Daily report for 4 May 2004
Mardi matin, les dlgus ont prsent davantage de dclarations des pays, repris l'examen de la situation du Secrtariat du FNUF, entendu l'expos concernant l'tablissement des rapports nationaux et les prsentations sur l'amlioration de la coopration avec les conventions de Rio. L'aprs-midi, le Groupe de travail I a entendu les rsultats du groupe spcial des experts sur le financement et le transfert des technologies cologiquement rationnelles (GSE FINTTER), et le Groupe de travail II a poursuivi ses travaux sur l'amlioration de la coopration.
PLENIERE
DECLARATIONS DES PAYS: LE BENIN a remerci les pays donateurs pour le soutien des politiques forestires dans les pays africains. La REPUBLIQUE DE COREE a dclar qu'elle a harmonis son programme forestier national (PFN) avec les propositions d'action des GIF/FIF et a soulign l'importance de la coopration rgionale. La GUYANE a soulign l'importance de la cration d'un climat conomique appropri l'tablissement d'un lien entre la foresterie et l'radication de la pauvret. La REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE a rapport les progrs accomplis dans la gestion des conflits ayant rapport avec les forts et dans les programmes ducationnels, et a mis en relief les ralisations limites dans le domaine de l'encouragement de la participation. Le LESOTHO a retrac ses efforts visant grer les forts de manire durable et intgrer la foresterie dans les systmes d'utilisation des sols. Le MALAWI a soulign son besoin de mettre en place des cadres institutionnels convenables et d'impliquer le secteur priv et les ONG dans la gestion forestire. La TANZANIE a dcrit son PFN et a soulign l'importance des communauts locales, des ONG et du secteur priv dans la gestion forestire. L'ASSOCIATION DES NATIONS DU SUD-EST ASIATIQUE a mis l'accent sur la ncessit de rattacher la foresterie l'allgement de la pauvret, de partager l'information et de renforcer la coopration.
SITUATION DU SECRETARIAT: L'IRLANDE, au nom de l'UE, de la Bulgarie, de la Roumanie et de la Turquie, a accueilli favorablement le rapport consacr la situation du Secrtariat, a mis en exergue son rle dans le renforcement de la coopration en matire de GFD et dans le maintien des parties prenantes, informes.
EVOLUTION DE LA SITUATION DES FORETS, SUR LA BASE DES RAPPORTS NATIONAUX: Le Secrtariat du FNUF a prsent les rsultats des rapports nationaux soumis par 16 pays industrialiss, 11 pays en dveloppement et 7 pays en transition conomique. Il a rappel aux participants que l'tablissement des rapports nationaux est fondamental pour l'amlioration du travail du FNUF, mais que les rapports actuels fournissent une vision incomplte de la situation forestire et que la plupart des pays ne disposent pas de mcanismes d'valuation de la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF.
Le GUATEMALA, appuy par les ETATS-UNIS et la NOUVELLE ZELANDE, a mis en garde contre la duplication des rapports. Le dlgu des ETATS-UNIS a mis en relief la nature volontaire des rapports tablis dans le cadre du FNUF et a dclar que les pays pourraient laborer des rapports slectifs sur les propositions d'action des GIF/FIF, correspondant leurs priorits nationales. L'ALLEMAGNE a requis un aperu gnral sur la mise en uvre de toutes les propositions d'action des GIF/FIF, et a appel un feedback des agences internationales, au sujet des rapports soumis.
La MALAISIE, l'INDE et le NIGERIA ont dclar, chacun, avoir rcemment soumis son rapport. Le CHILI et le SALVADOR ont indiqu que leurs rapports nationaux les ont aids analyser leurs progrs dans la mise en uvre.
Le CONGO, appuy par la REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO, le GHANA et le NIGERIA, a soulign que peu de pays africains ont soumis leurs rapports, cause du manque de capacit. Le GHANA a recommand de rduire le cot de la collecte des donnes. Le NIGERIA a appel au renforcement des systmes d'information forestiers nationaux. Le BURKINA FASO a demand que les indicateurs soient mieux dfinis. Le dlgu des PHILIPPINES a encourag l'implication des collectivits locales et des communauts. Le FIDJI a signal qu'aucun petit pays insulaire en dveloppement n'a soumis de rapport et a appel au renforcement des capacits.
AMELIORATION DE LA COOPERATION: Pekka Patosaari, Coordinateur et chef du Secrtariat du FNUF, a prsent le document consacr l'amlioration de la coopration et de la coordination des politiques et des programmes (E/CN.18/2004/13). Il a suggr que le FNUF procde entre autres: l'amlioration de l'implication des principaux groupes; la facilitation de l'dification des partenariats; l'invitation des membres du PCF laborer une contribution sur le rle des forts dans la mise en uvre de la Dclaration du Millnaire; la considration des effets qui seront exercs par le Consensus de Monterrey sur la GFD; et au renforcement de la coopration rgionale et la dtermination des correspondants rgionaux du FNUF.
Le Secrtariat du FNUF a prsent un aperu gnral des vues des Etats Membres et du PCF sur la collaboration entre le FNUF et la CDB, soulignant que de nombreuses personnes interroges s'accordent, entre autres: sur les similarits entre l'approche base sur les cosystmes et la GFD; et sur le haut degr de correspondance et de complmentarit potentielle entre les propositions d'action des GIF/FIF et le programme de travail tendu de la CDB ax sur la biodiversit forestire.
Hosny El-Lakany, Partenariat de Collaboration sur les Forts (PCF), a prsent un rapport sur les progrs accomplis par le PCF depuis la FNUF-3 (E/CN.18/2004/INF.1), mettant en exergue: le Livre source du PCF sur le financement de la GFD; le groupe de travail sur la rationalisation des financements ayant trait aux forts; les travaux sur les dfinitions; et le soutien de toutes les initiatives du FNUF, menes par les pays et les organisations et de la contribution aux rapports de la FNUF-4.
Henning Wuester, Convention-cadre sur les changements climatiques (UNFCCC), a inform les dlgus du cadre commun adopt rcemment pour l'tablissement des rapports sur les rejets de gaz effet de serre et sur la fixation de carbone par les forts, soulignant que l'information qui en rsulte sera mise disposition titre gracieux et de manire utile aux participants du FNUF. Il a galement inform les dlgus des nouvelles modalits encadrant les projets d'afforestation et de reforestation, dans le cadre du Mcanisme pour un dveloppement propre (MDP), de l'UNFCCC.
Manuel Guariguata, Convention sur la Diversit Biologique (CDB), a mis en relief la valeur de la coopration entre la CDB et le FNUF, et a not la mise en place d'un service d'information de la CDB, li aux forts, ainsi que les rcentes dcisions de la CDB, concernant la biodiversit des montagnes et les aires protges.
Rui Zheng, de la Convention sur la Lutte contre la Dsertification (CCD), a prsent un rapport sur les activits, en rapport avec les forts et les cosystmes, entreprises par la CCD, y compris le rcent atelier sur les synergies entre les conventions de Rio, organis Viterbe, et les projets dans le cadre du MDP de l'UNFCCC. Il a expliqu que l'allgement de la pauvret constitue un objectif majeur de la CCD, et a soulign l'importance de s'assurer du caractre abordable des projets, durant la phase de conception des projets.
Kanta Kumari, du Fonds pour l'Environnement (FEM), a prsent la porte de diverses modalits du FEM, qui soutien la mise en uvre des propositions d'action des GIF/FIF, y compris les Forts et les Programmes oprationnels de gestion durable des sols. Elle a parl de sa focalisation sur le renforcement des environnements favorables, et a conclu qu'il existe des possibilits, pour le FEM, de fournir un soutien complmentaire la mise en uvre des propositions d'action des GIF/FIF.
Le BRESIL a demand au FEM, comment la manire dont l'accroissement du financement du renforcement des capacits aiderait la lutte contre les changements climatiques et contre la dsertification. Le PAKISTAN a appel des synergies entre les initiatives internationales axes sur les forts. La NORVEGE a dclar que le PCF a t l'un des produits importants de l'arrangement international sur les forts et a demand si les propositions d'action spcifiques des GIF/FIF ont t mises en opration. Rappelant la rcente insertion du suivi et de l'valuation des forts, des cueillettes viables, des espces exotiques envahissantes, la foresterie communautaire, la mise en valeur des forts et la sant forestire dans le programme oprationnel du FEM, la reprsentante des ETATS-UNIS a signal que ces insertions ne sont pas refltes dans le rapport sur l'tat d'avancement de la mise en uvre, actuellement devant le Conseil du FEM. Elle a encourag les dlgus contacter leurs reprsentants au sein du conseil du FEM, pour s'assurer de leur inclusion.
Le GUATEMALA a appel la revue des politiques des institutions financires et l'accroissement de leurs connaissances concernant le FNUF. Le CONGO a recommand de cooprer avec les organisations sous-rgionales et de considrer l'approche base sur les cosystmes. Le Mexique a appel une coordination accrue, en vue de rationaliser les ressources.
Au sujet du lien rentre l'approche base sur les cosystmes et la GFD, la CHINE a dclar que les deux concepts ont des objectifs similaires, mais mettent l'accent sur des choses diffrentes, le dernier, accordant une importance gale aux effets environnementaux, sociaux et conomiques.
Le porte-parole de la Conference MinisteriELLE SUR LA Protection DES ForetS EN Europe a prsent un rapport sur la rcente Confrence ministrielle, tenue Vienne, qui a adopt les Indicateurs pan-europens de la GFD, et sur la premire session du groupe de travail spcial sur l'laboration d'une comprhension pan-europenne de la connexion entre l'approche base sur les cosystmes et la GFD. L'ORGANISATION POUR L'ALIMENTATION ET L'AGRICULTURE (FAO) s'est flicite du soutien du FEM en faveur des activits forestires et a suggr que le FEM focalise son engagement sur le programme oprationnel de lutte contre la dgradation des sols.
GROUPE DE TRAVAIL I
Knut Oistad (Norvge), Prsident du GES FINTTER, a prsent les recommandations du GES FINTTER (E/CN.18/2004/5). Le PEROU, au nom du G-77/Chine, a soulign le besoin urgent d'efforts concrets visant la ralisation des objectifs de l'aide publique au dveloppement (APD). Signalant que le rapport du GES FINTTER semble avoir une focalisation peu adquate, sur le besoin d'un soutien de la communaut internationale en faveur des pays en dveloppement, il a recommand de poursuivre l'laboration et la mise en uvre de recommandations particulires. Faisant l'loge du rapport du GES FINTTER, la reprsentante des ETATS-UNIS a suggr de slectionner un ensemble de recommandations consacres aux domaines dans lesquels les pays membres et le PCF peuvent catalyser l'action sur le terrain. Evoquant les initiatives pertinentes en cours aux Etats-Unis, elle a prsent ses remarques sur les recommandations du GES FINTTER et a soulign, entre autres: la ncessit d'intgrer les politiques de la GFD dans les stratgies de l'APD; l'importance du micro-financement; et, l'existence de nombreux vhicules pour le transfert des TER.
Le dlgu de l'IRLANDE, au nom de l'UE et des pays accdants, appuy par l'AUSTRALIE, le CONGO et la NORVEGE, a suggr qu'un groupe informel, dot d'une reprsentation quilibre, se penche sur les liens entre les recommandations du GES FINTTER, du GES SER et de l'Atelier mondial sur le Transfert des TER et la Cration des Capacits en matire de GFD, et guide le Bureau et le Secrtariat du FNUF dans la production d'un projet de rsolution sur ce sujet. Il a appel, entre autres: l'intgration du transfert des TER, dans les processus-cadres, notamment les PFN et les stratgies de rduction de la pauvret; davantage de recherches appliques; l'utilisation des ressources disponibles de manire plus efficace.
L'INDE a fait remarquer que la focalisation propose sur les gouvernements nationaux exige un financement substantiel, a requis des termes prfrentiels pour le transfert des TER pour les pays en dveloppement et, avec le COSTA RICA, a mis en exergue le rle et la contribution du secteur priv.
GROUPE DE TRAVAIL II
Le Groupe de travail II (GT II) s'est runi l'aprs-midi pour poursuivre l'examen de l'amlioration de la coopration avec la CDB, l'UNFCCC, l'UNCCD et le FEM.
Le QATAR, au nom du G-77/CHINE, a mis l'accent en relief la coopration entre le FNUF et les trois conventions de Rio, et a soulign l'importance de la soumission des rapports volontaires au FNUF. L'IRLANDE, au nom de l'UE, a mis l'accent sur les liens entre la GFD et l'approche base sur les cosystmes et, appuye par la SUISSE, a fait part de son regret que les initiatives consacres aux synergies, dans le domaine forestier, avec les trois conventions de Rio, se droulent l'extrieur du rseau du PCF. Le JAPON a dclar que la coordination des activits des membres du PCF rduit les cots des politiques. L'INDONESIE a mis en exergue les liens entre les politiques forestires et l'radication de la pauvret. L'OUGANDA a soulign le besoin de synergies entre les conventions de Rio et a propos la tenue de runions mixtes sur les thmes transversaux. Le PORTUGAL, appuy par le PEROU, a mis l'accent sur la coopration entre les pays dans le cadre des changes d'expriences et de l'amlioration des correspondants nationaux. La REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE a soulign le besoin d'tablir une coopration entre les acteurs sociaux. La COLOMBIE a appel une coopration dans le domaine du renforcement des capacits nationales des pays en dveloppement. L'INDE a indiqu que chaque pays devrait pouvoir choisir son approche propre en matire de GFD. La SUISSE a appel l'amlioration de la communication entre le FNUF et les divers organes et processus.
Le NIGERIA a soulign la ncessit de synergies intrieures pour la mise en uvre des instruments et des conventions des Nations Unies. La reprsentante des ETATS-UNIS, appuye par la NOUVELLE ZELANDE, a mis l'accent sur l'importance du secteur priv et sur les initiatives rgionales et nationales.
La MALAISIE a annonc la cration d'un nouveau ministre des ressources naturelles, et a dcrit l'intgration des propositions d'action des GIF/FIF dans son PFN, et a appel la FAO soutenir les normes minimales de la certification et l'laboration des rapports ayant trait aux forts.
En rponse, le GABON a dcrit ses programmes pilotes nationaux axs sur la planification et la gestion de l'utilisation, et ses efforts nationaux en faveur de la conservation, entrepris avec le soutien de l'aide internationale.
Le PCF a parl de la runion tenue avec la FAO et d'autres membres, pour des discussions prliminaires sur la certification volontaire, et a rappel aux dlgus qu'il s'agit l d'un sujet difficile, qui requiert un examen soign.
Le Prsident du GT-II, Ngurah Swajaya (Indonsie), a annonc qu'un projet de dcision sera circul avant la fin de cette semaine.
DANS LES COULOIRS
Nonobstant l'incertitude entourant l'arrangement international post-FNUF, certains ont dclar que, dans les annes venir, les rapports nationaux figureront parmi les questions importantes poses au FNUF. Pour eux, cela est important, car l'tablissement des rapports pourrait tre peru comme tant un test dcisif pour juger de l'efficacit du FNUF. Quelques dlgus ont mme suggr que compte tenu de l'accent plac rcemment sur les efforts fournis dans le cadre de la lutte contre l'exploitation illgale, il est sans doute temps d'inclure la taxation et les flux d'investissement, dans les rapports nationaux. Dans la discussion sur les liens entre la CDB et la FNUF, certains se sont dit prt rsister l'inclusion de l'approche base sur les cosystmes, dans le travail du FNUF, estimant qu'elle risque de s'effectuer au dtriment des dimensions conomique et social du dbat autour de la GFD.
A SUIVRE AUJOURD'HUI
PLENIERE: Les dlgus se runiront de 10h 13h dans la Salle XVIII pour entendre les expriences vcues et les leons apprises, avec un accent sur l'Afrique.
GROUPE DE TRAVAIL I: Les dlgus se runiront dans la Salle XVIII de 15h 18h, pour dbattre des aspects sociaux et culturels des forts.
GROUPE DE TRAVAIL II: Les dlgus se runiront dans la Salle XVII de 15h 18h, pour entendre les rsultats du GES SER.