Daily report for 8 September 1995
LES FAITS MARQUANTS DE LA QUATRIEME CONFERENCE MONDIALE SUR LES FEMMES: VENDREDI 8 SEPTEMBRE 1995
Au terme de la premire semaine de la QCMF, les dlgus s'apprtent poursuivre, durant le week end, les ngociations des projets de Plate-forme d'Action et de Dclaration. Vendredi, le Groupe de Travail I examina le Chapitre II et commena travailler sur la Section J (mdias). Le Groupe de Contact I poursuivit son travail avec la Section C (sant). Le Groupe de Travail II se pencha sur la Section G (structure des pouvoirs et processus de dcisions). Le Groupe de Contact II termina la lecture des deux premires sections du projet de Dclaration. Les Dclarations des pays continurent en Plnire.
GROUPE DE TRAVAIL I
Prsid par Nana Ama YEBOA (Ghana), le Groupe de travail I poursuivit l'examen du Chapitre II (Cadre Mondial) et entama celui de la section sur les mass mdias. Les dlgus approuvrent d'abord le travail d'un groupe officieux sur le paragraphe 361 (l'UNIFEM et l'UNSTRAW), incluant un appel la communaut internationale, pour des ressources suffisantes maintenir un niveau adquat.
CHAPITRE II: Les dlgus s'accordrent pour ter les crochets entourant structure(s) familiale(s) dans l'alina 38 (transformations de la famille).
CHAPITRE IV, SECTION J (mass mdias): Au terme d'un long dbat sur 236 (image ngative des femmes), les dlgus notrent que les produits mdiatiques "ont des aussi des effets ngatifs" sur les femmes. Au 239(a) (l'ducation des femmes), les dlgus devaient approuver la proposition de la Zambie de "promouvoir et d'assurer aux femmes l'accs" aux mdias. Au 239(c) (galit dans la participation), on ta les crochets pour appeler une "pleine" participation. Au 239(h) (libert de presse), les USA proposrent de remplacer la rfrence concernant l'implication des mdias dans les questions sociales par un libell tir du Sommet Social.
Au 242(b) (formation l'utilisation des technologies d'information), les dlgus supprimrent la rfrence "envisager une formation." Au 244(a) (auto-rglementation des mdias), les dlgus appelrent des principes directeurs et des codes de conduite pour la profession et adoptrent la proposition des USA "en conformit avec la libert d'expression." L'UE fit objection l'inclusion de "pornographiques", au 244(B) (principes directeurs en matire de matriaux violents), qui resta entre crochets.
Au 245(b) (matriaux sur les femmes leaders), de nombreux pays dont le G-77/Chine et l'UE, souhaitrent la suppression de"mres porteuses et nourrices de familles heureuses." Certains pays, comme le Prou, le Guatemala et le Pakistan, insistrent pour le maintien de "mres". L'Iran suggra une rfrence de compromis: "leaders, non pas seulement en tant que mres, mais comme gestionnaires et entrepreneurs," qui fut soutenue par l'Australie et les USA mais l'UE y devait faire objection. Dans 245(d) (dveloppement de mdias alternatifs), les dlgus s'accordrent sur "soutenir le dveloppement et financer, comme appropri, de nouvelles alternatives".
GROUPE DE CONTACT DU GROUPE DE TRAVAIL I
Le Groupe de Contact du Groupe de Travail I devait se runir vendredi matin pour procder l'examen de la Section C (sant) et entendre la lecture des rapports des groupes officieux tablis pour traiter les parties difficiles du texte.
OBJECTIF STRATEGIQUE C.4 (recherche et information): Dans le paragraphe 110(d) (action prventive et recherche), on ta les crochets entourant le mot "genre". Dans (e) (augmentation des risques du cancer), on adopta une formule de compromis: "informer les femmes sur les facteurs qui accroient les risques de dvelopper cancers et infections de l'appareil reproductif pour leur permettre de prendre des dcisions claires." Dans (h) (ressources en matire de sant sexuelle), on ta les crochets et on amenda le libell: "mdecine et technologie" et "rgulation de la fertilit, y compris la planification familiale naturelle." Dans (i) (avortement dans des conditions prcaires), on ta les crochets entourant les mots "avortement prcaire" et "contraceptif".
OBJECTIF STRATEGIQUE C.5. (ressources et action): Au 111(a) (affectations budgtaires), "l o ncessaire" fut enlev provisoirement. On ta les crochets entourant "sant "primaire" et sant relative la procration et la sexualit. Les crochets furent aussi ts dans (b) (approches innovantes en matire de financement). Dans (c) (services de sant locaux), on supprima "l o appropri". On enleva les crochets de 112(b) (ONG de jeunesse et sant lie la procration et la sexualit) et de (c) (priorit la sant des femmes."
GROUPE DE TRAVAIL II
Le Groupe de Travail II se runit en sance de matin et d'aprs-midi, sous la prsidence d'Irne FREUDENSCHUSS (Autriche), pour l'examen des Sections G (partage des pouvoirs) et A (pauvret) du Chapitre IV (Actions et Objectifs Stratgiques).
SECTION G (partage des pouvoirs): Au paragraphe 183 (les femmes dans les processus dcisionnels), le G-77/Chine proposrent de combiner les libells crochets pour noter que la parit de la participation dans les processus dcisionnels est un pralable la promotion et au fonctionnement de la dmocratie. L'UE, soutenue par le Canada, proposa de remplacer le libell crochet par une rfrence au renforcement de la dmocratie par la participation des femmes. Le G-77/Chine y firent objection. Au 187 (sources d'ingalit), on accepta la proposition du G-77/Chine de combiner le libell crochet pour inclure et les pratiques discriminatoires et les rapports ingaux au pouvoir. L'UE proposa de mettre famille au pluriel. L'Iran y fit objection. La proposition du G-77/Chine d'enlever les crochets autour de la rfrence aux modles informels de processus dcisionnels, fut accepte. L'UE proposa d'ajouter une rfrence une domination culturellement mle. Au 189 (rpartition des pouvoirs tous les niveaux), l'UE proposa de supprimer la rfrence au pays ayant une reprsentation au 33%, mais le G-77/Chine Y objectrent. Le Canada suggra de noter que dans certains pays, les quotas ont t appliqus. Au 192(a) (but de la parit hommes:femmes), le G-77/Chine proposrent d'ter les crochets entourant l'tablissement d'objectifs spcifiques et la ralisation de l'galit de reprsentation. Les USA prfrrent qualifier les objectifs. Les dlgus inclurent aussi une rfrence l'action positive. Au 192(d) (impact du systme lectoral), on enleva les crochets entourant l'ensemble du libell. Au 192(h) (financement des organisations par le gouvernement), les dlgus appelrent les gouvernements encourager, et l o appropri, assurer des politiques non discriminatoires au sein de ces organisations, et retinrent la rfrence l'augmentation du nombre et l'lvation de la position des femmes. Au 192(i) (partage des responsabilits), on accepta la proposition du G-77/Chine de lever les crochets.
Dans 193(c) (rapports des genres et programmes politiques), le G-77/Chine, appuys par la Jordanie, proposrent de supprimer les crochets. L'UE, soutenue par le Canada, proposa une reformulation. Le G-77/Chine s'y opposa. Au 194(a) (femmes leaders, dirigeantes et gestionnaires), le G-77/Chine supprimrent la rfrence crochete portant sur les qualifications. Dans 194(d) (l'galit au sein des ONG), les dlgus supprimrent la rfrence l'quit. Au 194(e) (nouveaux rles des hommes et des femmes), le G-77/Chine appuyrent la rfrence la famille, mais l'UE prfra "familles."
Au 195(a) (l'emploi onusien), le G-77/Chine voulaient "parit" entre les genres, mais l'UE prfra "quilbre". Au 195(c) (collecte et divulgation des donnes) la rfrence "40% au moins" fut supprim et le libell, accept. Au 196(c) (base des donnes), le G-77/Chine proposa de lever les crochets. L'UE, soutenue par la Russie, ajouta une rfrence une protection juridique des donnes, le Mexique ajouta les parties politiques, et le Prou, une rfrence aux ONG, transformes en diffrents organes pertinents. Toutes ces propositions furent approuves.
SECTION A (pauvret): Au 50 (fminisation de la pauvret), le G-77/Chine, soutenu par le Saint Sige, proposa la leve des crochets. L'UE proposa de supprimer le libell crochet. Le Canada suggra de remplacer instabilit par inscurit. Les dlgus acceptrent "l'mergence d'autres facteurs pouvant mener l'inscurit des familles".
Dans 60(a) (accs aux ressources), le G-77/Chine trent les libells crochets. Dans 60(i) (les migrants), le G-77/Chine enlevrent une rfrence aux politiques de migration et proposa une rfrence aux travailleuses migres. L'UE et le Japon proposrent une reformulation, mais le G-77/Chine prfrrent soit retenir une rfrence aux travailleuses en situation irrgulire soit ne pas faire de distinction. On enleva les crochets entourant 60(m) (insertion des femmes pauvres et des dplaces).
Au 61(c) (solutions pour la dette extrieure), on adopta le premier paragraphe alternatif du document L.3, qui se rfrent, entre autres, aux termes du Club de Paris (1994) sur l'effacement de la dette. Au paragraphe 62(a) (programmes anti- pauvret), on introduisit une rfrence la responsabilit sociale des gouvernements. Au 62(c) (les divers besoins), la rfrence "ge, ethnie et culture" fut supprime des besoins auxquels doivent rpondre les organisations fminines. Au 62(d) (accs aux services), une reformulation propose par le G-77/Chine appela la participation des organisations fminines et des ONG dans "l'laboration et l'application" des stratgies nationales en matire de sant, ducation et services sociaux. Au 62(e) (politique d'ducation et de recyclage), on approuva la proposition le l'UE de supprimer la rfrence aux organisations fminine, aux ONG et aux divers types de formation. Dans 62(f) (accs la terre, la proprit et au crdit), les propositions du G-77/Chine d'inclure une rfrence la proprit et de supprimer la rfrence la mobilisation des ONG pour la protection des droits traditionnels de proprit des terres, furent acceptes. La Papouasie Nouvelle Guine et d'autres, retinrent une rfrence aux lois coutumires et traditions, mais, le Soudan et d'autres pays insistrent pour la mettre entre crochets.
GROUPE DE CONTACT DU GROUPE DE TRAVAIL II
Prsid par Olga PELLICER (Mexique), le Groupe de Contact reprit, dans une sance d'aprs-midi, l'examen du projet de Dclaration de Pkin. Les Dlgus ngocirent une bonne partie du Prambule et raffirmrent les sections portant sur les engagements du projet modifi propos par le G-77/Chine, incorporant quelques amendements introduits par les USA et l'UE, ainsi que d'autres propositions.
Les deux premiers paragraphes prambulaires furent accepts. Les dlgus y devaient ajouter un paragraphe sur l'galit, le dveloppement et la paix. Ils inclurent aussi un paragraphe sur les voix des femmes et la diversit dont le premier mot [reconnaissant] a t plac entre crochets. Un alina concernant le statut des femmes et les entraves, fut approuv. Un libell intressant l'environnement conomique international dfavorable fut mis entre crochets dans le paragraphe sur la pauvret. Dans un alina concernant e statut des femmes, on ajouta "promotion des femmes", "et renforcement des potentialits".
Pour la raffirmation de l'engagement en faveur des droits et principes stipuls dans les diffrentes conventions, les dlgus discutrent le point de savoir quels instruments inclure, dans quels ordre, et s'il fallait ou pas supprimer la rfrence "la dignit humaine". On approuva un paragraphe sur les confrences passes. La question concernant l'insertion d'un libell sur la promotion des droits et liberts et sur la pleine application des droits inalinables, fut renvoye un comit officieux. Un paragraphe sur la mise en oeuvre des Stratgies de Nairobi, fut approuv. Les dlgus devaient galement renvoyer un comit officieux, un paragraphe concernant les valeurs spirituelles et morales, le dveloppement durable et le rle particulier des femmes, et ce, aprs que certaines dlgations eurent propos de le supprimer.
DANS LES COULISSES
Les ONG ont enregistr certains succs en voyant leurs propositions incorpores dans le projet de Plate-forme d'Action. La Section sur la sant est l'un des exemples o les ONG affirment que les dlgations officielles se sont servies des ides et des arguments dfendus par les ONG, mme si elles attendent de voir les rsultats des consultations officieuses en huit clos, autour de questions cls, telles que celles des droits parentaux, des droits en matire de sexualit, de race et d'ethnie. Les prparatifs de Pr-Confrence, y compris les runions avec les dlgations officielles dans leurs capitales et les runions rgionales au niveau ministriel, figuraient parmi les stratgies que les ONG avaient utilises dans leurs campagnes de pression. Elles estiment que "la Confrence sur les Engagements", durant la priode intrimaire, sera le point d'ancrage qui rassemblera les groupes d'intrt autours des thmes et des engagements pour la QCMF, qu'elles souhaiteront voir leurs pays entreprendre.
A SUIRE AUJOURD'HUI
GROUPE DE TRAVAIL I: Le Groupe de Travail II se runira en sance d'aprs-midi en Salle 16, o il discutera des sections sur la sant, les mdias, et les fillettes.
GROUPE DE CONTACT DU GROUPE DE TRAVAIL I: Le Groupe de Contact I se runira en Salle 16, ce matin, pour poursuivre la discussion de la section la sant. Procurez-vous les rapports des comits officieux sur les sujets des ressources, de race et d'ethnie, de droits parentaux, de rfrence la CIPD et au gnie gntique.
GROUPE DE TRAVAIL II: Le Groupe de Travail II se runira en sances de matin, d'aprs-midi et de soire, en Salle 15, o il discutera des sections sur les structures, les mcanismes et l'environnement conomiques.
<$TEfWeight=4>GROUPE DE CONTACT DU GROUPE DE TRAVAIL II: Le Groupe de contact II se runira en Salle 10, en sances de matin et d'aprs-midi, pour poursuivre l'examen du projet de Dclaration.