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Vol. 24 No. 26
Martes, 4 de noviembre de 2003
LOS MÁS DESTACADO DEL ITTC-35:
LUNES, 3 DE NOVIEMBRE DE 2003
El lunes, los delegados del 35º Período de Sesiones
del Consejo Internacional de las Maderas Tropicales y sus comités
relacionados (ITCC-35) se reunieron en sesiones del Consejo y los
Comités. Por la mañana, el Consejo escuchó los discursos de apertura,
trataron cuestiones organizaciones, y discutieron el informe de la
decimotercera reunión Grupo Consultor Informal (IAG). A la tarde,
hubo una sesión conjunta de los comités en las que se escuchó el
informe del Panel de Expertos de Evaluación Técnica de las
Propuestas de Proyectos. Los comités de Información Económica e
Inteligencia de Mercado (CEM) y de Industria Forestal (CFI) se
reunieron juntos para revisar los proyectos completados y
anteproyectos y para considerar las lecciones aprendidas en las
evaluaciones ex-post. El Comité de Reforestación y Manejo Forestal (CRF)
se reunió para revisar los proyectos completados.
SESIONES DEL CONSEJO
DISCURSOS DE APERTURA: El Presidente del ITTC-35
Bin Che Freezailah (Malasia) abrió la sesión, señalando el alto
nivel de atención política dado a cuestiones vinculadas con la
Organización Internacional de las Maderas Tropicales. Destacó,
además, que el área total de bosques tropicales en el mundo es
pequeña comparada con los la de bosques boreales, y que el corte
ilegal continua amenazando los bosques forestales. El Presidente
Freezailah también dijo que la cooperación de la sociedad civil, los
gobiernos y otros ayudará a la ITTO a "reinventarse a sí misma" y
facilitar el manejo de los bosques tropícales. El Presidente
Freezailah entonces reconoció, y los delegados aplaudieron, el
reciente acceso de Nigeria a la ITTO.
Manoel Sobral Filho, Director Ejecutivo de ITTO,
dijo que el informe sobre el progreso en la implementación del
Acuerdo Internacional de las Maderas Tropicales (ITTA, 1994) ayudará
a los gobiernos durante la renegociación del proceso. Dijo que los
miembros, cuando renegocien el ITTA, 1994, deberían tomar en cuenta
la naturaleza cambiante del debate forestal, que, en las próximas
décadas, puede proveer una nueva visión y un nuevo proceso para el
tratamiento de las cuestiones tropicales. Sobral enfatizó la
importancia de cuestiones que no están en la agenda de ITTC-35,
incluyendo el enfoque gradual de certificación, las alianzas
público-privadas, y la cooperación con otras organizaciones
internacionales. También enfatizó la importancia de la inclusión de
nuevos miembros al ITTA, 1994 y del acuerdo sucesor, y la necesidad
de que los miembros existentes cumplan con sus obligaciones
financieras si quieren que el acuerdo sea exitoso.
Keiji Ide, del ministerio de Asuntos Internacionales,
dio un panorama acerca de la contribución de su país a las
cuestiones de las maderas tropicales, incluyendo el intercambio de
información, directrices políticas, implementación y financiamiento
de proyectos. También destacó una iniciativa de Japón e Indonesia
para combatir los cortes ilegales y la contribución de Japón a la
Alianza Forestal de Asia con el objeto de promover el desarrollo
sostenible de Asia. Al sostener que el ITTA, 1994 es equilibrado y
refleja las prioridades de ITTO, dijo que las cuestiones emergentes
y la participación de la sociedad civil deberían verse reflejada en
el acuerdo sucesor.
Mamoru Ishihara, Director General de la Agencia de
Asuntos Forestales de Japón, destacó que dos tercios del territorio
terrestre de Japón está forestado, y la mayor parte ha sido afectado
por los desastres naturales. Al explicar el compromiso de Japón con
el manejo sostenible de los bosques (SFM), subrayó el esfuerzo de
Japón para introducir los requerimientos de etiquetado y
certificación y combatir el corte y la cosecha ilegal a escala
global.
Adou Asooa, del Ministerio de Agua y Bosques de Côte
d'Ivoire, señaló el progreso de su país en la implementación de los
objetivos 2000 de ITTO y explicó la nueva política forestal de Côte
d'Ivoire y sus alianzas con las organizaciones no gubernamentales y
el sector privado. Tras señalar que los bosques primarios están
desapareciendo y el manejo de los bosques secundarios requiere
nuevos mecanismos financieros, expresó su deseo de que la ITTO sea
capaz de resolver estas cuestiones.
Muhammad Prakosa, del Ministerio de Bosques de
Indonesia, subrayó la importancia del manejo sostenible de los
bosques, señalando la necesidad de cooperación entre los estados
productores y consumidores en el tratamiento de las cuestiones
vinculadas al corte y comercio ilegal. Al describir la importación
de Malasia de cortes ilegales provenientes de Indonesia, y la
necesidad de que los estados consumidores prohiban el comercio de
maderas ilegales, Prakosa pidió estándares consistentes y la
cooperación internacional.
Patrick Praitch, del Ministerio de Bosques de Papua
Nueva Guinea, enfatizó la activa participación de su país en el
proceso de la ITTO y apoyó ampliar el alcance del ITTA, 1994 a
través de la promoción de un enfoque holístico y mover la
organización más allá de su estado actual de organización de
materias primas. Praitch describió la posición de Papua Nueva Guinea
en la renegociación del ITTA, 1994, señalando la necesidad de
mejorar el intercambio de información, el acceso a nuevos recursos,
y el acceso al mercado global de maderas. Tras aplaudir el apoyo de
la ITTO al manejo sostenible de bosques en Papua Nueva Guinea,
describió dos propuestas de proyectos recientemente enviadas y
presentó la oferta de su país de ser sede del ITTC-40.
Elisea Gozun, Secretario del Departamento de
Ambiente y Recursos Naturales de Filipinas reafirmó el compromiso de
su país con el Objetivo 2000 de la ITTO y las políticas prioritarias
identificadas, incluyendo la implementación de un nuevo código de
política forestal, la adopción de un sistema de criterios e
indicadores (C&I) para el manejo forestal sostenible (SFM), el
fortalecimiento del manejo forestal por las comunidades locales, la
expansión de las plantaciones, la creación de un mejor medio para la
política, el aumento de la sostenibilidad de las inversiones
forestales, y la diseminación de información sobre recursos.
Hosny al-Lakany, de la Organización de las NU para
la Agricultura y la Alimentación (FAO) elogió los logros políticos
de la ITTO y subrayó el valor de la colaboración continua entre la
FAO y la ITTO. El también destacó los presentes esfuerzos de la FAO
para desarrollar directrices sobre aplicación de la ley forestal,
suministrar información oportuna y confiable sobre manejo de bosques,
cooperar con la ITTO para desarrollar C&I para SFM y favorecer la
interfase entre consideraciones económicas y ambientales.
Después de los discursos de apertura, MALASIA
enfatizó que la poda ilegal debería ser considerada internamente por
los países productores, propuso enfoques rurales y cooperación de
diferentes niveles, y dio ejemplos de la acción que ha iniciado para
combatir la poda ilegal.
ASUNTOS ORGANIZATIVOS: El director Ejecutivo de
la ITTO, Manoel Sobral, dijo que se había alcanzado el quórum para
ITTC-35. Los delegados adoptaron la agenda provisional y la
organización de los trabajos sin comentarios. Sobral destacó el
acceso de Nigeria y señaló que la membresía actual de ITTO es de 58
Estados e incluye 26 productores y 32 consumidores. Los delegados
aprobaron la distribución de votos propuesta en la agenda
provisional (ITTC (XXXV)/1) y admitieron a todas las organizaciones
que habían solicitado ser reconocidas como observadores.
INFORMES: El Presidente Freezailah presentó el
informe del IAG (ITTC(XXXV)/2), destacando el informe del Grupo de
Trabajo Intersesional sobre los preparativos para la negociación de
un acuerdo sucesor; propuestas para enmendar el proceso de adopción
de decisiones del Consejo, y proyectos de decisiones recibidas de
los Estados miembros y de la Secretaría. Él dijo que el IAG
identificó las posibles dificultades que pueden surgir en el proceso
de negociación, incluyendo el término servicios ambientales, la
distribución de votos de los miembros africanos y el uso de una
terminología nueva, no definida.
GUATEMALA previno contra la exclusión de los bosques
tropicales de coníferas en las discusiones de la ITTO. PAPUA NEW
GUINEA destacó que las coníferas constituyen una parte significativa
de la base de recursos de algunos países. SUIZA destacó su propuesta
para incluir en el programa bienal de trabajo un panel de discusión
para mejorar una mas estrecha colaboración entre TAG y CSAG. El
presidente Freezailah dijo que las posibilidades de nuevas
iniciativas están limitadas por razones presupuestarias. Comentando
sobre el párrafo del IAG que se refiere a los servicios ambientales,
SUIZA dijo que el IAG ha excedido su mandato al expresar su opinión
sobre el alcance del acuerdo sucesor. Sugirió suprimir el párrafo
del informe. ECUADOR dijo que el IAG es un órgano asesor y recomendó
que el informe del IAG indicara que ampliar el ITTA 1994 debería ser
cuidadosamente analizado. Estados Unidos dijo que el párrafo no
refleja la discusión en el IAG y sugirió que se reformara. Varios
miembros del IAG que no era el momento de negociar la sustancia del
informe del IAG. El Presidente Freezailah dijo que el tema debería
ser tratado durante la segunda sesión del Comité Preparatorio y que
el informe era solo un documento de guía y debería ser aprobado o
rechazado en su actual redacción.
SESIÓN DEL COMITÉ CONJUNTO
El Presidente del Comité Conjunto Henri-Félix Maétre
(Francia) presentó a Patrick Hardcastle, quien introdujo el informe
del Panel de Expertos para la Evaluación Técnica de los Proyectos (CEM,CRF,CFI(XXXIII)/1).
Dijo que muchos de los proyectos y anteproyectos considerados
contenía indicadores débilmente enmarcados y pobres análisis de
problemas, y carecían de información de respaldo. Destacó que el
ciclo de proyecto de ITTO requiere una revisión.
ESTADOS UNIDOS notó que las recomendaciones del
Panel no son tenidas en cuenta en la implementación de los proyectos.
PAPUA NUEVA GUINEA destacó que muchas buenas propuestas han sido
rechazadas porque no satisfacen los requerimientos de los gobiernos.
SUIZA destacó la necesidad de evaluaciones de medio término para los
proyectos con escalonados. BRASIL indicó su nuevo marco de diversos
interesados para mejorar la formulación de proyectos.
La Secretaría describió medidas posibles para
mejorar los mecanismos de difusión e intercambio de información
entre de proyectos (CEM,CRF,CFI(XXXIII)/2). La Secretaría también
revisó una propuesta para establecer un grupo de trabajo sobre las
lecciones aprendidas de las evaluaciones ex post para mejorar el
diseño y la implementación de los proyectos. BRASIL, SUIZA, GABÓN,
FILIPINAS, PAÍSES BAJOS, y ESTADOS UNIDOS se ofrecieron para
preparar los términos de referencia del grupo de trabajo.
COMITÉ SOBRE INFORMACIÓN ECONÓMICA E INTELIGENCIA DE
MERCADO Y COMITE SOBRE INDUSTRIA FORESTAL.
El Presidente Gilbert Kaya abrió la agenda del
COMITÉ SOBRE INFORMACIÓN ECONÓMICA E INTELIGENCIA DE MERCADO Y
COMITÉ SOBRE INDUSTRIA FORESTAL (CEM/CFI) con un informe sobre
proyectos y preproyectos completos. Se hicieron presentaciones sobre
los siguientes proyectos completos: desarrollo y establecimiento de
un programa educacional en Gana para informar a la cadena de
distribución de productos de madera sobre el valor de usar maderas
tropicales de miembros de la ITTO; el desarrollo y la extensión de
la tecnología de preservación de plantación tropical en China; un
estudio de la ITTO para identificar medias a fin de aumentar la
transparencia del comercio mercado de productos tropicales y
analizar las causas de las fluctuaciones e inestabilidad de los
precios; un proyecto global sobre mercados internacionales de
muebles de madera. La Secretaría discutió las lecciones aprendidas
de anteriores evaluaciones ex-post, e indicó que estas
incluyen la necesidad de un efectivo comité de conducción, fuerte
apoyo gubernamental y cooperación de todos los interesados. Los
temas incluyen importantes demoras en los proyectos y frecuentes
cambios de personal. La Secretaría señaló las limitaciones
financieras para seguimientos y evaluaciones.
COMITÉ SOBRE REFORESTACIÓN Y MANEJO DE BOSQUES (CRF)
El CRF escuchó presentaciones sobre proyectos
completados sobre, entre otras cosas, el manejo sostenible del
bosque Missahoe de Togo, la utilización óptima de datos de RADARSAT-SAR
para monitorear cambios en los recursos forestales, fortalecimiento
de la industria de balsa de East New Britain en Papua Nueva Guinea;
y la investigación forestal de Bulungan, en Indonesia.
La Secretaría y los representantes de los países
comentaron sobre el estado de la auditoria de los proyectos
terminados señalando que aun se encuentra pendiente la auditoría
final para la mayoría de los proyectos.
EN LOS PASILLOS
Temprano en la mañana, muchos delegados estaban
preocupados que el ITTC-35 se viera afectados por la ausencia del
presidente y el vice del Grupo de Productores. Esto fue solucionado
pronto cuando el Grupo de Productores designó nuevas autoridades.
Con respecto al proyecto, algunos participantes expresaron
preocupación por la gran dependencia de ITTO en las contribuciones
voluntarias, y señalaron que los países desarrollados deben
contribuir mas al presupuesto regular.
TEMAS PARA VER HOY
REUNIONES DE ASAMBLEAS: Los Grupos de
Productores y Consumidores se reunirán de 9 a 10 de la mañana en el
Hall del Plenario y el Salón de los Comités, respectivamente.
SESIÓN DEL CONSEJO: El Consejo se reunirá en el
Hall del Plenario de 10 a 14 para considerar: el informe del Panel
de Expertos sobre Manejo de la Implementación de los Proyectos;
directrices de la ITTO para la restauración, el manejo y la
rehabilitación de los bosques degradados y secundarios; la promoción
del SFM en la Cuenca del Congo; y el programa de trabajo de ITTO
para el 2003 y el proyecto de Programa de Trabajo Bienal 2004-2005.
EVENTO PARALELO: Un evento paralelo sobre
tecnología innovadora de secado será presentado por la Organización
de las Naciones Unidas de Desarrollo Industrial de Tokio, de 12 a
12.30.
SESIONES DE LOS COMITÉS: El CRF se reunirá de 14
a 17. Los comités CEM/CFI se reunirán en forma conjunta de 14 a
16.30, y el Comité de Finanzas y Administración se reunirá de 17 a
19. |
