry Jonas 
Peter Wood    

Traducción al español:

Socorro Estrada 
 
Editora:

Pamela S. Chasek, Ph.D. <pam@iisd.org>

Director de Servicios de Información del IIDS:

Langston James "Kimo" Goree VI <kimo@iisd.org>


Vol. 13 No. 134
Lunes 13 de febrero de 2006

En Internet en http://enb.iisd.org/forestry/unff/unff6/ 

SEXTO PERÍODO DE SESIONES DEL FORO DE LAS NU SOBRE BOSQUES: 

13 AL 24 DE FEBRERO DE 2006 

El sexto período de sesiones del Foro de las Naciones Unidas sobre 
Bosques (FNUB-6) comienza hoy, en las oficinas de las NU en Nueva 
York, con el objetivo de concluir la consideración de su proceso 
de revisión, de acuerdo con la decisión 5/2, tomada en el FNUB-5, 
y basada en el proyecto de texto del Presidente contenido en el 
anexo de dicha decisión (E/CN.18/2006/2). 

Se espera que los delegados se reúnan en dos grupos de contacto a 
lo largo de las próximas dos semanas. El Grupo de Trabajo I 
considerará el mandato general del FNUB, lo objetivos del Arreglo 
Internacional sobre Bosques (AIB) y objetivos globales. También 
analizará las posibilidades para la creación de un “Instrumento” 
para todos los tipos de bosques, que incluya marcos potenciales, 
legales o voluntarios. En tanto, está previsto que el Grupo de 
Trabajo II se ocupe de: medios de implementación; modalidades de 
trabajo; aspectos regionales del AIB; el programa plurianual de 
trabajo; monitoreo, evaluación e informes; y la mejora de la 
cooperación y la coordinación trans-sectorial, política y de 
programa. 

BREVE HISTORIA DEL FNUB

El FNUB mantuvo un período de cinco años (1995-2000) de diálogo 
sobre política forestal facilitado por el Panel Intergubernamental 
sobre Bosques (PIB) y el Foro Intergubernamental sobre Bosques 
(FIB). En octubre de 2000 el Consejo Económico y Social de las 
Naciones Unidas (ECOSOC) por Resolución E/2000/35 estableció el 
FNUB como un órgano subsidiario cuyo objetivo principal era 
promover el manejo, la conservación y el desarrollo sostenible de 
todo tipo de bosques. 

Con el fin de alcanzar tal objetivo, se identificaron las 
siguientes funciones principales para el FNUB: facilitar la 
aplicación de los acuerdos relacionados con los bosques y promover 
un entendimiento común sobre el manejo forestal sostenible (MFS); 
propiciar un continuo desarrollo político y diálogo entre los 
gobiernos, las organizaciones internacionales y los grupos 
principales, como han sido identificados en la Agenda 21 y tratar 
cuestiones forestales y nuevas áreas de preocupación de un modo 
completo, comprehensivo e integrado; mejorar la cooperación, así 
como coordinación de la política y los programas sobre cuestiones 
relacionadas con los bosques; fomentar la cooperación 
internacional y vigilar, evaluar e informar sobre la marcha de las 
funciones y objetivos mencionados anteriormente; y reforzar el 
compromiso político con la gestión, conservación y uso sostenible 
de todos los tipos de bosques.

Los procesos de PIB/FIB produjeron un cuerpo de más de 270 
propuestas de acción para el manejo forestal sostenible, que son 
la base del Programa Plurianual de Trabajo (PPT) y el Plan de 
Acción del FNUB, que han sido analizadas en las reuniones anuales 
de este Foro. Las iniciativas lideradas por países y 
organizaciones también contribuyen al FNUB. En este período de 
sesiones se continuará el proceso de revisión que comenzó en el 
FNUB-5, e incluye la revisión de la efectividad del Arreglo 
Internacional sobre Bosques (AIB), y se considerará la 
recomendación de los parámetros de un mandato para el desarrollo 
de un mandato legal para todos los tipos de bosques.

SESIÓN ORGANIZATIVA: El período de sesiones organizativas del Foro 
y las consultas informales sobre el PPT tuvieron lugar los días 12 
y 16 de febrero de 2001, en Nueva York, Estados Unidos. En la 
reunión organizativa, los delegados convinieron en que la 
Secretaría del Foro se establecería en Nueva York. Los delegados 
también trataron el progreso alcanzado respecto de la creación de 
la Asociación de Colaboración en materia de Bosques (ACB), un 
agrupamiento de 14 importantes organizaciones internacionales 
relacionadas con los bosques, instituciones y secretarías de 
convenciones.

FNUB-1: El primer período de sesiones del Foro de las Naciones 
Unidas sobre Bosques (FNUB-1) tuvo lugar del 11 al 23 de junio de 
2001, en la sede central de las Naciones Unidas en Nueva York. Los 
delegados examinaron y aprobaron las decisiones sobre el PPT del 
FNUB, un Plan de Acción y la puesta en marcha del trabajo del FNUB 
con la Alianza de Colaboración en materia de Bosques. También 
recomendaron el establecimiento de tres grupos especiales de 
expertos para prestar asesoramiento técnico al FNUB sobre enfoques 
y mecanismos para monitoreo, evaluación y presentación de 
informes; finanzas y transferencia de tecnologías ambientalmente 
racionales; y examen con miras a recomendar los parámetros de 
un mandato para elaborar un marco jurídico sobre todos los tipos 
de bosques.

FNUB-2: El FNUB-2 se realizó del 4 al 15 de marzo de 2002, en la 
sede central de las Naciones Unidas en Nueva York. Los delegados 
adoptaron una Declaración Ministerial y un Mensaje para la Cumbre 
Mundial sobre el Desarrollo Sostenible y ocho decisiones sobre: la 
lucha contra la deforestación y la degradación forestal; la 
conservación forestal y protección de tipos singulares de bosques 
y los ecosistemas frágiles; estrategias de rehabilitación y 
conservación para los países con baja cobertura forestal; la 
promoción de bosques naturales y plantados; criterios específicos 
para el examen de la eficacia de los acuerdos internacionales 
sobre bosques; y revisiones propuestas al plan de mediano plazo 
para 2002-2005. 

FNUB-3: El FNUB-3 se realizó del 26 de mayo al 6 de junio 2003, en 
el Palacio de las Naciones en Ginebra (Suiza). El FNUB-3 adoptó 
seis resoluciones sobre: aumento de la cooperación y la 
coordinación de políticas y programas; salud y productividad 
forestal; aspectos económicos de los bosques; mantenimiento de la 
cubierta forestal para satisfacer las necesidades presentes y 
futuras; el Fondo Fiduciario de FNUB; y el fortalecimiento de la 
Secretaría. El FNUB-3 también definió los términos de referencia 
para la presentación voluntaria de informes y los tres grupos 
especiales de expertos, designados para que consideren: monitoreo 
e informes, finanzas y transferencia de tecnologías, y 
“consideración con miras a recomendar los términos de referencia 
de un mandato para el desarrollo de un marco legal sobre todos los 
tipos de bosques”.

FNUB-4: El FNUB-4 se celebró en Ginebra, del 3 al 14 de mayo de 
2004. Adoptó cinco resoluciones sobre: el conocimiento científico 
vinculado a los bosques; aspectos sociales y culturales de los 
bosques; monitoreo, evaluación y presentación de informes y 
criterios e indicadores; examen de la eficacia de los arreglos 
internacionales sobre bosques; y finanzas y transferencia de 
tecnologías ecológicamente racionales. Los delegados intentaron 
pero no pudieron adoptar resoluciones sobre el conocimiento 
tradicional vinculado a los bosques ni sobre la mejora de la 
cooperación y coordinación de políticas y de programas.

FNUB-5: La quinta sesión del Foro de las Naciones Unidas sobre 
Bosques (FNUB-5) se desarrolló del 16 al 27 de mayo de 2005 en las 
Oficinas Centrales de las Naciones Unidas en Nueva York, con el 
objetivo de revisar la efectividad del acuerdo forestal 
internacional (AFI) y rediseñarlo en el caso de que fuera 
necesario. Sin embargo, los participantes no pudieron lograr un 
acuerdo sobre el fortalecimiento del AFI y no pudieron producir ni 
una declaración ministerial ni un resultado negociado. Acordaron, 
de todos modos, ad referéndum, cuatro objetivos globales sobre: el 
aumento significativo del área de bosques protegida y el manejo 
sostenible de los bosques alrededor del mundo; revertir el declive 
de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) para el manejo 
forestal sostenible (MFS); revertir la pérdida de la cobertura de 
bosques; y mejorar la economía basada en los bosques, sus 
beneficios sociales y ambientales. También acordaron en principio 
negociar, en una fecha futura, los términos de referencia de un 
código voluntario o entendimiento internacional, así como sus 
medios de implementación. Los delegados decidieron enviar el 
proyecto de texto de negociación al FNUB-6. 

HECHOS DESTACADOS ENTRE SESIONES

CONFERENCIA PREPARATORIA DE OBSERVANCIA DE LA LEGISLACIÓN FORESTAL 
Y GOBERNANZA (OLFG) EN EUROPA Y EL NORTE DE ASIA (ENA): Más de 130 
participantes de 32 países, en representación de gobiernos, ONGs, 
organizaciones internacionales, industrias y un órgano 
internacional se reunieron para la Conferencia Preparatoria de 
Observancia de la Legislación Forestal y Gobernanza de Europa y el 
Norte de Asia, en Moscú, Federación Rusa, entre el 6 y el 8 de 
junio de 2005. El evento fue organizado por el Banco Mundial y la 
Federación Rusa, con apoyo financiero de ocho donantes 
internacionales. Entre otras cosas, sus participantes, discutieron 
experiencias regionales y nacionales y cuestiones emergentes sobre 
observancia de la legislación y gobernanza en Europa y el Norte de 
Asia; atrajeron posiciones de una serie de sectores interesados en 
estos temas; y comenzaron a redactar la declaración Ministerial y 
el Plan Indicativo de Acción para una reunión ministerial de 
Europa y el Norte de Asia de fines de 2005.

CIMT-38: El trigésimo octavo período de sesiones del Consejo 
Internacional de las Maderas Tropicales (CIMT) y las sesiones 
asociadas de sus Comités se desarrollaron en Brazzaville, Congo, 
del 19 al 21 de junio de 2005. Los participantes deliberaron 
sobre, entre otras cosas: las misiones de la OIMT a Liberia y 
Gabón; evaluaciones ex-post del trabajo del proyecto, incluyendo 
las áreas protegidas transfronterizas; enfoques en etapas para la 
certificación y el informe del Estado del Manejo de los Bosques 
Tropicales. Los Participantes también discutieron el apoyo de la 
OIMT a la Conferencia de Ministros a Cargo de los Bosques en el 
África Central y aprobaron 7.6 millones de dólares para la 
financiación de proyectos. El 22 de junio se realizó un evento 
especial sobre la Alianza de la Cuenca del Congo.

CONFERENCIA DE LAS NU PARA LA NEGOCIACIÓN DE UN CONVENIO QUE 
SUCEDA AL CIMT, 1994, TERCERA PARTE: La tercera parte de la 
Conferencia de las Naciones Unidas para la Negociación de un 
Convenio que Suceda al CIMT, 1994, se desarrolló en el Palacio de 
las Naciones de Ginebra, Suiza, entre el 27 de junio y el 1 de 
julio de 2005. Aunque los delegados pudieron avanzar en la 
resolución de algunas cuestiones pendientes, y alcanzaron acuerdos 
sobre más de 20 artículos, no pudieron ponerse de acuerdo sobre 
elementos fundamentales. A saber: el alcance del arreglo, los 
objetivos, arreglos financieros, y cálculo de votos.

CIMT-39: La 39ª sesión del Comité y las sesiones relacionadas de 
los comités se reunieron en Yokohama, Japón, del 7 al 12 de 
noviembre de 2005. Los participantes discutieron los temas más 
urgentes, entre los que se incluyeron: el Programa Bienal de 
Trabajo de la CIMT para 2006-2007; la negociación de un acuerdo 
que suceda al CIMT, 1994; el objetivo del CIMT para el año 2000; y 
la aproximación a la certificación por etapas. Los delegados 
aprobaron 11 proyectos, un anteproyecto y prometieron US$5.2 
millones para el financiamiento de proyectos. Los delegados 
también se reunieron en el 37º período de sesiones de los Comités 
de Información Económica e Inteligencia de Mercado, Industria 
Forestal, y Reforestación y manejo Forestal, para aprobar 
proyectos y anteproyectos, revisar proyectos y anteproyectos en 
implementación y evaluaciones ex post, realizar trabajo sobre 
políticas y definir el trabajo de los Comités para el próximo 
bienio. En el 18º período de sesiones del Comité sobre Finanzas y 
Administración, se discutió el Presupuesto Administrativo Bienal 
de la OIMT para el período 2006-2007, y el proyecto de términos de 
referencia para los funcionarios regionales de la OIMT y el 
estatus actual de la Cuenta Administrativa. 

EVALUANDO UN FUTURO ACUERDO SOBRE BOSQUES: Mas de 186 expertos de 
87 países y más de 20 organizaciones e instituciones se reunieron 
en Berlín, Alemania, del 16 al 18 de noviembre de 2005 para 
participar en una iniciativa liderada por un país en apoyo del 
Foro de Bosques de las Naciones Unidas. Los participantes, 
hablando a título personal, consideraron tres grandes temas. A 
saber: instrumentos voluntarios, implementación y regionalización. 
El encuentro produjo un informe que fue enviado a la Secretaría 
del FNUB para su consideración (E/CN.18/2006/3).

CONFERENCIA MINISTERIAL EUROPEA Y DEL NORTE DE ASIA SOBRE 
APLICACIÓN DE LA LEY Y GOBERNANZA FORESTAL: Esta conferencia, 
realizada en San Petersburgo, Federación Rusa, del 22 al 25 de 
noviembre de 2005, reunió más de 250 ministros, representantes 
gubernamentales, organizaciones intergubernamentales y no 
gubernamentales y entidades de investigación de 48 países, con el 
propósito de mejorar la aplicación de la ley y la gobernanza, y 
limitar la poda ilegal en los sectores forestales europeos y 
asiáticos. Los delegados discutieron cómo mejorar el clima de 
inversiones y los incentivos del sector privado, y cómo asegurar 
el acceso de las poblaciones locales a los recursos y la equidad 
en la utilización de los recursos. Los ministros endosaron la 
Declaración Ministerial de San Petersburgo y una Lista Indicativa 
de Acciones para afirmar el compromiso político y establecer un 
marco de acción para combatir la poda ilegal.     

CONFERENCIA DE LAS NU PARA LA NEGOCIACIÓN DE UN CONVENIO QUE 
SUCEDA AL CIMT, 1994, CUARTA PARTE: La cuarta parte de la 
Conferencia de las Naciones Unidas para la Negociación de un 
Convenio que Suceda al CIMT, 1994, se desarrolló en el Palacio de 
las Naciones de Ginebra, Suiza, entre el 16 y el 27 de enero de 
2005, y se concentró en la resolución de las cuestiones que habían 
quedado pendientes al final de la Tercera Parte de esta misma 
Conferencia. Entre ellas estaban: los arreglos financieros, el 
alcance del convenio y la estructura de votos. A través de 
intensas ruedas de negociaciones en dos grupos de trabajo y grupos 
de contacto informales, los delegados pudieron alcanzar un 
consenso, y se adoptó un nuevo Convenio. El CIMT de 2006 está 
abierto a la firma a partir del 3 de abril de 2006.




Este número del Boletín de Negociaciones de la Tierra © 
<enb@iisd.org> fue escrito y editado por Reem Hajjar, Twig 
Johnson, Ph.D., Harry Jonas, y Peter Wood. Editora de Contenido 
Digital: Leila Mead. Traducción al español: Socorro Estrada. 
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Servicios de Información del IIDS: Langston James “Kimo” Goree VI 
<kimo@iisd.org>. El soporte financiero permanente del Boletín es 
brindado por el Gobierno de los Estados Unidos (a través del 
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Internacionales del Departamento de Estado), el Gobierno de Canadá 
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Bosques y el Paisaje (SAEFL), el Reino Unido de Gran Bretaña (a 
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