Daily report for 6 March 1997
GROUPE DE TRAVAIL INTERIMAIRE: DE LA CDD: JEUDI 6 MARS 1997
Les membres des G-77/Chine se sont runis le matin et le Groupe de Travail a repris sestravaux l'aprs-midi pour la discussion des Domaines Ncessitant une Action Urgente. LeCo-Prsident OSBORN nota que l'annexe concernant le programme de travail de la CDDne sera pas abord l'Intersessionnelle, et proposa d'attacher au rapport final le texte duSecrtariat relatif ce sujet.
DOMAINES NECESSITANT UNE ACTION URGENTE
L'ISLANDE souhaita l'identification de cinq ou six thmes d'action, incluant les ocans,l'nergie et le transport, l'eau douce, les produits chimiques toxiques et les Petits EtatsInsulaires en Dveloppement (SIDS). La NORVEGE se dclara en faveur d'unefocalisation sur un petit nombre de thmes.
Plusieurs orateurs devaient suggrer l'inclusion du libell sur la pauvret dans la sectionrelative aux Approches Politiques. La GUYANE appela l'identification des acteursnationaux et internationaux. Le porte parole des G-77/CHINE proposa d'ajouter desrfrences au soutien aux petites entreprises et l'emploi rural. L'INDIGENOUSPEOPLES CAUCUS appela l'application du Programme d'Action du Sommet Mondialsur le Dveloppement Social. Le CANADA recommanda l'inclusion de la scuritalimentaire et de la parit homme/femme.
Au sujet de l'eau douce, le dlgu US s'interrogea sur l'opportunit d'un processusintergouvernemental. Le CANADA apporta son appui l'appel en faveur de lacoopration internationale et d'un processus intergouvernemental. L'AUSTRALIEdclara qu'un calendrier devrait tre arrt pour un panel intergouvernemental. LaSUISSE proposa de porter une attention particulire aux approches rgionales, auxliaisons en amont et en aval, et, avec le PEROU, au dveloppement durable des zonesmontagneuses. Le reprsentant des G-77/CHINE, appuy par l'INDIGENOUS PEOPLESCAUCUS, affirma qu'il est prmatur d'entamer un dbat sur le thme de l'eau douce, entant que produit conomique, et par voie de consquence sur les politiques tarifairespermettant de couvrir les cots rels. L'orateur dclara que les accords bilatraux etrgionaux seront plus efficaces que la coopration internationale et que le processusintergouvernemental. Il appela au soutien financier et technique de l'approvisionnementen eau et de l'infrastructure d'assainissement dans les pays en dveloppement.
Le BRESIL souligna l'importance du rle des institutions financires internationales dansl'assistance ncessaire aux pays en dveloppement dans ce domaine. La FAO appela lapromotion de l'investissement dans la conservation dans les hautes terres. La GUYANEdclara que la gestion des dchets est lie cette question et que les pratiquesindustrielles inefficaces doivent tre mentionnes. L'URUGUAY souligna la ncessitd'une approche intgre.
Concernant les ocans, le dlgu US s'interrogea sur la ncessit d'un systme amlioren matire de gouvernance et dclara que la FAO s'occupait dj de la question desnavires de pche de capacit excessive. Le JAPON et la REPUBLIQUE DE COREEsuggrrent la suppression du sous-alina portant sur l'limination des subventionscompensatoire et sur les capacits excessives. Le BRESIL fit tat des dcalagesconsidrables entre les pays en matire de politique de subvention et de capacit depche, et recommanda leur suppression ou leur rduction, "l o il serait appropri de lefaire." L'AUSTRALIE plaida en faveur de toute une liste d'instruments juridiques et deprogrammes d'action en vigueur. La reprsentante se dclara favorable l'tablissementd'objectifs condition qu'ils soient bass sur les indicateurs du dveloppement durable.La REPUBLIQUE de COREE dclara que la liste des instruments juridiques doit trecomplte ou, dfaut, supprime. Le dlgu des G-77/CHINE dclara que l'applicationde ces instruments doit s'effectuer sur la base des responsabilits communes maisdiffrencies, notant par ailleurs, qu'elle exige qu'une aide soit apporte aux pays endveloppement. Le CANADA affirma que des propositions spcifiques relatives auprocessus intergouvernemental sur les ocans, seraient prmatures. MALTE apporta sonsoutien la rfrence au Programme d'Action International en faveur des SIDS. LeMEXIQUE, la NORVEGE et la FAO appelrent une rfrence au Code de ConduiteInternational pour une Pche responsable de 1995. La NORVEGE nota l'importance desefforts nationaux et rgionaux visant assurer la gestion durable et soutint: la rfrence l'accord de la FAO sur la promotion de la mise en conformit dans le domaine desgrandes pches; la mise en place de mesures et d'objectifs, y compris pour la gestion dela pche; et l'amlioration du contrle et de la mise en application des mcanismes.SAMOA, au nom de l'AOSIS, souhaita ajouter "les mers" l'intitul. Le dlgusouligna par ailleurs les liens entre la mise en oeuvre, le financement et la capacitorganisationnelle des pays. La PAPOUASIE NOUVELLE GUINEE appela la mentiondes processus biologiques et physiques des ocans.
Au sujet des forts, le CANADA proposa l'inclusion des trois options relatives unprocessus international permanent recommandes par l'IPF, dans le document de laSE/AGNU.
Concernant l'nergie, le JAPON dclara que la tarification de l'nergie doit reflter lasituation conomique et nergtique des pays, et que la rfrence l'nergie nuclairedoit tre supprime. La REPUBLIQUE de COREE suggra la suppression du sous-alinasur les subventions compensatoires. Le dlgu d'ANTIGUA et BARBOUDE dclaraque les SIDS accordent une priorit aux questions de l'nergie. La SUISSE dclara que lapossibilit des changements de comportement du ct de la demande, doit tre prise enconsidration. Le porte-parole des G-77/CHINE dclara que le calendrier et les objectifsen matire de suppression des caisses de compensation doivent tenir compte desdcalages entre les pays industrialiss et les pays en dveloppement. L'orateur appela audoublement des ressources financires destines aux sources d'nergie nouvelles etrenouvelables et l'accs aux technologies et au savoir faire permettant aux pays endveloppement d'utiliser ces sources d'nergie. Le CANADA appela mettre davantagel'accent sur l'efficience nergtique et sur les avantages du recyclage. Le BRESILrecommanda de mentionner le rle des institutions financires internationales dans lamise disposition de l'lectricit aux populations dfavorises. L'orateur s'interrogea surl'utilit d'un objectif uniforme quant la suppression des caisses de compensation. Ledlgu US indiqua qu'il n'tait pas prt de se prononcer en faveur d'un objectifquelconque.
MALTE appela des rfrences l'accroissement de l'investissement dans l'nergiesolaire et des R&D l'chelon rgional en matire d'nergie renouvelable. Le NGOENERGY CAUCUS appela : la conservation de l'nergie et la rduction de laconsommation dans les pays industrialiss; la suppression progressive des subventionscompensatoires accordes aux combustibles fossiles et l'nergie nuclaire; et l'augmentation des subventions en faveur de l'nergie renouvelable. La NORVEGEproposa une rfrence aux sources d'nergie renouvelable disponible l'chelon local etsouhaita l'introduction d'un paragraphe spar sur le transport, avec une rfrence laplanification intgre en matire d'occupation des sols. Plusieurs autres pays devaientplaider galement pour une sparation entre l'nergie et le transport.
Au sujet de l'atmosphre, le dlgu US proposa d'ajouter une rfrence aux accordsrgionaux. Le JAPON suggra de faire passer la recommandation concernant la CdP-3 dela CCCC dans la Dclaration d'Engagement. Le reprsentant des G-77/CHINE soulignala ncessit du transfert technologique et de l'assistance financire en faveur des pays endveloppement pour leur permettre de s'acquitter de leurs engagements dans le cadre dela CCCC. L'orateur dclara que le dveloppement et la gestion des dispositifs terrestres etmarins d'absorption du gaz carbonique, n'autorisent pas les pays industrialiss maintenir les pratiques cologiquement irrationnelles. Le CANADA proposa d'accueillirfavorablement la rcente conclusion des runions sur la reconstitution du Fonds duProtocole de Montral pltot que d'appeler des ressources supplmentaire pour lasuppression des substances nfastes la couche d'ozone dans les pays en dveloppement.Le BREZIL suggra de noter que les engagements pris dans le cadre de la CCCC ne sontpas honors et qu'un effort accru est requis des pays industrialiss. L'IRAN dclara quela SE/AGNU doit viter de faire des recommandations sur de nouveaux engagements.L'AOSIS appela les pays viss l'Annexe I rduire leurs missions de gaz effet deserre (GHG) et de renforcer leurs dispositions en la matire. Le NGO ENERGYCAUCUS mit l'accent sur l'quit et sur la primaut de la responsabilit des paysindustrialiss quant la rduction des GHG. L'ASSOCIATION INTERNATIONALEDE L'ENERGIE ATOMIQUE souligna le besoin pour les pays de prendre des dcisionclaires sur l'assortiment optimal des sources d'nergie, et appela des valuationstechniques des risques de l'ensemble des sources d'nergie.
S'agissant de la question population, le porte-parole des G-77/CHINE dclara quel'largissement de l'ducation de base doit tenir compte des besoin de la femme et de lafillette. Le CANADA recommanda de gnraliser la planification familiale.
Au sujet de l'ducation, le dlgu US fit part de son intrt pour l'ide de l'ducationpour la vie. L'EGYPTE plaida en faveur des rfrences la formation et lasensibilisation publique. Le CANADA souhaita l'inclusion de l'ducation pour ledveloppement durable. MALTE suggra de mettre un accent sur les systmesducationnels qui comprennent des programmes environnementaux.
Concernant la sant, Le dlgu US soutint l'introduction d'une rfrence l'OMS et lancessit de protger l'enfant contre les menaces environnementales. Le CANADAsuggra de mentionner les activits de suivi du SMDS et de souligner les liens entre santet environnement.
S'agissant des produits chimiques et dchets toxiques, l'AUSTRALIE proposa dementionner le principe prventif, tel que figurant dans le Principe 15 de Rio. La SUISSEappela un libell plus concret sur le consentement clair pralable (PIC) et sur lesngociations concernant les polluants organiques persistants (POP). Le porte-parole desG-77/CHINE appela une approche globalisante. Il souligna la ncessit de s'assurer dela disponibilit de produits de remplacement des POP qui soient acceptables d'un pointde vue environnemental et accessibles aux pays en dveloppement. Il appela des actionsvisant: l'amlioration de la sensibilisation sur la scurit chimique; la mise en place deplans de raction aux accidents; l'achvement du protocole sur la responsabilit et lacompensation des prjudices, dans le cadre de la Convention de Ble; la conclusiond'accords rgionaux de coopration; et l'interdiction du mouvement lgal des dchetsdangereux et toxiques. Le CANADA dclara que les recommandations du ForumIntergouvernemental sur la Scurit Chimique doivent tre endosses. L'orateur mit enrelief la gestion, la prvention et la minimisation des dchets. La NORVEGE nota lebesoin d'intensifier la coopration avec les pays en dveloppement.
Concernant le thme sols et agriculture durable, la NORVEGE proposa une rfrence laconservation et l'utilisation durable des ressources phytogntiques pour l'alimentationet l'agriculture. Le CANADA nota que la mise disposition de l'alimentation et de lanutrition adquates exigera une intensification cologiquement rationnelle de laproduction. Le dlgu US souligna que le Mcanisme Mondial de la CCD n'est pas unmcanisme de financement. L'AUSTRALIE et la SUISSE dclarrent que la dcision deCdP-1 de la CCD ne doit pas tre vide par avance.
Au sujet des implantations humaines durables, le CANADA appela la mise en oeuvredu Plan d'Action d'Habitat II. La REPUBLIQUE de COREE plaida pour un quilibreentre les implantations urbaines et rurales. La SUISSE proposa que le libell sur letourisme reconnaisse la ncessit d'impliquer les populations locales; L'INDIGENOUSPEOPLES CAUCUS proposa d'ajouter le Groupe de Travail des Nations Unies sur lesPeuples Indignes, la liste des organismes qui doivent participer l'laboration d'unProgramme de Travail International. Le CANADA nota les effets du tourisme sur labiodiversit. MALTE recommanda l'inclusion de rfrences l'co-tourisme et lancessit d'introduire des politiques environnementales dans le dveloppement dutourisme. La BARBADE insista sur l'importance de l'action dans ce domaine.
Concernant la biodiversit, le JAPON dclara que la question du partage quitable desprofits doit tre examine ailleurs, par exemple la FAO. L'AUSTRALIE proposa unerfrence au savoir traditionnel et indigne et au partage quitable des profits tirs de cesavoir. Le reprsentant des G-77/CHINE mit en exergue le rle de la femme dans lagestion durable de la biodiversit et appela la mise en application des valuations del'impact environnemental. L'INDIGENOUS PEOPLES CAUCUS appela la conclusiond'un protocole sur la biothique. Le CANADA dclara que les parties prenantes de laCDB doivent oeuvrer faire progresser les objectifs de la Convention de maniresignificative et mesurable. La FAO appela une rfrence la Dclaration de Leipzig de1996 et au Plan d'Action relatif aux Ressources Phytogntiques.
Concernant les SIDS, le CANADA appela des rfrences au dveloppement deslittoraux et l'intgration des SIDS dans les structures commerciales rgionales etmondiales. L'AOSIS plaida pour une valuation adquate du Programme d'Action de laBarbade en 1999.
Le dlgu des PHILIPPINES proposa d'ajouter un alina sur l'attnuation descatastrophes naturelles et le dveloppement durable.
DANS LES COULOIRS
Les participants ont, semble-t-il, ragi positivement la sance d'information tenuemercredi par le Prsident de l'AGNU, l'Amb. RAZALI Ismail. Ce dernier a fait cho auxrclamations d'une participation ministrielle largie aux travaux de la CDD, et d'unereprsentation des ministres cls outre celui de l'environnement, tels que ceux desfinances et du dveloppement. Il apporta galement un certain nombre d'ides refltantson point de vue que la CDD doit traiter de la question du secteur priv dans une"perspective double sens." Il souleva la possibilit d'un code de conduite, la fourniturede l'information la CDD et un rle de suivi pour tous les concerns. Les ONGproccupes par l'accs aux travaux de la SE/AGNU ont galement trouv satisfactiondans les propos de l'Amb. RAZALI lorsqu'il fit part de son intention de traiter la SessionExtraordinaire comme n'importe quelle autre confrence des Nations Unies.
A SUIVRE AUJOURD'HUI
GROUPE DE TRAVAIL: Le Groupe de Travail se runira de 10h 12h dans laSalle 4 pour discuter de l'Evaluation des Progrs Raliss Aprs Rio. L'Amb. RAZALIIsmail, Prsident de l'AGNU, s'adressera au Groupe midi. De 16h 18h le Groupe deTravail achvera ses dlibrations.