Curtain raiser
4-8 AVRIL 2005
La 20e session du Conseil d'Administration du Programme des Nations Unies pour les Etablissements Humains (ONU-HABITAT) s'ouvre aujourd'hui au Centre des Nations Unies, Nairobi, au Kenya, et s'y poursuivra jusqu'au 8 avril 2005. La runion de haut niveau se focalisera: sur les activits d'ONU-HABITAT; sur la ralisation et le suivi de l'objectif de la Dclaration du Millnaire des Nations Unies consistant amliorer les conditions de vie des habitants des taudis; et sur le programme de travail et budget de l'ONU-HABITAT au titre de la biennale 2006-2007. Les dialogues avec les autorits locales et les autres partenaires se focalisera: sur les recommandations concernant la dcentralisation et le renforcement des autorits locales et sur le financement de l'habitat et du dveloppement urbain. La Grande Commission procdera l'examen de deux thmes particuliers: l'implication de la socit civile dans l'amlioration de la gouvernance locale, et Evaluation et reconstruction la suite de conflicts et de catastrophes naturelles ou dues lhomme. La runion procdera galement l'laboration de dcisions portant sur les question ayant trait: aux activits d'ONU-HABITAT; la mise en application et au suivi de l'objectif de la Dclaration du Dbut du Millnaire, des Nations Unies; au programme de travail et au budget pour la biennale 2006-2007; la coordination entre ONU-HABITAT et d'autres agences des Nations Unies; et aux thmes de la session suivantes et des autres sessions venir.
BREF HISTORIQUE D'ONU-HABITAT
Comme suite la Premire Confrence des Nations Unies sur les Etablissements Humains, qui s'est droule Vancouver, au Canada, du 31 mai au 11 juin 1976, la Dclaration de Vancouver sur les Etablissements Humains a tabli officiellement le Centre des Nations Unies pour les Etablissements Humains en tant de principale agence des Nations Unies, mandate, par l'Assemble Gnrale de l'ONU, de promouvoir des villes socialement et cologiquement durables, dans l'objectif de fournir un habitat adquat pour tous. En vertu de la rsolution 32/162 du 19 Dcembre 1977 de l'Assemble Gnrale, la Commission sur les Etablissements Humains a t galement tablie en tant qu'organe d'administration du Centre des Nations Unies des Etablissements Humains.
HABITAT II: La Deuxime Confrence des Nations unies sur les Etablissements Humains (Habitat II) s'est tenue Istanbul, en Turquie, du 3 au 14 juin 1996, date du 20e anniversaire de la premire Confrence d'Habitat. L'ordre du jour d'Habitat et la Dclaration d'Istanbul sur les Etablissements Humains, adopts par 171 gouvernements, durant de la Confrence, dcrivaient plus de 100 engagements et de stratgies pour le traitement de la question de l'habitat et des tablissements humains durables, mettant en exergue les thmes de partenariat et d'action locale. En tant que point culminant du cycle des confrences des Nations Unies, Habitat II a vu la participation des autorits locales, du secteur priv, des parlementaires, des ONG et d'autres partenaires, dans la formulation de l'ordre du jour d'Habitat. En adoptant l'Ordre du Jour d'Habitat, la communaut internationale s'est fixe un objectif double consistant raliser un habitat adquat pour tous et le dveloppement des Etablissements Humains. Au terme d'un long dbat, la Confrence a galement raffirm l'engagement consistant raliser pleinement et progressivement le droit un habitat adquat.
ISTANBUL+5: La 25e Session Extraordinaire de l'Assemble Gnrale des Nations Unies sur l'examen gnral et l'valuation des progrs accomplis dans l'application du rsultat d'Habitat II, a eu lieu du 6 au 8 juin 2001 au sige des Nations Unies New York. Au cours de la session extraordinaire, l'Assemble Gnrale de l'ONU a adopt la Dclaration sur les Villes et Autres Etablissements Humains dans le nouveau Millnaire, qui consiste en une dclaration politique raffirmant la Dclaration d'Istanbul sur les Etablissements Humains et l'Ordre du Jour d'Habitat; l'examen et l'valuation de l'application de l'Ordre du Jour d'Habitat; et les propositions d'actions pour la ralisation des objectifs de l'habitat adquat pour tous et du dveloppement durable des Etablissements Humains.
56e SESSION DE L'ASSEMBLE GNRALE DE L'ONU: Dans sa rsolution 56/206 du 21 dcembre 2001, l'Assemble Gnrale a dcid de transformer le Centre des Nations Unies pour les Etablissements Humains en Programme des Nations Unies pour les Etablissements Humains, ONU-HABITAT. L'Assemble Gnrale a galement dcid, dans la mme rsolution, de transformer la Commission sur les Etablissements Humains en Conseil d'Administration d'ONU-HABITAT. Le Conseil d'Administration, devenu galement organe subsidiaire de l'Assemble Gnrale, rend compte l'Assemble Gnrale travers le Conseil Economique et Social (ECOSOC) et fourni l'ONU-HABITAT les orientations politiques gnrales. La rsolution soulignait l'engagement de mettre en application des Objectifs de Dveloppement pour le Dbut du Millnaire (ODM), y compris le besoin d'amliorer les conditions de vie de plus de 100 millions d'habitants des taudis, d'ici 2020. La rsolution a galement appel l'lection et l'amlioration du statut du Directeur Excutif d'ONU-HABITAT au niveau de Sous-secrtaire Gnral. En juillet 2002, Anna K. Tibaijuka a t lue l'unanimit, par l'Assemble Gnrale comme Directrice Excutive d'ONU-HABITAT, pour un mandat de quatre ans.
PREMIERE SESSION DU FORUM URBAIN MONDIAL: Dsigne par l'Assemble Gnrale de l'ONU, comme organe consultatif, le Forum Urbain Mondial (FUM) est un lieu de rflexion ouvert tous conu pour encourager le dbat et la discussion autour des dfis poses l'urbanisation au cours de ce sicle. La Premire Session du FUM s'est droule Nairobi, au Kenya, du 29 avril au 3 mai 2002. Le thme gnral tait l'urbanisation durable. Les discussions y ont galement ax sur: les effets des VIH/SIDA sur les Etablissements Humains; la violence l'encontre des femmes; les services et l'infrastructure de base, notamment l'approvisionnement en eau et l'assainissement; et le besoin d'un rgime foncier sr.
SOMMET MONDIAL POUR LE DVELOPPEMENT DURABLE: Le Sommet Mondial pour le Dveloppement Durable s'est tenu Johannesburg, en Afrique du Sud, du 26 aot au 4 septembre 2002. Le Plan de Mise en uvre de Johannesburg (PMJ), adopt Johannesburg, appelle la ralisation d'une amlioration significative dans les conditions de vie d'au moins de 100 millions d'habitants de taudis, d'ici 2020, comme propos dans l'initiative Villes sans Taudis. Le PMJ appele des mesures, tous les niveaux, visant: l'amlioration de l'accs la proprit foncire, un habitat adquat et aux services de base pour les pauvres des zones urbaines et rurales; l'utilisation de matrials durables faibles cots et des technologies appropries pour la construction de logements adquats et srs pour les pauvres; et, accrotre les emplois dcents, les crdits et les revenus; supprimer les rglementations qui ne sont pas ncessaires et autres obstacles dresss devant les micro-entreprises et le secteur informel; et soutenir les programmes de rhabilitation des taudis dans le cadre des plans de dveloppement urbain.
19e SESSION DU CONSEIL D'ADMINISTRATION D'ONU-HABITAT: Cette session a eu lieu Nairobi, au Kenya, du 5 au 9 mai 2003. L'objectif de la session consistait examiner le suivi de la session extraordinaire de l'Assemble Gnrale de l'ONU pour la revue gnrale et l'valuation de la mise en application de l'Ordre du Jour d'Habitat. Les thmes particuliers de la session taient les stratgies pour le dveloppement urbain et les stratgies pour l'habitat en faveur des pauvres, et, la dimension rurale du dveloppement urbain durable. La session a examin les activits d'ONU-HABITAT, adopt son programme de travail et son budget au titre de la biennale 2004-2005 et son plan moyen au titre de 2006-2009. La session a galement adopt 18 rsolutions couvrant une gamme de sujets allant de celui du rle et des droits des femmes dans le dveloppement des Etablissements Humains et dans la rhabilitation des taudis, ceux de l'eau et de l'assainissement, et de la dcentralisation et du renforcement des autorits locales.
LES FAITS MARQUANTS DE LA PERIODE INTERSESSIONS
CDD-12: La douzime session de la Commission du Dveloppement Durable (CDD-12) s'est tenue du 19 au 30 avril 2004, au sige des Nations Unies New York. La CDD-12 a entrepris une valuation des progrs accomplis dans la mise en application du Plan d'Action 21, du Programme de la Suite de la Mise en application du plan d'Action 21, et du PMJ, se focalisant sur la dtermination des contraintes, des obstacles, des russites et des leons apprises dans les domaines de l'eau, de l'assainissement et des tablissements humains. La Commission a galement entendu les rapports des Commissions Rgionales des Nations Unies sur l'tat d'avancement de la mise en uvre, et ceux des Principaux Groupes, sur leur contribution dans la mise en uvre. Une runion de haut niveau, qui a mis en prsence plus de 100 ministres et qui a laquelle s'est adresse le Secrtaire Gnral de l'ONU, Kofi Annan, s'est tenue du 28 au 30 avril. A la fin de la CDD-12, la Commission a adopt le rapport de la session, qui englobe le Rsum du Prsident, rendant compte des contributions de la session et des activits organises en tant que partie intgrante de la Foire aux Partenariats et du Centre d'apprentissage.
DEUXIEME SESSION DU FORUM URBAIN MONDIAL: La Seconde Session du FUM s'est droule du 13 au 17 septembre 2004, Barcelone, en Espagne. Les participants ont examin les progrs accomplis dans la poursuite de l'Objectif 7 des ODM, concernant la durabilit environnementale, notamment l'objectif intermdiaire 10, portant sur l'eau et l'assainissement, et l'objectif intermdiaire 11 portant sur l'amlioration des vies d'au moins 100 million d'habitants des taudis, d'ici l'an 2020. Les participants se sont galement penchs sur les questions de parit hommes-femmes, de culture urbaine, de pauvret, de scurit, de prparation aux catastrophes et de reconstruction.
CONFERENCE INTERREGIONALE SUR L'APPROCHE FONDEE SUR LES CONNEXIONS URBAINES-RURALES AVEC LE DEVELOPPEMENT: La confrence interregionale sur l'approche fonde sur les connexions urbaines-rurales avec le dveloppement, s'est tenue Nairobi, au Kenya, du 1er au 4 octobre 2004, pour la cration et promotion de la prise de conscience, l'change d'expriences en matire de renforcement des capacits, entre les dcideurs et les planificateurs du dveloppement conomique et social national, leurs conseillers politiques et les acteurs du dveloppement urbain et rural, quant la ncessit d'amliorer l'quilibre du dveloppement territorial des zones rurales et des zones urbaines.
PREMIERE CONFERENCE MINISTERIELLE AFRICAINE SUR L'HABITAT ET LE DEVELOPPEMENT URBAIN: La Premire Confrence Ministrielle Africaine sur l'Habitat et le Dveloppement Urbain (CMAHDU) a eu lieu Durban, en Afrique du Sud, du 31 janvier au 4 fvrier 2005. Le thme de la confrence tait l'Urbanisation, l'Habitat et le Dveloppement: Vers un Cadre Amlior pour des Villes Durables en Afrique. Les ministres ont adopt la Dclaration concernant l'tablissement de la CMAHDU comme mcanisme consultatif consacr la promotion du dveloppement durable des Etablissements Humains en Afrique, qui se runit normalement tous les deux ans, avant la session du Conseil d'Administration d'ONU-HABITAT, sous l'gide de l'Union Africaine. Les ministres ont galement adopt le Cadre Amlior de la Mise en uvre et les Rsultats qui s'y Rapportent, pour un des politiques et stratgie de dveloppement urbain africain, plus efficaces. Le cadre amlior a tabli la priorit de l'Afrique pour le CA d'ONU-HABITAT, la CDD-13 et la Runion du Dbut du Millnaire consacre l'Evaluation, soulignant en particulier, la pauvret en tant que thme transversal, applicable l'eau, l'assainissement et aux Etablissements Humains.
REUNION PREPARATOIRE INTERGOUVERNEMENTALE DE LA 13e SESSION DE LA COMMISSION DU DVELOPPEMENT DURABLE: La runion Prparatoire intergouvernementale de la 13e Session de la Commission du Dveloppement Durable (CDD-13) a t tenue du 28 fvrier au 4 mars 2005, New York. Les participants y ont examin les options politiques, les interconnexions et les aspects multisectoriels concernant l'eau, l'assainissement et les tablissements humains, les trois thmes du Cycle d'Excution des CDD-12/CDD-13. Les discussions ont t refltes dans le projet de texte du Prsident, qui servira probablement de plate-forme pour les dbats venir de la CDD-13, prvue du 11 au 22 avril 2005, New York.
REUNION PREPARATOIRE DE L'EDITION 2005 DE LA REUNION DE HAUT NIVEAU DE l'ECOSOC: La Runion Prparatoire de l'Edition 2005 de la Runion de Haut Niveau de l'ECOSOC, s'est droule les 16 et 17 mars 2005, New York. La runion s'est focalise sur: la ralisation des objectifs de dveloppement internationalement convenus, notamment ceux figurant dans la Dclaration du Dbut du Millnaire, ainsi que la mise en application des rsultats des principales Confrences et des Principaux Sommets des Nations Unies; l'radication de la pauvret et de la faim; l'ducation et l'alphabtisation; la sant et la mortalit; les partenariats mondiaux et le financement du dveloppement; l'galit des sexes et la promotion des femmes; et, la durabilit environnementales. Les rsultats de la runion prparatoires alimenteront les Runions de Haut Niveau et de Coordination de l'ECOSOC, qui auront lieu en tant que partie intgrante de la session de fond de l'ECOSOC, du 29 juin au 27 juillet 2005, New York.
FORUM DES JEUNES D'ONU-HABITAT: Ce Forum a eu lieu Nairobi, les 3 et 4 avril 2005, juste avant la session du CA. Le Forum cherche apporter une contribution l'ordre du jour du CA, travers, entre autres: la consolidation de l'ordre du jour des jeunes, consacr la session; l'information des jeunes des initiatives pertinentes d'ONU-HABITAT; la finalisation du mcanisme consultatif des jeunes; et la formulation du message des jeunes l'intention de la CA-20. Entre autres sujets dbattus: les jeunes et les ODM; la gouvernance locale; et, les stratgies pour l'engagement dans le Partenariat Mondial pour les Jeunes des Zones Urbaines en Afrique. Dans sa dclaration finale Les Jeunes et les Etablissements Humains, le Forum a appel au renforcement du travail d'ONU-HABITAT sur l'engagement des jeunes dans le dveloppement des tablissements humains.