3er período de sesiones del Comité de Examen de la Implementación 
de la Convención de Lucha contra la Desertificación  -  Síntesis y 
análisis   

BOLETÍN DE NEGOCIACIONES DE LA TIERRA <enb@iisd.org>
PUBLICADO POR EL INSTITUTO INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 
SOSTENIBLE (IIDS) <http://www.iisd.org>

Escrito y editado por:

Changbo Bai 
Elisa Morgera 
Kunbao Xia 
Sarantuyaa Zandaryaa, Ph.D.  

Traducción al español:

Socorro Estrada 
 
Editora:
 
Pamela S. Chasek, Ph.D. <pam@iisd.org> 

Director de Servicios de Información del IIDS:

Langston James "Kimo" Goree VI <kimo@iisd.org>


Vol. 4 No. 175
Viernes, 13 de mayo de 2005 

En Internet en http://enb.iisd.org/desert/cric3/ 

SÍNTESIS DEL TERCER PERÍODO DE SESIONES DEL COMITÉ PARA EL EXAMEN 
DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA CONVENCIÓN DE LUCHA CONTRA LA 
DESERTIFICACIÓN: 

2 AL 11 DE MAYO DE 2005

El tercer período de sesiones del Comité de Examen de la 
Implementación de la Convención de Lucha contra la Desertificación 
(CRIC-3 por sus siglas en inglés y CEIC-3 en español) se realizó 
del 2 al 11 de mayo de 2005, en Bonn, Alemania. Asistieron cerca 
de 600 participantes, incluidos delegados de 130 Estados Partes, 
así como también representantes de agencias de las NU, 
organizaciones internacionales y organizaciones no 
gubernamentales. Los delegados se reunieron en sesiones plenarias, 
consultas regionales, y consultas informales, para examinar la 
implementación de la Convención en África, considerar cuestiones 
relativas a la implementación de la Convención a nivel global, 
compartir experiencias y realizar recomendaciones concretas para 
el futuro trabajo de la Convención. Durante la reunión se 
realizaron además numerosos eventos paralelos. La CEIC-3 concluyó 
su trabajó adoptando un informe —que contiene recomendaciones y 
conclusiones sobre la implementación de la Convención tanto en 
África como a nivel global— que será elevado a la consideración de 
la séptima Conferencia de las Partes, a realizarse en Nairobi, 
Kenia, en octubre de 2005.

Después de una semana y media de reunión, numerosos delegados 
acordaron con que el CEIC-3 fue un ejercicio útil. A los países 
afectados por la Desertificación les brindó la oportunidad de 
intercambiar información, experiencias y lecciones aprendidas. 
También generó un espacio para destacar los problemas, las 
limitaciones, y los desafíos en la implementación de la 
Convención, y hacer recomendaciones sobre cómo mejorar el trabajo 
en esta área. Sin embargo, muchos también expresaron su decepción 
con respecto al lento ritmo de la implementación, lo que algunos 
atribuyen a la falta de recursos financieros, humanos y técnicos. 
Por último, muchos acordaron —como declaró el Secretario Ejecutivo 
Hama Arba Diallo en sus observaciones de cierre— que se necesita 
hacer más progresos y esfuerzos, y que deberían seguir 
“pedaleando”, sin parar. 

BREVE HISTORIA DE LA CNULD/CEIC-3

La Convención de las Naciones Unidas de Lucha Contra la 
Desertificación (CNULD) es la pieza central en los esfuerzos 
comunitarios internacionales para luchar contra la desertificación 
y la degradación de la tierra. La CNULD fue adoptada el 17 junio 
de 1994, comenzó su celebración en octubre de 1994, y entró en 
vigor el 26 de diciembre de 1996. La actual CNULD tiene 191 
Partes. Esta Convención reconoce los aspectos físicos, biológicos 
y socioeconómicos de la desertificación, la importancia de 
redireccionar la transferencia tecnológica de manera tal que 
apunte a la demanda, y el involucramiento de las comunidades 
locales en la lucha contra la desertificación y la degradación de 
la tierra. El núcleo de la CNULD es desarrollar programas de 
acción nacionales, subregionales y regionales de los gobiernos 
nacionales, en cooperación con los donantes, las comunidades 
locales y las ONGs.

NEGOCIACIÓN DE LA CONVENCIÓN: En 1992, la Asamblea General de las 
NU, por requerimiento de la Conferencia de las NU sobre de Medio 
Ambiente y Desarrollo, adoptó la resolución 47/188 pidiendo que se 
establezca un comité de negociación intergubernamental para la 
elaboración de la Convención de Lucha contra la Desertificación en 
aquellos países que experimentan serias sequías y/o 
desertificación, en especial en África (CIND). Dicho Comité se 
reunió cinco veces entre mayo de 1993 y junio de 1994, y delineó 
la CNULD y cuatro anexos de implementación regional para África, 
Asia, América Latina y el Caribe, y el norte del Mediterráneo. 
Durante la CdP-4 en Diciembre de 2000 fue elaborado y adoptado un 
quinto anexo para Europa Central y del Este. 

Antes de que la CNULD entre en vigencia, el CIND se reunió seis 
veces entre enero de 1995 y agosto de 1997 para escuchar los 
informes del progreso respecto de las acciones urgentes para 
África y las medidas provisionales en otras regiones, y para 
preparar la CdP-1. Las preparaciones incluyeron una discusión 
sobre el programa y presupuesto de la Secretaría, las funciones y 
acuerdos administrativos para el mecanismo financiero de la CNULD, 
el Mecanismo Mundial (MM), y el establecimiento del Comité de 
Ciencia y Tecnología (CCT). 

CdP-1: La primera Conferencia de las Partes (CdP-1) se reunió en 
Roma, Italia, del 29 de septiembre al 10 de octubre de 1997. El 
CCT tuvo, simultáneamente, su primera reunión del 2 al 3 de 
octubre. Las agendas de la CdP-1 y el CCT-1 consistían 
principalmente en aspectos organizacionales. Los delegados 
seleccionaron Bonn (Alemania) como sede para la Secretaría 
Permanente de la CNULD y el Fondo Internacional de Desarrollo de 
la Agricultura (IFAD por sus siglas en inglés, FIDA en español) 
como organización administradora del MM. Como recomendación del 
CCT, la CdP estableció un panel especial para la supervisión de la 
continuación del proceso relevamiento de hitos e indicadores y 
decidió que el CCT-2 debería considerar los vínculos entre el 
conocimiento tradicional y el moderno. Se dedicó una reunión 
plenaria al diálogo entre las ONGs y los delegados. Estos últimos 
adoptaron subsecuentemente la propuesta de que las futuras 
reuniones plenarias fueran dedicadas a similares diálogos de las 
ONG.

CdP-2: La CdP-2 se reunión en Dakar, Senegal, del 30 de noviembre 
al 11 de diciembre de 1998. El CCT se reunió en paralelo a la CdP 
del 1 al 4 de diciembre. Los delegados aprobaron acuerdos para el 
vínculo institucional entre la CNULD y la Secretaría de las NU, y 
el acuerdo sobre las Oficinas Centrales con el Gobierno de 
Alemania. La Secretaría se trasladó a Bonn a comienzos de 1999. La 
CdP aprobó ajustes a su presupuesto y adoptó las reglas pendientes 
de procedimientos relacionadas con los miembros del Bureau, pero 
conservó un texto entre corchetes relacionado con la regla 47 
sobre el voto mayoritario cuando falte consenso. Los países de 
Europa Central y del Este fueron invitados a presentar a la CdP-3 
un proyecto de anexo regional de implementación. El CCT estableció 
un panel especial para el seguimiento de la discusión sobre los 
vínculos entre el conocimiento tradicional y el moderno. Los 
delegados consideraron, pero pospusieron hasta la CdP-3, las 
decisiones sobre la estrategia de la Secretaría a mediano plazo, 
la adopción de un Memorándum de Entendimiento (MdE) entre la CdP y 
FIDA respecto al MM, y una propuesta del Grupo 77 y China 
(G-77/China) para el establecimiento de un Comité para la Revisión 
de la Implementación de la Convención (CRIC en inglés y CEIC en 
español).

CdP-3: Las Partes se reunieron para la CdP-3 en Recife, Brasil, 
del 25 al 26 de noviembre de 1999, y hubo además —en paralelo— 
otra reunión del CCT del 16 al 19 de noviembre. La CdP aprobó el 
largamente negociado MdE relacionado con el MM. Decidió establecer 
un grupo de trabajo especial para el examen y análisis en 
profundidad de los informes sobre los programa de acciones 
nacionales, subregionales y regionales; y para la presentación de 
conclusiones y propuesta de recomendaciones concretas sobre los 
futuros pasos en la implementación de la CNULD. Además los 
delegados acordaron continuar las consultas sobre el proyecto de 
anexo adicional de implementación regional de Europa Central y del 
Este, con la intención de que fuera adoptado en la CdP-4. La CdP 
designó un panel especial sobre conocimiento tradicional y otro 
sobre sistemas de alerta temprana.

CdP-4: La CdP-4 se reunió entre el 11 y el 12 de diciembre de 
2000, en Bonn, Alemania. El CCT se reunió del 12 al 15 de 
diciembre. Los logros más notables de esta CdP fueron la adopción 
del quinto anexo regional para Europa Central y del Este, el 
comienzo de la labor del grupo de trabajo especial para el examen 
de le implementación de la CNULD, el comienzo de la consideración 
de modalidades para el establecimiento de la CEIC, el envío de 
propuestas para mejorar el trabajo del CCT, y la adopción de un 
decisión sobre la iniciativa del Consejo del Fondo para el Medio 
Ambiente Mundial para explorar las mejores opciones para el apoyo 
de este Fondo a la implementación de la CNULD.

CdP-5: La CdP-5 se reunió del 1º al 13 de octubre de 2001, en 
Ginebra, Suiza, y el CCT se reunió —en paralelo— del 2 al 5 de 
octubre. La CdP se centró en el establecimiento del modalidades de 
trabajo para el intervalo de dos años que habría antes de la 
CdP-6. Entonces se pudo avanzar en una serie de áreas; 
principalmente en el establecimiento del CEIC, la identificación 
de modalidades para mejorar la eficiencia y la efectividad del 
CCT, y el fortalecimiento de la base financiera de la CNULD tras 
el fuerte apoyo que obtuvo la propuesta del Fondo para el Medio 
Ambiente Mundial para designar la degradación de la tierra como 
una nueva área focal de financiamiento.

CEIC-1: La primera reunión del CEIC se realizó en las oficinas 
centrales de la Organización de las NU para la Agricultura y la 
Alimentación (FAO) en Roma, Italia, del 11 al 22 de noviembre de 
2002. El CEIC se estableció —de acuerdo con la decisión 1/CdP5— 
para hacer un examen regular de la implementación de la CNULD, 
presentar conclusiones, y proponer recomendaciones concretas a la 
CdP sobre los futuros pasos a dar respecto de la implementación. 
El CEIC-1 consideró presentaciones de las cinco regiones de la 
CNULD, tratando las siete cuestiones temáticas bajo examen: los 
procesos de participación que involucran la sociedad civil, las 
ONGs y organizaciones basadas en la comunidad; los marcos y 
acuerdos legislativos e institucionales; los vínculos y las 
sinergias con otras convenciones ambientales y, según corresponda, 
con las estrategias nacionales de desarrollo; las medidas para la 
rehabilitación del suelo degradado, la vigilancia y la evaluación 
de la sequía y la desertificación; los sistemas de alerta temprana 
para la mitigación de los efectos de la sequía; el acceso de 
países Partes afectados, particularmente países Partes en 
desarrollo afectados, a la tecnología, al conocimiento y a los 
conocimientos prácticos; y la movilización y coordinación de 
recursos, tanto domésticos como internacionales, incluyendo 
conclusiones de los acuerdos de las alianzas.

La reunión también consideró la información sobre los mecanismos 
financieros en apoyo a la implementación de la CNULD, el 
asesoramiento proporcionado por el CCT y el MM, y el informe de la 
Secretaría sobre las acciones destinadas a fortalecer las 
relaciones con otras convenciones y organizaciones relevantes.

El CEIC-1 adoptó las recomendaciones sobre el programa de trabajo 
para el CEIC-2, señalando que las sesiones ordinarias del CEIC-1 
de la CdP: considerarán el informe completo de la sesión entre 
período de sesiones; examinarán de las políticas, modalidades 
operacionales y actividades del MM; examinarán los informes 
preparados por la Secretaría sobre la ejecución de sus funciones; 
y considerarán los informes sobre la colaboración del Fondo para 
el Medio Ambiente Mundial (FMAM.)

CdP-6: La CdP-6 se reunió del 25 de agosto al 6 de septiembre de 
2003, en La Habana, Cuba. Allí se pudo avanzar en una serie de 
cuestiones, entre las que se incluyeron: la designación del Fondo 
para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) como mecanismo financiero de 
la CNULD; actividades para la promoción y el fortalecimiento de 
las relaciones con otras convenciones y organizaciones 
internacionales, instituciones y agencias relevantes; el 
fortalecimiento de la efectividad de la CCT; y el seguimiento de 
la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible. La CdP adoptó 31 
decisiones, ocho de las cuales fueron desarrolladas en la CCT y 
seis en el CEIC.

La CdP-6 marcó la transición de la CNULD desde el énfasis puesto 
en el crecimiento de la concientización a la implementación. Entre 
las cuestiones que marcaron la transición estaba la designación 
del FMAM como un mecanismo financiero de la CNULD y la 
identificación de criterios para el examen del CEIC de la CdP-7. 
Dos factores sirvieron como un ímpetu adicional para producir un 
progreso significativo: la presencia del Presidente cubano Fidel 
Castro, conocido por su habilidad para hacer “mucho con muy poco”, 
y el primer aniversario de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo 
Sostenible, que identificó a la lucha contra la desertificación 
como una herramienta para la erradicación de la pobreza.

INFORME DEL CEIC-3

El lunes por la mañana, del 2 de mayo de 2003, el Presidente del 
CEIC-3, Mohamed Mahmoud Ould El Ghaouth (Mauritania), abrió la 
sesión. El Presidente precisó que el próximo paso para la CNULD es 
generar un impacto en el campo y garantizar el continuo 
involucramiento de los sectores interesados. Además señaló que 
debido a las dificultades financieras, el CEIC-3 había sido 
pospuesto de 2004 a 2005, y fue limitado el apoyo a la 
participación de los países en desarrollo y organizaciones no 
gubernamentales (ONGs). Vinculó el significado del CEIC-3 con: el 
potencial de la Convención para alentar un enfoque integrado para 
la implementación de los objetivos de la Cumbre Mundial sobre 
Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo del Milenio; 
la formulación de las decisiones a ser presentadas durante el 
CEIC-4 a la CdP-7 para su adopción; y la consideración del futuro 
del proceso del CEIC en la CdP-7. Por último, alentó al CEIC-3 a 
realizar contribuciones a la consolidación necesaria de los 
aspectos de sostenibilidad de los Objetivos de Desarrollo del 
Milenio.

Luego, los participantes eligieron a Evgeny Gorshkov (Federación 
de Rusia) como Relator, y adoptaron la agenda y la organización 
del trabajo (ICCD/CRIC (3)1).

En su discurso de apertura, el Secretario Ejecutivo de la CNULD, 
Hama Arba Diallo, señaló que el inadecuado nivel de contribuciones 
al fondo fiduciario para la participación ha evitado que muchos 
países Partes y ONGs elegibles sean efectivamente representados. 
Expresó su gratitud a los donantes por su apoyo al proceso del 
CEIC y mencionó un Proyecto de Mediana Magnitud del FMAM 
cofinanciado por el Banco Mundial, que permitió la organización de 
tres seminarios subregionales sobre las lecciones aprendidas y las 
mejores prácticas en África. Introdujo la estructura del período 
de sesiones, que incluía dos segmentos: el examen de la 
implementación de la Convención en África, y el examen de 
cuestiones seleccionadas relacionadas con el proceso de 
implementación de la Convención a nivel mundial. Instó a los 
países Partes afectados que todavía no han adoptado sus Programas 
Nacionales de Acción a intensificar sus esfuerzos con miras a la 
finalización de estos programas para fines de 2005. Por último, 
enfatizó que la Convención de Lucha contra la Desertificación es 
una herramienta que realmente puede contribuir a la erradicación 
de la pobreza.

Luego de las consultas regionales, el Plenario retomó sus 
reuniones el martes 3 de mayo, por la mañana, para escuchar las 
declaraciones de los representantes de los grupos regionales y de 
interés. Jamaica, en nombre del G-77/China, y Luxemburgo, en 
representación de la Unión Europea (UE), destacaron la importancia 
de la implementación de la Convención para el logro de los 
Objetivos de Desarrollo del Milenio, y la UE propuso enfatizar la 
desertificación tanto a niveles nacionales como internacionales en 
la Cumbre de Revisión del Milenio a realizarse en septiembre de 
2005. El G-77/China dio la bienvenida a la creación de un Programa 
Operacional 15 del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (PO15) 
sobre la degradación de la tierra, sugiriendo que debe ser 
conducido por un enfoque de abajo hacia arriba. Además señaló que 
el FMAM y sus agencias de implementación deben reducir la 
burocracia y evitar los condicionantes adicionales en el 
desembolso y la asignación de fondos de acuerdo con las 
necesidades de los países. Destacó la necesidad de: continuar con 
el tratamiento de fuentes de financiación, además del FMAM; 
actualizar los compromisos de transferencia tecnológica; y renovar 
los compromisos de la CNULD, aprovechando la oportunidad del Año 
Internacional de los Desiertos y la Desertificación (AIDD) que se 
celebrará en 2006. Tras recordar la Decisión de París sobre la 
Eficacia de la Ayuda, la UE remarcó que la movilización de 
recursos para los Programas Nacionales de Acción debe formar parte 
de las estrategias nacionales para el desarrollo, y que debe ser 
ajustado el marco científico de la Convención, incluyendo el 
conocimiento tradicional. Además recomendó que el CEIC sea un foro 
para discusiones sustantivas, orientadas a los resultados, con 
menos formalidad y una interactividad creciente. El G-77/China 
remarcó entonces que la viabilidad del proceso del CEIC ha sido 
claramente demostrada.

Siria, en representación del Grupo de Asia, señaló que la 
implementación efectiva de los Programas de Acción Nacionales, los 
Programas de Acción Subregionales, y Programas de Acción 
Regionales está todavía atrasada, y remarcó la necesidad urgente 
de armonizar los programas de actividades en todos los niveles. 
Tras llamar la atención sobre las dificultades que experimenta la 
región africana para la preparación de sus informes nacionales, 
debido a prolongado proceso de movilización de recursos, solicitó 
el fortalecimiento de los procesos institucionales y el apoyo 
financiero para la efectiva implementación de la Convención.

En representación del Grupo Africano, Swazilandia señaló que el 
examen de la implementación de la Convención en África fue 
provechoso para el aumento de la conciencia acerca de las 
necesidades de los pueblos que dependen del uso de los recursos 
naturales. E invitó a los sectores involucrados a dirigir los 
proyectos de generación de ingresos hacia los pobres de modo 
alcanzar el manejo sostenible de la tierra. También alentó a los 
delegados a encontrar una estrategia apropiada para una financian 
adecuada y a tiempo para la preparación de los informes 
nacionales. Señalando que sólo unos pocos países Africanos han 
tenido acceso al Programa Operacional (OP) del Fondo para el Medio 
Ambiente Mundial, dijo que muchos de estos países han finalizado 
sus Programas Nacionales de Acción y necesitan inversiones para 
implementarlos.

En representación de Europa Central y Europa del Este, Armenia 
señaló que el examen de la implementación de África será útil en 
la preparación de los informes nacionales de los países de la 
región. Tras llamar la atención a la localización geográfica de la 
región y la similaridad de problemas enfrentados en Europa Central 
y Europa del Este y las regiones Mediterráneas, expresó el interés 
de los países de Europa Central y Europa del Este en participar en 
el programa de los países del Mediterráneo Norte. Con respecto a 
las cuestiones globales, además de la movilización de recursos y 
la transferencia de tecnologías y conocimientos especializados, 
puso énfasis en la necesidad de apoyar el desarrollo de los 
programas nacionales de acción a través del Mecanismo Mundial y la 
preparación de los informes nacionales. Además solicitó a la 
Secretaría que organice un seminario regional para asistir a los 
países de Europa Central y de Este al respecto.

San Vicente y Granadina, en representación de América Latina y el 
Caribe, señaló que las recomendaciones del CEIC-3 debe tomar en 
consideración la posición de la Asamblea General de las Naciones 
Unidas en relación al Año Internacional de los Desiertos y la 
Desertificación (AIDD). Enfatizó la cooperación y la alianza en la 
efectiva implementación de la Convención, y dijo que se debe 
realizar un esfuerzo concreto para tratar el problema recurrente 
de la movilización de recursos y la escasez de finanzas. También 
señaló que la región busca el total y completo apoyo del FMAM y el 
Banco Mundial en la preparación de los informaciones nacionales.

Noruega, en nombre de JUSSCANNZ, destacó que las cuestiones de la 
lucha contra la desertificación deben ser consideradas a la luz de 
mayores compromisos internacionales tales como los Objetivos de 
Desarrollo del Milenio y el Año Internacional de los Desiertos y 
la Desertificación (AIDD). Destacando el rol de la CNULD en 
recordar a la comunidad internacional que la lucha contra la 
degradación de la tierra y la erradicación de la pobreza son 
complementarias, señaló que la Convención es una herramienta 
fundamental para la integración del desarrollo de las tierras 
áridas en los documentos estratégicos de reducción de la pobreza. 
También planteó que los Programas Nacionales de Acción deben 
integrarse en políticas macroenonómicas y estrategias de reducción 
de la pobreza, y señaló que debe ponerse mayor énfasis en la 
participación de la sociedad civil en la implementación de la 
Convención. 

CONSULTAS REGIONALES

Luego del Plenario de Apertura, del lunes 2 de mayo y el martes 3 
de mayo por la mañana, las Partes participaron en un consultas 
regionales paralelas.

ÁFRICA: El encuentro fue presidido por Bongani Masuku 
(Swazilandia). Este realizó una presentación sobre los resultados 
de los tres grupos de talleres: el Taller Subregional para África 
del Norte y Oriental, realizado del 9 al 11 de febrero de 2005, en 
Ouagadougu, Burkina Faso; el Taller Subregional para África 
Central, llevado a cabo entre el 15 y el 17 de febrero de 2005, en 
Doula, Camerún; y el Taller Subregional para África del Este y del 
Sur, realizado del 21 al 23 de febrero de 2005, en Addis Ababa, 
Etiopía. La Secretaria Ejecutiva de la CNULD, Diallo, señaló que 
las contribuciones de países Parte africanos será un hito en la 
historia del CEIC.

Con respecto al proceso participativo que involucra a las ONGs, 
las Organizaciones de las Sociedad Civil, y las Organizaciones 
Basadas en la Comunidad, los delegados enfatizaron la importancia 
de fortalecer su capacidad para participar. Con respecto a la 
rehabilitación del suelo degradado, los delegados señalaron que es 
esencial para comprender y tratar las causas primarias de la 
degradación. Con relación al FMAM, enfatizaron que la asistencia 
debe ser provista a los países africanos Partes para fortalecer su 
capacidad de acceder a la financiación del FMAM. Solicitaron 
asistencia para aquellos países de África que no han desarrollado 
sus Programas Nacionales de Acción. Con respecto a la 
implementación de la CNULD, solicitaron vínculos y sinergias más 
cercanos con otras convenciones ambientales, especialmente la 
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático y 
la Convención sobre la Diversidad Biológica. También señalaron que 
es necesario mejorar el adecuado funcionamiento y la eficacia de 
los Organismos Nacionales de Coordinación, y que debe establecerse 
un mecanismo para la vigilancia y la evaluación de la eficacia de 
estos organismos. Además, remarcaron la necesidad de la 
integración de los Organismos Nacionales de Coordinación dentro de 
las tres convenciones de Río, a saber: la Convención Marco de las 
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, la CNULD y la 
Convención sobre la Diversidad Biológica (CDB). 

Con respecto a la implementación del programa regional de acción y 
de sus redes de programas temáticos para la lucha contra la 
desertificación en África, se realizaron los siguientes 
comentarios: las instituciones responsables de los redes de 
programa temáticos deben hacer planes para la implementación del 
programa regional de acción; estos últimos deben ser puestos en 
práctica a niveles subregionales y regionales; y la operación y 
efectividad de las redes de programas temáticos debe ser 
enfatizada. Los delegados destacaron que es necesario realizar más 
redes electrónicas para intercambiar información, y para hacer una 
evaluación detallada y objetiva de la actuación de las redes de 
programas temáticos, intercambiar y difundir información, 
especialmente a los productores de políticas.

La consulta regional continuó el martes 3 de mayo por la mañana. 
Con respecto a las formas y medios para mejorar los procedimientos 
de comunicación de información, así como también la calidad y el 
formato de los informes nacionales, la Secretaría señaló algunos 
problemas; entre ellos que muy pocos informes proveen detalles 
sobre cómo las Partes están usando los indicadores de impacto o si 
estos indicadores están siendo probados en el campo; y que la 
financiación para los informes sobre las actividades no ha sido ni 
predecible ni consistente. Durante la discusión, los participantes 
solicitaron a los donantes y a las organizaciones internacionales 
que provean fondos adecuados y asistencia para el fortalecimiento 
de su capacidad para producir informes de alta calidad. Además, 
solicitaron a la Secretaría que facilite la organización de 
talleres y otras actividades creadoras de capacidades, en las 
cuales los puntos focales nacionales estén completamente 
involucrados.

En relación a los ajustes necesarios para la elaboración y la 
implementación de los programas de acción, la Secretaría señaló 
que en los informes nacionales firmados por las Partes, cuestiones 
tales como la energía, el monitoreo, y la detección temprana, no 
han sido tratadas adecuadamente. Aunque apoyan el desarrollo de 
fuentes de energía renovable, algunos países señalaron que algunas 
tecnologías, tales como el equipamiento para energía solar, no 
pueden ser costeadas en los países africanos, y enfatizaron la 
importancia del desarrollo de fuentes de energía prácticas y 
económicamente viables. Un delegado puso énfasis en la importancia 
de la protección y el uso racional de los pastizales. Los 
participantes solicitaron asistencia en el desarrollo de sistemas 
de monitoreo y alerta temprana.

ASIA: Khaled Al-Shara’a (Siria) presidió las consultas. El 
Secretario Ejecutivo, Diallo, resumió las perspectivas regionales 
en la implementación de la convención en Asia y señaló que la 
cuestión de la degradación de la tierra se volvió una prioridad en 
la agenda del desarrollo sostenible. Remarcó la necesidad de 
movilizar recursos financieros y promover un mayor involucramiento 
por parte de los socios internacionales en la implementación de 
Programas Nacionales de Acción, Programas de Acción Subregionales 
y Programas de Acción Regionales y destacó la importancia de la 
cooperación sur-sur para promover el conocimiento práctico y la 
transferencia tecnológica

Con respecto al enfoque participativo para la redacción e 
implementación de los programas de acción, un representante de una 
ONG señaló que la participación puede ser mejorada a través de 
iniciativas que involucren a personas locales tales como jardines 
comunitarios y escolares. Un país destacó la importancia de los 
indicadores para el seguimiento y la evaluación de las actividades 
nacionales. 

Con respecto a los marcos legislativos e institucionales, un 
delegado señaló que la ausencia de legislación nacional afecta la 
movilización de recursos y la financiación, mientras otro destacó 
la importancia de la entrada en vigencia de la ley. En relación a 
los vínculos y sinergia con otras convenciones ambientales, 
algunos países destacaron la necesidad de desarrollar sinergias a 
niveles internacionales y nacionales. Sobre las medidas para la 
rehabilitación del suelo degradado y los sistemas de alerta 
temprana para mitigar los efectos de la sequía, una ONG remarcó la 
necesidad de recomendaciones prácticas que puedan aplicarse. 

Con respecto a la movilización de recursos, varios delegados 
destacaron la necesidad de: identificar las necesidades y las 
demandas para la financiación; cambiar la estrategia financiera, 
vinculando actividades para luchar contra la desertificación con 
la erradicación de la pobreza; y brindar apoyo financiero a la 
implementación de Programas Nacionales de Acción. Algunos países 
también señalaron que el procedimiento para acceder a los 
subsidios deber ser más fácil.

En relación con las formas y medios para promover la transferencia 
de conocimientos especializados y tecnologías, un país enfatizó la 
necesidad de priorizar las acciones inmediatas y a largo plazo. 
Otro señaló que crear condiciones favorables y asignar recursos 
financieros adecuados es necesario para la transferencia 
tecnológica, y otros destacaron que esta transferencia requiere la 
movilización de recursos. Un representante de una ONG destacó las 
mejores tecnologías disponibles y aquellas que tienen efectos 
múltiples.

El martes por la mañana, el Programa de las Naciones Unidas para 
el Desarrollo (PNUD) presentó la carpeta del proyecto del 
PNUD/Fondo para el Medio Ambiente Mundial dirigido a asistir de 
los países menos desarrollados y a los Pequeños Estados Insulares 
en Desarrollo en el desarrollo de sus Programas Nacionales de 
Acción y de inversiones a mediano plazo para la implementación de 
estos Programas, destacando la necesidad de desarrollar 
capacidades en esos países.

Con respecto la vigilancia y la evaluación de la sequía y la 
desertificación, un delegado destacó la importancia de la 
cooperación sur-sur, mientras otro puso énfasis en que no hay 
referencias para la vigilancia y la evaluación regional y 
subregional.

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: Esta consulta regional fue presidida 
por Edmund Jackson (San Vicente y Granadinas). Con respecto a los 
procesos participatorios, muchos delegados señalaron que la 
concientización pública debe ser mejorada. Un delegado estableció 
que la falta de recursos humanos es un obstáculo importante, y 
otro dijo que la financiación es una cuestión clave. Un delegado 
sugirió que los gobiernos y las Organizaciones de la Sociedad 
Civil (OSC) deben establecer puntos centrales para la 
participación y el alcance a las comunidades locales. Algunas 
delegaciones señalaron que los procesos participatorios sólo serán 
exitosos cuando los gobiernos institucionalicen los procesos y 
realicen inversiones. Un país también remarcó la necesidad de 
conducir evaluaciones sobre el conocimiento de las personas 
respecto de la degradación del suelo.

En cuanto a los sistemas de alerta temprana para la sequía y la 
rehabilitación de los suelos degradados, un país enfatizó la 
importancia de que la región continúe sus esfuerzos en el área, 
especialmente en las regiones agrícolas. Otro destacó la 
importancia del sistema de alerta temprana en la lucha contra la 
desertificación. Un delegado llamó la atención tanto sobre la 
prevención como las medidas de tratamiento, así como también el 
apoyo financiero y técnico al respecto. 

Por la tarde, los delegados consideraron la movilización y 
coordinación de recursos. El secretario Ejecutivo Diallo destacó 
la necesidad de identificar y explorar maneras de movilizar fondos 
para permitir que los países puedan completar sus informes 
nacionales y programas nacionales de acción. Muchos expresaron 
preocupación por la falta de fondos. Un delegado señaló que los 
pedidos de financiación para las regiones Parte deben estar 
reflejados en las recomendaciones del CEIC-3, especialmente para 
los proyectos a nivel nacional y regional. Algunos oradores 
comentaron que se han provisto muy pocos fondos a las ONGs.

Con respecto al acceso de los países Parte afectados —en especial 
los países Parte en desarrollo afectados— a la tecnología, el 
conocimiento y el conocimiento práctico, el Comité de Ciencia y 
Tecnología describió formas de promover diferentes tipos de 
tecnologías y enfoques para la transferencia tecnológica. Un país 
señaló que el trabajo realizado por el CCT y sus expertos debe ser 
publicado. Otro país subrayó que la región tiene mucho que ofrecer 
en cuanto al conocimiento tradicional para detener la 
desertificación.

Sobre la consideración de formas y medios para mejorar los 
procedimientos de comunicación de la la información, así como 
también la calidad y el formato de los informes a ser presentados 
a la CdP, los delegados pusieron énfasis en la necesidad de 
recopilar y diseminar información dentro de la región a través de 
un centro de intercambio de información. Un delegado promovió el 
uso de sitios en Internet oficiales, de los gobiernos, para el 
intercambio información, y otro sugirió herramientas 
convencionales tales como las transmisiones de radio.

La Secretaría dio una presentación con respecto a la consideración 
de ajustes necesarios para la elaboración de procesos y la 
implementación de programas de acción, incluyendo un examen de la 
implementación mejorada de las obligaciones de la Convención. 
Dirigió la atención a varias nuevas áreas de implementación del 
proceso, entre las que incluyó la erradicación de la pobreza, la 
energía renovable y los sistemas de alerta temprana sobre la 
degradación de la tierra.

El martes por la mañana, un delegado destacó la importancia de los 
programas subregionales y nacionales, dado que la desertificación 
atraviesa las fronteras. Otro señaló la coordinación entre los 
programas. La Secretaría explicó que estos programas están 
dirigidos hacia la demanda, y no pueden ser llevados a cabo sin 
financiación de los gobiernos. Un orador destacó las sinergias 
entre varias cuestiones, las convenciones y las organizaciones 
internacionales, y que los Programas Subregionales de Acción deben 
intentar incluir la cooperación entre los países vecinos.

El Presidente Jackson destacó que las cuestiones clave a ser 
discutidas dentro del contexto regional incluyen: la sustitución 
del FMAM, el rol del MM, la Declaración de Bonn sobre los 
Programas Nacionales de Acción, y programas subregionales y 
regionales. 

MEDITERRÁNEO NORTE Y EUROPA CENTRAL Y DEL ESTE: Las consultas para 
estas regiones fueron presididas por el Copresidente Mario 
Quagliotti (Italia) y Ashot Vardevanyan (Armenia). Con respecto a 
la agenda del CEIC-3, la Secretaría destacó el examen de las 
cuestiones de África y las mundiales, y señaló que los mandatos 
del CEIC y sus funciones estarán sujetos a una renovación, y los 
términos de referencia del CEIC a un examen en la CdP-7. Con 
respecto al examen de la implementación de la CNULD en los países 
de África afectados, la Secretaría destacó la necesidad de 
focalizar en: la relación entre la reducción de la pobreza y la 
desertificación, la promoción de actividades generadoras de 
ingresos, y el involucramiento de las comunidades locales. La 
Secretaría remarcó la necesidad de incluir discusiones sobre la 
Organización Mundial del Trabajo (OMT) dentro de la CNULD, e 
invitó a las Partes a realizar contribuciones al informe sobre la 
implementación de la Declaración de Bonn para su envío a la CdP-7. 
El Copresidente Quagliotti señaló que el envío de Programas 
Nacionales de Acción estaba muy lejos de las expectativas. Los 
expertos de las dos regiones presentaron informes regionales de 
fondo, uno de ellos destacando el consenso entre los países acerca 
de la necesidad de mejorar la legislación sobre desertificación.

Con respecto al uso y manejo sostenible de los pastizales, un 
experto del Mediterráneo Norte subrayó la necesidad de alentar las 
medidas efectivas para distribuir un código sobre prácticas 
agrícolas, y un experto de la Europa Central y del Este destacó la 
explotación abusiva como el problema más urgente. Un país destacó 
la necesidad de indicadores numéricos para asegurar informes 
transparentes y comparables.

Expertos regionales informaron sobre la vigilancia y la evaluación 
de la desertificación y sobre los programas de reforestación/ 
forestación. Europa Central y del Este destacaron la cooperación 
científica regional, con un participante priorizando la 
reforestación. Con relación a la financiación, la Secretaría 
sugirió vincular la desertificación al cambio climático, 
previniendo los desastres naturales, la reducción de la pobreza y 
los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Otros participantes 
destacaron la necesidad de financiación externa, poniendo énfasis 
en los proyectos financiados por la UE. En relación con la 
transferencia de tecnología, un participante informó sobre 
Evaluación de Ecosistemas del Milenio y el rol del conocimiento 
tradicional. La Secretaría expresó su preocupación por el limitado 
avance de los informes a nivel nacional.

Las consultas continuaron el martes por la mañana, cuando la 
Secretaría introdujo los diálogos interactivos sobre los 
principales Programas Nacionales de Acción y sobre los efectos de 
la desertificación en la migración y el conflicto. Además 
actualizó a los participantes sobre la cooperación regional, 
enumerando las actividades propuestas por el Mediterráneo Norte y 
los países de Europa del Centro y del Este. Varios delegados 
compartieron sus experiencias en la realización de las 
actividades, destacando el progreso alcanzado y los desafíos 
enfrentados debido a las restricciones financieras y la limitada 
capacidad nacional. Algunos delegados retiraron las actividades 
propuestas, y otros confirmaron sus compromisos pero indicaron 
retrasos esperados. La Secretaría delineó las actividades 
planificadas para 2006, tal como fue discutido por un comité de 
dirección, incluyendo al Banco Mundial, a los Voluntarios de las 
NU, la UNESCO, la FAO y la CDB. Destacó el nuevo aspecto de la 
cultura hereditaria en los desiertos.

PRIMER SEGMENTO: EXAMEN EN ÁFRICA

El martes 3 de mayo, por la tarde, el Presidente El Ghaouth 
presentó documentos sobre el examen de los informes sobre la 
implementación de los países Partes afectados de África, 
incluyendo el proceso de participación (ICCD/CRIC(3)/2, Add. 1 a 
Add.4), el examen de los informes de los países Parte 
desarrollados sobre medidas tomadas para asistir en la preparación 
y la implementación de los programas de acción de los países 
Partes afectados de África (ICCD/CRIC(3)/3, Add.1 y Add.2), y el 
examen de la información provista por las organizaciones de las 
NU, las OIGs y ONGs sobre sus actividades en apoyo a la 
preparación e implementación de la Convención en países Africanos 
(ICCD/CRIC(3)/4).

PROCESOS DE PARTICIPACIÓN, SOCIEDAD CIVIL, ONGs Y OBC: Este tema 
fue considerado en el Plenario el martes 3 de mayo, por la tarde. 
Los delegados escucharon las presentaciones de los países de 
África seleccionados.

Gabón presentó su experiencia de vincular las partes involucradas 
en la planificación de estrategias nacionales para la reducción de 
la pobreza, y en diferentes programas ambientales. Señaló que las 
lecciones aprendidas sugirieron: hacer uso de los foros de 
discusión existentes, promover el intercambio de información entre 
las diferentes partes involucradas; establecer foros de 
discusiones virtuales para el intercambio de información; y 
promover la iniciativas para aumentar la concientización. 

Ghana presentó su experiencia en involucrar a las comunidades en 
los proyectos de manejo de los incendios forestales y en darle 
poder a las comunidades en el manejo de sus recursos naturales, 
llamando la atención hacia tres crecientes programas iniciados por 
el grupo de mujeres de Yameriga. Además puso énfasis en la 
importancia de uso de creencias tradicionales en la protección de 
los recursos naturales.

Zimbabwe presentó el Proyecto del Distrito Muphosi, centrándose en 
el marco institucional de la implementación del Programa de Acción 
Nacional. El proyecto apunta a la movilización de todos sus 
socios, con los fondos del MM, centrándose en la aplicación de la 
ley, la creación de capacidad de los líderes tradicionales, la 
concientización pública, y el apoyo a los comités de los distritos 
ambientales. Los beneficios del proyecto incluyen la erradicación 
de la pobreza, la generación de ingresos, y la reducción del 
índice de desertificación. Sobre la promoción de la participación 
en la implementación de la Convención, recomendó: la movilización 
adecuada de recursos; la inversión de la creación de capacidades 
institucionales locales; la promoción de la participación de todas 
las instituciones; la promoción de la posesión de las iniciativas 
por parte de las comunidades locales; y el desarrollo de sinergias 
entre acuerdos ambientales multilaterales y los esfuerzos de los 
gobiernos y las ONGs.

El Grupo de coordinación zonas áridas presentó un caso de estudio 
en Etiopía, centrado en la participación diferentes partes 
involucradas en “la distribución de las laderas al proyecto de la 
juventud sin tierra”. Este proyecto identificó los roles y las 
responsabilidades en el proceso participativo de varios grupos, 
incluyendo: los beneficiarios, las asociaciones, las comunidades 
circundantes, las administraciones gubernamentales, y las ONGs. 
Señaló que la participación a diferentes niveles y en diferentes 
locaciones están interrelacionadas, poniendo énfasis en que las 
instituciones de las comunidades locales deben ser legitimadas.

En las discusiones subsiguientes, Colombia presentó las 
conclusiones alcanzadas durante las consultas del Grupo de América 
Latina y el Caribe, así como la necesidad de la participación 
permanente, la falta de financiamiento dirigido y de una 
comunicación adecuada con las comunidades locales, y la 
posibilidad de usar los medios masivos. La UE recomendó: la 
descentralización y la asignación de fondos para gobiernos locales 
y comunidades; el involucramiento del sector privado en el Manejo 
Sostenible de la Tierra y mejorar la transparencia en, y la 
evaluación de, la participación de la sociedad civil en la 
implementación de la Convención.

El G-77/China solicitó a la comunidad internacional apoyar la 
sostenibilidad del proceso de participación a nivel local. India y 
Namibia apoyaron la promoción de las comunidades locales a través 
de iniciativas legislativas. Indonesia destacó los vínculos entre 
la pobreza, los sustentos, y la promoción de las mujeres, los 
jóvenes y los pueblos indígenas. Kyrgyzstaán puso énfasis en la 
pobreza, la migración y los aspectos económicos de la 
desertificación como cuestiones transversales.

Túnez señaló que el Programa de Acción Nacional es una herramienta 
para promover la participación de todas las partes involucradas, 
sugiriendo que las ONGs pueden ser delegadas para tareas 
ambientales sobre una base contractual. Argelia destacó que la 
participación necesita ser apoyada por programas con 
procedimientos claro, metas y entrenamiento. Tanzania señaló que 
la participación a nivel nacional para ser efectiva debe ser 
legalizada. Irán apuntó el rol de los centros de investigación en 
la promoción de la participación. Zimbabwe puso énfasis en la 
descentralización del manejo de los recursos naturales para 
asegurar la participación. 

CONVENIOS MARCO O ACUERDOS LEGISLATIVOS E INSTITUCIONALES: Este 
tema fue considerado en el Plenario del miércoles 4 de mayo. La 
Secretaría delineó puntos centrales generados a partir de los 
talleres subregionales de África, particularmente la necesidad de 
establecer Organismos de Coordinación Nacional y actualizar y 
armonizar la legislación nacional.

Benin compartió las experiencias en la adopción de medidas para 
reducir la presión continua sobre los recursos naturales, llevadas 
a cabo por los programas de recursos naturales y manejo del suelo. 
Señaló que la reforma legal fue tomada para actualizar las leyes y 
fortalecer el cumplimiento de la ley y, con respecto al lado 
institucional, se establecieron varias estructuras involucrando a 
todos los actores.

Kenia delineó los principios centrales de su marco legal sobre 
medio ambiente, destacando el compromiso de varias instituciones a 
todos los niveles en la aplicación de la ley. A pesar de éxito 
alcanzado, el país todavía enfrenta desafíos, particularmente: la 
movilización de recursos; incrementar la asignación presupuestaria 
nacional para la desertificación; mejorar el manejo de recursos 
naturales en las fronteras; y aumentar el compromiso de la 
comunidad local en el manejo del medio ambiente.

En su presentación, Seychelles destacó: la pérdida de tierra 
debido al aumento del nivel del mar, como resultado del cambio 
climático, las dificultades en hacer cumplir las leyes y las 
regulaciones debido a la falta de mano de obra y recursos; y la 
protección del 40 por ciento de su suelo.

Luego de las presentaciones, un delegado expresó interés en el 
Tribunal de Ciudadanos de Kenia y preguntó acerca de sus 
funciones. Otro delegado comentó sobre la importancia de las 
medidas tradicionales en la protección del sueño. Algunas 
delegaciones destacaron que la coordinación y las sinergias entre 
las tres convenciones de Río deben ser más concretas. China, en 
nombre del Grupo de Asia, resaltó la importancia de la legislación 
y el cumplimiento de la ley, así como también de los acuerdos 
institucionales y la buena coordinación. Panamá, en representación 
del Grupo de América Latina y el Caribe, destacando la importancia 
de marcos legislativos e institucionales, solicitando el 
fortalecimiento de la cooperación mundial y las acciones en el 
campo. 

Lesotho y Uganda destacaron la consideración de los aspectos 
sociales. Uganda puso énfasis en que los marcos institucionales y 
legales debe apuntar a cambiar las prácticas tradicionales en el 
uso de la tierra largamente establecidas que contribuyen a la 
degradación de la tierra. India señaló sus programas nacionales 
para la lucha contra la desertificación y la erradicación de la 
pobreza en áreas afectadas, destacando que India ha definido y 
elaborado marcos institucionales y legales, pero que la falta de 
recursos financieros es la mayor restricción.

Tras pedir que se preste una atención particular a los pequeños 
estados insulares en desarrollo, Comoros señaló que el cambio 
climático, la deforestación y la expansión de actividades 
agrícolas son las principales causas de la degradación de la 
tierra en esos Estados. Cabo Verde dijo que sus planes y proyectos 
deber focalizarse en el manejo sostenible de los recursos 
naturales.

Túnez destacó el rol de los Organismos de Coordinación Nacional en 
la lucha contra la desertificación y destacó que los Programas 
Nacionales de Acción deben estar completamente integrados en las 
estrategias nacionales de desarrollo. Señalando el vínculo entre 
la pobreza y la degradación de la tierra, la UE recomendó que las 
cuestiones sobre la degradación de la tierra sean integradas a las 
estrategias de reducción de la pobreza, y que algunos Programas 
Nacionales de Acción deberán ser rediseñados en concordancia. 
También puso énfasis en la importancia de darle poder a las 
autoridades locales y a las comunidades en el manejo de sus 
propios recursos.

LOS VÍNCULOS Y LAS SINERGIAS CON OTRAS CONVENCIONES AMBIENTALES Y, 
CUANDO CORRESPONDA, CON LAS ESTRATEGIAS NACIONALES DE DESARROLLO: 
El tópico temático fue tratado por el Plenario el miércoles 4 de 
mayo. La Secretaría introdujo los resultados centrales de los 
talleres subregionales en relación con los vínculos y sinergias.

Gambia presentó su experiencia nacional en el desarrollo de 
sinergias y vínculos entre varias convenciones y programas 
nacionales, destacando: el proceso participativo basado en el 
enfoque de abajo hacia arriba; la implementación en conjunto de la 
CNULD, Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio 
Climático y programas de acción de la Convención sobre la 
Diversidad Biológica; la sinergia en la implementación de los 
programas de acción con los informes estratégicos de reducción de 
la pobreza, el desarrollo nacional de estrategias, y las políticas 
macroeconómicas; el manejo integrado de recursos naturales; y las 
políticas y estrategias subsectoriales e intersectoriales. Señaló 
que el Plan de Acción Nacional fue integrado en el Plan de Acción 
de Medio Ambiente de Gambia y los Planes de Acción de Medio 
Ambiente Locales.

Swazilandia delineó su acercamiento a los problemas en la 
promoción de las sinergias: la generalización de los planes 
nacionales de acción; el mejoramiento de la creación de 
capacidades de programas nacionales forestales; la atracción de 
todas las partes involucradas; y el uso de consultas nacionales 
para implementar los Planes de Acción Nacional. Aunque se 
realizaron algunos progresos, identificó limitaciones, incluyendo: 
la falta de involucramiento de socios desarrollados y el sector 
privado; la pobre implementación de estrategias y políticas; y la 
baja capacidad de los programas nacionales forestales para 
coordinar y liderar la implementación de los Planes de Acción 
Nacional. Recomendó fortalecer las instituciones nacionales y 
atraer a socios desarrollados para aumentar los fondos directos 
para los Planes de Acción Nacional.

Destacando los objetivos comunes de las tres convenciones de Rio, 
Francia destacó la necesidad de un sistema colectivo de 
información y datos, que también pueda ser usado por los sistemas 
de alerta temprana y la adaptación al cambio climático. Sugirió 
conducir estudio sobre costos económicos-sociales y ambientales 
causadas por la pérdida de recursos naturales, y una mejor 
coordinación entre donantes y fondos, y la creación de capacidad.

En la discusión subsiguiente, Argelia señaló que las sinergias 
entre las tres convenciones de Río no fueron alcanzadas en África, 
destacando la necesidad de proyectos y sinergias. Burkina Faso 
puso énfasis en la importancia de la cooperación y coordinación 
interna. El Salvador señaló que el agua es una cuestión clave en 
las tres convenciones de Río. Brasil introdujo su experiencia en 
alcanzar las sinergias entre departamentos nacionales, y las 
organizaciones internacionales y regionales.

Argentina, con el apoyo de Tanzania, destacó que las sinergias 
entre las tres convenciones de Río deben ser consideradas desde el 
punto de vista de sus objetivos específicos, así como también 
dentro del mandato y las responsabilidades de los puntos focales 
de las diferentes convenciones. Uganda señaló que las sinergias 
agregan valor en términos del uso eficiente de recursos, y puso 
énfasis en la necesidad de aumentar la concientización para una 
coordinación en la implementación de todas las convenciones 
ambientales. La UE destacó la naturaleza transversal de la 
desertificación, subrayando que la coordinación multidisciplinaria 
de las convenciones del medio ambiente a nivel nacional reunirán a 
diferentes partes involucradas.

Camboya, en nombre de Asia, llamó la atención al proyecto de Auto 
Evaluación de la Capacidad Nacional para la implementación de las 
tres convenciones de Río, teniendo como objetivo la identificación 
de las prioridades a nivel del país y las necesidades de 
desarrollo de capacidad, así como también las estrategias 
nacionales de desarrollo, para tratar las cuestiones ambientales 
mundiales. Senegal señaló que se debe realizar una evaluación para 
identificar las sinergias y la mejor movilización de recursos. 
Guinea-Bissau destacó los aspectos técnicos, institucionales y 
financieros de las sinergias. Colombia remarcó una seria 
consideración a la naturaleza y objetivos de las sinergias.

Suiza expresó preocupación con respecto a la promoción de las 
sinergias como un acercamiento formal a nivel local. Cuba señaló 
que las sinergias debe se tratadas a la luz de las cuestiones 
mundiales, incluyendo la pobreza, la seguridad 
alimentaria/alimenticia, el uso sostenible de los recursos 
naturales, la polución y el cambio climático. Etiopía introdujo su 
experiencia en la implementación sinérgica de las tres 
convenciones a nivel local. Canadá señaló que la armonización de 
las actividades informadas y el desarrollo de un sistema de 
información es la clave de las sinergias. Pakistán destacó la 
coordinación, el aumento de la concientización y la creación de 
capacidad a nivel local. India tuvo la perspectiva de que las 
sinergias deben ser ubicadas al nivel estratégico, mientras la 
coordinación se requiere a nivel operacional. 

En respuesta a las preguntas y comentarios mencionados, la 
Secretaria describió las actividades para las sinergias entre las 
tres convenciones incluyendo un grupo conjunto, un programa de 
trabajo en conjunto, un informe de acción sobre las actividades 
comunes y un taller en común sobre bosques.

MOVILIZACIÓN DE RECURSOS Y COORDINACIÓN, DOMÉSTICA E 
INTERNACIONAL, INCLUYENDO CONCLUSIONES SOBRE ACUERDOS DE ALIANZAS: 
Este tópico temático fue discutido en el Plenario del miércoles 4 
de mayo. La Secretaría destacó que los países de África informaron 
sobre el establecimiento de los mecanismos de coordinación, pero 
señalaron las dificultades en acceder a fondos externos y solicitó 
incrementar la asignación de recursos al Fondo Mundial para el 
Medio Ambiente - Programa Operacional (PO 15) en su cuarta 
reedición/reposición.

Etiopía presentó su experiencia en el desarrollo de fondos 
ambientales a través de dinero/capital inicial de los gobiernos. 
Recomendó operacionalizar los fondos, diseñando proyectos de mayor 
participación y dedicando la mayoría de los fondos a las 
comunidades.

En su presentación, Marruecos destacó el enfoque territorial, 
participativo y dinámico de su Plan de Acción Nacional e informó 
una reforma presupuestaria que permitió dedicar fondos públicos en 
el proceso de participación y los proyectos de ONGs. Nigeria 
destacó el rol del sector privado en la reforestación/ forestación 
y la descentralización de procesos en curso en el país, pero 
señaló que estos esfuerzos todavía son insuficientes para superar 
la magnitud de la desertificación en Nigeria.

La UE reiteró que el desarrollo de tierras áridas deber 
convertirse en parte integral de los marcos de desarrollo 
nacionales y de la agenda internacional de desarrollo, y solicitó 
establecer sistemas de alerta temprana, aplicando indicadores, e 
incrementando la cooperación norte-sur en la desertificación. Puso 
énfasis en el manejo sostenible de la tierra para el mejoramiento 
de la capacidad absorbente a través de la creación de capacidades, 
señalando que los obstáculos de los procedimientos en el acceso a 
los recursos financieros existentes y el potencial de la línea 
presupuestaria de la Convención sobre Diversidad Biológica (CDB) 
sobre tierras áridas. También llamó la atención sobre la necesidad 
de líneas de financiación para conectar los fondos del FMAM, y 
alentar las innovaciones financieras, particularmente a través de 
las alianzas con el sector privado.

El Centro para los Estudios y la Aplicación del Desarrollo 
Sostenible presentó un caso de estudio sobre la movilización y 
coordinación para el pastoreo sostenible en Irán. Destacando el 
apoyo internacional provisto por el PNUD/Fondo para el Medio 
Ambiente Mundial, la cooperación bilateral de agencias y otros, 
delineó mecanismos de movilización de recursos nacionales para el 
pastoreo, incluyendo un programa llamado Fondos de Inversión 
Comunitaria. Señaló que este programa de apoyo de fuentes 
múltiples apunta a: promover la concientización y el conocimiento 
del pastoreo nómada como una medida de MSL y la erradicación de la 
pobreza; la creación de capacidad para las comunidades de pastoreo 
nómades; y la promoción de un política ambiental de apoyo al 
pastoreo.

El jueves, 5 de mayo, los delegados continuaron discutiendo sobre 
este tópico temático, centrándose en los comentarios sobre las 
presentaciones realizadas el miércoles. En relación a la pregunta 
elevada por Swazilandia con respecto a la posibilidad de 
considerar un programa específico para luchar contra la 
desertificación usando recursos financieros de la UE, esta última 
señaló que la creación de capacidad debe ser llevada a cabo de 
antemano, para implementar tal iniciativa, y que las iniciativas 
para luchar contra la desertificación también deben incluir 
cuestiones tales como el manejo de desechos de agua y la 
desertificación en cuencas de agua. Apoyando la visión de la UE, 
Alemania destacó reglas alineadas y procedimientos de varios 
mecanismos financieros y las principales iniciativas sobre el 
manejo del suelo en las estrategias nacionales de desarrollo.

Siria destacó la importancia del manejo sostenible de la tierra 
(MST) en las tierras áridas y llamó la atención sobre cuestiones 
de conflicto y migración causadas por la degradación de la tierra. 
Gambia puso énfasis en que la implementación de la Convención debe 
centrarse en el cumplimiento de los compromisos realizados y 
reconociendo las acciones concretas en el campo. Guinea subrayó la 
importancia de la sinergia y la coordinación entre los donantes, 
así como también la necesidad de creación de capacidad para los 
países para preparar propuestas de proyectos elegibles. Destacando 
su apoyo financiero bilateral a los países de África para el 
manejo sostenible de los recursos naturales, Suiza solicitó 
clarificación sobre si la financiación debe ir a través de un 
canal formal como los Programas Nacionales de Acción y los 
Programas Subregionales de Acción, señalando que a veces es más 
fácil proveer fondos a través de acuerdos bilaterales. Tras 
señalar que muchos países en Asia y el Pacífico todavía no hay 
desarrollado sus Programas Nacionales de Acción, Palau consideró 
prematuro hablar de la implementación de los Programas Nacionales 
de Acción, y solicitó recursos a través del MM para el desarrollo 
de Programas de Nacionales Acción antes del CEIC-5.

Pakistán puso énfasis en la sosteniblidad y continuidad de los 
programas sin apoyo financiero externo, y señaló que la 
movilización de recursos necesita la creación de capacidad y debe 
estar dirigida hacia la demanda. La República Central de África 
señaló que el apoyo internacional es importante para la 
implementación del los Programas de Acción Nacional, así como 
también para el aumento de la concientización sobre la importancia 
del tratamiento de cuestiones ambientales. Muchos países 
destacaron la importancia de los principales Programas Nacionales 
de Acción en el desarrollo de estrategias nacionales, y las 
actividades de generación de ingresos. Varios oradores también 
declararon que además de los mecanismos de financiación 
multilaterales, debe haber inversiones nacionales para luchar 
contra la desertificación.

La UE señaló que la lucha contra la degradación de la tierra 
requiere un enfoque integrado. Uganda reconoció las dificultades 
en acceder a los recursos financieros disponibles. Burundi sugirió 
pasar de un enfoque financiero basado en los proyectos a otro 
basado en los programas. Azerbaijan instó a los países a cambiar 
las prácticas comerciales para preservar los bosques y evitar la 
degradación de tierra. Guinea-Bissau señaló que no hay un 
componente para pelear la desertificación dentro del Fondo para el 
Desarrollo Europeo. Viet Nam señaló que la financiación requiere 
un alto nivel de compromiso político. Kyrgyzstan propuso que los 
países generen fondo a través de la promoción del turismo 
ecológico, el comercio y la exportación de productos. China 
defendió la legislación para luchar contra la desertificación para 
sostener la responsabilidad de los gobiernos a diferentes niveles, 
así como también impuestos y políticas de tierra para movilizar al 
sector privado para la financiación.

Argelia solicitó la promoción de la cooperación sur-sur. Timor 
Leste informó sobre la integración de la desertificación en su 
plan nacional de desarrollo. Tajikistan destacó la necesidad de 
aumentar la confianza de los donantes en los países receptores, 
con India resaltando la importancia de las capacidades de los 
países para utilizar eficazmente los recursos financieros. Egipto 
priorizó las reforma nacionales para comenzar con alianzas con el 
sector privado. Eritrea compartió su experiencia en la 
movilización de recursos, así como también los enfoques basados en 
los derecho para la propiedad de los recursos naturales. En 
respuesta, la UE reiteró que la cooperación internacional para el 
desarrollo y la financiación de la UE están guiados cada vez más 
por las prioridades de las estrategias nacionales de desarrollo, 
recomendando la generalización de la desertificación en las 
agendas nacionales y fortaleciendo el rol de los planes forestales 
nacionales para asegurar su participación en la toma de decisiones 
estratégicas. Nigeria puso énfasis en el rol de los chefs de file 
en mejorar la coordinación de los donantes.

La Conferencia de Ministros para los Bosques de África Central 
(COMIBAC) sugirió a los países crear sus propios fondos nacionales 
para luchar contra la desertificación. Una ONG expresó 
preocupación por la falta de participación de las ONGs de África 
en el CEIC-3, a pesar del enfoque de la Convención sobre África. 
Además señalaron que el desarrollo de los Programas Nacionales de 
Acción en Asia Central necesita de recursos financieros.

MEDIDAS PARA LA REHABILITACIÓN DE LA TIERRA DEGRADADA Y PARA LOS 
SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA: La Secretaría introdujo este tópico 
temático al Plenario el viernes por la mañana del 6 de mayo. Un 
representante de la CCT destacó que por primera vez se está 
emprendiendo un análisis del contenido científico y técnico de los 
informes y que los indicadores y los hitos están siendo 
identificados. Abo Verde realizó una presentación sobre el 
progreso nacional en la lucha contra la desertificación, 
destacando técnicas tales como las terrazas y la construcción de 
diques. Chad informó sobre la creación de sistemas de alerta 
temprana para prever la sequía y la escasez de comida, 
recomendando la descentralización de las estrategias de prevención 
de las crisis y el fortalecimiento de la capacidad nacional para 
coordinar la seguridad alimenticia y políticas de restauración de 
suelos.

Con respecto al examen del contenido científico y técnico de los 
informes, el Grupo de Expertos del CCT señaló que: sólo unos pocos 
países han aplicado los resultados del monitoreo para la toma de 
decisiones; los indicadores ecológicos permanecen 
sub-desarrollados; no hay un vínculo entre el conocimiento 
tradicional y la investigación científica; y las mayoría de los 
países no informaron; o no establecieron, los sistemas de alerta 
temprana. Recomendó: fortalecer la creación de capacidad y los 
enfoques participativos; estandarizando la información y los 
datos; y mejorando la coordinación institucional.

Durante la discusión siguiente, Gambia puso énfasis en la 
importancia de los enfoques participativos, la propiedad de la 
tierra y la asistencia en el manejo sostenible de la tierra (MST). 
Malasia introdujo su experiencia en MST a niveles nacionales y 
locales. Guatemala destacó los planes de prevención, el 
entrenamiento en MST, y los planes de rehabilitación del suelo. 
Swazilandia llamó la atención sobre su falta de recursos para la 
rehabilitación. Kyrgyzstan, en representación de Asia destacó las 
fuentes de energía alternativas y el mejoramiento de la 
productividad, la lucha contra la salinidad del suelo, la sobre 
explotación del suelo, el aumento de información sobre del uso del 
suelo, el monitoreo y las medidas de prevención, y el 
involucramiento del sector privado. Djibouti recomendó un enfoque 
sistemático para luchar contra la desertificación. Marruecos 
priorizó apuntar hacia las causas básicas de la degradación de la 
tierra en las actividades de rehabilitación.

Guinea enfatizó el rol de las comunidades locales en la 
rehabilitación del suelo degradado y, apoyado por la UE, destacó 
la necesidad de la armonización de los datos. La UE señaló que la 
tenencia de la tierra, la planificación de la descentralización y 
la toma de decisión y el desarrollo de mercados locales son 
importantes en la implementación de MST. Kenia recomendó que los 
perfiles de los países deben proveer información para quienes 
toman las decisiones, y destacó la necesidad de involucrar a las 
comunidades en las medidas de rehabilitación. Gabón compartió su 
experiencia en la reforestación, incluyendo la implementación de 
leyes relevantes, y destacó la importancia de la globalización en 
los sistemas de alerta. Bélgica y Argentina destacaron la 
importancia de la diseminación y la duplicación de las mejores 
prácticas y las historia exitosas. Ghana compartió su experiencia 
en la rehabilitación del suelo degradado, enfatizando en la 
tenencia de la tierra, el intercambio de beneficios, y sustentos 
alternativos. Etiopía resaltó la falta de datos estadísticos sobre 
la degradación de la tierra. China interrogó si los países en 
desarrollo continuarán con su apoyo a los países afectados para el 
desarrollo científico y las herramientas técnicas requeridas para 
la implementación de las iniciativas de rehabilitación. Eritrea 
intercambió su experiencia en los esfuerzos eficaces y exitosos 
para la creación de áreas protegidas. Senegal destacó la 
viabilidad de, y el acceso a, información científica, y el 
intercambio de información sobre herramientas y metodologías. 

Argentina solicitó la comunicación entre los expertos. Armenia 
llamó la atención a la explotación de los recursos naturales y la 
polución como las principales causas de la degradación de la 
tierra en su país, y Granada destacó el impacto de las actividades 
humanas en general. Indonesia señaló que se requiere monitoreo 
eficaz y datos, y destacó la brecha en la disponibilidad de 
herramientas y metodologías. Santa Lucia remarcó la falta de datos 
cuantitativos y la brecha entre la CCT y varios actores 
trabajadores en el campo, sugiriendo que el CCT provea estándares 
para armonizar datos. Túnez compartió su experiencia en la 
implementación exitosa de los esfuerzos de reforestación, 
destacando el involucramiento de las comunidades locales. 
Uzbekistán solicitó a la Secretaría movilizar los fondos para 
monitorear las actividades y las herramientas, particularmente los 
sensores remotos.

Respondiendo a las preguntas, el representante del CCT remarcó la 
necesidad de datos confiables y metodologías para la armonización 
de datos, y destacó las dificultades en analizar los datos 
estadísticamente. Chad solicitó el apoyo continuo de las ONGs en 
la recopilación de datos técnicos. Italia señaló que las 
comunidades debe ser sensibles con respecto a las medidas de 
rehabilitación. Djibouti planteó que en su país la tierra 
pertenece al estado y que las comunidades están consideradas 
propietarios de la tierra de hecho. Cabo Verde informó sobre la 
construcción del primer dique en el país y destacó el rol del 
gobierno en la supervisión de los procesos de reforestación.

VIGILANCIA Y EVALUACIÓN DE LA SEQUÍA Y LA DESERTIFICACIÓN: Este 
tópica temático fue considerado por el Plenario el viernes 6 de 
mayo en la mañana. Mali realizó una presentación, informando que 
en 1999 se estableció una red de trabajo nacional para la 
vigilancia del medio ambiente y coleccionó algunos datos 
biofísicos. Informó a los delegados de la creación de un 
componente de vigilancia y evaluación en la red de trabajo, pero 
destacó que la financiación es el principal problema. 

Namibia introdujo su experiencia en el monitoreo a nivel local 
para el mejoramiento de la toma de decisiones en pastizales 
semiáridos. Señaló que en su país se han desarrollado indicadores 
sobre la valuación de las condiciones sustento y la capacidad 
transporte. Involucrando las comunidades locales, el método LLM 
usa conocimiento tradicional y prácticas que otorgan una directa 
alerta temprana a la mayor parte de las personas afectadas. 
Enfatizó que los sistemas de monitoreo debe ser implementados por 
granjeros locales basados en sus necesidades de información.

Túnez informó que un sistema de monitoreo, que está generalizado 
en el plan de desarrollo nacional, se estableció para obtener 
información para el MST y para las medidas de rehabilitación. 
Señaló que el desarrollo rural fue promovido para luchar contra la 
desertificación, y destacó: la identificación de herramientas para 
la evaluación, el uso de indicadores para evaluar los esfuerzos en 
la rehabilitación del suelo degradado, y la creación de capacidad.

El Observatorio del Shara y Sahel (OSS) introdujo sus dos 
estrategias propulsoras, es decir desarrollo e información, y sus 
observatorios en 11 países en África, comprometiéndose en 
monitoreos y vigilancia a largo plazo. Delineó el trabajo del 
Observatorio del Shara y Sahel (OSS) en: el desarrollo de 
herramientas operativas, los sistemas de información, las bases de 
datos regionales, y los indicadores sobre la erosión del suelo; la 
aplicación de sensores remotos para monitorear el cambio en la 
vegetación y la desertificación; la conducción de la evaluación de 
recursos; el delineamiento; la vigilancia y la evaluación de los 
logros de los Programas de Acción Nacional; la asistencia a los 
países para desarrollar perfiles ambientales de los países; la 
provisión de información científica para la toma de decisiones; y 
el desarrollo de módulos de entrenamiento. Recomendó un indicador 
orientado al acercamiento al desarrollo de sistemas de alerta 
temprana. 

En la discusión subsiguiente, Cuba, en nombre del Grupo de América 
Latina y el Caribe, destacó la importancia de la información 
básica, y destacó la necesidad de actualizar sistemas de 
recolección de información y el fortalecimiento de la capacidad 
humana. Subrayando la importancia de la vigilancia y la evaluación 
en la implementación de la Convención Marruecos destacó la falta 
de conocimiento y provisiones específicas sobre monitoreo. 
Seychelles Compartió su experiencias en el desarrollo de sistemas 
de monitoreo usando datos satelitales. Con respecto a las 
actividades del Observatorio del Shara y Sahel (OSS), Estados 
Unidos destacó los impactos sociales del monitoreo, incluyendo el 
impacto de los cambios del uso de la tierra con respecto al 
cultivo tradicional, y Madagascar preguntó si el Observatorio del 
Shara y Sahel (OSS) tienen planes para expandir sus actividades a 
otras regiones y países. La Unión Arábica de Maghreb (UAM) destacó 
la importancia de la autoevaluación. La UE recomendó que el 
monitoreo nacional y la evaluación dentro del Plan de Acción 
Nacional no debe ser limitado a la desertificación, y reiteró la 
importancia de los indicadores. Israel llamó la atención a las 
medidas de largo plazo para monitorear la productividad de la 
tierra, así como también la vigilancia y la evaluación de los 
impactos del cambio climático y las actividades humanas sobre la 
degradación de la tierra. Alemania destacó la necesidad de 
indicadores económicos.

En respuesta a la pregunta del Grupo de América Latina y el 
Caribe, Mali señaló la disponibilidad de los datos sobre la 
regeneración de la tierra luego de los incendios forestales. 
Namibia señaló que los datos de los últimos 30-40 años son usados 
para la comparación de marcas, y planteó que se han desarrollado 
los indicadores para le monitoreo del estado del medio ambiente. 
Túnez destacó el involucramiento de comunidades de base en la 
vigilancia y la evaluación. Con respecto a los impactos sociales, 
el Observatorio del Shara y Sahel (OSS) resaltó no sólo la 
importancia biofísica, sino también los datos socioeconómicos para 
la vigilancia y la evaluación. 

ACCESO DE LAS PARTES AFECTADAS, EN ESPECIAL DE LOS PAÍSES EN 
DESARROLLO AFECTADOS, A LA TECNOLOGÍA, AL CONOCIMIENTO Y EL 
CONOCIMIENTO PRÁCTICO APROPIADO: Este tópico temático fue 
considerado en el Plenario el viernes 6 de mayo por la tarde. Tras 
sintetizar los resultados de los talleres subregionales, la 
Secretaria destacó la necesidad de —entre otras cosas— la 
diseminación de técnicas para la producción agrícola sostenible, y 
la promoción de la protección del suelo y las técnicas de 
restauración. Además remarcó las principales recomendaciones, 
incluyendo: el conocimiento profundo y su difusión; la promoción 
del uso de información innovadora y tecnologías para la difusión 
de los resultados de la investigación; y el aumento de la 
concientización de las prácticas agrícolas sostenibles.

Argelia compartió su experiencia en la transferencia tecnológica y 
en el desarrollo de herramientas de monitoreo. Señalando que los 
sistemas satelitales de observación del tierra fueron 
desarrollados por la Agencia Espacial de Argelia, informó que es 
usada para monitorear los cambios en el uso de la tierra y el 
estado del ambiente, así como también para la planificación de la 
energía y la minería. Destacando que los datos satelitales son 
utilizados por quienes toman decisiones en la formulación de 
estrategias y políticas nacionales, subrayó que los datos también 
son utilizados por la academia, la industria y las comunidades 
locales, y que el acceso a estos datos recientemente se ha 
transformado en gratuito.

Madagascar realizó una presentación sobre la aplicación de las 
técnicas biológicas y mecánicas para la rehabilitación de la 
tierra, y destacó la necesidad de intercambiar experiencias, y 
buscar el conocimiento tradicional y la cooperación sur-sur. 
Sudáfrica habló sobre un enfoque para el acceso a la tecnología 
centrado en las personas, presentando un caso de estudio sobre las 
tecnologías ecológicas para el campo que sostienen el conocimiento 
tradicional. El Centro Internacional para la Investigación 
Agrícola en las Áreas Áridas presentó su consorcio de 
investigación sobre desertificación, sequía, pobreza y 
agricultura, que compromete a las comunidades rurales en estudiar 
a través de nueva tecnología de información y centros de radio.

En la discusión subsiguiente, China, con el apoyo de Marruecos, 
solicitó: políticas preferenciales en favor de los países 
afectados para acceder a las tecnologías de los países 
desarrollados a bajo costo; programas de becas universitarias; y 
un mecanismo para la promoción de la cooperación en las 
tecnologías más necesarias para ser establecido por la Secretaría 
y el CCT. Israel informó a los delegados sobre la disponibilidad 
de las becas de su país para cursos sobre el manejo de tierras 
áridas y tecnologías relacionadas. Swazilandia sugirió la 
transferencia de tecnologías simples entre comunidades locales. La 
UE recomendó usar con eficacia los programas científicos 
existentes, y consolidar una base científica más fuerte para la 
Convención. El G-77/China reiteró que la comunidad internacional 
debe completar sus compromisos en la transferencia tecnológica a 
bajo costo. El CCT anunció el lanzamiento en la CdP-7 de un portal 
sobre tecnologías relevantes e informó sobre una discusión en 
curso respecto a los programas de becas de estudio. 

INFORMES SUBREGIONALES Y REGIONALES: El lunes 9 de mayo, el 
Plenario consideró los informes subregionales y regionales sobre 
la implementación de la Convención, así como también el resultado 
de los talleres subregionales y regionales en África.

El Comité Interestatal Permanente para el Control de la Sequía en 
el Sahel delineó los logros en la lucha contra la desertificación 
en la subregión y puso énfasis en la movilización de recursos para 
la implementación de los Programas de Acción Nacional, los 
instrumentos económicos y aspectos sociales del manejo de recurso.

UAM introdujo sus actividades subregionales, incluyendo el 
establecimiento de un observatorio para el monitoreo de la 
desertificación y los proyectos transfronterizos. COMIFAC destacó 
las preocupaciones de los países, incluyendo los problemas 
financieros y los lentos procedimientos administrativos. Señaló 
que sus actividades se centran en: el aumento de la 
concientización; alertando a los países desarrollados socios del 
apoyo necesario en los países en desarrollo; y continuando la 
cooperación con el MM. 

La Autoridad Intergubernamental sobre el Desarrollo (AIGD), señaló 
que todos los países en África del Este desarrollaron Programas 
Nacionales de Acción y establecieron mecanismos para su 
implementación. Señaló que la Autoridad Intergubernamental sobre 
el Desarrollo (AIGD) tuvo dificultades en la movilización de 
recursos. La Comunidad del Desarrollo del Sur de África, se 
refirió a sus actividades, entre las que incluyó: la transferencia 
de tecnologías a nivel local; el desarrollo de tecnologías 
renovables; el desarrollo de protocolos para el manejo de recursos 
naturales; la promoción de un plan estratégico de desarrollo 
incluyendo la erradicación de la pobreza; la lucha contra el AIDS; 
y la garantía de la seguridad alimenticia.

El Observatorio del Shara y Sahel (OSS) puso énfasis en la 
diseminación de información, y señaló que produjeron un inventario 
cartográfico y computarizaron información cartográfica. Además, 
solicitó la movilización de recursos para las redes de programas 
temáticos.

El Presidente El Ghaouth luego solicitó comentarios sobre los 
informes de los talleres regionales. Túnez y Swazilandia señalaron 
que la cooperación y coordinación regional son importantes en el 
desarrollo y la implementación de los Programas Nacionales de 
Acción y las redes de programas temáticos. En Centro Árabe para 
Estudios de las zonas áridas y tierras secas disertó sobre los 
sistemas de alerta temprana en la región de Arabia. La 
Organización Africana de Cartografía y Detección Remota solicitó 
intercambiar conocimientos especializado en la vigilancia y la 
evaluación de la desertificación.

SEGUNDO SEGMENTO: CUESTIONES MUNDIALES

EXAMEN DE LA INFORMACIÓN DISPONIBLE SOBRE LA MOVILIZACIÓN Y EL USO 
DE LOS RECURSOS FINANCIEROS: En el Plenario del jueves 5 de mayo 
por la mañana, el Presidente El Ghaouth presentó el tema de la 
agenda sobre el “Examen de la información disponible sobre la 
movilización y el uso de los recursos financieros y otro tipo de 
apoyo de las agencias e instituciones multilaterales, a fin de 
mejorar su eficacia y eficiencia con miras a la consecución de los 
objetivos de la Convención, incluida información sobre las 
actividades del Fondo para el Medio Ambiente Mundial, el Mecanismo 
Mundial y su Comité de Apoyo” (ICCD/CRIC(3)/6). Además informó a 
los delegados que la consideración de este tema de la agenda será 
conducido con la participación de los siguientes panelistas: Jim 
Carruthers, Presidente del Comité de Apoyo del MM; Moctar Touré, 
Fondo para el Medio Ambiente Mundial; Christophe Crépin, el Bando 
Mundial; Philip Dobie, PNUD; PNUMA/FMAM y Christian Mersmann, MM. 
El panel de discusión fue moderado por Octavio Pérez Pardo 
(Argentina).

En su comentarios de apertura, Pardo, destacó la necesidad de un 
mecanismo para determinar la eficacia de las actividades de 
financiamiento y de agencias multilaterales para canalizar los 
fondos para los países en desarrollo a través de donantes 
bilaterales.

Carruthers presentó el trabajo del Comité de Apoyo. Señaló que 
ahora está dando sus frutos y es útil para el intercambio de 
información y para facilitar alianzas. Planteó que el Comité de 
Apoyo también esta enfrentando muchos desafíos y está pasando por 
un ejercicio de identificación de lecciones aprendidas. Destacó la 
necesidad de fortalecer su auto evaluación y de mejorar el rol en 
el ámbito regional en las cuestiones estratégicas, y señaló que el 
Fondo Internacional para el Desarrollo de la Agricultura (FIDA), 
como la institución anfitriona para el MM, ha provisto de recursos 
sustanciales a los proyectos bajo el nuevo plan de trabajo. 

Toure hizo una presentación sobre la creación de alianzas para la 
implementación sinérgica de la Convención. Destacó los principios 
para la alianza en el MST, incluyendo un enfoque basado en los 
países y holístico dentro de programas de desarrollo sostenible 
como las estrategias de reducción de la pobreza. Señaló que el 
Fondo para el Medio Ambiente Mundial se centra en el manejo 
transfronterizo de los recursos relacionados con el agua. 
Describió las lecciones aprendidas y los desafíos, incluyendo las 
barreras culturales, financieras, normativas y políticas para las 
alianzas. También sugirió el camino futuro: la creación de y la 
aceleración de tendencias; la institucionalización de la 
integración de los sectores y la programación a nivel del país; la 
legitimación de enfoques en alianzas para financiar los programas; 
y cambiar hacia la implementación cultural. 

Crépin disertó sobre la estrategia del Banco Mundial, destacando 
la necesidad de: fortalecer las estrategias a nivel nacional; 
descentralizar y delegar autoridad a nivel local; y programas 
orientados los resultados a nivel internacional. Solicitó 
esfuerzos colectivos, y un claro plan de acción bajo un marco 
orientado a los resultados y con un tiempo limitado.

Dobie realizó una presentación sobre la importancia de la creación 
de capacidad, sugiriendo concentrarse en distribuir “software” 
(conocimientos, habilidades e información) antes que hardware, y 
señaló que la creación de capacidad brinda oportunidades para el 
fortalecimiento de los pueblos locales, especialmente las mujeres. 
Destacando que los Programas Nacionales de Acción buscan 
fortalecer la capacidad, subrayó que dentro del marco de los 
Programas Nacionales de Acción de los países se siente la 
propiedad de sus programas, y los pueblos locales se convierten en 
participantes activos en su implementación. Resaltando que la 
creación de capacidad es un “pegamento” para mantener unidos a los 
inversores, señaló que cada proyecto debe tener un elemento 
explícitamente de formados sobre la creación de capacidad y que la 
financiación debe apartarse de los principios de “financiación a 
la canasta” pasados de moda.

Tengberg hizo una presentación sobre el apoyo a las iniciativas a 
niveles regionales. Describió un enfoque estratégico del PNUMA 
para movilizar el apoyo para la implementación de la convención, 
centrándose en: la creación de capacidad; la evaluación y la 
investigación sobre el medio ambiente; el desarrollo de 
herramientas, metodologías y mejores prácticas para el MST; y el 
MST en ecosistemas transfronterizos. Con respecto a las 
iniciativas de evaluación e investigación, señaló los proyectos 
vinculados a los objetivos de la CNULD, tales como la Evaluación 
del Ecosistema del Milenio y la Evaluación de la Degradación de la 
tierra en tierras áridas. Destacó los desafíos en la movilización 
de recursos a nivel regional, incluyendo: la coordinación de los 
donantes; la armonización de los marcos políticos, legales e 
institucionales; y la capacidad de las organizaciones regionales y 
subregionales para coordinar los esfuerzos en la movilización de 
recursos.

Mersmann habló sobre las futuras estrategias de movilización de 
recursos. Destacando que el término “movilización de recursos” no 
debe centrarse solamente en los recursos financieros, señaló que 
los recursos instrumentales, humanos, de conocimiento e 
información no debe ser tomados en consideración. Planteando que 
la degradación de la tierra y la rehabilitación de los recursos 
naturales son cuestiones multifacéticas y transversales, señalo 
que el MM es bien recibido para fortalecer el rol de su Comité de 
Apoyo para construir una respuesta colectiva para tratar estas 
cuestiones y crear sinergias en las que todos ganan. Observando 
que mientras el MM, continúa delineando su foco, intenta 
comprometerse en iniciativas estratégicas con instituciones y 
organizaciones que “tradicionalmente” no han sido parte de la 
implementación de la CNULD, así como el sector privado. Al 
respecto señaló que el MM explorará iniciativas emergentes tales 
como la Plataforma de Donación para el Desarrollo Rural, la 
Alianza para la Restauración del Paisaje, y la iniciativa del 
“Comercio del Mañana” para sustentos sostenibles a través del 
comercio y el mejoramiento del acceso al mercado. Puso énfasis en 
la importancia del compromiso de los donantes en mejorar la 
eficacia de la ayuda a través de la alineación de sus políticas, y 
los objetivos en las agendas de desarrollo nacionales. También 
solicitó un aumento en la asignación para el Programa Operacional 
15 (PO 15) en la próxima sustitución.

En la discusión siguiente, Líbano, en representación de Asia, con 
el apoyo de muchos países en desarrollo, subrayó los problemas en 
asegurar financiación externa a través de alianzas con el sector 
privado. San Vicente y las Granadinas, en nombre del Grupo de 
América Latina y el Caribe, solicitaron un estudio por parte de la 
Secretaría y el MM para cuantificar la asistencia bilateral 
directamente canalizada para implementar la Convención. Varios 
delegados solicitaron asistencia para aquellos países quienes 
todavía están completando sus Planes de Acción Nacional. Italia, 
en representación de los países del Mediterráneo Norte, 
recomendaron integrar la degradación de la tierra en las 
prioridades nacionales para beneficiarse de los fondos existentes. 
Belarus, en nombre de Europa Central y del Este, señaló con 
preocupación la falta de apoyo del MM en la región. El G-77/China 
destacó la necesidad de donantes internacionales para revitalizar 
el MM, y para el MM para: centrarse en la finanzas, antes que en 
los recursos humanos e instrumentales; responder a las prioridades 
nacionales; e informar regularmente a los países sobre la 
disponibilidad de recursos. Venezuela invitó a los países 
desarrollados a completar sus compromisos en la Asistencia Oficial 
para el Desarrollo y la producción y el consumo sostenible.

Con respecto Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), el 
G-77/China, con el apoyo de muchos, reiteró la necesidad de: 
dedicar la misma importancia a las tres convenciones de Río en la 
cuarta; dedicar más recursos al Programa Operacional 15. El Grupo 
de Asia solicitó que el principio de equidad en la distribución 
sea aplicado a través de los anexos de implementación regional de 
la CNULD, y que informar sobre el uso del Programa Operacional 15 
del Fondo para el Medio Ambiente Mundial debe ser considerado 
dentro del marco de la Convención. El Grupo de América Latina y el 
Caribe solicitó clarificar los términos de referencia del Programa 
Operacional 15 y garantizar el rol central de la CdP en la 
formulación de políticas con respecto a la financiación de la 
implementación de la convención. Los delegados solicitaron incluir 
estas consideraciones en el Memorándum de Entendimiento bajo 
discusión entre el Fondo para el Medio Ambiente Mundial y la 
CNULD. El Fondo para el Medio Ambiente Mundial señaló la necesidad 
de informar mejora a los países sobre los procedimientos de este 
Fondo y sobre el posible contenido del Memorándum de Entendimiento.

Irán elogió el trabajo realizado por el MM. Swazilandia comentó 
que la mayoría de las presentaciones del panel no destacaron de 
manera adecuada la importancia de la creación de capacidad. 
Guinea-Bissau expresó preocupación con respecto a que en muchos 
países el desarrollo de Programas Nacionales de Acción fue 
bloqueado por la falta de recursos financieros. Gambia observó la 
falta de recursos financieros en la implementación de esos 
Programas. Los representantes de las ONGs del Caribe se quejaron 
de que los proyectos no son aprobados por su importancia sino 
porque son propuestas bien redactadas. Otros representantes de una 
ONG señalaron que las Organizaciones de la Sociedad Civil pueden 
jugar un rol importante en la implementación de la Convención. 
Además, instaron a las organizaciones internacionales y donantes a 
apoyar la participación y contribución de las ONGs.

ANÁLISIS DE MEDIOS Y MEDIDAS PARA PROMOVER LA TRANSFERENCIA DE 
CONOCIMIENTOS ESPECIALIZADOS Y TECNOLOGÍAS: El lunes 9 de mayo, el 
Plenario consideró el ítem de la agenda sobre el “Análisis de los 
medios y medidas para promover la transferencia de conocimientos 
especializados y tecnología para luchar contra la desertificación 
y/o la mitigación de los efectos de la sequía, así como también 
promover el intercambio de experiencias e información entre las 
partes y las instituciones y organizaciones interesadas” 
(ICCD/CRIC(3)/7). En su presentación, el Presidente de la CCT 
Riccardo Valentini destacó la brecha en la transferencia de 
tecnología y conocimientos especializados a nivel local, y 
solicitó un mayor análisis de la brecha. Además subrayó la 
importancia de nuevas iniciativas en la alianza del sector 
público-privado y el involucramiento de la sociedad civil en la 
transferencia de tecnología y conocimientos especializados, y 
destacó la necesidad de recursos financieros. 

Tailandia, en nombre de Asia, señaló que la transferencia de 
tecnología es cara y muchos países en desarrollo de Asia no tienen 
recursos financieros adecuados. Señaló que además de la promoción 
de las tecnologías modernas, el conocimiento tradicional debe ser 
promovido y diseminado. Recomendó centrarse en, entre otras cosas: 
las medidas para prevenir la degradación de la tierra y mejorar la 
productividad del suelo; promover el intercambio de información y 
conocimiento; establecer sistemas de alerta temprana; y 
desarrollar programas regionales de creación de capacidad. También 
invitó a las instituciones internacionales a facilitar la 
cooperación técnica a través de la cooperación sur-sur.

San Vicente y Granadinas, en nombre del Grupo de América Latina y 
el Caribe, señaló que el conocimiento tradicional e indígena fue 
compilado y usado para la promoción del desarrollo sostenible. 
Además puso énfasis en que la adaptación del conocimiento 
tradicional a las actuales condiciones de producción en los suelos 
áridos contribuyó a unos sustentos mejorados. Señalando que las 
cuestiones de la transferencia tecnológica han sido consolidadas 
en varias Redes de programas temáticos, destacó la falta de 
infraestructura para el intercambio de información y las 
limitaciones financieras para la transferencia tecnológica.

España, en representación de los países del Mediterráneo Norte, 
priorizaron: la promoción de la cooperación científica, el 
entrenamiento y la creación de capacidad; y la documentación de 
información y resultados de la investigación. También puso énfasis 
en que el acceso a la tecnología y el conocimiento depende del 
estatus de la implementación de la Convención y sobre la 
disponibilidad. de los recursos financieros. 

Eslovaquia, en nombre de Europa Central y del Este, señaló que la 
degradación de la tierra debido a las actividades humanas es un 
problema serio en la región. Dijo que aunque los datos y la 
investigación potencial están disponibles, no hay necesidad de: 
aumentar la concientización a todos los niveles, promover la 
cooperación científica y el intercambio de información; cerrar la 
cooperación y la alianza entre el Anexo IV y el V países; y 
moviliza los recursos financieros por los países afectados.

Guinea-Bissau puso énfasis en involucrar a la sociedad civil y el 
sector privado en la transferencia tecnológica. Guinea llamó la 
atención a los problemas enfrentados por las instituciones de 
investigación en su país, incluyendo la falta de recursos humanos 
y financieros y el pobre intercambio de información a nivel 
nacional. Solicitó apoyo en el fortalecimiento de las capacidades 
nacionales, especialmente en la creación de inventarios sobre 
conocimiento tradicional e indicadores de desarrollo. Swazilandia 
destacó la importancia de promover el intercambio de conocimiento 
y experiencias, la sensibilización de los tomadores de decisiones, 
y el reconocimientos del rol de las comunidades.

ICARDA delineó su colaboración con los centros de investigación 
nacional y las comunidades locales. El Presidente del CCT hizo un 
petitorio a los donantes para financiar los programas de 
investigación provechosos para la implementación de la CNULD y 
puso énfasis en la cooperación norte-sur a nivel de los pequeños 
emprendimientos a través de esquemas de micro créditos. 

ANÁLISIS DE LOS MEDIOS Y MEDIDAS PARA MEJORAR LOS PROCEDIMIENTOS 
PARA LA COMUNICACIÓN DE INFORMACIÓN ASÍ COMO LA CALIDAD Y EL 
FORMATO DE LOS INFORMES QUE HAN DE PRESENTARSE A LA CdP: El lunes 
9 de mayo, el Plenario consideró este ítem de la agenda 
(ICCD/CRIC(3)/8). En la introducción de este ítem, la Secretaría 
sugirió, como una recomendación a la CdP-7, establecer un grupo de 
trabajo ad hoc. Estados Unidos propuso considerar la cuestión 
junto con la implementación de la Convención, solicitando 
prestaciones escritas a los países antes de la CdP-7. Esta 
propuesta fue aceptada por el Presidente.

ANÁLISIS DE LOS AJUSTES NECESARIOS PARA LA ELABORACIÓN E 
IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE ACCIÓN, INCLUYENDO EL EXAMEN DE 
LA IMPLEMENTACIÓN MEJORADA DE LAS OBLIGACIONES DE LA CONVENCIÓN: El 
lunes 9 de mayo, el Plenario consideró este ítem de la agenda 
(ICCD/CRIC(3)/5). La Secretaría recomendó que los planes de las 
acciones estratégicas sean conducidos por los tomadores de 
decisiones nacionales, debido a la prioridad dada a la 
desertificación en las políticas de cooperación, y que las medidas 
presupuestarias sean adoptadas a nivel país.

Guinea-Bissau señaló que la prioridad establecida a nivel nacional 
se realiza junto con los socios internacionales, y lamentó la 
falta de informes sobre la explotación ilegal de recursos animales 
y forestales. Swazilandia alentó la adopción de indicadores y, 
junto con Gambia, el examen de las líneas de ayuda existentes. 
Bélgica reiteró la necesidad de documentar las mejores prácticas, 
y el Presidente señaló que esto será reflejado en el informe del 
CEIC-3.

En la tarde, los delegados continuaron con este ítem de la agenda 
con tres paneles de discusiones.

Uso Sostenible y Manejo de los pastizales: El panel de discusión 
sobre el uso sostenible y el manejo de los pastizales fue moderado 
por Abdessalem Kallala (UMA), e incluyó: Annemarie Watt 
(Australia), Wilfredo Alfaro Catalán (Chile), Kubanychbek Kulov 
(Kyrgyzstan), y Maryan Niamir-Fuller (PNUD). El panel también 
incluyó panelistas invitados por sus capacidades personales: Ali 
Akbari (Iran), Mohamad Aly Ag Hamana (Mali), and Josephine 
Kishaypi (Tanzania). 

Watt compartió experiencias en el manejo sostenible de los 
pastizales en Australia. Poniendo énfasis en que la mejora en la 
conservación y el manejo del acceso al agua es un área clave, 
destacó varias medidas para la conservación del agua en los 
pastizales. También subrayó las medidas para quitar iniciativas 
perversas para el manejo pobre del agua, y asistir a los pastores 
en la diversificación de sus prácticas agrícolas para promover la 
sostenibilidad económica, ambiental y social en los pastizales a 
través de mecanismos de inversión.

Alfaro Catalán delineo medidas legislativas para el manejo 
sostenible de las tierras para pastoreo en Chile. Señalando que 
fueron implementados varios instrumentos legislativos para luchar 
contra la desertificación, destacó el Decreto Supremo sobre el 
manejo sostenible de los pastizales. Además señaló que se 
realizaron inversiones sustanciales en la rehabilitación de la 
tierra degradada, y solicitó el apoyo internacional.

Kulov disertó sobre el aumento del ganado tradicional en su país, 
destacando su contribución a la economía nacional y a las 
exportaciones. Dijo que las medidas para el manejo sostenible de 
los pastizales deben tomar en consideración: la distribución de 
productos ganaderos a los mercados; la transferencia 
intergeneracional de conocimiento tradicional; y la posibilidad 
del alquiler con opción a compra de las tierras para pastoreo.

Niamir-Fuller habló sobre el pastoreo y el movimiento de ganado. 
Puso énfasis en que el pastoreo y el movimiento de ganado ofrecen 
un uso alternativo de la tierra y opciones de sustento, dijo que 
la movilidad del ganado presenta una adaptación sofisticada a los 
desafíos de un ambiente hostil. Identifico cuatro áreas 
fundamentales para el desarrollo de políticas apropiadas e 
instrumentos legales para el manejo sostenible de los pastizales, 
incluyendo: el acceso a los derechos de la tierra y sus recursos; 
el fortalecimiento de los pastores y las Organizaciones Basadas en 
la Comunidad; economías y mercados; y la promoción de servicios 
apropiados para los pastores.

Akbari disertó sobre el uso de los pastizales y el pastoreo en 
Irán, recomendando involucrar nómadas en la toma de decisiones 
sobre el manejo de recursos, hacer cumplir los derechos legales, y 
proveer servicios de salud y educación móviles a los nómadas. 
Destacó la necesidad de un enfoque holístico y el intercambio de 
experiencias e información.

Hamana informó sobre el pastoreo en Mali, destacando el aumento de 
ganado como la mayor fuente de ingreso en su país. Señaló que hay 
una necesidad por, entre otras cosas: legislación apropiada; 
reconocimiento de presión de la agricultura sobre el pastoreo; 
facilitar el intercambio tanto a nivel de base como de los 
tomadores de decisiones.

Kishaypi presentó un caso de estudio sobre el manejo de tierras de 
pastoreo en la comunidad Maasai en Tanzania, y destacó que el 
pastoreo es una adaptación sofisticada a los desafíos y riesgos. 
Subrayó que los cambios en los patrones de uso de la tierra 
afectan el pastoreo.

Kallala, el moderador, destacó la importancia de la relación entre 
la desertificación y el sobrepastoreo, el aumento de la población, 
el manejo del agua, y los nuevos métodos de pastoreo en reemplazo 
de los tradicionales. Guatemala llamó la atención a la 
agroforestación, con Kallala sugiriendo que es un tópico para una 
sesión futura. Francia y Marruecos pusieron énfasis en los 
problemas relacionados con los diferentes derechos de acceso a los 
pastizales, es decir, la propiedad común versus la privatización, 
y el PNUD propuso documentar las mejores prácticas en el manejo de 
pastizales privados y los de propiedad común. Uganda expresó su 
preocupación acerca de limitar la inversión e investigación en el 
manejo de los pastizales, y los conflictos relacionados a las 
prácticas tradicionales de pastoreo. Argelia destacó la necesidad 
de los gobiernos de involucrarse en el manejo de ganado sostenible 
a través del desarrollo de programas rurales. Uganda; Marruecos, 
Siria y Mozambique subrayaron la dimensión cultural del pastoreo, 
con Siria destacando la necesidad de considerar la educación en 
áreas de pastoreo. Tanzania sugirió que los enfoques estratégicos 
al manejo de pastizales tenga en consideración el crecimiento de 
la población, la seguridad alimenticia; la subsistencia agrícola y 
el cambio climático. Túnez alentó la complementariedad entre la 
agricultura y el pastoreo, y entre el manejo de pastizales y la 
reforestación. Kallala recomendó desarrollar planes de vigilancia 
de la sequía, con Australia destacando la posibilidad de usar el 
conocimiento indígena. El PNUD propuso considerar el derecho de 
sustentos sostenibles de los pastores. 

Inicio de Programas de Reforestación/Forestación y la 
Intensificación de Programas de Conservación de Suelos: El panel 
de discusión sobre el inicio de programas de 
reforestación/forestación y la intensificación de programas de 
Conservación de suelos fue moderado por el Presidente del CCT 
Valentini, e incluyó a los siguientes panelistas: José Miguel 
Leiva Pérez (Guatemala); Vesa Johannes Kaarakka (Finlandia); 
Michael Andrew (Santa Lucía); Hongbo Ju (China); y Richard Thomas 
(ICARDA).

Valentini destacó el vínculo cercano entre la desertificación y la 
deforestación, señalando que la condición general del medio 
ambiente está agravando la degradación de la tierra. Señaló que 
aumentar el área forestal es crucial para la implementación de la 
Convención.

Leiva Pérez señaló que la reforestación no sólo debe ser 
considerada como la producción de servicios, sino también como un 
instrumento de lucha contra la desertificación y cumpliendo con 
los requerimientos para el control de los gases de efecto 
invernadero bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre 
Cambio Climático. Puso énfasis en el rol de la legislación.

Kaarakka discutió: la importancia de la reforestación en el manejo 
natural de los recursos forestales; el rol de los productos 
forestales y los servicios de los árboles y bosques en la 
desertificación; la necesidad de una conducente política ambiental 
en la promoción de la reforestación; y la necesidad de 
participación de todas las partes involucradas en la forestación. 
Destacó que la promoción de un comercio justo es una importante 
herramienta de marketing en la promoción de la forestación.

Andrew señaló que la desertificación no sólo afecta a la 
producción del suelo sino también a las cuencas de agua. Destacó 
las siguientes herramientas para el MST: programas de 
reforestación, programas de forestación, programas de sistemas 
agrarios, granjas orgánicas, y conservación de la actividad 
agrícola.

Ju delineó los esfuerzos de reforestación de China, tanto en 
aumentar la cobertura de los bosques como en promover los 
productos forestales y los servicios, particularmente en la lucha 
contra el polvo y tormentas de arena. Además destacó la 
importancia de establecer ecosistemas para asegurar la protección 
de los bosques.

Thomas, disertando sobre proyectos en África para la creación de 
sustentos y tierras, se centró en: el manejo y la restauración de 
funciones del ecosistema; la conducción de políticas y el análisis 
institucional; el intercambio de conocimiento e información; y la 
diversificación de sistemas y de sustentos. Señaló que las 
limitaciones de estos proyecto, incluida la ausencia de vínculo 
entre los Programas Nacionales de Acción y las Redes de Programas 
Temáticos y la falta de puntos centrales en la LCD.

Vigilancia y evaluación de la Desertificación: El panel de 
discusión sobre la vigilancia y la evaluación de la 
desertificación fue moderado por Ajai (India), y conducido por la 
participación de los siguientes panelistas: María Nery Urquiza 
Rodríguez (Cuba); Alhassane Adama Diallo (Burkina Faso); Wadid 
Erian (Siria); Uriel Safriel (Israel); Claude Heimo (Suiza); Larry 
L. Tieszen (Estados Unidos); y Hongbo Ju (China). 

En su presentación, Rodríguez destacó: las bases de datos 
multidisciplinarias para considerar las condiciones sociales, 
económicas y ambientales en las áreas rurales; el entrenamiento en 
el uso de las tecnologías relevantes; y la integración de las 
evaluaciones de los riesgos, evaluaciones de los impactos 
ambientales y el manejo de áreas de protección en los sistemas de 
vigilancia y evaluación.

Safriel compartió experiencias de la clasificación de pastizales 
de acuerdo con sus factores ecológicos, así como también 
diferentes impactos de las actividades humanas. Señalando la mutua 
exacerbación de la desertificación y el cambio climático, priorizó 
la prevención de la desertificación y el cambio climático.

Erian informó sobre la evaluación y la vigilancia de los cambios 
en la vegetación de la región de Arabia, a través de la detección 
remota y el análisis de imágenes satelitales, para identificar 
puntos calientes y sistemas de alerta temprana.

Ju hizo una presentación sobre la desertificación y la vigilancia, 
usando datos satelitales y modelos aplicados por computadoras. 
Ilustró varios mapas regionales de desertificación en algunas 
subregiones de Asia. Ofreció asistencia en la provisión de 
conocimiento especializado para otros países.

Diallo delineó actividades de la Comisión Internacional contra la 
Desertificación en el Sahel en África Occidental, que incluye, 
entre otras cosas: la compilación de datos biofísicos y 
socioeconómicos sobre la degradación de la tierra; la coordinación 
institucional; y la creación de capacidad.

Heimo realizó una presentación sobre una vigilancia de la 
desertificación multisensorial, en múltiples escalas y tiempos, 
usando datos satelitales y modelos aplicados por computadoras. 
Señaló que aunque las tecnologías satelitales están disponibles, 
el uso de la observación de la tierra aún permanece limitada 
debido a la falta de entendimiento técnico y de los altos costos 
de las tecnologías.

Tieszen realizó una presentación sobre la vigilancia de la 
desertificación usando imágenes satelitales de lata resolución. 
Destacó: el análisis del uso y la protección de la tierra, el 
análisis de la pérdida de carbono,; y la simulación y modelado de 
carbón biogeoquímico. Señaló que el uso de la detección remota y 
los modelos de las computadoras permite la vigilancia de la 
desertificación, así como también la evaluación de las 
interrelaciones entre la degradación de la tierra, el cambio 
climático y la pérdida de diversidad biológica.

En la discusión subsiguiente, los delegados intercambiaron puntos 
de vistas en el acceso a las tecnologías de vigilancia y 
compartieron datos e imágenes satelitales.

DIÁLOGOS INTERACTIVOS MUNDIALES: El martes 10 de mayo, el Plenario 
sostuvo dos diálogos mundiales interactivos.

Degradación/desertificación de las tierras y su impacto sobre la 
migración y los conflictos: El diálogo sobre la 
degradación/desertificación de las tierras y sus efectos sobre la 
migración y los conflictos fue presidida por y conducida con la 
participación de los siguientes panelistas: Sisir Ratho (India), 
Janos Bogardi (UNU), Issa Martin Bikienga (Comité Permanente 
Interestatal para el Control de la sequía en Sahel); José L. Rubio 
(España); Ursula Oswald (México), y Marc Baltes (Organización para 
la seguridad y la cooperación en Europa (OSCE)). 

Oswald presentó los resultados de la investigación en seguridad 
ambiental. Sus principales conclusiones fueron que:

	está emergiendo evidencia que permite establecer una 
correlación entre la pobreza, la desertificación y los conflictos 
de varias clases en áreas áridas y semiáridas;

	la desertificación contribuye a la degradación del medio 
ambiente, la escasez y la tensión;

	la sequía es causa de hambre, migración, las rebeliones por 
hambre, crisis domésticas y conflictos violentos;

	la desertificación inducida por los hombres puede contrariar 
cualquier efecto reestructurador del cambio climático sobre la 
mayoría de los desiertos, a menos que se tomen acciones apropiadas 
de manejo; y 

	el entendimiento de la compleja relación causal entre la 
degradación del medio ambiente, la migración y los conflictos 
sigue siendo una tarea para una investigación orientada por la 
teoría y empírica que a algún nivel pueda ofrecer lecciones para 
una acción política preventiva.

Rubio señaló que la migración masiva de América Latina y el Caribe 
a Europa se aceleró en años recientes debido a la gran disparidad 
de ingresos en las dos regiones, señalando que la migración 
excesiva puede causar problemas sociales y económicos. Destacó la 
necesidad de desarrollar políticas nacionales relevantes, aumentar 
la conciencia pública, y promover la cooperación regional.

Bogardi sugirió que la migración sea reconocida no sólo como un 
derecho de las personas, sino también como una característica del 
desarrollo humano. Sin embargo, señaló que los gobiernos están 
cada vez menos preparados para absorber a los migrantes y que 
deben hacerse más esfuerzos en esta área. Disertó sobre la 
relación entre la globalización y la migración, señalando que esta 
última puede fortalecer la globalización, y llamó a acciones 
tempranas para tratar la degradación de la tierra, que no solo 
causa la erosión de los suelos sino también afecta a recursos 
cruciales. 

Ratho señaló que muchos migrantes vienen de áreas rurales y viven 
de la agricultura. Frecuentemente están forzados a migrar debido a 
las presiones relacionadas con la tierra tales como la 
industrialización y la baja productividad de los suelos. Compartió 
las experiencias de su país en el manejo de la degradación de la 
tierra y la migración a través de legislación y otras políticas, 
incluidas la vivienda y la seguridad social.

Bikienga señaló que la degradación de la tierra es la mayor 
amenaza para Sahel del Sur y África Occidental, aspecto que 
contribuye a la pobreza. Sugirió los siguientes lineamientos y 
medidas para resolver el problema: promover el entrenamiento de 
recursos humanos para el manejo de la degradación de la tierra; 
organizar diálogos para armonizar los efectos a niveles 
subregionales; y manejar los recursos transfronterizos a través de 
Programas de Acción subregionales (PASRs). 

Baltes señaló que el cambio del medio ambiente, particularmente la 
degradación de la tierra, se vincula directamente con los 
conflictos. Señaló que OSCE está cooperando con el PNUMA y el PNUD 
en una Iniciativa sobre Medio Ambiente y Seguridad, para proveer 
coherencia para el medio ambiente y la seguridad, incluyendo 
programas de creación de capacidad.

En la discusión siguiente, Bosnia y Herzegovina llamó a atención a 
la contaminación de la tierra por uranio y explosivos debido a 
recientes actividades bélicas en su país. Argelia y Cuba pusieron 
énfasis en las dimensiones históricas y políticas y en las causas 
de la migración, teniendo en cuenta la sobre explotación de los 
recursos naturales en anteriores países coloniales. Destacando los 
vínculos entre el cambio climático y la desertificación, 
Uzbekistán señaló que los impactos negativos y positivos del 
cambio climático deben ser considerados en la productividad de la 
tierra. Con respecto a la migración, Guinea sugirió prestar más 
atención a los problemas enfrentados por las poblaciones de los 
países receptores/anfitriones y las relaciones entre la seguridad 
humana y ambiental. Destacando los vínculos entre la 
desertificación/deforestación y la seguridad militar, Somalia 
señaló que el comercio del carbón vegetal por armas es un problema 
serio en su país. También planteó que además la degradación de la 
tierra inducida por el hombre, los desastres naturales, en 
particular las consecutivas sequías, exacerban la erosión de los 
suelos. Destacando que frecuentemente las personas migran en busca 
de agua, Guinea-Bissau preguntó si las leyes internacionales de 
derechos humanos pueden tratar con los problemas transfronterizos 
del agua.

El Instituto Internacional sobre Biodiversidad de Asia Central 
sugirió incrementar la atención dada a los problemas en la lucha 
de la migración ilegal en los países de migración transitoria. El 
Grupo de Coordinación de los Pastizales de Sudan llamó la atención 
a la relación entre la sequía y la guerra, en particular los 
conflictos entre la población instalada y los granjeros nómades. 
Israel prestó atención a la reducción de la productividad de la 
tierra como causa de la migración. Siria interrogó sobre si pueden 
adoptarse medidas, o una resolución, sobre la migración y los 
desplazamientos. Oswald recomendó el uso de procesos naturales y 
conocimiento tradicional antes que fertilizantes químicos en la 
rehabilitación de la tierra. Bikienga destacó que el pastoreo 
nómada es usualmente beneficioso para el medio ambiente. Ratho 
solicitó el reconocimiento legal de los derechos de los migrantes 
sobre los recursos naturales. Brauch sugirió compilar más datos 
sobre las causas de la migración combinando las perspectivas de la 
ciencia social y el medio ambiente. 

Establecimiento y generalización de programas nacionales de acción 
y su contribución a la reducción de la pobreza: El diálogo sobre 
el establecimiento de Programas Nacionales de Acción y su 
contribución a la reducción de la pobreza fue moderado por Philip 
Mikos (Comunidad Europea), y guiada por la participación de los 
siguientes panelistas: Delphine Ouedraogo (Burkina Faso), Steven 
Muwaya (Uganda), José Roberto de Lima (Brasil), Pham Minh Thoa 
(Vietnam), Anneke Trux (Alemania), y Leonard Berry (a título 
personal).

Mikos informó sobre los esfuerzos de la Comunidad Europea en la 
generalización del MST en el desarrollo de cooperación, a través 
del impacto del medio ambiente y la evaluación de las estrategias, 
y los perfiles ambientales del país, particularmente en las áreas 
de desarrollo rural, la seguridad alimenticia y las reformas 
agrícolas.

Berry presentó el documento sobre la generalización de Programas 
Nacionales de Acción y su contribución a la erradicación total de 
la pobreza (ICCD/CRIC(3)/Misc.1), alentando: un enfoque a largo 
plazo de sectores transversales, para combinar mejoras en 
economías rurales y luchar contra la desertificación; un 
involucramiento creciente de los puntos focales en la toma de 
decisiones nacionales; una evaluación de los costos de la 
degradación de la tierra; y un análisis de la distribución de la 
pobreza y la desertificación a nivel nacional. 

Ouedraogo hizo una presentación sobre el éxito de la 
generalización Programas Nacionales de Acción a través de la 
preparación de un mapa de ruta, para operacionalizar, reunir apoyo 
político para, e integrar el Programa Nacional de Acción en las 
estrategias nacionales. Destacó que el mapa de ruta se basó en una 
evaluación de los proyectos existentes y sus vínculos con las 
preocupaciones de la desertificación, y una estimación de las 
necesidades financieras par luchar contra la desertificación a 
largo plazo. Señaló que esto permite a Burkina Faso beneficiarse 
del Fondo para el proyecto de alianza del Medio Ambiente Mundial e 
involucrarse en TerrAfrica, que es una plataforma orientada a los 
resultados y con múltiples socios para canalizar los recursos 
financieros y no financieros para el MST en el África subsahariana 
con fondos del Banco Mundial y el Fondo para el Medio Ambiente 
Mundial.

Muwaya hizo una presentación sobre la generalización de los 
Programas Nacionales de Acción dentro de los programas de 
erradicación de la pobreza en Uganda. Destacó que el Programa 
Nacional de Acción ha sido integrado en el Plan de Acción de 
Erradicación de la Pobreza, que sirve como un programa marco, y 
señaló que se estableció un grupo de trabajo multidisciplinario. 
Además planteó que la integración requiere aumentar la 
concientización, sensibilizar a los tomadores de decisiones, e 
involucrar a la sociedad civil, también destacó que la propiedad y 
la implementación de los Programas Nacionales de Acción deben ser 
extendida, todos los sectores deben estar involucrados, y debe 
hacer un marco institucional para apoyar la implementación del 
Programa Nacional de Acción.

De Lima describió el establecimiento de Programas Nacionales de 
Acción dentro de los programas de erradicación de la pobreza en 
Brasil. Subrayando que el Programa Nacional de Acción sirve como 
guía y marco conceptual a nivel federal, llamó la atención a la 
integración del Programa Nacional de Acción dentro de varios 
programas tales como el programa “1 millón de tanques de agua” y 
el programa “Entrenamiento docente”.

Thoa intercambió con los delegados las lecciones aprendidas de la 
implementación en su país de su Programa Nacional de Acción, 
delineando los principales obstáculos al respecto, incluyendo: los 
recursos limitados del gobierno; la falta de coordinación entre 
los proyectos; la falta de recursos humanos; y la inflexibilidad 
de los mecanismo operacionales y procedimientos de donantes y sus 
gobiernos.

Trux disertó sobre el apoyo mutuo de la creación de alianzas de la 
Convención y la generalización del proceso para los Programas 
Nacionales de Acción. Señaló que los involucran la integración de 
estos Programas en la concientización pública, el desarrollo 
nacional, la investigación, el presupuesto, y las políticas, y que 
también está relacionado con el marco de asistencia internacional 
para el desarrollo.

En las discusiones que siguieron, Estados Unidos alentó 
generalizar el vínculo entre los Programas Nacionales de Acción y 
los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Mali subrayó la necesidad 
de coherencia entre los Programas Nacionales de Acción y los 
Planes de Acción de Erradicación de la Pobreza. Botswana señaló 
que las comunidades locales y las autoridades deben jugar un rol 
clave. Marruecos señaló que las situaciones sociales y económicas 
deben tener en cuenta la generalización de los Programas 
Nacionales de Acción.

CEIC-3 RECOMENDACIONES/CONCLUSIONES

El martes 10 de mayo, por la tarde, el Presidente El Ghaouth 
aplazó el Plenario y solicitó a los delegados reunirse en 
consultas informales para considerar el proyecto del informe de la 
reunión, centrándose en sus recomendaciones y conclusiones. 
Señalando que las recomendaciones serán presentadas a la CdP-7 
para información y decisiones al respecto, destacó que el CEIC es 
un organismo técnico y no está limitado a tomar decisiones.

EXAMEN DE LA IMPLEMENTACIÓN EN ÁFRICA: Con respecto al párrafo 
sobre fomentar el enfoque participativo a través de los mecanismos 
existentes, la UE sugirió agregar una referencia a específicos 
enfoques sobre el género. 

Con respecto a la sección sobre marcos legislativos e 
institucionales, la UE con la oposición del G-77/China, sugirió 
borrar “clarificaciones iniciales” de los párrafos sobre medidas 
de reformas y reemplazarlas con “reformas en curso”. Además 
propuso anular el texto destacando que la cooperación de las 
agencias fuera del marco lógico de apoyo al Programa de Acción 
Nacional no facilita una gran coherencia, y sugirió reemplazarlo 
con uno nuevo, que destaca mayor coherencia a través de la 
integración de una amplia gama de intervenciones sobre el MST.

Con relación a la sección de la movilización de recursos, Suiza 
propuso agregar una referencia las inversiones para luchar contra 
la degradación de la tierra y la reducción de la pobreza fuera del 
marco formal de la CNULD. Con respecto al párrafo sobre la 
integración de la CNULD en sistemas de coordinación, la UE sugirió 
borrar una referencia al acuerdo “chef de file”, y señaló que las 
referencias a TerrAfrica deben mencionar que el programa todavía 
no es operacional.

Con respecto a las sinergias entre las tres convenciones de Río, 
la UE propuso destacar que un enfoque compartido a nivel del 
programa y el proyecto fortalecerán la coherencia de ambos marcos 
nacionales e internacionales para el manejo de los recursos 
naturales. Sobre la transferencia tecnológica, la UE propuso la 
anulación de una referencia al progreso técnico en ingeniería 
genética de especies resistentes a las sequías. En relación con el 
mejoramiento y la diseminación del conocimiento tradicional, el 
G-77/China propuso agregar un texto sobre el costo del 
conocimiento tradicional. Ambas enmiendas fueron aceptadas por los 
delegados.

Luego los delegados debatieron el texto para recomendaciones y 
conclusiones concretas sobre los futuros pasos en la 
implementación de la Convención en África.

Con respecto a los procesos participativos, la UE agregó un texto 
solicitando el desarrollo de indicadores específicos de país para 
monitorear y evaluar la participación de los actores de la 
sociedad civil, y para que tales actores sean incluidos en los 
organismos tomadores de decisiones e involucrarlos regularmente en 
los procesos de toma de decisión e implementación de los Programas 
de Acción Nacional. También propuso un nuevo texto sobre el 
involucramiento de grupos vulnerables y marginales en la lucha 
contra la desertificación y la creación de capacidad a largo plazo 
de las comunidades locales.

El G-77/China propuso una nueva oración declarando que se debe 
aumentar el apoyo a aquellos países de África que han presentado 
sus informes para asistirlos en la continuación de la promoción de 
enfoques participativos en estos países. La UE propuso un nuevo 
párrafo, señalando que el éxito de la implementación de la 
Convención no sólo dependerá de la inversión del proyecto, sino 
también de la propiedad de los proyectos. El G-77/China propuso un 
texto solicitando el apoyo financiero para los países de África 
que no han elaborado sus Programas Nacionales de Acción. En un 
párrafo sobre la inserción de la degradación de la tierra luchando 
contra medidas en mecanismo específicos, los delegados acordaron 
borrar una referencia al Mecanismo para el Desarrollo Limpio del 
Protocolo de Kyoto.

Las consultas informales del jueves 11 de mayo, comenzaron 
nuevamente a las 11 de la noche y siguieron el miércoles temprano 
en la mañana. Durante la tarde sesión de la noche, el debate se 
centró en la inclusión de servicios de los ecosistemas para 
vigilar y evaluar los pastizales de África.

Las consultas informales se reanudaron el miércoles 11 de mayo, 
por la tarde. Los delegados acordaron reemplazar en el texto el 
término “servicios de los ecosistemas” por “protección, 
rehabilitación y restauración de los ecosistemas en los 
pastizales”.

Recomendaciones finales y Conclusiones sobre la implementación de 
la Convención en África: Las Conclusiones y las recomendaciones 
son extraídas de la evaluación de los informes de África, y son un 
sumario compilado de ideas, sugerencias y propuestas ofrecidas por 
varias delegaciones durante el CRI-3. Están estructuradas de 
acuerdo a los tópicos temáticos bajo evaluación de la 
implementación en África.

Con respecto a los procesos participativos, el CEIC-3 recomienda 
que, entre otras cosas:

	las actividades de la sociedad civil relacionadas con la 
implementación de la Convención deben estar apoyadas a todos los 
niveles por recursos y apoyo apropiados;

	la propiedad local en el MST en África debe ser mejorado por 
enfoques de participación genuina a todos los niveles del ciclo 
del proyecto y por documentación de procesos de aprendizajes en 
curso;

	los indicadores específicos de los países para la 
participación deben estar desarrollados y usados; y 

	frenar la degradación de la tierra y la promoción de la 
rehabilitación del medio ambiente deben involucrar grupos 
vulnerables y marginales a través de la creación de oportunidades 
para actividades alternativas generadoras de ingresos. 

Con respecto al marco legislativo e institucional, el CEIC 
enfatiza que se requiere urgentemente una mayor creación de 
capacidad en África para fomentar el mejoramiento y el impacto de 
marcos legislativos. El CEIC-3 recomendó que los mecanismo para la 
resolución del conflicto deben desarrollarse a niveles nacionales, 
regionales y subregionales para limitar el impacto de tales 
conflictos en el medio ambiente y minimizar los factores que 
fuerzan el restablecimiento y la migración.

Con respecto a la movilización y coordinación, el CEIC-3, 
recomienda que:

	el apoyo financiero debe hacerse disponible para los países 
Partes afectados de África que todavía no hayan elaborado sus 
Programes Nacionales de Acción;

	los esfuerzos para aumentar el nivel de los recursos 
financieros domésticos y atraer inversiones para luchar contra la 
desertificación deben promover actividades que sean 
financieramente redituables y ofrecer iniciativas para la 
participación del sector privado;

	el MST debe estar integrado a niveles nacionales, del 
distrito y a los planes de los donantes y los presupuestos y que 
esto requiere creación de capacidad en la planificación de los 
proyectos y habilidades de negociación; y 

	se mejore el manejo de los recursos naturales 
transfronterizos requiere recursos humanos y financieros.

El CEIC-3 enfatiza que: la implementación exitosa de la Convención 
no sólo depende de la inversión en el proyecto sino también de la 
inversión en recursos humanos a través de la creación de 
capacidad, y que acertados proyectos de investigación centrados en 
la degradación de la tierra y la erradicación de la pobreza deben 
darse a consideración en los Programas Nacionales de Acción, y 
Programas de Acción Subregionales (PASR) dentro del marco del 
NEPAD.

Con respecto a los vínculos y sinergias, el CEIC-3 recomendó que 
los puntos centrales de Fondo para el Medio Ambiente Mundial de 
África deben estar en una posición para alentar más activamente 
las sinergias entre las convenciones de Río y otros tratados sobre 
medio ambiente, y para facilitar el acceso a proyectos 
relacionados con los Programas Nacionales de Acción para financiar 
bajo el Fondo para el Medio Ambiente Mundial OP15. También se puso 
énfasis en que los talleres sobre sinergias manejados por un país 
deben incluir un entrenamiento competente y apoyar un enfoque 
común entre las convenciones de Río con respecto al área temática 
en el contexto de la CNULD.

Con respecto a la rehabilitación de la tierra degrada y los 
sistemas de alerta temprana, el CEIC-3 recomienda mejorar la 
continuidad y la coherencia de las actividades a través de la 
facilitación de un enfoque programático. El CEIC-3 también 
recomienda que la sostenibilidad de los programas y los proyectos 
necesita ser asegurada a través de una mejor creación de 
capacidades; los marcos de las iniciativas relacionando la 
conservación con la productividad y el ingreso en las áreas 
rurales debe estar sistemáticamente desarrollado y apuntar a 
emprendedores locales.

Con respecto a la vigilancia y evaluación de la sequía y la 
desertificación, el CEIC-3 recomienda que:

	las opciones para una mayor integración de la vigilancia y 
evaluación de los pastizales de África deben incluir evaluaciones 
de los beneficios derivados de los ecosistema para el bienestar de 
los hombres y las actividades económicas, la explotación y la 
diseminación de las mejores prácticas, y los escenarios para 
reducir la vulnerabilidad y los riesgos; y

	los sistemas del medio ambiente deben incrementar la 
capacidad de lidiar y la resistencia de los vulnerables países 
afectados Partes a los desastres naturales y promover enfoques 
relacionados para integrar la reducción del riesgo en las 
estrategias y programas de prevención.

Con respecto al acceso a la tecnología, el conocimiento y el 
conocimiento especializado, el CEIC-3 recomienda que el compendio 
de los enfoques de puntos de referencia para EL MST y sistemas de 
información del medio ambiente deben asistir a los países de 
África en el establecimiento de pautas y seleccionar las bases de 
la estandarización de puntos de referencias. El CEIC-3 puso 
énfasis en fortalecer la cooperación norte-sur y en proveer apoyo 
para la cooperación sur-sur.

EXAMEN DE LA IMPLEMENTACIÓN A NIVEL MUNDIAL: Con respecto a la 
movilización de los recursos, los países acordaron agregar una 
referencia al Plan de Implementación de Johannesburgo. Sobre un 
párrafo destacando la necesidad de los donantes para simplificar 
los procedimientos para el acceso al financiamiento para los 
Programas de Acción Nacional, India propuso agregar “de una manera 
equitativa”, lo que fue aceptado. La UE solicitó cancelar la 
referencia a las sociedades emergentes de la UE en el contexto de 
TerrAfrica. También sugirió un texto destacando que la alianza de 
país piloto del FMAM y TerrAfrica necesita un vínculo con la 
implementación de la CNULD, y que estas iniciativas, así como 
también la cooperación multilateral y bilateral, deben armonizar 
dentro de las estrategias de desarrollo nacional. Con menores 
enmiendas, estas sugerencias fueron aceptadas. El G-77/China 
propuso un nuevo párrafo sugiriendo la consideración de: el 
involucramiento de programas forestales nacionales de la CNULD en 
la elaboración de proyectos presentados en el Fondo para el Medio 
Ambiente Mundial; la transparencia y la simplificación de 
procedimientos; y reabastecimiento y creación de capacidades para 
proyectos del Programa Operacional (PO 15).

Con respecto a las referencias a los servicios del ecosistema en 
la secciones sobre la movilización de recursos y la transferencia 
tecnológica, India, con el apoyo del G-77/China, Cuba y Argentina, 
y la oposición de la UE, solicitó su anulación, destacando la 
falta de consenso sobre el significado de la expresión en el marco 
de la Convención sobre Biodiversidad. Israel recordó que el 
término fue tomado de la Evaluación de Ecosistemas del Milenio, 
para subrayar la consideración de los servicios económicos y 
sociales de los ecosistemas hacia el desarrollo de pastizales.

Sobre un punto general, Australia sugirió un texto en la 
introducción del informe, destacando su naturaleza no negociada, 
con Estados Unidos proponiendo un texto del informe del CEIC-1 
definiendo “un resumen compilado de ideas y sugerencias durante el 
CEIC”. El G-77/Chinia solicitó la inclusión en el informe de todas 
las sugerencias realizadas en el CEIC-3. Los delegados no pudieron 
acordar sobre las propuestas anteriores y dejaron las discusiones 
para un fase posterior.

Estados Unidos sugirió la anulación de un párrafo sobre el apoyo 
al Fondo para el Medio Ambiente Mundial para la preparación de los 
informes de África y otros sobre el establecimiento de un grupo de 
trabajo ad hoc para evaluar los informes nacionales seleccionados 
antes de la CdP-8. El G-77/China se opuso, y sugirió que el CdP-7 
tome una decisión con perspectiva a permitir a Secretaría 
facilitar llevar a cabo un estudio, apuntando a procedimientos 
consolidados para la comunicación de información incluyendo un 
proceso eficiente y herramientas ajustadas para la evaluación de 
la implementación.

Con respecto a la transferencia tecnológica, el G-77/China propuso 
un nuevo texto solicitando un trabajo mayor por parte de los 
países desarrollados para formular políticas preferenciales para 
alentar a los sectores privados y públicos a la transferencia 
tecnológica a los países en desarrollo a bajo costo.

Con respecto a la financiación de la implementación de la 
Convención a través de agencia e instituciones multilaterales, 
Canadá propuso, y los delegados aceptaron, borrar una referencia a 
la CdP-9 de un párrafo sobre el impacto del CEIC y el acuerdo de 
la alianza a nivel país. Sobre el mismo párrafo, la UE propuso una 
enmienda a una referencia a un enfoque hacia el donante líder 
(chef de file). Se acordó un texto de conciliación propuesto por 
Brasil. Noruega propuso, y los delegados aceptaron, anular el 
párrafo, sugiriendo que la CdP podría desear asignar una 
evaluación profunda del proceso de implementación centrándose en 
cuestiones tales como el flujo externo y externo de recursos 
embarcados para la implementación de la convención.

Las consultas informales se reanudaron el martes a las 11 de la 
noche, y siguieron temprano en la mañana del miércoles 11 de mayo. 
Durante la sesión de la noche, el debate se centró en la 
evaluación de la pobreza y la vulnerabilidad del medio ambiente y 
el uso de inversiones e iniciativas económicas para hacer frente a 
la degradación de la tierra.

Con respecto a los ajustes para la elaboración de los procesos y 
la implementación de programas de acción, los delegados también 
aceptaron un texto sobre sinergias entre los Programas Nacionales 
de Acción y los programas nacionales de forestación en los 
pastizales o similares marcos políticos. Sobre la financiación de 
la Convención, los participantes acordaron agregar una referencia 
a otros países cubiertos por los anexos de implementación regional 
más allá de África en la recomendación sobre el apoyo financiero 
para concluir con los Programas Nacionales de Acción para el 2005. 
Por último, fue retirada una recomendación de que los países en 
desarrollo deban emplear medidas innovadoras para la movilización 
de recursos. 

Las consultas informales se reanudaron el miércoles 11 de mayo por 
la tarde. Los participantes también aceptaron llamar a la última 
sección del informe “pobreza y vulnerabilidad el medio ambiente” y 
destacaron la interdependencia de las dos y la necesidad de 
mantenerlas bajo evaluación.

Recomendaciones Finales y Conclusiones sobre la implementación de 
la Convención a Nivel Mundial: Sobre la evaluación del proceso y 
los procedimientos para la comunicación de la información, el 
CEIC-3 recomienda que:

	el Fondo para el Medio Ambiente Mundial y sus agencias de 
implementación deben ser solicitadas para considerar la provisión 
de total financiamiento para la próxima fase del CEIC ciclo de 
informes para los otros anexos además de África;

	una versión revisada de la Guía de Ayuda debe centrarse en, 
entre otras cosas, las lecciones aprendidas, los impactos 
positivos de las acciones tomadas, los caminos para evaluar los 
enfoques y para establecer las mejores prácticas;

	la CdP podría invitar al CCT para mejorar la confiabilidad de 
los datos cuantitativos en, y establecer formatos para indicadores 
biofísicos y socioeconómicos para los perfiles de los países;

	los informes nacionales de los países deben, entre otras 
cosas: actualizar y dar forma a los datos para asegurar la 
comparación de los resultados; incluyendo mapas de puntos 
calientes; y focalizar en tendencias, hitos y lecciones 
aprendidas;

	una mayor elaboración de los ítems de los perfiles de los 
países debe incluirse en la agenda de la CdP-7; y 

	debe asegurarse la financiación adecuada y predecible para 
los informes nacionales.

Con respecto a la eficiencia y eficacia de las medidas para 
alcanzar a los usuarios finales de los recursos naturales, el 
CEIC-3 recomienda que:

	la generalización Programas Nacionales de Acción dentro de 
los marcos de desarrollo nacional deben responder a las demandas a 
nivel del terreno e incluir autoridades locales, ONGs y 
comunidades, y el monitoreo debe ser descentralizado;

	las metodologías son necesarias para identificar la 
distribución espacial de la pobreza;

	los Programas Nacionales de Acción deben recibir la atención 
adecuada en los marcos de cooperación de los países;

	el apoyo para la movilización del pastoreo en los pastizales 
debe ser priorizado; y 

	el pastoreo y el uso sostenible de los pastizales deben ser 
mantenidos bajo evaluación por la CdP y los organismos 
subsidiarios.

Con respecto al intercambio de experiencia e información, el 
CEIC-3 recomienda que el CEIC-5 considere a lo largo del panel de 
evaluación las tres áreas estratégicas de acción restantes de la 
Declaración de Bonn: el manejo del uso sostenible de la tierra; el 
desarrollo de la agricultura sostenible y los sistemas de 
haciendas, y el desarrollo de nuevas y renovables fuentes de 
energía. El CEIC-3 también concluye que la CdP podría considerar 
desarrollar una matriz de opciones políticas y medidas prácticas 
para monitorear el progreso en las áreas estratégicas de la 
Declaración de Bonn.

Con respecto a la implementación y los ajustes necesarios para la 
elaboración de procesos y la implementación de programas de 
acción, el CEIC-3 recomienda que: los Programas Nacionales de 
Acción deben incluir estrategias para reducir las causas de la 
migración del medio ambiente y el restablecimiento y los 
mecanismos para la prevención de conflictos; el manejo y el 
establecimiento; el nivel macro del marco legislativo para la 
implementación de la convención debe poner énfasis en el régimen 
de seguridad legal para la reducción de la pobreza y la promoción 
de prácticas sostenibles de uso de la tierra, y la CdP podría 
solicitar un examen o evaluación del impacto de la degradación de 
la tierra sobre la perdida de la biodiversidad y el cambio 
climático.

Sobre la promoción de la transferencia tecnológica, el CEIC-3 
recomienda que:

	las redes de programas temáticos de los programas de acción 
regionales deben estar provistas con recursos equitativos;

	las alianzas público-privadas y privadas-privadas deben 
enfatizarse para el beneficio de los emprendedores de pequeña 
escala, con el apoyo de los mecanismos financieros predecibles;

	se necesita mayor trabajo por parte de los países 
desarrollados para formular políticas preferenciales para alentar 
la transferencia tecnológica hacia los países en desarrollo;

	el apoyo a los donantes a la investigación debería estar 
alineada más claramente a los objetivos de la CNULD; y 

	deben ser apoyados programas de becas sobre la degradación de 
la tierra y la desertificación.

Con respecto a la financiación de la implementación de la 
Convención, el CEIC recomienda que:

	los donantes deben coordinar su respuesta a nivel país, 
incluso a través del uso del enfoque del donante líder (chef de 
file) en consulta con los países receptores;

	la alianza de país piloto del Fondo del Medio Ambiente 
Mundial, debe estar apoyada por arreglos de cofinanciación en el 
contexto de las estrategias nacionales de desarrollo;

	el MM debe identificar puntos de entrada a los procesos y 
modalidades de financiación internacional para países específicos; 
y

	los países en desarrollo afectos y otros países cubiertos por 
anexos regionales de implementación, además de África, deben ser 
apoyados financieramente para finalizar sus Programas Nacionales 
de Acción para el final de 2005.

Con respecto a los compromisos políticos y el aumento de la 
concientización, el CEIC-3 recomendó que: con respecto al Año 
Internacional de la Sequía y la Desertificación, se requiere 
acción a todos niveles para promover el MST en el contexto de la 
CNULD, y las Partes son invitadas a informar en la CdP-8; y la 
Cumbre Mundial de Revisión de 2005 debe subrayar la magnitud 
mundial de el MST y la Desertificación en el contexto del Objetivo 
de Desarrollo del Milenio 7 (sostenibilidad ambiental) y el 
Objetivo de Desarrollo del Milenio 1 (erradicación de la pobreza 
extrema y el hambre).

Sobre la pobreza y la vulnerabilidad del medio ambiente, el CEIC-3 
recomienda que la pobreza y la vulnerabilidad del medio ambiente 
son estrechamente interdependientes, y deben ser conservados bajo 
examen; y que el análisis multidisciplinario y la investigación 
transdisciplinaria deben establecer condiciones para un sistema 
alerta de temprana para crisis humanas.

PLENARIO DE CIERRE

El martes 10 de mayo, por la tarde, Kenia como gobierno receptor 
para la CdP-7, informó sobre las preparaciones para la CdP-7. 
Anunció que se organizará un segmento de alto nivel e instaron a 
las delegaciones para enviar a los oficiales de alto nivel para 
reunirse con miras a proveer oportunidades para mejorar la 
implementación la Convención. 

El miércoles 11 de mayo por la tarde, la Secretaría Ejecutiva 
Diallo hizo una presentación sobre la declaración de 2006 como el 
“Año Internacional de los Desiertos y Desertificación”, como fue 
adoptada por la resolución 58/211de la Asamblea General de las 
Naciones Unidas. Dijo que el Año Internacional del Desierto y la 
Desertificación (AIDD) presentó una oportunidad mejorada para 
fortalecer la visibilidad y la importancia de las cuestiones de 
los pastizales en la agenda del medio ambiente internacional. 
También señaló que en la celebración de el Año Internacional del 
Desierto y la Desertificación (AIDD), un informe estratégico para 
explorar las opciones viables y la identificación de actividades 
serán desarrolladas en colaboración con otras organizaciones de 
las NU e internacionales. Subrayó que la celebración ayudará a 
alcanzar: la implementación de la Convención orientada a largo 
plazo; aumentando la concientización sobre la desertificación; el 
trabajo en red con todas las partes involucradas; y la 
diseminación de la información. La Secretaría Ejecutiva Diallo 
develó el logo del Año Internacional del Desierto y la 
Desertificación (AIDD).

El Presidente El Ghaouth presentó el informe borrador con 
enmiendas acordadas durante las consultas informales al Plenario 
de cierre el miércoles por la tarde (ICCD/CRIC(3)/L.1). Señalando 
que el CEIC se reunirá nuevamente durante la CdP-7, instó a los 
delegados a adoptar el informe, junto con sus recomendaciones y 
conclusiones, sin mayores debates. El informe fue adoptado.

En sus comentarios de cierre, el Secretario Ejecutivo Diallo 
agradeció a los delegados por la calidad de los debates y las 
conclusiones alcanzadas en la reunión. Señaló que el CEIC-3 fue 
señalado por el alto nivel de intercambio de información sobre la 
implementación de la Convención y ayudó a delinear las lecciones 
aprendidas y a mejorar el programa de acciones para el futuro. 
Puso énfasis en la importancia de los recursos humanos, 
financiación adecuada y el conocimiento para la lucha contra la 
desertificación, llamó a acciones en el campo para la 
implementación de la Convención.

El Presidente El Ghaouth agradeció a todos por su apoyo. Dio por 
cerrada la reunión a las 18.45 horas.

BREVE ANÁLISIS DEL CEIC-3

Los participantes del CEIC-3 dejaron Bundeshaus, el miércoles 11 
de mayo, con sentimientos encontrados. Por un lado, muchos vieron 
la sesión como un ejercicio significativo e interesante que sirvió 
para evaluar la implementación de la Convención —con el foco 
puesto en África— e identificar las principales cuestiones a 
tratar y las medidas a tomar en el futuro, en particular durante 
la CdP-7. La evaluación de la implementación de la Convención en 
África indicó además que los países de África han progresado, 
especialmente en las áreas de aumento de la concientización, 
establecimiento o fortalecimiento de instituciones, y desarrollo 
de Programas Nacionales de Acción. Por otra parte, el CEIC-3 
demostró que la CNULD aún lucha por sobrevivir y que su 
implementación —a cerca de nueve años de su entrada en vigor— 
todavía no está encaminada, fundamentalmente por la falta de 
recursos financieros. Por la sobrecarga de extensas 
presentaciones, en el CEIC-3 no hubo mucho tiempo para que los 
participantes se involucraran en diálogos más profundos que 
hubieran permitido que la reunión alcanzara mejores resultados.  
Si se considera que la CdP-6 de 2003 realmente comenzó una 
transición desde el aumento de la concientización hacia la 
implementación, entonces el CEIC-3 debería ser interpretado como 
un pequeño paso dado hacia tal transición, que aún permanece 
incompleta.

DEL AUMENTO DE LA CONCIENTIZACIÓN A LA IMPLEMENTACIÓN

La CNULD ha sido frecuentemente referida como la hermana pobre de 
las tres convenciones de Río. Los países en desarrollo afectados 
han instando a los países desarrollados a que incrementen su apoyo 
financiero desde la primer día de negociación de la Convención en 
1993. Y el hecho de que el CEIC-3 fuera pospuesto debido a 
restricciones financieras no pasó desapercibido para nadie. Sucede 
que los recursos financieros a nivel nacional son escasos tanto en 
los países desarrollados como en los en desarrollo porque la 
desertificación aún no es vista como una prioridad en las agendas 
nacionales y consecuentemente, no se beneficia con los 
presupuestos dirigidos. Los países desarrollados han superado 
estos problemas, al menos en parte, a través de la integración de 
las actividades de desertificación en otros “tópicos calientes” de 
las agendas ambientales nacionales, tales como el cambio climático 
y la biodiversidad. Los países en desarrollo, sin embargo, han 
tenido dificultades para encontrar fondos nacionales, 
fundamentalmente porque la degradación de la tierra no es una 
cuestión que atraiga a los inversores privados. En consecuencia, 
para ellos la creación de alianzas parecer ser sólo una opción 
hipotética. Los fondos internacionales de los países Parte 
desarrollados también fueron considerados insignificantes, por lo 
que la UE solicitó repetidamente la generalización de los 
Programas Nacionales de Acción dentro de las estrategias 
nacionales de desarrollo cómo única orientación efectiva para 
donantes bilaterales y multilaterales. La adopción de enfoques 
participativos para la implementación y la generalización de los 
Programas Nacionales de Acción se convirtieron en otros 
prerrequisitos para el acceso de los fondos internacionales.

El establecimiento del Programa Operacional del Fondo de Medio 
Ambiente Mundial (OP 15), como un mecanismo financiero para la 
implementación de la Convención, fue bien recibido por todos los 
países, pero al mismo tiempo también fue la raíz de la 
controversia. Durante el actual reabastecimiento, los países en 
desarrollo señalaron con preocupación que la CNULD todavía no es 
una prioridad para el Fondo de Medio Ambiente Mundial en 
comparación con las otras dos convenciones de Río, y que lo fondos 
asignados en el PO 15 son insuficientes y no están directamente 
relacionados con los proyectos de implementación de la CNULD. Más 
allá de la obvia llamada que se hizo durante el CEIC-3 para el 
cuarto reabastecimiento del Fondo de Medio Ambiente Mundial de 
modo de aumentar la asignación de fondos para el PO 15, la 
controversia rodeó la futura conclusión del Memorándum de 
Entendimiento con el Fondo de Medio Ambiente Mundial sobre la 
Convención. Con el proyecto del Memorándum de Entendimiento listo 
para ser discutido en la CdP-7, mientras subsiste una gran 
confusión respecto de su potencial para hacer que la CNULD se 
equilibre con la Convención sobre la Diversidad Biológica y la 
Convención Marco de las NU para el Cambio Climático dentro del 
contexto de los fondos del Fondo de Medio Ambiente Mundial, es de 
esperar que está cuestión sea definitivamente uno de las más 
difíciles de Nairobi.

Otra faceta del debate de la movilización de los recursos fue la 
efectividad del Mecanismo Mundial (MM), que fue establecido como 
un instrumento para facilitar la racionalización de la asignación 
de recursos y la movilización de los recursos adicionales. Muchos 
se sorprendieron al escuchar sobre un nuevo foco puesto en los 
recursos “instrumentales” además de los “financieros” dentro del 
trabajo del MM. Algunos países se quejaron además de que no ha 
sido exitoso en el cumplimiento de su mandato, y el G-77/China 
solicitó una mayor transparencia y eficiencia en sus operaciones. 
La UE instó al MM y la Secretaría de la CNULD a una mejor 
definición de sus respectivos roles y responsabilidades, y a 
trabajar más estrechamente en el logro de las metas de la CNULD.

Con respecto a la movilización de recursos, aún no quedaron claras 
para muchos delegados las operaciones futuras de TerrAfrica y sus 
posibles interacciones con el Fondo para el Medio Ambiente Mundial 
y el MM. TerrAfrica es una iniciativa de la Secretaría y del Banco 
Mundial, en fase temprana de desarrollo, que busca proveer una 
“plataforma flexible —orientada a los resultados y con múltiples 
socios— para promover un modelo diferente de negocios que permita 
mejorar la canalización financiera y no financiera de recursos” en 
apoyo del manejo sostenible de la tierra en el África 
subsahariana. La iniciativa fue introducida durante un evento 
paralelo muy concurrido, y se esperaba que fuera presentada en un 
Plenario, pero esto no pudo ser debido a que la reunión llevaba un 
día de atraso. La referencia a TerrAfrica en el informe del 
CEIC-3, entonces, generó muchas preguntas entre los delegados 
acerca de cuándo se convertirá en operacional y de qué manera 
apoyará la implementación de la CNULD. Lo que la convertirá en 
otra cuestión conflictiva en la CdP-7.

¿CUMPLIR LOS OBJETIVOS DEL CEIC?

Los objetivos del CEIC, tal como fueron están establecidos en la 
CdP-5, buscaban asistir a la CdP en el examen de la implementación 
de la Convención a la luz de las experiencias obtenidas en los 
niveles nacionales, regionales e internacionales para facilitar el 
intercambio de información sobre medidas adoptadas por las Partes, 
presentar conclusiones, y proponer a las CdP recomendaciones 
concretas para futuros pasos a dar en la implementación de la 
Convención. ¿Alcanzó el CEIC-3 estos objetivos?

Veintitrés documentos fueron preparados y distribuidos por la 
Secretaria durante el CEIC-3. Los países Parte de África 
presentaron 49 informes nacionales, de los cuales los 48 
—presentados antes de la fecha límite del 13 de enero— fueron 
sintetizados y analizados por el Comité de Ciencia y Tecnología 
(CCT) antes del CEIC-3. Como un resultado de su examen, el Grupo 
de Expertos del CCT y muchas delegaciones señalaron la necesidad 
de indicadores mensurables y comparables, y de una base científica 
más fuerte para la implementación de la Convención. Luego de un 
constructivo intercambio de experiencias sobre los indicadores y 
el uso de ciencia, los delegados realizaron durante el CEIC-3 
valiosas recomendaciones sobre esta cuestión.

La sesión, sin embargo, no cumplió plenamente con las expectativas 
de muchas Partes. Entre otras cosas, por la limitada 
participación. El Presidente El Ghaouth y el Secretario Ejecutivo 
Diallo abrieron el CEIC-3 con una declaración sobre el inadecuado 
y retrasado envío de recursos financieros que hubieran permitido 
una mayor participación de los países afectados y las ONGs. 
También se señaló que muchos participantes eran nuevos en el 
proceso de la CNULD, y que esto generaba algunas dudas acerca de 
la prioridad dada por los gobiernos a esta reunión técnica además 
de que la poca familiaridad de estos participantes con el proceso 
había estorbado la efectividad del CEIC. 

Con respecto a la organización, la reunión estuvo sobrecargada de 
numerosas, y a veces largas, presentaciones que tomaron mucho 
tiempo del originalmente reservado para los diálogos interactivos. 
Algunos delegados señalaron que la sesión pudo haberse concentrado 
en el análisis y las recomendaciones políticas, antes que en la 
repetición del contenido de los informes y otros documentos 
oficiales sobre el estado de la implementación y las actividades. 
Algunos participantes sugirieron que las futuras sesiones del CEIC 
podrían ser más cortas y manejar el tiempo de manera más efectiva. 
Desde un punto de vista más sustancial, los participantes 
remarcaron que algunas cuestiones importantes, tales como los 
problemas del agua y la biodiversidad, no fueron tratadas de 
manera adecuada. Esta debilidad evito que en la reunión pudiera 
haber un profundo y completo intercambio de perspectivas, 
necesario para hacer recomendaciones más operativas a la CdP-7. 
Así como por el lado de las Partes queda mucho por realizarse en 
la priorización de la desertificación a nivel nacional e 
internacional, por el lado de la Secretaria todavía están 
pendiente la necesidad de mejorar su eficacia.

Con respecto a si el CEIC-3 alcanzó o no sus objetivos, la mayoría 
de los participantes encontraron útil el intercambio de 
perspectivas sobre la implementación en Africa, aunque señalaron 
la efectividad limitada de la reunión y la falta de una adecuada 
discusión sobre recomendaciones políticas. Estas impresiones del 
trabajo del CEIC-3 serán otra entrada a la CdP-7, que revisará el 
mandato, las funciones y las modalidades de operación del CEIC por 
primera vez desde su establecimiento.

EN BUSCA DE RESPUESTAS

La pregunta recurrente durante el CEIC-3 (y a través de la 
historia de la Convención) fue cómo aumentar el perfil de la CNULD 
y acelerar su implementación. Además de aumentar la 
concientización, movilizar los recursos, fortalecer la base 
científica de la CNULD y priorizar la desertificación a nivel 
nacional e internacional, los participantes del CEIC-3 solicitaron 
reiteradamente la promoción de la cooperación norte-sur y sur-sur, 
y para la transferencia de tecnologías modernas y tradicionales.

Además, nuevas oportunidades están en el horizonte de la CNULD. La 
Cumbre de Revisión del Milenio de septiembre de 2005 puede proveer 
una oportunidad de primera clase para renovar el compromiso 
internacional con la Convención. Muchos países acordaron que 
pelear contra la desertificación es crucial para alcanzar los 
Objetivos de Desarrollo del Milenio, tanto en términos de la 
erradicación de la pobreza rural como en la prevención de la 
degradación del medio ambiente. Para evaluar los resultados del 
CEIC-3, uno debería ciertamente ver cómo las recomendaciones 
relacionadas con los Objetivos de Desarrollo del Milenio se 
transformarán en realidad.

Otra oportunidad es la celebración del Año Internacional de los 
Desiertos y la Desertificación en 2006, que estará centrado en 
elementos del medio ambiente, socioeconómicos, culturales y 
científicos de las áreas hiper áridas y tierras secas. Para esto, 
queda un tiempo por delante, que permitirá la planificación 
estratégica y que las discusiones de la CdP-7 se centren en cómo 
la CNULD puede capturar mejor el momento para aumentar el perfil 
de la desertificación en la atestada área del medio ambiente, 
atrayendo mayores fondos, y creando sinergias más fuertes y 
vínculos con viejos y nuevos socios de las NU.

La transición de la planificación y el aumento de la 
concientización a la implementación de la CNULD se llevó casi dos 
años. Mientras el CEIC-3 intentó hacer que esta transición avance 
un poco más, la CNULD todavía enfrenta un número de desafíos 
cruciales. Sin mayores compromisos financieros, una mejor 
organización y eficacia mejorada, la Convención, su CdP y otros 
organismos subsidiarios, como el CEIC, no estarán capacitados para 
avanzar en la causa de la lucha contra la desertificación y la 
sequía, que podría ayudar exitosamente a mejorar la vida de las 
personas y el medio ambiente en los mundos de tierras áridas.

PRÓXIMAS REUNIONES

CONGRESO MUNDIAL DEL FORO MUNDIAL DE AGRICULTURA: Este evento se 
realizara del 16 al 18 de mayo de 2005, en St. Louis, Missouri, 
Estados Unidos. Los participantes examinarán cuestiones 
confrontando los sistemas de agroalimenticios y sus roles en el 
desarrollo económico y del bienestar humano bajo el tema “La clave 
para la paz, la seguridad y el crecimiento: sistemas 
agroalimentarios locales, regionales y mundiales”. Para más 
información, contactar al: Foro Mundial de Agricultura, tel: 
+1-314-206-3208; fax: +1-314-206-3222; correo electrónico: 
wafstl@stlrcga.org; Internet: 
http://www.worldagforum.org/2005_homepage.html 

QUINTO FORO SOBRE BOSQUES (FNUB-5): Esta reunión se llevará a cabo 
del 16 al 27 de mayo, en las oficinas centrales de las NU en Nueva 
York. Este encuentro será la conclusión del quinto año de mandato 
del FNUB. Para más información, contactar a: Elisabeth Barsk-
Rundquist, Secretaría del FNUB; tel: +1-212-963-3262; fax: +1-917-
367-3186; correo electrónico: barsk-rundquist@un.org; Internet: 
http://www.un.org/esa/forests 

22º PERÍODO DE SESIONES DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS DE LA 
CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO: 
Esta reunión se realizará del 19 al 22 de mayo de 2005, en Bonn, 
Alemania. SB-22 será precedida por un “Seminario de Gobernadores 
Expertos” pautado del 16 al 17 de mayo, que buscará promover un 
intercambio informal de información sobre acciones concernientes a 
la mitigación y la adaptación, y sobre políticas y medias 
adoptadas por los gobiernos en apoyo de la implementación de los 
compromisos tomados bajo la Convención Marco de las Naciones 
Unidas sobre Cambio Climático y el Protocolo de Kioto. Para más 
información contactar a: la Secretaría de la Convención Marco de 
las Naciones Unidas sobre Cambio Climático: tel: +49-228-815-1000; 
fax: +49-228-815-1999; correo electrónico: secretariat@unfccc.int; 
Internet: http://unfccc.int/meetings/sb22/items/3369.php y 
http://unfccc.int/meetings/seminar/items/3410.php 

CONSULTAS DEL FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL Y REUNIÓN DEL 
CONSEJO: Esta reunión se realizará del 6 al 10 de junio de 2005, 
en Washington DC, Estados Unidos. Para más información, contactar 
a: la Secretaría del Fondo para el Medio Ambiente Mundial; tel: 
+1-202-473-0508; fax: +1-202-522-3240; correo electrónico: 
secretariat@TheGEF.org; Internet: 
http://www.gefweb.org/Documents/Council_Documents/council_document
s.html

CONFERENCIA PREPARATORIA PARA EL CUMPLIMIENTO DEL DERECHO FORESTAL 
EN EUROPA Y EL NORTE DE ASIA Y REUNIÓN MINISTERIAL DE GOBERNANZA: 
Esta reunión se realizará del 6 al 8 de junio de 2005, en Moscú, 
Federación Rusa. Dicho encuentro preparará la iniciación de un 
proceso de Cumplimiento del Derecho Forestal y Gobernanza para 
Europa y Norte de Asia. Para más información, contactar a: Nalin 
Kishor; tel: +1-202-473-8672; fax: +1-202-522-1142; correo 
electrónico: nkishor@worldbank.org; Internet: 
http://lnweb18.worldbank.org/ESSD/ardext.nsf/14ByDocName/ForestGov
ernanceProgram 

PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE ÁREAS PROTEGIDAS: Esta 
reunión, organizada por la de la Convención sobre la Diversidad 
Biológica, se realizará del 13 al 17 de junio de 2005, en 
Montecatini, Italia. Para más información, contactar a la 
Secretaría de la CDB; tel: +1-514-288-2220; fax: +1-514-288-6588; 
correo electrónico: secretariat@biodiv.org; Internet: 
http://www.biodiv.org/doc/meeting.aspx?mtg=PAWG-01

DÍA MUNDIAL DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIÓN Y LA SEQUÍA: El Día 
Mundial de Lucha Contra la Desertificación y la Sequía se 
conmemora cada año el 17 de junio. Este evento anual se celebrará 
en todo el mundo, bajo el lema “Las Mujeres y la Desertificación”. 
Se organizarán eventos especiales en Berlín, Alemania, el país 
sede de la CLD. Para más información, contactar a la Secretaría de 
la CLD: tel: +49-228-815-2802; fax: +49-228-815-2898; correo 
electrónico: secretariat@unccd.int; Internet: http://www.unccd.int

CUMBRE 2005 DEL G8 EN GLENEAGLES: La Cumbre se realizará del 6 al 
8 de julio de 2005, en Gleneagles, Escocia. Bajo la Presidencia 
del Reino Unido, las deliberaciones del G8 se centrarán en África 
y el cambio climático, entre otros tópicos. Para más información, 
contactar: Oficina del Primer Ministro Británico; fax: 
+44-20-7925-0918; correo electrónico: 
http://www.number-10.gov.uk/output/Page821.asp; Internet: 
http://www.g8.gov.uk/

19º CONGRESO INTERNACIONAL SOBRE IRRIGACIÓN Y DRENAJE (ICID): Esta 
reunión tendrá lugar del 10 al 18 de septiembre de 2005, en 
Beijing, China. El lema de este Congreso será “Uso del agua y la 
tierra para la seguridad alimenticia y la sostenibilidad del medio 
ambiente”. Para más información, contactar a: Comité Nacional 
Chino sobre la Irrigación y Drenaje; tel: +86-10-6210310; fax: 
+86-10-62180141; correo electrónico: info@icid2005.org; Internet: 
http://www.icid2005.org/

REUNIÓN PLENARIA DE ALTO NIVEL DE LA 60ª SESIÓN DE LA ASAMBLEA 
GENERAL DE LAS NU SOBRE EL SEGUIMIENTO DE LOS RESULTADOS DE LA 
CUMBRE DEL MILENIO: La Cumbre se llevará a cabo del 14 al 16 de 
septiembre de 2005, en las oficinas centrales en Nueva York. Se 
espera que la reunión considere una extensiva evaluación del 
progreso tendiente a articular los compromisos de la Declaración 
del Milenio de las NU. El evento también evaluará el progreso 
alcanzando en la implementación integrada y coordinada de los 
resultados y compromisos de las principales conferencias de las NU 
y cumbres en los campos económicos, sociales y otros relacionados. 
Para más información en Internet, ir a: 
http://www.un.org/ga/59/hl60_plenarymeeting.html

SÉPTIMA CONFERENCIA DE LAS PARTES DE LA CLD: CLD CdP-7 se 
realizará del 17 al 18 de octubre de 2005, en Nairobi, Kenia. 
Durante la CdP 7-, el CEIC-4 también se reunirá para continuar el 
examen de la implementación de la Convención y preparar proyectos 
de decisiones a adoptar en la CdP-7. Para más información 
contactar a: la Secretaría de la CLD; tel: +49-228-815-2802; fax: 
+49-228-815-2898; correo electrónico: secretariat@unccd.int; 
Internet: http://www.unccd.int




Este número del Boletín de Negociaciones de la Tierra © 
<enb@iisd.org> fue escrito y editado por Changbo Bai, Elisa 
Morgera, Kunbao Xia, y Sarantuyaa Zandaryaa, Ph.D. Traducción al 
español: Socorro Estrada. Editora: Pamela S. Chasek, Ph.D. 
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financiero permanente del Boletín es brindado por el Gobierno de 
los Estados Unidos (a través del Bureau de Océanos y Asuntos 
Ambientales y Científicos Internacionales del Departamento de 
Estado), el Gobierno de Canadá (a través de CIDA), la Agencia 
Suiza para el Medio Ambiente, los Bosques y el Paisaje (SAEFL), el 
Reino Unido de Gran Bretaña (a través del Departamento para el 
Desarrollo Internacional - DFID), el Ministerio de Relaciones 
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