Summary report, 2 September 2004

La deuxime session du Groupe de Travail Intergouvernemental de Haut Niveau, de Composition Non Limite, du Programme des Nations Unies pour l'Environnement, sur le Plan Stratgique Intergouvernemental pour l'Appui Technologique et le Renforcement des capacits (GIPS), a eu lieu au Centre des Nations Unies Nairobi, au Kenya, du 2 au 4 septembre 2004. Y ont pris part, plus de 200 dlgus reprsentant les gouvernements, les agences et programmes des Nations Unies, les secrtariats des accords environnementaux multilatraux, les organisations intergouvernementales et la socit civile. Tout le long de la session, les dlgus se sont runis en plnire et dans deux groupes de travail, pour procder l'examen du papier "Pierres d'Edification" du Prsident du GIPS, dans l'objectif de produire un texte de ngociation pour la troisime session du groupe de travail intergouvernemental, qui se tiendra du 2 au 4 dcembre 2004, Bali, en Indonsie.

La runion s'est droule dans une atmosphre de coopration, pratiquement sans ngociation du texte propos, les dlgus s'tant engags surtout dans une explication de fond des positions prsentes. Le sentiment gnral tait que Nairobi a offert l'occasion d'explorer la philosophie du plan stratgique, et que le marchandage commencera Bali.

BREF HISTORIQUE DU PLAN STRATEGIQUE INTERGOUVERNEMENTAL

Ces dernires annes, l'appui technologique et le renforcement des capacits sont devenus une partie importante de la qute du dveloppement durable. Les questions englobant les capacits humaines, scientifiques, technologiques, organisationnelles, institutionnelles et les capacits en ressources, sont des composantes centrales du mandat et du travail du Programme des Nations Unies pour l'Environnement (PNUE) et figurent de manire prominente la fois dans le Plan d'action 21 et dans le Plan de Mise en Application de Johannesburg. Le renforcement des capacits, en particulier, est devenu une priorit explicite du systme des Nations Unies.

SixIEME Session EXTRAORDINAIRE DU CoNSEil D'ADMINISTRATION DU PNUE/FMME: La sixime Session Extraordinaire du Conseil d'Administration du PNUE /Forum Ministriel Mondial sur l'Environnement (SECA-6/FMME) s'est droule Malm, en Sude, du 29 au 31 mai 2000. Les ministres y ont adopt la Dclaration Ministrielle de Malm, qui appelait la tenue du Sommet Mondial pour le Dveloppement Durable en 2002 (SMDD), pour l'examen des conditions requises pour la mise en place d'une structure institutionnelle grandement renforce, au service de la gouvernance internationale en matire d'environnement (GIE).

EXAMEN DE LA GOUVERNANCE INTERNATIONALE EN MATIERE D'ENVIRONNEMENT: Les questions ayant trait la GIE ont t reprises la 21^e session du Conseil d'administration du PNUE /FMME en fvrier 2001. Le Conseil a tabli le Groupe Intergouvernemental des Ministres ou de leurs Reprsentants, de Composition Non limite, charg d'entreprendre une tude exhaustive, axe sur les politiques, des points faibles institutionnels actuels, ainsi que des besoins futurs et des options offertes pour le renforcement de la GIE. Le Groupe des Ministres s'est runi cinq reprises, et a prsent le rapport de ses travaux, la septime Session Extraordinaire du Conseil d'administration du PNUE/FMME en 2002.

SEPTIEME SESSION EXTRAORDINAIRE DU CONSEIL D'ADMINISTRATION DU PNUE/FMME: Le rapport concernant la GIE a t prsent au cours de la septime Session Extraordinaire du Conseil d'Administration du PNUE/Forum Ministriel Mondial sur l'Environnement qui s'est droule Cartagena, en Colombie, du 13 au 15 fvrier 2002. Les dlgus y ont adopt la dcision SS/VII/1 concernant la GIE, qui contenait une annexe du rapport du Groupe Intergouvernemental des Ministres (GIM). Le rapport du GIM a soulign la ncessit pour le PNUE de jouer un rle prominent dans le soutien du renforcement des capacits et de la formation l'chelon des pays, et dans la coordination de la composante environnementale du dveloppement durable, l'chelon national. Le rapport a galement recommand que le PNUE aide renforcer la gouvernance rgionale en
matire d'environnement et amliorer la coordination, la mise en application, le renforcement des capacits et le transfert des technologies en soutien aux initiatives rgionales. Il a reconnu aussi la ncessit de renforcer la capacit des pays en dveloppement et des pays en transition conomique, participer pleinement dans l'laboration des politiques environnementales internationales, y compris le soutien des pays dans l'entreprise de l'application requise des accords internationaux l'chelon national. En terme d'appui technologique, la dcision a soulign la ncessit d'tablir des arrangements facilitant le transfert des technologies cologiquement rationnelles aux pays en dveloppement. Le rapport a galement soulign que le PNUE pourrait, en coopration avec les organisations rgionales et sous-rgionales, aider renforcer la gouvernance rgionale en matire d'environnement.

Le rapport du GIM a galement recommand qu'un plan stratgique intergouvernemental pour l'appui technologique et le renforcement des capacits, soit labor pour amliorer l'efficacit du renforcement des capacits et pour le traitement des lacunes dtermines par les valuations menes sur les activits et les besoins actuels. Dans le rapport, le Conseil a t d'avis que le plan stratgique intergouvernemental pourrait tre mis en application travers une coordination amliore entre le PNUE et d'autres organes pertinents, notamment le Fonds pour l'Environnement Mondial (FEM) et le Programme des Nations Unies pour le Dveloppement (PNUD), et qu'il devrait englober un rle accru pour le PNUE dans la fourniture des capacits l'chelon des pays, en particulier, travers une collaboration plus importante avec le PNUE. Le Conseil a galement dcid que le plan devrait comporter deux composantes: le renforcement des capacits et la formation, et la coordination l'chelon national de la composante environnementale du dveloppement durable.

S'agissant du renforcement des capacits et de la formation, le rapport du GIM a recommand un renforcement des institutions nationales charges de l'environnement et de la mise en uvre des accords environnementaux multilatraux. Au sujet de la coordination de la composante environnementale du dveloppement durable, le rapport a soulign la ncessit pour les pays en dveloppement d'avoir accs aux ressources financires, technologiques et techniques mises disposition par la communaut internationale.

SOMMET MONDIAL POUR LE DVELOPPEMENT DURABLE: Le Sommet Mondial pour le Dveloppement durable s'est runi du 26 aot au 4 septembre 2002, Johannesburg, en Afrique du Sud. Le Sommet a adopt deux documents principaux: La Dclaration de Johannesburg pour le Dveloppement durable et le Plan de Mise en Application de Johannesburg (PMAJ). Les deux documents traitent des questions d'appui technologique et de renforcement des capacits. Le Paragraphe 137 du PMAJ stipule que le PNUE et d'autres agences des Nations Unies devraient renforcer leur contribution dans les programmes de dveloppement durable et dans la mise en uvre du Plan d'action 21 tous les niveaux, en particulier, dans le domaine de la promotion du renforcement des capacits.

22^e SESSION DU CONSEIL D'ADMINISTRATION DU PNUE/FMME: La 22^e session du Conseil d'administration du PNUE/Forum Ministriel Mondial pour l'Environnement s'est droule du 3 au 7 fvrier 2003, Nairobi, au Kenya. Le CA/FMME a adopt la dcision GC.22/17 qui demande au Directeur Excutif du PNUE, en consultation avec le PNUD et le FEM, d'laborer un projet de plan stratgique pour prsentation la huitime Session Extraordinaire du Conseil d'administration.

SIXIEME REUNION DU GROUPE SUR LA GESTION ENVIRONNEMENTALE: La sixime runion du Groupe sur la Gestion Environnementale (GGE) s'est tenue en fvrier 2004. La runion s'est focalise sur les aspects environnementaux du renforcement des capacits, pour la dtermination de la contribution possible et de la valeur ajoute du GGE dans les efforts en cours fournis par les Nations Unies. Le GGE a dcid d'tablir un Groupe sur la Gestion des Problmes (GGP) poss dans le domaine du renforcement des capacits, ayant pour mandat, l'laboration d'une analyse de situation/des besoins, relatifs aux aspects environnementaux du renforcement des capacits, dans les deux domaines pilotes de la biodiversit et des produits chimiques. Le rsultat des tudes pilotes dterminera le travail futur du GGE dans la dfinition du champ de comptence et dans la conception d'une ventuelle bibliothque ressource. Au mois de mars 2004, le GGE a commenc travailler sur l'analyse de situation/des besoins dans le domaine de la biodiversit, labore avec l'aide du PNUE-Centre Mondial du Suivi de la Conservation (CMSC), et dans le domaine des produits chimiques, avec l'aide de l'Institut des Nations Unies de Formation et de Recherche.

HUITIEME SESSION EXTRAORDINAIRE DU CONSEIL D'ADMINISTRATION DU PNUE/FMME: La huitime Session Extraordinaire du Conseil d'administration du PNUE/Forum Ministriel Mondial sur l'Environnement, s'est droule du 29 au 31 mars 2004, Jeju, en Rpublique de Core. Les dlgus ont procd l'examen des lments devant figurer dans le projet de plan stratgique intergouvernemental pour l'appui technologique et le renforcement des capacits, tabli dans le rapport du Directeur Excutif. Le Conseil a adopt la dcision SS/VIII/1 qui souligne la ncessit de fournir aux pays en dveloppement et des pays en transition conomique une aide dans la mise en uvre de leurs buts et objectifs, en particulier; ceux tablis dans le PMAJ. La dcision a galement mis en relief le besoin urgent d'laborer le plan stratgique. Le Conseil d'administration a tabli un Groupe de Travail de Haut Niveau et de Composition Non Limite ayant pour mandat l'laboration d'un PSIG pour considration la 23^e session du Conseil en fvrier 2005. La dcision a soulign le besoin de recevoir des contributions de la part des organisations pertinentes et des parties prenantes, en particulier le FEM et du PNUD, ainsi que les organisations financires internationales, les agences des Nations Unies et les secrtariats des accords environnementaux multilatraux. 

SEPTIEME REUNION DU GROUPE SUR LA GESTION ENVIRONNEMENTALE: La septime runion du GGE s'est tenue le 20 avril 2004, New York. La runion a planch sur le PSIG et ses liens avec le travail du GGE et a entendu des exposs et a dbattu des grandes lignes de l'tude du GGE portant sur le renforcement des capacits dans les domaines de la biodiversit et de la gestion des produits chimiques. La runion a galement tabli un second GGP sur les lignes gnrales des activits menes par les Nations Unies dans le domaine du renforcement des capacits en matire d'environnement, y compris tous les mandats, les portefeuilles et les activits actuelles des agences des Nations Unies.

COMITE DES REPRESENTANTS PERMANENTS DU PNUE: Le groupe de travail du Comit des Reprsentants Permanents (CRP) du PNUE s'est runi les 5 et 19 mai et le 2 juin 2004. Les reprsentants ont dtermin les questions qui devraient, leur avis, tre prises en compte dans le processus d'laboration du plan, et ont labor un rapport cet effet.

CONSULTATION DE LA SOCIETE CIVILE DU PNUE: La Consultation de la Socit Civile sur le plan stratgique s'est tenue au sige du PNUE Nairobi, au Kenya, les 21 et 22 juin 2004. Les participants ont labor un document contenant un ensemble de recommandations, traitant de questions telles que celles des principes directeurs; du besoin d'adopter le point de vue des bnficiaires; de l'amlioration du rle de la socit civile; du suivi et de l'valuation; et des ressources financires.

CONSULTATIONS D'EXPERTS DU PNUE: Les Consultations d'Experts sur le PSIG ont t tenues Genve les 17 et 18 juin 2004. Les experts ont suggr les principes de base devant rgir le plan stratgique, l'appelant tablir une vision de ce qui devrait tre accompli. La dclaration a trait galement des questions ayant trait: la mise en application, l'analyse systmique, la dtermination des besoins, aux approches axes sur la demande, la coordination et la concertation, et aux besoins rgionaux.

PREMIERE SESSION DU GIPS: La premire session du GIPS s'est droule au sige des Nations Unies New York, le vendredi 25 juin 2004. L'objectif de la session tait de parvenir un accord sur la manire dont le Groupe de travail devait procder, et d'engager un premier change de vues, en guise de contribution l'laboration du projet de plan stratgique. Les dlibrations de la session ont t intgres dans le papier pierres d'dification du Prsident, devant servir de plate-forme aux ngociations prvues la deuxime session du GIPS.

10^e SESSION DE LA CONFERENCE MINISTERIELLE AFRICAINE SUR L'ENVIRONNEMENT: La 10^e session de la Confrence Ministrielle Africaine sur l'Environnement (CMAEN) s'est droule Syrte, en Jamahiriya Arabe Libyenne, les 29 et 30 juin 2004. La runion a dcid de soumettre la composante renforcement des capacits du Plan d'Action de l'Initiative Environnementale du Nouveau Partenariat pour le Dveloppement de l'Afrique (NEPAD), en guise de contribution de l'Afrique au plan stratgique, et a demand que cette composante soit utilise comme plate-forme au soutien du renforcement des capacits en Afrique.

CONSULTATION REGIONALE DE L'AMERIQUE LATINE ET CARAIBES: La consultation rgionale de l'Amrique Latine et Carabes sur le plan stratgique s'est tenue Mexico City le 29 juillet 2004. La runion a adopt une rsolution appelant le processus du PSIG reconnatre l'importance des mesures et des perspectives rgionales ainsi que des initiatives menes dans la rgion, en particulier, l'dition 2003 de la Dclaration de Panama des Ministres de l'Environnement de l'Amrique Latine et des Carabes et l'Initiative de l'Amrique Latine et des Carabes.

HUITIEME REUNION DU GROUPE SUR LA GESTION ENVIRONNEMENTALE: La huitime runion du GGE s'est tenue le 1^er septembre 2004, Nairobi. La principale focalisation de la runion tait le travail de la GGE dans le domaine du renforcement des capacits ayant trait l'environnement, y compris sa contribution dans l'laboration du Plan Stratgique Intergouvernemental pour l'Appui Technologique et le Renforcement des capacits. Le GGE s'est pench sur la situation et sur la progression des travaux de son Groupe de Gestion des Problmes poss dans les activits et les initiatives de renforcement des capacits menes par les Nations Unies dans les deux domaines pilotes de la biodiversit et de la gestion des produits chimiques. Le Groupe a galement procd l'examen de l'bauche de l'tude labore par son second GGP sur les activits et initiatives gnrales menes par les Nations Unies dans le domaine du renforcement des capacits en matire d'environnement, et a dcid de soumettre les rsultats actuels des deux GGPs la deuxime runion du GIPS, pour information et prise en considration. Le Groupe s'est flicit du travail des deux GGPs et a fait observer que les deux tudes avaient besoin d'tre labores davantage, en prenant en ligne de compte les contributions additionnelles apportes par les membres du GGE, concernant leurs expriences et les enseignements tires, en vue d'une meilleure contribution aux discussions des deuxime et troisime sessions du GIPS.

COMPTE RENDU DE LA SESSION

Jeudi 2 septembre, le Prsident du GIPS et Prsident du Conseil d'administration du PNUE, Arcado Ntagazwa (Tanzanie), a ouvert la deuxime session du Groupe de Travail Intergouvernemental de Haut Niveau et de Composition Non Limite sur le Plan Stratgique Intergouvernemental pour l'Appui Technologique et le Renforcement des capacits (GIPS-2). Le Prsident Ntagazwa a inform les dlgus qu'en rsultat de la premire session du GIPS, tenue en juin 2004, un papier pierres d'dification a t labor pour les dlibrations devant tre menes par les dlgus cette session (UNEP/IEG/PSIG/2/2). Il a soulign que la tche importante confie la session consiste dterminer les lacunes et les besoins des pays en dveloppement et des pays en transition conomique en matire de renforcement des capacits et de transfert des technologies. Il a mis en relief les mandats intergouvernementaux tendus du PNUE dans la fourniture de l'appui technologique et du renforcement des capacits. Il a soulign galement l'importance de la livraison effective du renforcement des capacits et de l'appui technologique aux chelons nationaux et rgionaux.

Kalonzo Musyoka, Ministre Kenyan de l'Environnement, des Ressources Naturelles et de la Faune et de la Flore, a propos l'tablissement d'un sous-comit prsid par un reprsentant des pays industrialiss pour l'examen des questions financires ayant trait au processus du PSIG. Il a accueilli avec satisfaction les contributions rgionales apportes au processus du PSIG, mettant en exergue la 10^e session de la CMAEN qui, entre autres, a soumis la composante renforcement des capacits, du Plan d'Action du NEPAD, comme contribution au PSIG.

Les dlgus ont ensuite adopt l'ordre du jour provisoire (PNUE/IEG/IGSP/2/1) sans amendements. Le dlgu des Etats-Unis a fait part de son souhait d'entamer les ngociations cette runion, avec un document rationalis davantage, en vue de parachever le plan avant la CA-23/FMME.

LES DECLARATIONS GENERALES

Dans son introduction, M. Klaus Topfer, Directeur excutif du PNUE, a salu les efforts fournis par la rgion africaine et par le groupe des pays dAmrique Latine et des Carabes (GRULAC), pour l'apport de contributions rgionales claires consacres aux questions de mise en uvre, de partenariat et de rgionalisation. Il a appel une coopration troite entre les agences des Nations Unies et a inform la session que le projet de Protocole d'Accord (PA) concernant la coopration entre le PNUE et le PNUD sera parachev sous peu. Il a galement parl de limportante contribution du GGE dans les travaux du GIPS, y compris les 2 analyses portant sur les activits des Nations Unies dans le renforcement des capacits en matire d'environnement dans les domaines de la biodiversit et de la gestion des produits chimiques, ainsi que l'tude labore sur les activits gnrales menes par les Nations Unies dans le domaine du renforcement des capacits en matire d'environnement.

Le Pakistan, au nom du G-77/Chine, a dclar que le document du Prsident tait utile, et que le G-77/Chine esprait qu'un plan concret sera prt tre parachev la CA-23/FMME.

La reprsentante des Pays-Bas, au nom de l'Union Europenne (UE), a suggr que le PNUE labore, pour la prochaine session, plutt une bauche du plan qu'une rvision du papier du Prsident. Elle a mis en garde contre le pige consistant vouloir tre trop complet, et a exprim sa prfrence pour un document plus slectif. Elle a mis en relief nombre de domaines devant figurer de manire plus prominente dans le plan stratgique:

• la communication et la coordination;
   

• la cohrence, au sein du systme des Nations Unies, dans la mise en application du septime Objectif de Dveloppement pour le dbut du Millnaire consacr la durabilit environnementale, et du PMAJ;
   

• le rle du PNUE et la coopration avec le PNUD et avec les accords environnementaux multilatraux (AEMs);
   

• l'appropriation par les pays et le faonnage du renforcement des capacits et de l'appui technologique la mesure des besoins des pays;
   

• les vues rgionales; et
   

• l'utilisation du Fonds du PNUE pour l'Environnement travers une application plus large du barme indicatif volontaire des contributions.

Elle a galement propos que le plan soit approuv la CA-23/FMME.

La reprsentante des Philippines a soulign que le plan stratgique doit tre tabli sous la conduite des pays, que les pays doivent maintenir leur souverainet sur leurs ressources naturelles et qu'un transfert effectif des technologies doit tre obtenu travers l'appui technologique. Elle a appel une dtermination claire des arrangements financiers, et a mis en exergue la contribution de la rgion Asie Pacifique dans les efforts de renforcement des capacits.

La Rpublique Centrafricaine a parl de la soumission africaine faite au GIPS, tel qu'adopt par la 10^e session de la CMAEN, et a galement mis en relief les besoins en matire de renforcement des capacits, ressentis par les pays en situation de post-conflits. Le Nigeria a suggr un mcanisme de financement distinct pour le plan stratgique.

La Norvge a soulign le besoin d'une bauche de plan pour la ngociation, et a mis en relief la ncessit: d'une stratgie focalise fonde sur les priorits; d'une meilleure intgration du renforcement des capacits dans toutes les divisions du PNUE; d'un partage du travail avec ses bureaux rgionaux; et d'un claircissement des rles du GGE et du Groupe des Nations Unies sur le Dveloppement (GNUD). Cuba, intervenant au nom du GRULAC, a soulign l'importance d'un classement clair des priorits rgionales et de la coopration sud-sud. L'Indonsie a propos d'imputer le financement du renforcement des capacits et de l'appui technologique sur le budget du PNUE, et a souhait voir le plan stratgique devenir un outil au service de l'amlioration des synergies au sein du systme des Nations Unies.

La Fdration de Russie a soulign l'importance de l'expansion des activits du PNUE et a accueilli avec satisfaction l'accent plac sur le traitement des besoins des pays en transition conomique. Le dlgu a soulign la ncessit d'une coopration entre les agences des Nations Unies et d'une optimisation des avantages relatifs des diffrents organes et programmes des Nations Unies. Notant que le GNUD a pour mandat de coordonner le soutien au dveloppement, au sein du systme des Nations Unies, le Japon a dclar que les activits du PNUE dans le domaine de l'appui technologique et le renforcement des capacits, devraient tre entreprises en accord avec le GNUD. Le dlgu a prcis qu'il est besoin de procder l'valuation des activits existantes, de s'assurer d'une meilleure coordination et d'un meilleur classement des priorits, et a fait objection l'ide d'tablir de nouveaux mcanismes financiers pour le plan stratgique. Le Mexique a soulign la ncessit, pour le PNUE, de faciliter la coopration au sein des pays et de renforcer les programmes rgionaux.

La Chine a soulign le besoin de ressources financires, d'une disponibilit des technologies, d'arrangements politiques et de mcanismes institutionnels, comme conditions pralables de base pour la mise en uvre du plan stratgique. Le dlgu a prcis qu'un systme de communication des donnes, permettant de suivre les progrs accomplis, devrait tre mis en place. Un tel systme permettrait au PNUE de procder la revue et l'ajustement du plan stratgique en fonction des besoins. Il a soulign que le PNUE devrait jouer un rle central dans la mise en uvre du plan et a encourag le PNUE mobiliser les ressources ncessaires cette fin.

Le dlgu des Etats-Unis a mis en relief le besoin d'un plan stratgique pour s'assurer de la mise en application des dcisions existantes du Conseil d'administration. Il a soulign l'importance de l'intgration du renforcement des capacits et de l'appui technologique au sein du PNUE, et a propos que le plan stratgique soit intgr dans le Programme de travail et Budget du PNUE au titre de la biennale 2006-2007. Il a soulign galement l'impratif de traiter les recommandations manant des Consultations Intergouvernementales sur le renforcement de la base scientifique du PNUE.

La Banque Mondiale a parl de la ncessit de procder la dtermination des diffrents types de renforcement des capacits, et a soulign le besoin d'tablir des indicateurs et des repres pour mesurer et valuer l'efficacit des interventions dans le domaine du renforcement des capacits. Le PNUD a accueilli avec satisfaction l'opportunit offerte pour travailler avec le PNUE l'intgration du plan stratgique dans le systme des Nations Unies, et a dclar que cela pouvait tre trait travers des arrangements encadrant la coopration dans le domaine de la gestion. Il a dclar que le PNUE devrait rpondre aux requtes des pays travers le GNUD, et travailler avec les quipes des Nations Unies oprant dans les pays. L'Organisation des Nations Unies pour l'Education, la Science et la Culture (UNESCO) a dcrit sa stratgie moyen terme, qui vise amliorer les capacits scientifiques et techniques, et a soulign la ncessit d'une plate-forme harmonise et synergtique pour le renforcement des capacits en matire d'environnement au sein du systme des Nations Unies. L'Universit des Nations Unies (UNU) a donn un aperu sur ses activits dans le domaine du renforcement des capacits des communauts des universitaires et des dcideurs, ainsi que sur ses travaux sur le rle des technologies, y compris leur mise au point et leur transfert.

Un reprsentant de la socit civile a prsent un rapport sur les conclusions de la runion de la socit civile tenue le 1^er septembre Nairobi. Elle a appel le plan stratgique reconnatre la ncessit d'un accs galitaire au soutien technologique et au renforcement des capacits, pour les hommes et pour les femmes, et reconnatre le rle de la socit civile en tant que source importante de connaissances et d'expertise pour les stratgies rgionales et nationales de dveloppement durable. Le Centre Rgional Africain de la Technologie a donn un aperu sur ses programmes couvrant la mise en uvre des projets de mise au point des technologies, y compris les projets pilotes, l'laboration de stratgies, la formation et le dveloppement des ressources humaines, et l'accs l'information.

ELABORATION DU PROJET DE PLAN STRATEGIQUE INTERGOUVERNEMENTAL

Au terme des dclarations gnrales, le Prsident Ntagazwa a remis la session aux modrateurs, Bagher Assadi (Iran) et Idunn Eidheim (Norvge). Assadi a annonc que les discussions gnrales commenceront par la section consacre, dans le papier pierres d'dification du Prsident, au Cadre du Plan Stratgique. Le premier tour des observations gnrales a t men jeudi 2 septembre. Le deuxime tour a t men vendredi matin 3 septembre. Vendredi aprs-midi, la session a t rpartie en deux groupes de travail. Le Groupe de Travail I, prsid par Eidheim, a trait: des besoins et des lacunes; des objectifs et des fonctions; des principes directeurs et des considrations stratgiques; et du contenu du plan. Le Groupe de Travail II, prsid par Assadi, a trait des mcanismes institutionnel et financier. Les deux groupes de travail ont poursuivi leurs dlibrations samedi matin 4 septembre, les deux groupes considrant de nouveaux textes de compilation labors par le Secrtariat. Les dlgus ont t sollicits de vrifier si le projet reflte bien les propositions avances vendredi. Le Groupe de Travail II a galement commenc des dlibrations sur le mcanisme financier. Un dbat plnier sur la poursuite de l'laboration du plan stratgique, s'est tenu samedi aprs-midi.

LE PAPIER PIERRES D'EDIFICATION DU PRESIDENT: Le papier pierres d'dification du Prsident est bas sur le rapport du Directeur Excutif du PNUE l'adresse de la SECA-8/FMME (UNEP/GCSS.VIII/5/ Add.1), sur les conclusions de la GIPS-1, ainsi que sur les contributions du CRP, des consultations des experts et de la socit civile, et sur les commentaires prsents par plusieurs gouvernements (UNEP/IEG/IGSP/2/2).

Le papier du Prsident dcrit les grandes lignes du cadre du plan stratgique. La premire partie du papier contient une introduction gnrale dcrivant les dcisions internationales pertinentes qui ont tabli le mandat du PNUE dans le domaine du soutien technologique et le renforcement des capacits. La deuxime partie du papier contient le cadre du plan stratgique et englobe des sections et des sous-sections traitant des sujets suivants:

• les besoins et les lacunes;
   

• les objectifs et les fonctions;
   

• les principes directeurs et les considrations stratgiques;
   

• le contenu du plan, dcrivant les activits devant tre menes aux chelons mondial, rgional et national ainsi que les domaines prioritaires, le PMAJ, la coopration sud-sud, l'information au service des prises de dcision: le rle de la science, du suivi, de l'valuation et de l'tablissement des rapports;
   

• le mcanisme institutionnel aux niveaux intergouvernemental et du secrtariat; et
   

• le mcanisme financier.

Le papier englobe galement trois annexes contenant les dcisions de la 10^e session de la CMAEN; les conclusions de la consultation rgionale des pays d'Amrique Latine et des Carabes sur le plan stratgique; et des exemples d'activits pertinentes menes par le PNUE dans le domaine de l'appui technologique et du renforcement des capacits. Le papier du Prsident est disponible en ligne : http://www.unep.org/ieg/docs/Chair's text_IGSP2-2_K0472218_E_final_General.doc

LES BESOINS ET LES LACUNES: Au cours du premier tour des observations gnrales, le G-77/Chine, appuy par plusieurs autres dlgations, a dclar que le papier pourrait tre raccourci, compte tenu du fait que nombre de besoins et de lacunes qui y sont dcrits, ont dj t identifis dans les dcisions existantes du PNUE, et qu'une bonne partie du texte est consacre l'information concernant le contexte gnral. Le dlgu des Etats-Unis, appuy par l'Australie, a fait part de ses rserves concernant l'approche trop normative adopte dans le classement prioritaire des besoins et des lacunes, dans le papier. Il a prcis que le plan stratgique devrait tre peru comme tant un processus long terme, et que les besoins et les lacunes pourraient changer avec le temps. La Palestine a appel la reformulation de cette section de manire y dterminer clairement le renforcement des capacits et le soutien du comblement des lacunes technologiques des territoires occups. L'UE a dclar que les besoins et les lacunes devraient tre dtermines l'chelon national. Il a dclar que l'un des principaux problmes est l'absence de coordination, et que le plan stratgique devrait mettre en relief l'impratif d'une coordination au sein du systme des Nations Unies. Le Mexique a dclar qu'il est ncessaire de garder le libell appelant au renforcement de la coordination au sein du PNUE et au sein du systme des Nations Unies. La Norvge a dclar que ces questions peuvent tre apprhendes d'une manire plus gnrale, et que certains besoins et certaines lacunes peuvent tre traites dans la partie oprationnelle du papier. La Suisse a encourag le maintien des rfrences la coordination et aux synergies et l'amlioration d'une systme actuel. Il a dclar que la dtermination des besoins devrait tre intgre dans les structures et les mcanismes disponibles.

Dans le deuxime tour des observations gnrales, le dlgu des Etats-Unis a propos l'insertion d'une simple rfrence la dcision concernant la GIE adopte la SECA-7/FMME, Cartegena en 2002. Le Zimbabwe a suggr de changer le titre de ce chapitre et de l'intituler les lacunes et les besoins, et, avec l'Inde, a propos de supprimer les paragraphes qui prsentent un aperu gnral sur les obstacles entravant la progression de la concrtisation du dveloppement durable.

Au cours de la premire runion du Groupe de Travail I, plusieurs nouveaux amendements et propositions ont t suggrs par les dlgations, dont:

• la suppression du chapitre entier (Etats-Unis);
   

• la reconnaissance des efforts existants fournis dans le domaine du renforcement des capacits et du soutien technologique (UE);
   

• l'appel au PNUE de mettre en place une base de donnes exhaustive englobant toutes les activits entreprises avec les organisations et les conventions environnementales internationales pertinentes (G-77/Chine);
   

• la reconnaissance que pour inverser la dgradation de l'environnement tous les niveaux, les pays en dveloppement et les pays en transition conomique ont besoin d'un soutien et d'une assistance pour l'laboration dans le renforcement de capacits adquates et d'un appui technologique pour leur permettre de concrtiser les engagements et les objectifs de manire cohrente avec les principes pertinents de la Dclaration de Rio sur l'Environnement et le Dveloppement (UE);
   

• le maintien des rfrences au rapport du Directeur Excutif du PNUE concernant les besoins et les lacunes (EU);
   

• la suppression des rfrences stipulant que l'appui technologique et le renforcement des capacits devraient tre soutenus par des mcanismes financiers et devraient tre bien coordonns entre les organisations intergouvernementales (Etats-Unis);
   

• la prise en compte des lignes directrices du PNUE concernant le respect des dispositions des AEM (Etats-Unis); et
   

• le maintien de la rfrence l'inventaire du PNUE consacr aux activits de renforcement des capacits et d'appui technologique (UE).

LES OBJECTIFS ET LES FONCTIONS: Au cours du premier tour des observations gnrales, le dlgu des Etats-Unis a dclar que les objectifs du plan stratgique devraient tre rationaliss en trois objectifs:

• amliorer les systmes du PNUE de fourniture du renforcement des capacits et de l'appui technologique, de manire conforme ses avantages relatifs;
   

• renforcer la capacit des gouvernements concrtiser les objectifs programmatiques tablis par le CA/FMME; et
   

• amliorer la coopration entre le PNUE et les diverses agences des Nations Unies.

L'Australie et le Canada ont avalis la proposition des Etats-Unis, suggrant que ce chapitre soit rduit seul paragraphe. Le G-77/Chine a soulign l'importance de l'tablissement d'objectifs et de fonctions clairs, et a dclar prfrer le maintien du chapitre entier. Le Nigeria a soulign que l'une des fonctions du plan stratgique est d'amliorer les plans rgionaux et d'aider les activits rgionales. Le Brsil a plaid pour une version plus concise du chapitre, soulignant toutefois le besoin d'y insrer une rfrence au financement. L'UE a dclar qu'il est besoin de rationaliser les objectifs et les fonctions en vue d'tablir une liste claire. La Norvge a dclar que les objectifs et les fonctions devraient tre distincts.

Au cours du deuxime tour des observations gnrales, Cuba a propos d'insrer une rfrence renforcement des capacits bas sur la science. Le dlgu du Canada a suggr de supprimer plusieurs objectifs qui, a-t-il argu, sont plus appropris pour les activits du PNUD, et a soulign la ncessit de se focaliser sur les points forts et sur les crneaux du PNUE.

Au cours de la premire runion du Groupe de Travail I, plusieurs nouveaux amendements et plusieurs nouvelles propositions ont t suggrs par les dlgations, dont:

• changer le titre de ce chapitres et le remplacer par les objectifs et principes directeurs et fusionner ce chapitre avec plusieurs paragraphes tirs du chapitre consacr aux principes directeurs et aux considrations stratgiques (UE);
   

• supprimer le chapitre entier et le remplacer par les objectifs dcrits dans le papier officieux des Etats-Unis (Etats-Unis);
   

• supprimer les rfrences aux accords internationaux et aux mesures inscrites dans des calendriers (Etats-Unis);
   

• mentionner le dveloppement de la recherche nationale, du suivi et de l'valuation des capacits, et appuyer les institutions nationales dans la collecte des donnes, l'analyse et le suivi des volutions environnementales, l'tablissement de l'infrastructure ncessaire au dveloppement scientifique et la gestion environnementale en vue de s'assurer de la durabilit des efforts fournis dans le domaine du renforcement des capacits (G-77/Chine); et
   

• maintenir les rfrence l'accs aux, et au transfert des, technologies cologiquement rationnelles (Fdration de Russie).

LES PRINCIPES DIRECTEURS ET LES CONSIDERATIONS STRATEGIQUES: Au cours du premier tour des observations gnrales, le Kazakhstan a dclar que le renforcement des capacits et l'appui technologique devraient traiter les proccupations des pays en transition conomique. Le Mexique a dclar que le plan stratgique devrait servir l'amlioration de la rgionalisation en vue de rpondre aux plans nationaux et rgionaux.

Au cours de la premire runion du Groupe de Travail I, plusieurs nouveaux amendements et nouvelles propositions ont t suggrs par les dlgations, dont:

• maintenir le chapitre entier tel quel (G77/Chine);
   

• remplacer le chapitre entier par le chapitre consacr aux objectifs et fonctions (UE);
   

• insrer une rfrence au transfert des technologies et au renforcement des capacits des autochtones et l'appui technologique en leur faveur (G-77/Chine et Norvge);
   

• amender le paragraphe de manire limiter les efforts ceux fournis au sein du PNUE et des gouvernements nationaux (Etats-Unis); et
   

• ajouter un nouveau paragraphe stipulant que le travail sur le renforcement des capacits ne devrait pas dupliquer celui fourni par d'autres organisations et programmes (Etats-Unis).

CONTENU DU PLAN: Au cours du premier tour des observations gnrales, le G-77/Chine a suggr de supprimer le paragraphe appelant l'valuation des accords existants approuvs l'chelle intergouvernementale. Le Centre Rgional Africain des Technologies a mis en relief les activits rgionales et sous-rgionales et a attir l'attention sur la gestion des dchets. La Rpublique Centrafricaine a soulign le rle du plan dans l'aide l'laboration de la rponse du PNUE aux besoins de l'chelon national en matire de renforcement des capacits. La Fdration de Russie a attir l'attention sur la ncessit pour le plan d'tre cohrent avec les stratgies rgionales et sous-rgionales, et a dclar que le plan devrait soutenir les activits prioritaires rgionales. Le dlgu a galement suggr d'inclure les questions forestires dans les domaines prioritaires.

Le dlgu des Etats-Unis a dclar que la principale focalisation du plan devrait tre sur les chelons rgional et national. Il a soulign que les domaines prioritaires devraient tre celles dans lesquels le PNUE disposent d'avantages relatifs. Plusieurs dlgus ont estim que la longue liste des domaines prioritaires devrait tre rationalise. Le G-77/Chine et d'autres ont propos de supprimer le libell faisant rfrence aux lments de renforcement des capacits et d'appui technologique, dcrits dans le PMAJ, car il est rptitif et n'ajoute aucune valeur au plan.

Au cours du deuxime tour des observations gnrales, le Secrtariat de la Convention sur la Diversit Biologique (CDB) a demand que le sous-chapitre traitant de la dimension du niveau mondial englobe une rfrence aux activits et aux programmes de travail des secrtariats des AEM.

Les Etats-Unis, la Norvge, l'Australie, le Mexique et le Dpartement des Nations Unies charg des Affaires Economiques et Sociales (DAES) ont propos de supprimer le sous-chapitre portant sur les dcisions concernant le renforcement des capacits et l'appui technologique, relatives au PMAJ, et de le remplacer par une rfrence plus gnrale au PMAJ.

Au sujet du sous-chapitre traitant de la coopration sud-sud, le dlgu des Etats-Unis a dclar qu'il n'apporterait pas son soutien une rfrence gnrale au Programme d'Action de La Havane adopt au Sommet du Sud en 2000.

Au sujet du sous-chapitre consacr la soumission des rapports, le Mexique a appel l'insertion d'une rfrence l'laboration d'indicateurs pour la mesure de l'efficacit du plan stratgique, et la Suisse, appuye par l'Ethiopie, a dclar qu'il n'est pas besoin d'insrer une rfrence l'valuation de sa mise en application.

Au sujet du sous-chapitre traitant de l'information au service des prises de dcisions: rle de la science, du suivi et de l'valuation, la Jordanie a propos l'insertion d'une rfrence au maintien et au soutien des centres de production propre l'chelon national.

Au cours de la premire runion du Groupe de Travail I, plusieurs nouveaux amendements et nouvelles propositions ont t suggrs par les dlgations, dont:

• supprimer dans le sous-chapitre consacr l'chelon mondial, le paragraphe appelant la revue des accords existants approuvs l'chelle intergouvernementale (G-77/Chine);
   

• suggrer que le contenu devrait passer de l'chelon national l'chelon rgional et l'chelon mondial (G-77/Chine); 
   

• supprimer, dans le sous-chapitre consacr l'chelon mondial, les paragraphes portant sur les thmes institutionnels (Etats-Unis);
   

• appuyer le maintien des rfrences aux AEM (Norvge et UE);
   

• ajouter une rfrence la promotion du transfert des technologies dans le sous-chapitre consacr l'chelon rgional (G-77/Chine);
   

• supprimer dans son intgralit le sous-chapitre consacr aux domaines prioritaires (Etats-Unis);
   

• maintenir dans son intgralit le sous-chapitre consacr aux domaines prioritaires, mais en tant souple quant son emplacement dans le texte, y compris dans l'annexe attache au plan (G-77/Chine);
   

• inclure les questions forestires dans le sous-chapitre consacr aux domaines prioritaires (Nigeria);
   

• remplacer le titre dans le sous-chapitre consacr aux domaines prioritaires par principaux domaines de l'appui technologique et du renforcement des capacits (UE);
   

• ajouter une rfrence la promotion des modes durables de production et de consommation dans les domaines prioritaires (UE);
   

• ajouter une rfrence la mise en application des obligations environnementales (UE);
   

• ajouter une rfrence la scurit alimentaire (Centre Rgional Africain des Technologies);
   

• supprimer l'intgralit du sous-chapitre consacr la coopration sud-sud (Etats-Unis); et
   

• ajouter une rfrence au financement du plan, dans le sous-chapitre consacr la soumission des rapports (G-77/Chine).

LE MECANISME INSTITUTIONNEL: Au cours du premier tour des observations gnrales, plusieurs dlgations ont prsent des commentaires sur ce chapitre du papier du Prsident. La Fdration de Russie a fait part de ses doutes quant aux propositions d'tablir des mcanismes supplmentaires, tels qu'un comit permanent du CA ou des runions mixtes des bureaux du CA et du CRP. Le dlgu des Etats-Unis a fait part de sa forte opposition l'tablissement de nouveaux processus ou bureaux. Il a offert de faire circuler le papier officieux des Etats-Unis sur le plan stratgique, qui a t propos comme alternative au papier du Prsident. L'UE, tout en faisant part de ses doutes sur l'utilit d'un comit permanent, a soulign la ncessit d'amliorer le PNUE et de lui crer un rle plus large, en particulier, dans le domaine de la coordination. L'Australie et la Suisse ont dclar qu'il est besoin d'viter la cration d'une couche supplmentaire de prise de dcisions au sein du PNUE.

Au cours du deuxime tour des observations gnrales, la Kazakhstan, appuy par l'UE, a fait objection l'ide d'tablir de nouvelles structures pour aider la mise en application du plan stratgique. Il a suggr que le PNUE pourrait avoir besoin d'accrotre les capacits de son personnel pour la mise en application du plan stratgique, et d'tendre ses rseaux rgionaux selon ce qu'il convient.

Le G-77/Chine a ritr son point de vue que de nouveaux mcanismes institutionnels sont requis pour le soutien de la mise en application du plan stratgique. Il a fait objection l'ide de voir le PNUE jouer un rle dans l'laboration et la mise en uvre des programmes d'action environnementaux rgionaux, et a soulign le besoin d'amliorer la coordination avec les mcanismes des AEM disponibles.

L'UE a appel un rle plus spcifique pour le PNUE dans le domaine du renforcement de la coordination avec le systme des Nations Unies et avec les institutions financires internationales. Il a propos de supprimer le libell stipulant que le plan stratgique devrait devenir le bras d'excution du CA/FMME. Le Prou a encourag la distinction entre les plans d'action environnementaux rgionaux et la rgionalisation du PSIG. L'Argentine, appuye par l'Afrique du Sud, a not que le plan stratgique est un outil au service de l'chelon rgional et de la coopration sud-sud, et qu'il devrait tre suffisamment souple pour reflter les diffrences rgionales, les activits prioritaires rgionales devant tre mises en uvre travers les bureaux rgionaux.

Le G-77/Chine a accueilli avec satisfaction les commentaires de l'UE sur les liens entre le processus de la GIE et le plan stratgique, mais a remis en question sa proposition appelant l'tablissement d'un comit directeur, et a dclar que la question de renforcement des capacits et d'appui technologique devraient tre lies d'autres questions. La Norvge a soulign que la dimension rgionale du plan stratgique et a dclar que les contributions rgionales et sous-rgionales sont importantes pour les dcisions du CA. Le porte-parole a apport son appui aux procdures rgissant le changement des priorits, a fait objection la cration d'un comit permanent, et a appel la poursuite du dbat sur la question des runions mixtes des bureaux du CA et du CRP.

L'Inde a soulign la ncessit d'une meilleure supervision de la mise en application du plan. La Fdration de Russie a fait objection la cration d'un comit permanent et a dclar que le rle de supervision devrait tre jou le CA/FMME, avec un soutien de la part du CRP. Le dlgu des Etats-Unis a suggr d'inclure la soumission des rapports dans le chapitre consacr au mcanisme institutionnel. Il a soulign que la coopration entre les agences des Nations Unies devrait tre entreprises par le GNUD, et que la mise en application du plan devrait impliquer l'ensemble du PNUE, y compris ses divisions, ses bureaux et ses programmes rgionaux, et pas uniquement le Secrtariat.

La Suisse a fait objection l'ide d'tablir de nouveaux organes institutionnels. L'Australie a apport son appui au GNUD pour jouer un rle central dans la coordination des agences des Nations Unies. Le Prou a dclar que s'agissant des mcanismes institutionnels, diffrentes approches devraient tre adoptes pour chaque rgion, tant donn que chacune des objectifs et des besoins uniques.

Au cours de la premire runion du Groupe de Travail II, nombre de suggestions concernant la rvision et la restructuration du texte du Prsident ont t prsentes, dont:

• supprimer la rfrence au GGE, au GNUD et aux coordinateurs rsidents (G-77/Chine);
   

• insrer la cration d'un groupe de travail sur l'environnement au sein du GNUD, prsid par le PNUE (Australie);
   

• insrer une rfrence l'encouragement de toutes les agences des Nations Unies maintenir le plan sous examen (UE);
   

• mentionner le besoin d'une approche fonde sur la collaboration et d'un processus de consultation avec des organisations extrieures aux Nations Unies (Etats-Unis);
   

• insrer une rfrence au renforcement et la mise jour de la base de donnes du PNUE (Etats-Unis);
   

• remplacer le libell appelant des synergies par une rfrence la coopration avec les AEM (G-77/Chine);
   

• souligner le besoin de fournir des allocations budgtaires destines au plan stratgique (G-77/Chine);
   

• introduire un intitul distinct la dimension rgionale (Nigeria);
   

• remplacer les paragraphes traitant des nouveaux arrangements institutionnels par le paragraphe, figurant dans le papier officieux des Etats-Unis, qui se focalise sur l'intgration du renforcement des capacits et de l'appui technologique au sein du PNUE (Etats-Unis);
   

• reflter un concept flexible des rgions (UE);
   

• remplacer les paragraphes figurant dans le sous-chapitre traitant du niveau du secrtariat par ceux figurant dans le papier officieux des Etats-Unis, qui se focalisent sur les responsabilits des divisions et des branches du PNUE (Etats-Unis); et
   

• souligner que la soumission de rapports par les gouvernements rcipiendaires ne devrait pas prvenir l'aide future, mais plutt amliorer les mesures de renforcement des capacits (G-77/Chine).

LE MECANISME DE FINANCEMENT: Au cours du premier tour des observations gnrales, le G-77/Chine a mis en relief le caractre vital que revt le financement pour le plan stratgique, soulignant que des ressources fraches seraient ncessaires et que le financement provenant des ressources disponibles ne devrait pas s'effectuer au dtriment du Fonds pour l'Environnement. Le Ymen a parl de la ncessit de rectifier les dsquilibres gographiques dans le domaine du renforcement des capacits. L'UE, tout en acceptant la notion de ressources financires supplmentaires, a estim que les discussions autour de ce sujet taient prmatures. Plusieurs dlgations de pays industrialiss ont soulev des questions concernant les plans rgionaux de renforcement des capacits, tels que suggrs dans le papier du Prsident.

Ce sujet a t dbattu davantage au cours de la deuxime runion du Groupe de Travail II, les dlgus y proposant des rvisions du papier du Prsident, en particulier:

• remplacer le titre du chapitre par Les ressources financires (UE);
   

• insrer une rfrence au paragraphe 34 consacr au plan stratgique, de la dcision SS/VII/1, et l'introduction des notions de supplmentarit au Fonds pour l'Environnement, d'adquation, et d'autonomie des arrangements, de manire ce que les contributions financires ne soient pas effectues au dtriment des activits oprationnelles du PNUE, ainsi qu' la transparence et l'imputabilit (G-77/Chine);
   

• souligner que le financement devrait tre effectu principalement travers les mcanismes existants, par le renforcement du Fonds pour l'Environnement, et qu'il devrait y avoir une application plus large du barme indicatif volontaire des contributions (UE);
   

• remplacer le libell figurant dans le papier du Prsident par le court paragraphe figurant dans le papier officieux des Etats-Unis et qui suggre de dcider d'utiliser un pourcentage du Fonds pour l'Environnement pour le renforcement des capacits et l'appui technologique, augment ventuellement par des contributions volontaires (Etats-Unis); et
   

• prendre en considration le cot global des activits de renforcement des capacits et d'appui technologique (Norvge).

POURSUITE DE L'ELABORATION DU PLAN STRATEGIQUE: Au cours du dbat final, samedi aprs-midi, le Prsident du GIPS, Ntagazwa, a soulign que le plan stratgique doit tre peru comme tant un moyen de contribuer la gestion rationnelle de l'environnement au profit de tous. Les modrateurs Eidheim et Assadi ont prsent des rapports sur le rsultat des dlibrations des groupes de travail, soulignant que les deux groupes ont produit des textes de compilation. Aprs les rapports des modrateurs, le Prsident Ntagazwa a indiqu qu'outre les textes de compilation manant des deux groupes de travail, il entendait produire une contribution du Prsident pour la troisime session du GIPS Bali, en dcembre 2004. Il a prcis que sa contribution intgrerait l'ensemble des commentaires et suggestions contenus dans les textes de compilation, ainsi que les diverses contributions fournies par les gouvernements et reues durant la priode intersessions. Il a soulign que ce travail sera effectu en concertation avec le bureau du CA et avec les modrateurs.

Le G-77/Chine, avec l'Australie, a soulign l'importance du gel des consultations autour des textes de compilation, et a dclar que ces derniers doivent servir de plate-forme aux ngociations la troisime session du GIPS. Il a propos que la CA-23/FMME adopte une dcision exhaustive concernant le plan stratgique, renfermant des lments dtermins dans le plan, et qu'il devrait tre labor Bali.

Le dlgu de l'UE a encourag le Prsident produire un nouveau texte pour la troisime session, qui a-t-il prcis, devrait ressembler davantage un plan stratgique que le papier du Prsident actuel. Il a dclar que davantage de pierres d'dification devraient tre dtermines durant la priode intersessions, et qu'un plan plus clair devrait tre labor la troisime session, qui puisse servir de plate-forme aux discussions la CA-23/FMME.

Le Prou, appuy par le G-77/Chine, l'Ouganda, la Tanzanie et le Nigeria, a encourag le Prsident s'assurer que les positions
rgionales ont t incluses dans les textes de compilation. Isral a pos la question de savoir si les contributions et les priorits du groupe rgional resteront les mmes, et a demand si elles devaient tre intgres dans le corps principal du plan ou si elles devaient rester comme annexes.

Tout en apportant des priorits et des contributions rgionales, le dlgu des Etats-Unis a dclar que l'inclusion des contributions rgionales comme annexes attaches au PSIG serait problmatique. Il a encourag les groupes rgionaux d'intgrer leurs priorits comme contribution dans le Programme de Travail Budget du PNUE de la prochaine biennale. Il a galement fait part de ses rserves concernant la dcision extensive prise par le CA/FMME sur le plan stratgique. Le Directeur Excutif du PNUE, Tpfer, a dclar que le renforcement des capacits et l'appui technologique constituent une partie importante de la vie du PNUE et a soulign l'importance de la mise en uvre du plan stratgique aux chelons rgionaux et sous-rgionaux.

CLOTURE DE LA SESSION

Le Prsident Ntagazwa a annonc que suite des concertations avec le gouvernement indonsien, les dates de la troisime session seront du 2 au 4 dcembre, avec la possibilit de tenir des consultations informelles le 1^er dcembre. Le Prsident Ntagazwa a remerci les dlgus, les modrateurs Eidheim et Assadi, et le Secrtariat du PNUE pour leur participation constructive dans la session. Il a cltur la runion 16h50.

LES REUNIONS A VENIR

REUNION DU CONSEIL DU FEM ET CONSULTATION AVEC LES ONG: La runion du Conseil du FEM et les consultations avec les ONG, se drouleront du 16 au 19 novembre 2004, Washington, DC, aux Etats-Unis. Pour de plus amples renseignements, contacter: GEF Secretariat; tel: +1-202-473-0508; fax: +1-202-522-3240; e-mail: secretariat@TheFEM.org; Internet: http://gefweb.org/participants/Council/Meeting_Schedule/meeting_schedule.html 

NEUVIEME REUNION DU GROUPE SUR LA GESTION ENVIRONNEMENTALE: La neuvime runion du GGE aura lieu le 1^er dcembre 2004, Bali, en Indonsie. Pour les dtails, contacter: Monika Linn, Head of the GGE Secretariat; tel: +41 22 917 8693; fax: +41 22 917 8024; e-mail: monica.linn@unep.ch; Internet: http://www.unGGE.org

TROISIEME SESSION DU GROUPE DE TRAVAIL: La troisime session du Groupe de Travail Intergouvernemental de Haut Niveau, de Composition Non Limite sur le Plan Stratgique Intergouvernemental pour l'Appui Technologique et le Renforcement des capacits, sera tenue Bali, en Indonsie, du 2 au 4 dcembre 2004. Pour en savoir davantage, contacter: Beverly Miller, Secretary for UNEP Governing Council; tel: +254-2-623431; fax: +254-2-623929; e-mail: beverly.miller@unep.org; Internet: http://www.unep.org 

23^e SESSION DU CONSEIL D'ADMINISTRATION DU PNUE: La 23^e session du Conseil d'administration du PNUE/Forum Ministriel Mondial sur l'Environnement est prvue du 21 au 25 fvrier 2005, Nairobi, au Kenya. Pour plus de prcisions, contacter: Beverly Miller, Secretary for PNUE Conseil d'administration; tel: +254-2-623431; fax: +254-2-623929; e-mail: beverly.miller@unep.org; Internet: http://www.unep.org