Daily report for 9 November 2004
La 22e session du Groupe Intergouvernemental sur les Changements Climatiques (GIEC) s'est ouverte, mardi, New Delhi, en Inde. Le matin, les dlgus ont entendu les dclarations liminaires, approuv le projet de rapport de la GIEC-21 et pris connaissance des rapports des Groupes de Travail (GT) sur l'tat d'avancement de leurs apports au RE4. L'aprs-midi, les dlgus ont entendu les mises jour apportes au Rapport Spcial sur la Sauvegarde de la Couche d'Ozone et du Systme Climatique de la Plante, au Rapport Spcial sur le Pigeage et le Stockage du Dioxyde de Carbone, l'dition 2006 des Directives du GIEC concernant les Inventaires Nationaux de Gaz Effet de Serre, et du Groupe de Travail sur l'Appui des Donnes et Scnario ncessaires l'Analyse des Effets Climatiques (TGICA). Ils ont galement entam les discussions sur la porte, le contenu et le processus du Rapport de Synthse du RE4 (RS). Des groupes de contact sur la question du travail sur le terrain et sur le programme et budget du GIEC, se sont galement runis.
SESSION D'OUVERTURE
Prodipto Ghosh, Secrtaire d'Etat au Ministre Indien de l'Environnement et des Forts, a mis l'accent sur le service rendu par le GIEC aux Parties l'UNFCCC et au Protocole de Kyoto et la communaut des dcideurs politiques, en gnral. R.K. Pachauri, Prsident du GIEC, a dclar que le GIEC doit respecter les vues de chaque membre et que chaque membre doit respecter les vues du Groupe. Il a soulign l'importance de synchroniser les rsultats avec l'ordre du jour de la communaut politique mondiale, et la ncessit d'une coordination et d'une intgration plus importante entre les GT.
Michel Jarraud, Secrtaire Gnral de l'OMM, a mis en relief l'apport scientifique que le GIEC fournirait la CdP-10 de l'UNFCCC, la Runion Internationale pour l'Evaluation Dcennale du Programme d'Action de la Barbade pour les petits Etats insulaires en dveloppement, et la Confrence Mondiale sur la Rduction des Catastrophes (CMRC). Il a prcis que la souplesse du GIEC devrait lui permettre de traiter d'autres sujets et a soulign l'importance du thme transversal de l'eau.
Klaus Tpfer, Directeur Excutif du PNUE, a qualifi le GIEC de modle extraordinaire de coopration et d'intgration entre science et politique. Il a mis en relief l'importance des travaux du GIEC dans le cadre des processus politiques en rapport, par del ceux focaliss sur les changements climatiques. Il a indiqu que le RE4 implique davantage d'auteurs femmes et davantage de pays en dveloppement que ne l'a fait le TRE.
Halldr Thorgeirsson, Coordonnateur du SBSTA de l'UNFCCC, a not que suite sa ratification par la Fdration de Russie, le Protocole de Kyoto va probablement entrer en vigueur en fvrier 2005. Il a soulign le besoin de soutenir l'adaptation aux changements climatiques, faisant tat galement des rles de l'UNFCCC et de la CMRC. Evoquant les processus lis au GIEC, d'importance pour l'UNFCCC, il a pass en revue les travaux sur le suivi climatique, la rvision continue des directives concernant l'tablissement des rapports consacrs aux gaz effet de serre (GES), et les directives concernant les bonnes pratiques dans l'utilisation des terres, changement d'affectation des terres et foresterie.
Thiru A. Raja, Ministre Indien de l'Environnement et des Forts, a soulign l'importance de s'assurer que les conclusions du RE4 parviennent au grand public. Il a mis en exergue, entre autre, la ncessit pour la RE4 de mettre l'accent sur la recherche dans les pays en dveloppement et l'importance de se focaliser sur l'adaptation ainsi que sur les initiatives pour le contrle des missions.
APPROBATION DU PROJET DE RAPPORT DE LA GIEC-21
Le rapport (IPCC-XXII/Doc.3) a t approuv avec un amendement introduit par la SUISSE, clarifiant l'intervention sur les rsultats de la runion sur les processus affectant les stocks terrestres de carbone et les influences humaines exerces sur eux.
RAPPORTS SUR L'ETAT D'AVANCEMENT DES TRAVAUX
SUR L'APPORT DES GT AU RE4: GT-I: Dahe Qin (Chine), Coprsident du GT-I, a parl des progrs accomplis dans la contribution apporte par le GT-I au RE4 (IPCC-XXII/Doc.9), prcisant que Les Principaux Auteurs et Rdacteurs de l'Evaluation ont t slectionns et que le projet de rapport sera prsent en mai 2005. Il a indiqu que le GT-I a mis en place un systme lectronique permettant d'accder facilement aux documents et aux donnes.
GT-II: Martin Parry (Royaume-Uni), Coprsident du GT-II, a introduit le rapport du GT-II (IPCC-XXII/Doc.10). Il a indiqu que le groupe est en passe de produire son rapport dans les temps impartis, prcisant qu'il a slectionn des auteurs, soulignant la ncessit d'une reprsentation gographique quilibre et impliquant les scientifiques nouvellement introduit dans le GIEC. Il a dcrit les tapes venir et l'intgration de thmes transversaux, notamment celui de l'eau.
GT-III: Faisant rfrence au rapport GT-III (IPCC-XXXII/Doc.11), Ogunlade Davidson (Sierra Leone), Coprsident du GT-III, a indiqu que le groupe a tenter d'accrotre la reprsentation rgionale au sein de son quipe charge du RE4 et a introduit de nouveaux auteurs dans le processus de rdaction. Il a attir l'attention sur les runions prvues prochainement sur l'intgration de l'adaptation et de l'attnuation et du dveloppement durable, et sur les scnarios des missions.
L'IRAN a requis que les calendriers de soumission des projets de rapports des GT devraient tre ajusts en vue d'acclrer le parachvement de chacun des rapports. L'INDE a encourag que l'accs au journal en ligne du GT-I soit tendu aux autres GT. Il a galement recommand que les dtails de l'quilibre gographique et de l'quilibre hommes/femmes devraient tre rapports en utilisant les mmes catgories pour chacun des GT.
L'Autriche a suggr que la Plnire soit informe des rsultats des runions du GT-III sur les scnarios des missions, compte tenu de la grande sensibilit et de la pertinence de ces informations. La SUISSE a soulign que les questions sensibles au plan politique ne devraient pas tre abords sur un mode technique.
RAPPORT SPECIAL SUR LA SAUVEGARDE DE LA COUCHE D'OZONE ET DU SYSTEME CLIMATIQUE DE LA PLANETE: Bert Metz (Pays-Bas), Coprsident du GT-III, a introduit le rapport (IPCC-XXII/Doc.13/Rev.1), a pass en revue les modifications apportes la porte du rapport et a prcis que ce dernier sera achev en avril 2005.
RAPPORT SPECIAL SUR LE PIEGEAGE ET LE STOCKAGE DU DIOXYDE DE CARBONE: Le Coprsident du GT-III, Metz, a prcis que l'achvement du rapport a t report septembre 2005, pour prendre en ligne de compte la nouvelle littrature intressant ce domaine (IPCC-XXII/Doc.14). Il a fait tat de l'exprimentation entreprise actuellement dans le processus d'valuation, dans laquelle la revue d'experts est mene de manire anonyme, pour amliorer l'objectivit dans les rponses aux commentaires.
L'AUTRICHE, contre par la FEDERATION DE RUSSIE, a apport son appui l'exprimentation des revues anonymes. Le Prsident Pachauri a indiqu que les rsultats de cette exprimentation seraient examins par le Groupe en temps voulu.
EDITION 2006 DES DIRECTIVES DU GIEC CONCERNANT LES INVENTAIRES NATIONAUX DES GES: Thelma Krug (Brsil), Coprsidente du Groupe de travail sur les Inventaires Nationaux de GES (GTI), a rapport que cinq runions ont t tenues, couvrant l'ensemble des cinq volumes des directives (IPCC-XXII/Doc.12). Elle a prcis que les mthodologies applicables aux produits ligneux peuvent tre incluses, et a soulign que les directives viseraient fournir de nouvelles lignes directrices pour l'amlioration de la cohrence dans l'laboration des rapports concernant les missions de dioxyde de carbone. Faisant tat de la complexit et des incertitudes des questions ayant trait l'arosol, Taka Hiraishi (Japon), Coprsident du GTI, a mis en relief les points de vues alternatifs sur le timing de la runion d'experts et a indiqu qu'une petite runion d'experts, serait convoque en 2005 (IPCC-XXII/Doc.16). La FEDERATION DE RUSSIE a dclar que les arosols d'origine volcanique devraient tre traits. L'AUTRICHE a dclar que la runion devrait inclure des experts issus de la Commission Economique des Nations Unies pour l'Europe. La SUISSE a recommand de poursuivre les travaux sur les arosols, mais a remis en question la poursuite du dbat autour des mthodologies applicables aux questions non entirement rsolues dans le processus de l'UNFCCC, et a plaid pour la tenue de consultations avec le SBSTA.
TGICA: Renate Christ, Secrtaire du GIEC, a introduit le rapport sur les progrs accomplis sur le TGICA, mettant en relief les rsultats de la premire runion tenue dans le cadre de son nouveau mandat, au mois de septembre 2004 (IPCC-XXII/Doc.15). Elle a prcis que les participants y ont procd l'examen de nombreuses questions, dont celles ayant trait la facilitation de l'accs aux archives du nouveau Modle Gnral de Circulation (MGC), au renforcement des capacits et aux donnes socioconomiques. Le dlgu des PAYS-BAS a mis en garde contre l'interprtation du rsultat tir des ensembles de donnes comme tant des donnes du GIEC.
PORTEE, CONTENU ET PROCESSUS DU RS DU RE4
Le Prsident Pachauri a donn un aperu sur la proposition d'laborer le RS du RE4 (IPCC-XXII/Doc.5), dcrivant la ncessit d'un tel rapport, soulignant la suggestion que sa longueur soit limite 30 pages, environ, et expliquant que l'quipe rdactionnelle propose consisterait de quatre six rdacteurs issus de chacun des GT, qui seront slectionns par le Prsident du GIEC, en consultation avec les Coprsidents des GT. Le Secrtaire du GIEC, Christ, a introduit deux calendriers possibles, soulignant que les deux options tiennent compte de la IPCC-XIX/Decision 6, en vertu de laquelle le RS doit tre finalis au cours du dernier trimestre de 2007.
Martin Manning (Etats-Unis), de l'Unit d'Appui Technique (UAT) du GT-I, a fait part de ses rserves concernant le calendrier de calendrier propos pour la prsentation d'une copie avance du RS du RE4 la CdP-13 de l'UNFCCC, en novembre 2007. Appuye par plusieurs autres, il a encourag le report de la dcision sur le timing. L'AUTRICHE a suggr que l'quipe des rdacteurs du RS devait tre consulte quant la dtermination du timing.
Avec l'AUTRICHE, le MAROC, le SOUDAN, le ROYAUME UNI, l'AUSTRALIE et d'autres, la NOUVELLE ZELANDE a apport son appui la production du RS du RE4. Elle a soulign la ncessit d'un accord sur la gestion, la porte et le timing du RS. Rappelant les discussions qui ont eu lieu la GIEC-19, le dlgu des ETATS-UNIS a pos la question de savoir si le RS devait traiter de thmes ou de questions. Il a voqu les problmes potentiels lis l'laboration du RS avant l'approbation des rapports des GT. En rponse, le Prsident Pachauri a fait noter que la GIEC-19 avait indiqu un consensus gnral sur l'opportunit de retenir plutt thmes que questions, mais a prcis que ce sujet n'est probablement pas un sujet de fond.
La FRANCE a suggr que le RS du RE4 devrait examiner le point de savoir si les questions poses dans le RS du TRE ont t rsolues. La SUISSE a dclar que le RS du RE4 devrait prsenter les rsultats obtenus depuis le TRE.
Plusieurs orateurs ont soulign que le RS ne devrait pas tre finalis temps pour la CdP-13, au dtriment de sa qualit. Le Coprsident du GT-III, Davidson, a soulign que la qualit est un paramtre donn, et, avec le ROYAUME-UNI et le BRESIL, a mis en relief l'importance de terminer le rapport d'ici la CdP-13, pour que ses conclusions parviennent aux dcideurs politiques. Notant que le principal client du GIEC est l'UNFCCC, l'ALLEMPAGNE a dclar que le RS doit tre finalis avant la CdP-13. Le ROYAUME-UNI a dclar que l'absence de RS d'ici la CdP-13 reprsentera un pas en arrire et rendra le GIEC inappropri aux yeux de certains. Le BRESIL a not qu'il ne devrait pas tre prsum que le timing affectera la qualit.
L'ITALIE a dclar que le RS devrait apporter une valeur ajoute au travail des GT et fournir une vision intgre et une focalisation sur les lments transversaux. La NORVEGE a plaid pour l'emploi d'un expert en communication pour la production d'un texte facilement accessible une large audience. Les discussions autour du RS du RE4 se poursuivront en plnire, mercredi.
GROUPES DE CONTACT
LE GROUPE DE TRAVAIL SUR LES ACTIVITES DE TERRAIN: John Stone (Canada), Coprsident du Groupe de Travail sur les Activits de Terrain, a demand au groupe de prendre en considration les papiers d'information labors par le Secrtariat, introduisant le GIEC, son historique, ses membres, ses procdures et ses activits. Mettant en relief leur utilit, les participants ont dbattu du processus d'laboration de ces papiers d'information et ont suggr qu'ils soient disponibles dans les six langues des Nations Unies. S'agissant des papiers d'information proposs la GIEC-21, consacrs aux changements climatiques et aux petits Etats insulaires, les dlgus ont fait part de leurs rserves concernant le besoin d'avoir un processus d'laboration diffrent, certain participants proposant que ces papiers soient traits comme tant de courts papiers techniques. Le Groupe de Travail se runira de nouveau jeudi pour dbattre du travail sur le terrain ncessaire aux Rapports Spciaux concernant la Sauvegarde de la Couche d'Ozone et du Systme Climatique de la Plante et sur le Pigeage et le Stockage du Dioxyde de Carbone, et concernant le RE4.
LE GROUPE DE TRAVAIL SUR LA FINANCE: Marc Gillet (France), Coprsident du Groupe de Travail, a demand les commentaires sur les Programme et Budget du CIEC pour la priode 2005-8 (IPCC-XXII/Doc.4/Rev.1). Les participants ont procd l'examen des avantages et des inconvnients de la proposition de niveler la dpense annuelle, requrant des dtails concernant les implications d'une telle mesure, compte tenu du programme de travail pluriannuel du GIEC. En vue de faire avancer le programme de travail du GIEC, certains participants ont soulign que les contributions ncessaires la publication du RE4, devraient tre collectes avant 2007. Ils ont pos la question de savoir si des dpenses moindres dans certaines activits pouvaient compenser l'excdent des dpenses effectues dans d'autres. Ils ont galement examin les diverses options offertes pour la longueur et le cot de la GIEC-23 en 2005. Les participants ont suggr de documenter les dpenses et les contributions prvisionnelles. Les UAT des trois GT ont dcrit les ajustements escompts dans leurs budgets. Le Groupe de Travail se runira de nouveau, mercredi.
DANS LES COULOIRS
Tandis que les officiels marquaient l'ouverture de la runion par une crmonie d'allumage de lampes, la production du rapport de synthse du RE4 est largement considre comme le sujet central de cette runion. Les interventions sur ce sujet n'ont pas manqu et certains participants ont exprim leur optimisme quant au soutien apparent manifest en faveur de l'laboration du rapport et prvoient une calme traverse pour le reste de la session. D'autres, en revanche, s'attendent une absence de consensus autour du contenu et certains d'entre eux ont mis en garde que le placement d'un accent trop prononc sur la qualit risquait de donner lieu un rapport trop technique.