XII Congreso Forestal Mundial #2 BOLETÍN DEL XII CONGRESO FORESTAL MUNDIAL PUBLICADO POR EL INSTITUTO INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE (IISD) Escrito y editado por: Andrew Baldwin Alice Bisiaux Robynne Boyd Lauren Flejzor Tamilla Gaynutdinova Stefan Jungcurt Fiona Koza Nicole Schabus Traducción al español: Socorro Estrada Editora: Lynn M. Wagner, Ph.D. Director de Servicios de Información de IISD: Langston James "Kimo" Goree VI Vol. 10 No. 06 Martes, 23 de septiembre de 2003 En Internet en http://enb.iisd.org/crs/wfc12/ LO MÁS DESTACADO DEL XII CONGRESO FORESTAL MUNDIAL: LUNES, 22 DE SEPTIEMBRE DE 2003 Durante la apertura del programa, se escucharon discursos de representantes de la comunidad forestal, trabajadores forestales, poblaciones indígenas, la industria forestal, propietarios privados, ONG ambientales, y organizaciones de investigación sobre bosques y juventud, entre otros. Por la tarde, las Sesiones Temáticas A (Bosques para la gente) y B (Bosques para el planeta) se reunieron para tratar asuntos tales como bosques y necesidades humanas, valoración de los recursos y productos forestales, estado de los bosques y técnicas de evaluación y mantenimiento de la biodiversidad. También se realizaron eventos paralelos en la tarde y noche. SESIÓN GENERAL SESIÓN DE APERTURA El lunes, Jean-Louis Kérouac, Secretario General del XII Congreso Forestal Mundial (WFC, por sus siglas en inglés), dio la bienvenida a quienes participan en el Congreso, y abrió la Sesión General. Herb Dhaliwal, Ministro de Recursos Naturales de Canadá y Presidente del XII WFC, invitó a los asistentes a desafiarse unos a otros para llegar a realizar una declaración final del Congreso. Sam Hamad, Ministro de Recursos Naturales, Vida Silvestre y Parques de Quebec y Copresidente del XII WFC, dio la bienvenida a los participantes y destacó que los bosques son medios de subsistencia. Jagmohan Maini, ex director de la Secretaría de UNFF, sostuvo que: los bosques no son fábricas de madera; las regiones ricas en bosques y las regiones pobres en bosques enfrentan diferentes realidades; las causas de deforestación están fuera del sector forestal; las soluciones a la deforestación y la degradación de los bosques son transectoriales; y que los beneficios de los bosques se extienden más allá de los bosques. Narayan Kaji Shrestha, de Mujeres Actuando Juntas por el Cambio, hizo una revisión de la historia del manejo de los recursos forestales en Nepal, destacando que la silvicultura comunitaria es la forma más exitosa de administración de recursos en Nepal. También dijo que los administradores de los bosques comunitarios deberían contar con las habilidades técnicas necesarias y utilizar el manejo integrado, y que los bosques administrados por la comunidad deberían existir autónomamente. William Street, de la Federación Internacional de Trabajadores de la Construcción y la Madera, destacó la importancia del tratamiento de las cuestiones relacionadas con la justicia social, entre ellas la formalización de los trabajos forestales, el desarrollo de planes nacionales de silvicultura a través de procesos transparentes, y el respeto por los trabajadores forestales, como necesarios agentes de cambio. Victoria Tauli-Corpuz, de la Fundación Tebtebba, explicó cómo de un total de 500 millones de indígenas, 250 millones viven y se mantienen en bosques. También instó al reconocimiento del derecho de los pueblos indígenas a la autodeterminación, de su soberanía permanente sobre la tierra y los recursos naturales, y a la inclusión de los derechos humanos y la participación de los indígenas en la implementación de los compromisos internacionales, en especial en los procesos de vigilancia. Jean-Jacques Landrat, de la Asociación Intra-Africana de la Industria Forestal, usó la metáfora de la tortuga y la liebre para describir como la desigualdad y el crecimiento de la población están venciendo a la reducción de la pobreza y la implementación de un manejo sostenible de los bosques (SFM, por sus siglas en inglés). Landrat instó a la comunidad internacional a apoyar a la “tortuga”, para que se puedan alcanzar los objetivos del SFM. Natalie Hufnagl, de la Confederación de Propietarios de Bosques Europeos, enfatizó que los bosques son multifuncionales y contribuyen a la subsistencia de las familias de sus propietarios. Ella subrayó que los bosques son los objetos y no los sujetos de los derechos y que todas las valoraciones de los bosques están centradas en los seres humanos. Yolande Kakabadse, de la Unión Mundial de la Conservación y la Fundación por el Futuro de América Latina, alentó a los participantes a considerar el WFC en el contexto de otros procesos internacionales como la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible y el Congreso Mundial de Parques. También enfatizó que los puntos de vista de las poblaciones indígenas y los jóvenes deben ser incorporados de un modo mejor al proceso de toma de decisión sobre bosques y que los bosques son un tipo de seguro, cuyos beneficios deben ser pagados. Risto Seppala, de la Unión Internacional de Organizaciones de Investigación sobre Bosques, destacó la creación de la Fuerza de Trabajo sobre Políticas de Ciencia, que actuará como una interfase necesaria entre las comunidades de investigación sobre bosques y las de no investigación. Dijo, además, que los recursos para la investigación sobre bosques deben ser asignados a la investigación socioeconómica y política. Tras destacar las preocupaciones de los jóvenes --que emergieron en el Foro de la Juventud-- respecto de la pobreza e inequidad social, la falta de transparencia en el proceso político y el consumo insostenible, Catalina Santamaría, del Foro de las NU Sobre Bosques (UNFF), dijo que la voz de la juventud es cada vez más importante en los procesos de consultas, en la elaboración de políticas y en la comunidad. Destacó que una Red de la Juventud ha sido creada para el WFC, para planear, monitorear y hacer un seguimiento de las actividades de WFC. Marc Ledoux, Asistente Delegado del Ministro de Bosques de Quebec, explicó que Quebec tiene el 2 % de los bosques mundiales, que producen el 10 % del GDP de Quebec. Luego hizo una lista de desafíos claves, en la que incluyó las demandas económicas, ambientales y sociales, la coexistencia con los pueblos aborígenes, la participación pública y la transparencia. Yvan Hardy, Asistente Delegado del Ministro de Recursos Naturales de Canadá, cuestionó el actual paradigma del manejo compartimentado de los bosques y su conexión con las plagas y los recientes incendios forestales en British Columbia, y dirigió la atención a los regímenes de supresión del fuego. También pidió a los participantes que miren más allá de sus propios intereses, reemplacen los reflejos con buena ciencia y trabajen juntos en varias disciplinas para asegurar un manejo holístico de los bosques. Hosny El-Lakany, Director del Departamento de Bosques de la FAO, enfatizó la necesidad de aumentar la cooperación y la coordinación entre procesos y agencias internacionales y dijo que darle a los bosques un perfil más alto en la agenda internacional requerirá un compromiso sostenido al más alto nivel político. Concluyendo la sesión, Jagmohan Maini señaló que la comunidad internacional se está volviendo más sensible a la íntima relación existente entre la gente y los bosques. Jean Prosper Koyo, Secretario General Adjunto de la FAO, puso énfasis en la necesidad de construir sobre el XI Congreso Forestal Mundial (WFC) para extender la visión hacia el desarrollo sostenible. Reafirmando la función del XII Congreso Forestal Mundial (WFC) de focalizar sobre aquellos aspectos principales que afectan a los bosques alrededor del mundo, destacó el proceso que conducirá a la elaboración de una declaración final de colaboración del XII WFC. Péter Csóka, del Servicio Forestal Estatal de Hungría, destacó que el objetivo del SFM no es únicamente el bienestar de las comunidades que dependen de los bosques, sino de toda la humanidad. SESIÓN DE PLENARIO INTRODUCCIÓN AL ÁREA A (BOSQUES PARA LA GENTE) Y ÁREA B (BOSQUES PARA EL PLANETA) Marc Dourojeanni, de la Fundación pro Naturaleza, expuso la inestabilidad de la frontera entre agro y silvicultura en los países en desarrollo y las medidas innovadoras de protección de los bosques, como los pagos por servicios ambientales, la certificación y la demarcación de los territorios indígenas. Christian Barthoud, Director Delegado de Áreas Naturales de Francia, habló de la importante función que debe cumplir la investigación en la mejora de la adaptación a los disturbios naturales. También señaló que los eventos de catástrofe a menudo disparan nuevos modos de conducir la investigación y dijo que una reconsideración del tiempo y el espacio estaba garantizada. SESIONES TEMÁTICAS AREA A - BOSQUES PARA LA GENTE BOSQUES Y NECESIDADES HUMANAS: Olivier Dubois, de la FAO, discutió el potencial de las estrategias de reducción de la pobreza basadas en los bosques, pero hizo una advertencia en contra de exagerar su potencial y recomendó vincular el enfoque de la subsistencia sostenible con el SFM. Los participantes escucharon luego las presentaciones de: Amadou Kassambara, de la FAO, sobre la estrategia de Mali para prevenir la degradación de los bosques; Maxhun Dida, de la Dirección General de Bosques y pasturas de Albania, sobre los bosques como ingresos seguros para los pobres; Jean-Marc Roda, del Centro para la Cooperación Internacional y la Investigación Agronómica para el Desarrollo, sobre nuevas perspectivas en bosques tropicales; y Lim Hin Fui, del Instituto de Investigación sobre Bosques de Malasia, respecto de la erradicación de la pobreza dentro de la comunidad aborigen Malaya. David Bengston, del Departamento de Agricultura de Estados Unidos, presentó la visión de las poblaciones indígenas americanas sobre el manejo de recursos naturales, poniendo énfasis en la necesidad de una perspectiva epistemológica más amplia sobre asuntos de bosques. Los participantes discutieron, entre otras cosas: las aproximaciones trans-sectoriales a los asuntos de los bosques; la necesidad de compensar a los países pobres por los esfuerzos de conservación de sus bosques; el potencial del ecoturismo como un modo de relacionar los bosques a las necesidades humanas; la importancia del uso de prácticas tradicionales amigables con la ecología; y el reconocimiento de los derechos fundamentales de las poblaciones indígenas. VALORACIÓN DE LOS RECURSOS Y PRODUCTOS DE LOS BOSQUES: Joseph Kingue Sobgoum, de la Compañía Forestal e Industrial de Doumé, describió los proyectos sobre bosques comunitarios en Camerún. Hamed Daly Hassen, del Instituto Nacional de Investigación en Ingeniería Rural, Hidráulica y Forestal, habló sobre los productos de los bosques en Túnez, particularmente, de los aceites esenciales. Mustafa Fehmi Türker, de la Universidad Técnica de Karadeniz, instó a un enfoque integrado para el manejo de los bosques en Turquía. Turkey. John Parkins, del Servicio Forestal de Canadá, destacó las variables que afectan el bienestar de las comunidades forestales de Canadá. Anuja Rajsharma y Keshav Kanel, Ministro de Bosques y Conservación del Suelo en Nepal, hablaron juntos del desafío de lograr una distribución equitativa de los productos del bosque dentro de la comunidad forestal. Dinesh Misra, de la Universidad de Toronto, discutió sobre iniciativas conjuntas de manejo de los bosques en India. AREA B – BOSQUES PARA EL PLANETA MANTENIMIENTO DE LA BIODIVERSIDAD: Jol Hodgson, de Desarrollo de Enfermería para el Bosque Mundial Inc. describió un exitoso proyecto de reforestación en Belize, y argumentó que proyectos similares podrían atraer financiamiento para su potencial de secuestro de carbono. Michel Maldague, de la Universidad de Laval, en representación de Sam Mankoto, de UNESCO, dijo que la Reserva de Biosfera de Luki, en la República Democrática del Congo ejemplifica las ventajas de un enfoque sistémico para la conservación de la biodiversidad. Alaric Sample, de la Universidad de Yale, sostuvo que conservar la biodiversidad de los bosques requiere de una estrategia comprehensiva que involucre las plantaciones de bosques y las áreas protegidas. Armand Natta, de la Universidad de Wageningen, ofreció un ejemplo de un proyecto de conservación de bosques riparianos en Benin. Don MacIver, del Servicio Meteorológico de Canadá, hizo hincapié en que el cambio climático requiere el desarrollo de estrategias de adaptación, científicas, de toma de decisiones y de manejo para la conservación de la biodiversidad del bosque. Los participantes discutieron sobre el rol del entrenamiento para la investigación y el monitoreo, y sobre los indicadores para la valuación de la biodiversidad. ESTADO DE LOS BOSQUES Y LAS TÉCNICAS DE EVALUACIÓN: Anatoly Shvidenko, del Instituto Internacional para el Análisis de sistemas Aplicados, señaló que el cálculo del valor de los recursos forestales debería incluir variables ecológicas, sociales y culturales. Peter Holmgren, de la FAO, indicó que la formulación de la Evaluación de los Recursos Forestales de 2005 se centrará en las tendencias forestales, criterios e indicadores, y los informes temáticos específicos de cada país. Wulf Killmann, de la FAO, mencionó la importancia de la armonización de las definiciones relacionadas con los bosques para fortalecer la colaboración entre los países y socios, al mismo tiempo que aligera la producción de informes en los países. John Stanturf, del Servicio de Bosques de EE.UU., describió los niveles de intensidad del management a través de diferentes tipos de propiedad de las áreas boscosas de Estados Unidos. Thomas Haussmann, del Programa Internacional Cooperativo sobre la Evaluación y Monitoreo de los Efectos de la Contaminación del Aire en los Bosques, enfatizó la necesidad de monitoreo de alta calidad como parte esencial de una buena investigación. Catherine Perié, Ministra de Recursos Naturales, Vida Silvestre y Parques de Quebec, presentó una investigación sobre la vigilancia de los ecosistemas de bosques en Quebec y discutió como el monitoreo es importante en la toma de decisiones. Sylvain Bigot, de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Lille, presentó su investigación sobre Côte d'Ivoire y explicó como la desclasificación de ciertas áreas forestales ha impulsado la “limpieza” ilegal de las tierras. EVENTOS PARALELOS Título: Fondo para los programas nacionales de bosques: una asociación para implementar los Programas Nacionales de Bosques Presentado por el Fondo para los Programas Nacionales de Bosques François Wencélius, del Fondo para los Programas Nacionales de Bosques de la FAO, explicó que el Fondo es una asociación de países en desarrollo, socios que aportan el financiamiento y la FAO, y que fue creada para ayudar a los países en desarrollo a implementar sus Programas Nacionales de Bosques (NFP, por sus siglas en inglés) y brindar servicios de información. El sostuvo que el Fondo busca: asegurar la participación informada de todos los sectores interesados; ayudar a implementar el Manejo Sostenible de Bosques (SFM, por sus siglas en inglés) para la reducción de la pobreza; e integrar los compromisos nacionales a los NFP. Respecto del apoyo a los países, dijo que el Fondo se centra en la información, el intercambio de conocimiento y la creación de capacidades. También explicó que el Fondo primero selecciona a los países interesados, luego establece acuerdos de asociación y finalmente brinda los fondos. Respecto del intercambio de información, Wencélius hizo una lista de nuevos instrumentos que han sido desarrollados por el Fondo, entre ellos un sitio web y CD-ROMS, y dijo que aún persiste una fuerte demanda por la distribución convencional del conocimiento. También agregó que el Fondo busca ayudar el flujo de información entre los países y los socios que aportan financiamiento. Mas información: http://www.fao.org Contacto: François Wencélius: francois.wencelius@fao.org Título: Bosques primarios y secuestro de carbono Presentado por el Club Sierra de Canadá Martin von Mirbach, de Sierra Club de Canadá, sostuvo que evaluar el impacto del manejo de los bosques en los niveles de dióxido de carbono de la atmósfera es importante en relación con el Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Neil Bird, de Woodrising Consulting, presentó un estudio comparando el impacto de las estrategias de management propuestas en el balance del carbono. El estudio demostró que un manejo ecosistémico de los bosques produce menos emisiones de dióxido de carbono que un manejo convencional de ese mimo bosque. Bird destacó que el modelo representa una evaluación preliminar y que algunos factores, como las existencias de carbono en los productos de madera, no habían sido incluidos. En la discusión posterior, un participante sostuvo que el efecto de sustituir los productos de madera por materiales de energía- intensiva debería ser incluido en la evaluación, señalando además que este era sólo uno ejemplo de las dificultades que se enfrentan cuando se trata de evaluar la cantidad de carbono de varios tipos de management de bosques. Los participantes también trataron el impacto del Protocolo de Kioto en la conservación de los bosques. Algunos argumentaron que los mecanismos del Protocolo podrían tener impactos adversos en la conservación de los bosques porque favorecen las plantaciones de especies de rápido crecimiento. Martin von Mirbach señaló que la evaluación del impacto de la silvicultura en el cambio climático está aún en una etapa temprana e hizo hincapié en la necesidad de hacer converger los objetivos de la protección del clima con los de la conservación de los bosques. Mas información: http://www.sierraclub.ca http://www.woodrising.com Contactos: Martin von Mirbach: martinvm@sierraclub.ca Neil Bird: nbird@woodrising.com Título: Grandes áreas intactas: Proyectando un futuro para los bosques antiguos del mundo Presentado por Greenpeace y el Instituto Mundial de Recursos (WRI) Christoph Thies, de Greenpeace Internacional, puso énfasis en la necesidad de información geográfica neutral y confiable sobre los bosques antiguos, y de que esa información sirva como base a los programas de conservación. Thies sostiene que Greenpeace está haciendo presión por una moratoria regional respecto del desarrollo de bosques intactos, de modo de dar tiempo a que haya una discusión con los sectores interesados (accionistas, etc.) sobre el futuro de estos bosques. Lars Laestadius, de WRI, explicó que el Global Forest Watch (GFW) es una red independiente de datos y creación de mapas que combina el conocimiento in situ con la tecnología forestal de modo vigilar las condiciones forestales y hacer un mapa de los bosques vírgenes. Él presentó los resultados de la creación de mapas de condición e hizo hincapié en la necesidad de información más detallada para ayudar a identificar los bosques vírgenes, entre ellas las costosas imágenes satelitales. Alexey Yaroshenko, de Greenpeace Rusia, describió el proceso de elaboración de un mapa de los bosques vírgenes, y presentó el próximo informe titulado “Tierras Silvestres en los Bosques del Norte”. En la discusión posterior, los participantes destacaron, entre otras cosas: la importancia de trazar un mapa de los territorios de pueblos indígenas, enlaces entre el GFW y la Evaluación Global de los Recursos Forestales de la FAO; de los vacíos de información en los mapas de bosques vírgenes tropicales; y el uso de información recogida por los gobiernos y agencias. Mas información: http://www.greenpeace.org http://www.wri.org http://www.globalforestwatch.org Contactos: Christoph Thies cthies@greenpeace.de Lars Laestadius larsl@wri.org Título: Bosque tropical secundario en América Latina, Asia y África: Estado, experiencias y desafíos Presentado por FAO, ICRAF, GTZ, CIFOR y EC-LNV Dennis Garrity, del Centro Mundial de Agrosilvicultura (ICRAF), condujo la reunión y brindó un panorama de iniciativas recientes que han elevado el rol de los bosques tropicales secundarios. Herman Savenije, del Centro Nacional de Referencias para la Agricultura, la Naturaleza y la Calidad de los Alimentos (EC-LNV), destacó se le ha prestado poca atención a los bosques tropicales secundarios en las políticas y las investigaciones y estadísticas forestales. Cesar Sabogal, del Centro Internacional para la Investigación de Bosques (CIFOR), comentó los resultados de los talleres de bosques tropicales secundarios en América Latina, Asia y África. Eva Müller, de la Organización Internacional de las Maderas Tropicales (ITTO), brindó una actualización a las directrices de la ITTO que pueden ser utilizados para mejorar las estrategias de management para los bosques degradados y los bosques tropicales secundarios. Fred Kwesiga, de ICRAF, señaló que los bosques secundarios pueden constituir una importante fuente de ingresos para los países del Sur de Àfrica. Froylán Castañeda, de la FAO, dijo que esperaba que una evaluación comparativa de los bosques secundarios sería producida en el año 2005. Los participantes discutieron si utilizar la expresión “bosques degradados” en la definición de los bosques secundarios crearías barreras entre la administración y las comunidades locales, y algunos recomendaron una definición más precisa de “bosques secundarios”. Mas información: http://www.worldagroforestrycentre.org http://www.cifor.cgiar.org http://www.itto.or.jp http://www.fao.org Contactos: Herman Savenije: h.j.f.savenije@minlnv.nl Cesar Sabogal: c.sabogal@cgiar.org Eva Müller: rfm@itto.or.jp Freddy Kwesiga: f.kwesiga@cgiar.org Froylán Castañeda: froylan.castaneda@fao.org Título: Manejo Sostenible De Bosques (SFM) en los trópicos: Que requerirá? Presentado por la Organización Internacional de Maderas Tropicales (ITTO, por sus siglas en Inglés) En su documentación de la historia de la ITTO, “Cambiando paisajes..”, el autor y orador de este evento, Duncan Poore, informó que no se sabe hasta qué punto los bosques tropicales están siendo manejados de un modo sostenible. En el futuro Poore ve un aumento en el número de plantaciones de especies tropicales y su conservación, pero un destino incierto para la producción de madera en tanto no aumente su valorización. La Secretaría de la ITTO presentó luego tres estudios de casos. Cada uno de ellos ilustró una contribución positiva del SFM en los trópicos: un proyecto de valorización de los recursos en Honduras sobre la utilización de especies forestales menos conocidas; el Proceso Yoande y la Iniciativa de Asociación de la Cuenca del Congo; y un proyecto de creación de capacidad de Brasil en el área de entrenamiento in situ sobre cortes de árboles con impacto reducido. Mas información: http://www.itto.or.jp Contactos: Manoel Sobral Filho: itto@itto.or.jp Duncan Poore: dpoore8516@aol.com TEMAS PARA VER HOY SESIÓN DE PLENARIO: La Sesión del Plenario se realizará a las 9 de la mañana en la sala 200 y estará centrada en la mejora de las condiciones de vida de la gente. SESIONES TEMÁTICAS: Las Sesiones temáticas se reunirán a las 11 de la mañana en varias salas para tratar las áreas temáticas “Bosques para la gente” y “Bosques para el planeta”. El Boletín del XII Congreso Forestal Mundial es una publicación del Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IISD), editor del Boletín de Negociaciones de la Tierra ©. Este número fue escrito y editado por Andrew Baldwin , Alice Bisiaux , Robynne Boyd , Lauren Flejzor , Tamilla Gaynutdinova , Fiona Koza , y Nicole Schabus . Editora: Lynn M. Wagner, Ph.D. . Traducción al español por Socorro Estrada . Editores Digitales: Franz Dejon y David Fernau . Asistentes Digitales: Diego Noguera y Prisna Nuengsigkapian . Director de Servicios de Información de IISD: Langston James "Kimo" Goree VI . El financiamiento para la cobertura informativa de esta reunión fue provisto por la Secretaría del Congreso Forestal Mundial y la Asociación de Productos Forestales de Canadá. Las opiniones expresadas en este Boletín pertenecen a sus autores y no necesariamente reflejan la posición de IISD. Pueden utilizarse extractos de este Boletín en otras publicaciones, siempre que se haga la debida referencia académica. La versión electrónica del Boletín del XII Congreso Forestal Mundial es enviada a una lista de distribución de correo electrónico (en formato ASCII y PDF). También puede encontrarse en el servidor en Internet de Linkages, en . 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