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Vol. 4 No. 3
Lundi 28 mai 2007

SIXIÈME SESSION ORDINAIRE DU CONSEIL DES MINISTRES AFRICAINS SUR L'EAU:

28-31 MAI 2007

La Sixième Session Ordinaire du Conseil des Ministres Africains sur l'Eau (CMAE-6) se tiendra du 28 au 31 mai 2007 au Palais du Parlement à Brazzaville, République de Congo. Dans le cadre des préparatifs de cette Session, une série d'évènements et de réunions seront organisés les 28 et 29 mai. Le lundi 28 mai, un Forum des Jeunes sur l'Eau se tiendra en même temps que des consultations sous régionales du CMAE, ainsi qu'un Forum pour la Société civile et les Média. Le mardi 29 mai, le Comité exécutif du CMAE se réunira pour écouter les communications des groupes sous régionaux et les recommandations du Comité consultatif technique du CMAE.

Au début du CMAE-6, le mercredi 30 mai, les ministres se réuniront pour des discussions de tables rondes sur les questions de partenariat concernant le financement de l'infrastructure hydraulique; l'accès à la Facilité ACP-UE pour l'eau; les ressources pour la Facilité africaine pour l'eau; le suivi du Plan d'action du G-8 sur l'eau en Afrique; le suivi du Rapport de la Commission pour l'Afrique; le suivi des engagements pour à la réalisation des objectifs fixés au Sommet mondial pour le développement durable et ceux contenus dans les Objectifs du Millénaire pour le développement; la collaboration entre le Conseil consultatif du Secrétaire Général des Nations Unies sur l'eau et l'assainissement et le CMAE; et les préparatifs pour l'Année de l'Assainissement en 2008. Le jeudi 31 mai, des discussions ministérielles se concentreront sur le développement de l'infrastructure hydraulique, l'approvisionnement en eau et l'assainissement ainsi que sur l'adaptation au, et sur les répercussions du changement climatique.

Au cours de cette réunion, seront organisés des évènements parallèles pour l'examen notamment de la gestion des nappes phréatiques en Afrique, de la promotion du recueil des eaux de pluie en Afrique ainsi que des questions liées au Bassin du Fleuve Congo.

BREF HISTORIQUE DU CMAE ET RÉUNIONS CONNEXES

Le CMAE a pour mission d'assurer le leadership politique, l'orientation de la politique et la sensibilisation en matière d'approvisionnement, d'utilisation et de gestion des ressources en eau pour un développement économique et social durable et pour le maintien des écosystèmes africains. Pour réaliser ces objectifs, le CMAE suit de près la situation de l'eau en Afrique et encourage les initiatives d'intérêt commun pour l'Afrique à entreprendre par toutes les parties prenantes. Le CMAE facilite aussi la coopération régionale et internationale à travers la coordination entre les pays africains, les politiques et les initiatives relatives aux ressources en eau.

Le CMAE est composé d'un Conseil des Ministres et d'un Comité exécutif (ExCom). Le Comité exécutif comprend trois ministres chargés de l'eau ou leurs représentants, provenant de chacune des sous régions africaines, à savoir: Afrique de l'Ouest, Afrique de l'Est, Afrique Centrale, Afrique du Nord et Afrique Australe. Le Comité exécutif veille à l'application des décisions du Conseil des Ministres; élabore les programmes de travail et les budgets pour approbation par le Conseil des Ministres et mobilise le financement nécessaire pour le Secrétariat du CMAE dont il supervise le travail. Ce Comité exécutif est conseillé dans ses tâches par le Comité consultatif technique (CCT).

RÉUNION INAUGURALE DU CMAE: La réunion inaugurale du CMAE s'est déroulée à Abuja, Nigéria, le 30 avril 2002. À cette réunion, les ministres ont adopté la « Déclaration ministérielle d'Abuja sur l'eau: clé du développement durable de l'Afrique ». Cette déclaration comporte la résolution créant le CMAE et définissant sa vision, ses objectifs, son organisation institutionnelle ainsi que d'autres aspects.

LE SOMMET DUG-8 à KANANASKIS: Le Sommet du G-8 de 2002 s'est tenu à Kananaskis, Canada, les 26 et 27 juin 2002. En réponse à un appel des dirigeants africains, le Sommet a adopté le Plan d'Action du G-8 pour l'Afrique qui comporte des dispositions pour soutenir les efforts africains visant à améliorer le développement et la gestion des ressources en eau.

SOMMET MONDIAL POUR LE DÉVELOPPEMENT DURABLE: Le Sommet Mondial pour le Développement Durable s'est tenu du 26 août au 4 septembre 2002 à Johannesburg, Afrique du Sud. Dans le Plan de mise en œuvre du Sommet de Johannesburg, les Gouvernements ont réaffirmé leur engagement en faveur des objectifs pour une eau potable et saine et des établissements humains salubres contenus dans la Déclaration du Millénaire. Ils se sont en outre engagés à réduire de moitié, d'ici 2015 la proportion de personnes n'ayant pas accès à une hygiène de base. Les Gouvernements ont également décidé de développer, avant 2005, des plans pour une une gestion intégrée des ressources en eau (GIRE) ainsi que l'utilisation efficace de l'eau. La communauté internationale a aussi accepté de soutenir les efforts africains visant à promouvoir la GIRE, à optimiser les avantages en amont et en aval d'un développement amélioré et d'une gestion efficace des ressources en eau, et à protéger la qualité de l'eau et les écosystèmes aquatiques.

PREMIÈRE RÉUNION DU COMITÉ DIRECTEUR DU CMAE: La première réunion du Comité directeur du CMAE s'est tenue les 23 et 24 mai 2003 à Dakar, Sénégal. La réunion a souligné que  la fourniture et la qualité de l'eau douce en Afrique demeurent l'une des questions les plus critiques du 21^e siècle. La réunion a adopté la « Déclaration NEPAD du Nouveau partenariat pour le développement en Afrique sur la solidarité internationale avec l'Afrique pour la réalisation des objectifs liés à l'eau, des Objectifs du Millénaire pour le développement et des résultats du Sommet Mondial pour le Développement Durable ».

SOMMET DU G-8 À ÉVIAN: Le Sommet 2003 du G-8 s'est tenu du 1^er au 3 juin 2003 à Évian en France. Lors de ce sommet, les leaders du G-8 ont adopté un plan d'action sur l'eau centré sur la promotion de la bonne gouvernance, l'utilisation des ressources financières, la construction d'infrastructure à travers la délégation des pouvoirs aux autorités et aux communautés locales, le renforcement de la surveillance, de l'évaluation et de la recherche, ainsi que le renforcement de l'engagement des organisations internationales. Ils ont convenu de soutenir le Nouveau Partenariat pour le Développement de l'Afrique (NEPAD) à travers deux initiatives dans le domaine de la gestion transfrontalière de l'eau qui mettent l'accent sur le renforcement de la coopération au sein des organisations du bassin d'un fleuve et qui cherchent à identifier le soutien des donateurs en élaborant une vue d'ensemble des activités actuelles des États membres du G-8 dans ce domaine.

CONFÉRENCE PAN-AFRICAINE SUR L'EAU: La Conférence panafricaine sur la mise en oeuvre et le partenariat dans le domaine de l'eau (PANAFCON) s'est réunie du 8 au 12 décembre 2003 à Addis Abeba, Éthiopie. Les Ministres y ont décidé d'instituer des groupes de travail nationaux sur l'eau et l'assainissement et de créer des plans nationaux avec des calendriers de mise en ouvre, pour la réalisation des objectifs en matière d'eau et d'assainissement d'ici 2015. Ils ont signé une déclaration commune avec la Commission Européenne sur la mise en œuvre du Partenariat stratégique Afrique-UE sur les questions d'eau et d'assainissement. Les Ministres ont également lancé un certain nombre d'initiatives dont: la Facilité africaine de l'eau; le Journal africain sur l'eau et la Phase II du Programme « Eau pour les villes africaines » et le Plan d'action du G-8 sur l'eau pour l'Afrique.

QUATRIÈME SESSION ORDINAIRE DU CMAE: La Quatrième session du CMAE s'est tenue le 10 décembre 2003 lors du PANAFCON à Addis Abeba, Éthiopie. Les Ministres y ont approuvé les résultats de la Réunion Régionale Africaine de Mise en application pour présentation, en guise de contribution de l'Afrique, à la douzième session de la Commission des Nations Unies sur le Développement Durable (CSD-12). Ils ont aussi convenu de présenter les recommandations du PANAFCON à la deuxième Session Extraordinaire de l'Assemblée de l'Union Africaine (UA) tenue en février 2004 en Libye.

DEUXIÈME SESSION EXTRAORDINAIRE DE L'ASSEMBLÉE DE L'UNION AFRICAINE: La deuxième Session Extraordinaire de l'Assemblée de l'UA s'est tenue les 27 et 28  février 2004 à Sirte en Libye et a adopté la Déclaration de Sirte sur les défis de la mise en œuvre du développement durable et intégré de l'agriculture et de l'eau en Afrique. Dans cette Déclaration, les dirigeants ont décidé: de promouvoir le renforcement et la mise en place des centres d'excellence et/ou des réseaux sur les cultures, les animaux, les forêts, les pêches, la gestion des parcours, la gestion de l'eau, la désertification, la sécheresse, les inondations et la gestion environnementale; soutenir le CMAE dans son travail de préparation des plans et de politiques liés à la gestion des ressources en eau sur le contient; encourager les accords bilatéraux sur les ressources en eau partagées et demander aux communautés économiques régionales d'élaborer des protocoles régionaux appropriés pour guider la GIRE; soutenir les organisations existantes des bassins des fleuves et des lacs et établir de nouvelles organisations lorsque nécessaire; adopter la Facilité africaine de l'eau et reconnaître la Vision africaine 2025 de l'eau. Les dirigeants ont par ailleurs affirmé leur soutien pour le CMAE et son travail de développement des plans et de politiques liés à la gestion de toutes les ressources en eau en Afrique et ont recommandé que le CMAE soit intégré dans l'UA comme un de ses Comités techniques spécialisés.

CINQUIÈME SESSION ORDINAIRE DU CMAE: La Cinquième Session Ordinaire du CMAE s'est tenue du 4 au 6 novembre 2004 à Entebbe, Ouganda et a examiné divers défis de la politique de l'eau en Afrique, notamment la réalisation des objectifs de l'UA et du NEPAD, le financement, et les stratégies pour atteindre les objectifs internationaux relatifs à l'eau et à l'assainissement. Les résultats de la session incluaient un accord sur: un mémorandum d'entente sur les arrangements institutionnels; les règles de procédures du CMAE; le programme de travail 2005-2007 du CMAE; les modalités de création du Fonds spécial du CMAE au sein du PNUE; une position régionale en ce qui concerne la CSD-13 sur la mise en œuvre des Objectifs de Développement du Millénaire et des objectifs connexes sur l'eau; et une proposition de concept sur l'initiative allemande-G-8 relative à l'eau transfrontalière.  

FAITS MARQUANTS DE LA PÉRIODE INTERSESSIONS

TREIZIEÈME SESSION DE LA COMMISSION DES NATIONS UNIES SUR LE DÉVELOPPEMENT DURABLE: La CSD-13 s'est tenue du 11 au 22 avril 2005 à New York, États-Unis. Cette Conférence s'est penchée sur les politiques et les options pour accélérer la mise en œuvre des engagements dans les domaines de l'eau, de l'assainissement et des établissements humains. Le principal Document final de cette réunion a identifié la nécessité de, entre autres, fournir, lorsque nécessaire, des ressources supplémentaires aux initiatives régionales et sous régionales et de soutenir les initiatives africaines dans le domaine de l'eau, dans le cadre du CMAE.

 SEPTIÈME RÉUNION DU COMITÉ EXÉCUTIF DU CMAE: Les Septièmes réunions du Comité exécutif du CMAE et du Comité consultatif technique se sont déroulées à Addis Abeba, Éthiopie du 27 au 30 juin 2005. Les participants à la réunion du Comité exécutif se sont penchés sur le programme de travail 2005-2007 du CMAE, le Fonds spécial du CMAE et le renforcement du travail du CMAE aux niveaux national et sous régional.

SOMMET MONDIAL 2005: Le Sommet mondial 2005 s'est tenu du 14 au 16 septembre 2005 à New York, États-Unis. Dans le Document final du Sommet, les dirigeants mondiaux ont décidé de soutenir les efforts des pays en développement dans la préparation des plans de la GIRE et des plans d'utilisation efficace de l'eau, dans le cadre de leurs stratégies de développement nationale, et d'assurer l'accès à une eau potable saine et à une hygiène de base, en vertu de la Déclaration du Millénaire et du Plan de Mise en œuvre du Sommet de Johannesburg.

CONFÉRENCE SUR LES ORGANISATIONS AFRICAINES DES BASSINS DES FLEUVES ET DES LACS: La Conférence du CMAE des Organisations des bassins des fleuves et des lacs s'est tenue à Kampala, Ouganda, les 19 et 22 octobre 2006 pour définir les voies à suivre pour un effort continental visant à résoudre la crise de l'eau en Afrique. La Conférence a réuni les décideurs africains de haut niveau chargés de l'eau afin qu'ils puissent décider de la création de nouvelles organisations de bassins de fleuves et de lacs, ainsi que du soutien à leur fournir tout en redynamisant les organisations existantes dans le cadre d'un mécanisme régional sous les auspices du CMAE.

VINGT-QUATRIÈME SESSION DU CONSEIL D'AMINISTRATION DU PNUE/FORUM MONDIAL MINISTÉRIEL SUR L'ENVIRONNEMENT: La Vingt-quatrième Session du GC-24/GMEF s'est tenue du 5 au 9 février 2007 à Nairobi, Kenya. Les décisions adoptées par le GC-24/GMEF incluaient celles relatives aux questions sur la politique et la stratégie mises à jour du PNUE en matière d'eau, et sur le soutien à l'Afrique dans le domaine de la gestion et de la protection environnementales. La GC-24/GMEF a demandé aux pays africains d'être les chefs de file pour le développement durable; et au Directeur exécutif du PNUE de travailler en étroite collaboration avec les partenaires pour soutenir les pays africains dans la mise en œuvre du NEPAD. Elle a en outre invité le Directeur exécutif du PNUE à travailler en étroite collaboration avec la Commission de l'UA, le CMAE, le NEPAD, ainsi que d'autres organismes, pour effectuer avec les moyens disponibles, une évaluation axée sur la politique.

RÉUNIONS DU PRINTEMPS DU FONDS MONÉTAIRE INTERNATIONAL ET DE LA BANQUE MONDIALE: Lors d'un évènement tenu pendant les réunions du printemps du Fonds monétaire international et de la Banque mondiale, organisées à Washington DC, États-Unis, les 14 et 15 avril 2007, les donateurs, les institutions de développement international et les pays en développement ont décidé de prendre de nouveaux engagements pour s'attaquer à la crise mondiale de l'eau et de l'assainissement. De nombreux donateurs se sont engagés à augmenter et à améliorer leur soutien aux pays pour leur permettre d'accroître les services d'eau et d'assainissement, en particulier: aider les pays sans plans d'eau et d'assainissement à les préparer, et renouveler l'engagement à l'Initiative pour l'approvisionnement en eau et l'assainissement en milieu rural.