Vigésimo Período de Sesiones del Consejo de Administración del 
Programa de las NU sobre Asentamientos Humanos  -  Síntesis y 
Análisis  

BOLETÍN DE NEGOCIACIONES DE LA TIERRA <enb@iisd.org>
PUBLICADO POR EL INSTITUTO INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 
SOSTENIBLE (IISD) <http://www.iisd.org>

Escrito y editado por:

Changbo Bai 
Xenya Cherny 
William McPherson, Ph.D. 
Elisa Morgera 

Traducción al español:

Socorro Estrada 
 
Editora:
 
Pamela S. Chasek, Ph.D. <pam@iisd.org>

Director de Servicios de Información de IISD:

Langston James "Kimo" Goree VI <kimo@iisd.org>


Vol. 11 No. 54
Lunes 11 de abril de 2005 

En Internet en http://enb.iisd.org/habitat/gc20/ 

SÍNTESIS DEL VIGÉSIMO PERÍODO DE SESIONES DEL CONSEJO DE 
ADMINISTRACIÓN DEL PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE 
ASENTAMIENTOS HUMANOS: 

DEL 4 AL 8 DE ABRIL DE 2005

El Vigésimo Período de Sesiones del Consejo de Administración del 
Programa de las NU sobre Asentamientos Humanos (HABITAT-NU) 
(CdA-20) se realizó del 4 al 8 de abril de 2005 en la s oficinas 
de las NU en Nairobi, Kenia. Hubo casi 1000 participantes, 
incluyendo delegados de 92 países, así como representantes de 
agencias de las NU, organizaciones internacionales, gobiernos 
locales y sus organizaciones, asociaciones profesionales y del 
sector privado, organizaciones no gubernamentales y organizaciones 
de jóvenes. Y estuvieron representados cuarenta y ocho de los 58 
Estados miembro del Consejo de Gobierno de HABITAT-NU. 

Durante la semana, los delegados se reunieron en sesiones del 
segmento de alto nivel, diálogos, un Comité Plenario, un comité de 
redacción y un grupo de contacto para considerar los proyectos de 
resoluciones. El lunes y martes las reuniones del segmento de alto 
nivel consideraron: las actividades de HABITAT-NU; la 
implementación y monitoreo del objetivo de la Declaración del 
Milenio de las NU los sobre la mejora de la vida de los habitantes 
de los asentamientos precarios; y el programa de trabajo y 
presupuesto de HABITAT-NU para el bienio 2006-2007. El miércoles, 
los delegados mantuvieron un diálogo con las autoridades locales y 
otros aliados con el foco puesto en las recomendaciones sobre 
descentralización y el fortalecimiento de las autoridades locales 
y los fondos para vivienda y el desarrollo urbano. 

El CdA-20 concluyó su trabajo adoptando 22 resoluciones acerca de 
cuestiones relacionadas con el presupuesto y programa de trabajo; 
post conflicto; evaluación de desastres naturales y provocados por 
el hombre, y reconstrucción; Foro Urbano Mundial (FUM); 
fortalecimiento del Fondo para la Mejora de los Asentamientos 
Precarios de HABITAT-NU y la Fundación de Asentamientos Humanos; 
descentralización y fortalecimiento de las autoridades locales; 
mejora de la participación de la sociedad civil en la gobernanza 
local; campañas mundiales sobre tenencia segura y gobernanza 
urbana; equidad de género en el desarrollo de asentamientos 
humanos; la decimotercera sesión de la Comisión de las NU para el 
Desarrollo Sostenible (CDS-13), Pequeños Estados insulares en vías 
de desarrollo; Gerentes del Programa de Habitat (GPH) y oficinas 
regionales; la agenda provisoria para el CdA-21; organización y 
temas para las futuras sesiones del CdA; desarrollo sostenible y 
ciudades del Ártico; viviendas como componente del derecho a un 
estándar de vida adecuado para las personas vulnerables y en 
desventaja; juventud y asentamientos humanos; establecimiento de 
la Conferencia de Ministros Africanos sobre Vivienda y Desarrollo 
Urbano (CMAVDU); preservación y desarrollo sostenible de los 
oasis; países menos desarrollados; acceso a los servicios básicos 
para todos y mejores prácticas, buena política y legislación 
habilitante en apoyo de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 
(ODM). El Plenario de cierre no adoptó un proyecto de resolución 
sobre la implementación de la Meta 11 de los ODM por la falta de 
consenso acerca de una propuesta para eliminar la meta.

Cuando los delegados salieron del Plenario de cierre el viernes 
por la noche, expresaron su satisfacción general por los 
resultados de la reunión. Más allá de la confusión adicional 
causada por la compleja y pesada agenda del CdA-20 —que incluyó 
varias cuestiones controversiales que arrastraron a los delegados 
a sesiones que se prolongaron hasta bien entrada la noche— los 
delegados pudieron adoptar una cantidad récord de resoluciones. En 
ese sentido, ellos compartieron, en general, la conclusión de la 
Directora Ejecutiva —Anna Tibaijuka— sobre que la reunión fue 
extremadamente interesante, disparadora de ideas y exitosa. 

BREVE HISTORIA DE HABITAT-NU 

Como resultado de la Primera Conferencia de las Naciones Unidas 
sobre Asentamientos Humanos que se desarrolló en Vancouver, 
Canadá, del 31 de mayo al 11 de junio de 1976, la Declaración de 
Vancouver sobre Asentamientos Humanos estableció oficialmente el 
Centro de las NU para los Asentamientos Humanos como la principal 
agencia de las NU con el mandato de la Asamblea General de las NU 
para promover los pueblos y ciudades social y ambientalmente 
sostenibles, con el objetivo de aportar una vivienda adecuada para 
todos. Por la resolución 32/162 de la Asamblea General del 19 de 
diciembre de 1977, la Comisión para los Asentamientos Humanos 
también se estableció como el órgano de gobierno para el Centro de 
las NU para los Asentamientos Humanos.

HABITAT II: La Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre 
Asentamientos Humanos (Habitat II) se desarrolló en Estambul, 
Turquía, del 3 al 14 de junio de 1996 para el 20° aniversario de 
la primera Conferencia de Habitat. La Agenda de Habitat y la 
Declaración de Estambul sobre Asentamientos Humanos adoptada por 
171 gobiernos durante la Conferencia, delineó alrededor de 100 
compromisos y estrategias para tratar la vivienda y los 
asentamientos humanos sostenibles, enfatizando los temas de 
alianza y acción local. Habitat II, como la culminación de un 
ciclo de conferencias de las NU, fue testigo de la participación 
de autoridades locales, el sector privado, parlamentarios, ONGs y 
otros aliados en la formulación de la Agenda de Habitat. Cuando la 
comunidad internacional adoptó la agenda de Habitar, se estableció 
a sí misma los mismos objetivos de lograr la vivienda adecuada 
para todos y desarrollo de asentamientos humanos sostenibles. 
Después de mucho debate, la Conferencia también reafirmó el 
compromiso con la completa y progresiva realización del derecho a 
viviendas adecuadas.

ESTAMBUL+5: La 25ª Sesión Especial de la Asamblea General de las 
NU para una revisión general y evaluación del progreso hecho en la 
implementación del resultado de Habitat II se desarrolló del 6 al 
8 de junio de 2001 en la Sede Central de las NU en Nueva York. En 
la sesión especial la Asamblea General adoptó la Declaración sobre 
Ciudades y Otros Asentamientos Humanos en el Nuevo Milenio, que 
consiste en una declaración política que reafirma la Declaración 
de Estambul sobre Asentamientos Humanos y la Agenda de Habitat; 
una revisión y evaluación de evaluaciones de implementación de la 
Agenda de Habitat y propuestas para las acciones futuras para el 
logro de los objetivos de vivienda adecuada para todos y 
desarrollo sostenible de asentamientos humanos.

56ª SESIÓN DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS NU: En su resolución 
56/206 del 21 de diciembre de 2001, la Asamblea General decidió 
transformar el Centro de las Naciones Unidas para los 
Asentamientos Humanos en el Programa de Asentamientos Humanos de 
las Naciones Unidas, HABITAT-NU. La Asamblea General también 
decidió, en la misma resolución, que se transforme la Comisión 
sobre Asentamientos Humanos en el Consejo de Gobierno de 
HABITAT-NU. El Consejo de Gobierno, que también fue hecho dentro 
de un órgano subsidiario de la Asamblea General, informa a la 
Asamblea General a través del Consejo Económico y Social (ECOSOC) 
y aporta la orientación política central, la dirección y 
supervisión para HABITAT-NU. La resolución pone énfasis en el 
compromiso para la implementación de los ODM, incluyendo la 
necesidad de mejorar las vidas de alrededor de 100 millones de 
habitantes de asentamientos precarios antes de 2020. La 
resolución también instó a la elección del Director Ejecutivo de 
HABITAT-NU y su ascenso hasta el nivel de Subsecretario General. 
En julio de 2002, Ana K. Tibaijuka fue elegida unánimemente por 
la Asamblea General como Directora Ejecutiva de HABITAT-NU por 
el término de cuatro años. 

PRIMERA SESIÓN DEL FORO URBANO MUNDIAL: Designado por la Asamblea 
General de las NU como órgano consultivo, el Foro Urbano Mundial 
es un centro de ideas abierto diseñado para impulsar el debate y 
la discusión sobre los desafíos de la urbanización de este siglo. 
La primera sesión del Foro Urbano Mundial fue llevada a cabo en 
Nairobi, Kenia, a partir de 29 de abril al 3 de mayo de 2002. El 
tema general era la urbanización sostenible. Las discusiones 
estuvieron centradas en: el efecto de VIH/SIDA sobre asentamientos 
humanos; violencia contra las mujeres; servicios básicos e 
infraestructura, incluyendo la provisión de agua y el saneamiento; 
y la necesidad de una tenencia segura. 

CUMBRE MUNDIAL SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE: La Cumbre Mundial 
sobre el Desarrollo Sostenible se reunió en Johannesburgo, 
Sudáfrica, del 26 de agosto al 4 septiembre de 2002. El Plan de 
Acción de Johannesburgo, adoptado en Johannesburgo, insta al logro 
de una mejora significativa en la vida de por lo menos de 100 
millones de habitantes de asentamientos precarios antes de 2020, 
según lo propuesto en la iniciativa de “Ciudades sin asentamientos 
precarios”. El Plan de Acción de Johannesburgo insta a acciones en 
todos los niveles para: la mejora del acceso a la tierra y a la 
propiedad, vivienda adecuada y servicios básicos para los pobres 
urbanos y rurales; uso de materiales de bajo costo y sostenibles y 
tecnologías apropiadas para la construcción de una vivienda 
adecuada y segura para los pobres; aumento del empleo decente, el 
crédito y los ingresos; quitar las regulaciones innecesarias y 
otros obstáculos para las microempresas y el sector informal; y 
apoyar la mejora de los programas dentro del marco de los planes 
de desarrollo urbanos. 

DÉCIMONOVENO PERÍODO DE SESIONES DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE 
HABITAT-NU: Esta sesión se realizó en Nairobi, Kenia, del 5 al 9 
de mayo de 2003, y tuvo como objetivo discutir el seguimiento de 
la sesión especial de la Asamblea General de las NU para una 
revisión y una valoración totales de la puesta en práctica de la 
Agenda de Habitat. Los temas especiales de la sesión fueron las 
estrategias de desarrollo urbano y de viviendas para favorecer a 
los pobres, y la dimensión rural del desarrollo urbano sostenible. 
Durante la sesión también se revisaron las actividades de 
HABITAT-NU, se adoptó su programa de trabajo y el presupuesto para 
el bienio 2004-2005 y su plan a mediano plazo para 2006-2009. 
También se adoptaron 18 resoluciones que cubrían asuntos que iban 
desde el rol y los derechos de las mujeres en el desarrollo de los 
asentamientos humanos y la mejora de los asentamientos precarios, 
hasta el agua y los servicios sanitarios y la descentralización y 
consolidación de autoridades locales. 

INFORME DEL CdA-20 

Bo Göransson (Suecia), Presidente del CdA-19, abrió la 20ª sesión 
del Consejo de Gobierno el lunes 4 de abril de 2005 y dio la 
bienvenida a los delegados. Luego señaló que el mundo se encuentra 
de luto por la reciente partida de Su Santidad, el Papa Juan Pablo 
II. Luego de un tributo al Papa leído por la Directora Ejecutiva 
de HABITAT-NU, Anna Tibaijuka, los delegados hicieron un minuto de 
silencio. 

Luego Tibaijuka leyó un mensaje del Secretario General de las NU, 
Kofi Annan. El subrayó la importancia de mantener la promesa de 
mejorar las vidas de 100 millones de habitantes de asentamientos 
precarios antes de 2020 y reconocer el rol principal de HABITAT-NU 
para lograr este desafío. También alentó a los delegados de CdA-20 
a fortalecer la capacidad de las autoridades locales y de 
HABITAT-NU y la Fundación de Asentamientos Humanos cuando se 
considere el presupuesto para HABITAT-NU para el bienio 2006-2007. 

Wangari Maathai, Premio Nobel de la Paz 2004 y Ministro Asistente 
para el Medio Ambiente y Recursos Naturales de Kenia, destacó los 
emprendimientos de HABITAT-NU para confrontar los desafíos de la 
degradación ambiental en los asentamientos humanos. Enfatizando el 
problema creciente de los “refugiados ambientales”, pidió la 
protección tanto de los medio ambientes creados como de los 
naturales a través de la promoción de la responsabilidad 
individual y colectiva. También pidió que HABITAT-NU promueva los 
esfuerzos de los gobiernos, las autoridades locales y la sociedad 
civil para aportar una vivienda adecuada para todos.

Klaus Töpfer, Director Ejecutivo del Programa de las Naciones 
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), informó acerca de la 
cooperación entre PNUMA y HABITAT-NU acerca del medio ambiente 
urbano como cuestión central para la implementación de los ODM. 
También destacó el vínculo entre las ciudades sostenibles y el 
cambio climático, la importancia de un enfoque basado en el género 
y el tema del Día del Medio Ambiente Mundial de este año: 
“Ciudades Verdes”. 

Tibaijuka, en su discurso de apertura, acentuó que la pobreza y 
los asentamientos precarios son centrales en la Declaración del 
Milenio. Criticó la meta 11 de los ODM acerca de mejorar la vida 
de al menos 100 millones de habitantes de asentamientos precarios 
antes de 2020 por ser modesta respecto de los números absolutos y 
porque carece de referencias de los países. También pidió, como el 
resultado clave de la reunión del CdA, que se cambie esto por 
“reducir a la, entre 1999 y 2020, la proporción de los habitantes 
de asentamientos precarios en la población urbana”. Luego de 
informar acerca de la integración de los ODMs en el trabajo de 
HABITAT-NU sobre asentamientos precarios, agua y sanidad, pidió 
que HABITAT-NU siga de manera cercana las recomendaciones 
políticas de la CDS-13.

Mwai Kibaki, Presidente de la República de Kenia, dirigió la 
reunión recordando su participación reciente en el Consejo de 
Gobierno de PNUMA y señaló que Kenia tiene el privilegio de ser 
anfitriona tanto de PNUMA como de HABITAT-NU. También describió 
cómo las catástrofes como el tsunami del Océanos Indico han 
causado mucho sufrimiento y han tenido un impacto en el desarrollo 
sostenible de los asentamientos humanos. También señaló que la 
preparación para las desastres a nivel comunitario es un tema del 
CdA-20. Luego describió la cooperación de Kenia con HABITAT-NU y 
la Fundación de Asentamientos Humanos para establecer un fondo 
especial llamado Fondo de Mejora para los Asentamientos a través 
de un Memorando de Entendimiento firmado en 2003 con un programa 
para la mejora de los asentamientos en Nairobi. También pidió que 
se fortalezca HABITAT-NU y la Fundación de Asentamientos Humanos 
estableciendo un fondo especial llamado el Fondo para la Mejora de 
los Asentamientos Precarios.

Luego los delegados eligieron por unanimidad al Embajador Petr 
Kopriva (República Checa) como presidente del CdA. También 
eligieron a Rosalinda Valenton Tirona (Las Filipinas), José Luis 
Casal (Argentina) y Bernd Braun (Alemania) como Vice Presidentes y 
Edna Tobi (Nigeria) como Relatora. Los delegados adoptaron la 
agenda provisoria y la organización del trabajo (HSP/GC/20/1 y 
Add.1). El Presidente Kopriva dijo que se estableció un comité de 
redacción para considerar los proyectos de resoluciones. El Buró 
del CdA examinó las credenciales de los delegados, las presentaron 
y fueron aprobadas por el Plenario de cierre el viernes 8 de abril. 

SEGMENTO DE ALTO NIVEL 

El segmento de alto nivel presidido por el Presidente del CdA, 
Kopriva, se desarrollo el lunes y martes, 4 y 5 de abril y trató: 
las actividades de HABITAT-NU; implementación y monitoreo del 
objetivo de la Declaración del Milenio de las NU acerca de la 
mejora en la vida de los habitantes de los asentamientos 
precarios; el programa de trabajo y el presupuesto para el bienio 
2006-2007; asuntos de coordinación y cuestiones para que considere 
la CDS-13. 

Acerca de las actividades sobre HABITAT-NU (HSP/GC/20/2), muchos 
países acentuaron: los efectos benéficos de las campañas globales 
de HABITAT-NU acerca de la tenencia segura y la gobernanza urbana; 
la necesidad de una mejor coordinación con otros órganos de las 
NU, aliados internacionales y nacionales y la importancia del 
planeamiento estratégico a largo plazo reforzado por el monitoreo 
y la evaluación. El G-77/China apoyó la campaña global propuesta 
acerca de la evaluación y reconstrucción de desastres humanos y 
naturales. El Grupo Africano destacó la primera Conferencia 
ministerial africana sobre vivienda y desarrollo urbano y acentuó 
que HABITAT-NU debe desarrollar capacidad operativa para aportar 
asistencia técnica a los países en vías de desarrollo. De 
cualquier manera los delegados estuvieron en desacuerdo acerca de 
las direcciones futuras de HABITAT-NU, en particular en relación 
con la operatividad de sus actividades y el rol de los Gerentes de 
Programa de Habitat (GPH).

Acerca de implementación y monitoreo del objetivo de la 
Declaración del Milenio de las NU sobre la mejora de las vidas de 
los habitantes de los asentamientos precarios, si bien muchos 
países expresaron su apoyo para la realización de los ODM, la 
reformulación propuesta de reducir a la “mitad entre 1990 y 2020 
la proporción de habitantes de asentamientos precarios en la 
población urbana”, generó mucho controversia. Varios países 
enfatizaron que los desastres naturales y los provocados por 
el hombre y la pandemia del VIH/SIDA pone en riesgo el logro de 
los ODM.

John Ashe (Antigua y Barbuda), Presidente del CDS-13, abrió el 
debate sobre la obtención de agua adecuada, servicios sanitarios y 
vivienda, en vistas a que CdA-20 haga valiosos aportes a la CDS-13. 
Los delegados destacaron la erradicación de la pobreza y el 
mejor acceso a los servicios básicos como un prerrequisito para 
mejorar la condiciones de vida; el rol de las autoridades locales 
como actores clave en la implementación de las metas de ODM; la 
necesidad de un enfoque integrado y la voluntad política como la 
clave para el logro de los ODM.

Acerca del presupuesto y el programa de trabajo, el Director 
Ejecutivo alentó a los donantes a aportar fondos más flexibles a 
través de arreglos de financiamiento multi anuales para darle 
mayor flexibilidad a HABITAT-NU en la priorización de las 
actividades que serán financiadas. Tras poner el énfasis en que la 
base financiera de HABITAT-NU está entre las más escasas en el 
sistema de las NU, el G-77/China expresó su preocupación acerca de 
la situación financiera precaria en las oficinas regionales de 
HABITAT-NU y pidió fondos adicionales flexibles en la forma de la 
escala indicativa de contribuciones voluntarias.

La síntesis de estas discusiones están disponibles en: 
http://enb.iisd.org/vol11/enb1150s.html y 
http://enb.iisd.org/vol11/enb1151s.html

DIÁLOGOS 

E miércoles 6 de abril se mantuvieron dos diálogos en el marco 
bajo la conducción del Presidente del CdA, Kopriva. Por la mañana 
los delegados mantuvieron un diálogo sobre descentralización 
efectiva y fortalecimiento de las autoridades locales, incluyendo 
el proyecto de directrices sobre descentralización, preparado por 
los miembros del Grupo Asesor de Expertos sobre Descentralización 
(GAED), con la participación de varios panelistas. Compartieron 
experiencias sobre descentralización con el foco particular del 
mandato y las actividades de las autoridades locales y acentuaron 
que el reconocimiento en HABITAT II de la necesidad de gobernanza 
efectiva en todos los niveles es un logro importante en el proceso 
de fortalecimiento de las autoridades locales. Varios panelistas 
establecieron su apoyo para, e informaron sobre sus actividades en 
curso sobre, descentralización y fortalecimiento de las 
autoridades locales. También acentuaron: el fuerte vínculo entre 
la democracia, la descentralización y el desarrollo; la necesidad 
de flexibilidad, diversidad y adaptabilidad de las directrices y 
la importancia de los marcos de trabajo legislativos adecuados y 
el financiamiento.

Por la tarde los delegados mantuvieron un diálogo sobre viviendas 
financiadas y desarrollo urbano con la participación de varios 
panelistas. Hicieron presentación sobre las políticas de vivienda 
en sus países y presentaron el contexto de las viviendas 
financiadas y el desarrollo urbano en África. También delinearon 
los esfuerzos de sus países para aportar las viviendas adecuadas a 
sus poblaciones a través de mecanismos de financiamiento 
innovadores. Luego de la discusión, surgieron los siguientes 
puntos clave: la asunción de que la gente pobre es deudora de alto 
riesgo ha sido desmentida por las iniciativas microfinancieras; 
los proyectos de mejora de los habitantes de los asentamientos 
precarios necesitan ser convertidos en programas holísticos, 
incluyendo componentes de agua, servicios sanitarios, educación y 
creación de trabajo y lo esencia que resulta elevar la vivienda en 
los lugares de las agendas nacionales e internacionales.

La síntesis de estas discusiones están disponibles en Internet en: 
http://enb.iisd.org/vol11/enb1152s.html

COMITÉ PLENARIO

El Comité Plenario, presidido por Bernd Braun (Alemania), se 
reunió toda la semana para considerar los siguientes temas de 
agenda: tema especial sobre participación de la sociedad civil en 
la mejora de la gobernanza local; tema especial acerca del post 
conflicto en los desastres naturales y los causados por el hombre; 
implementación y monitoreo del objetivo de la Declaración del 
Milenio de las NU acerca de habitantes de los asentamientos 
precarios; el programa de trabajo y presupuesto; cuestiones de 
cooperación incluyendo la CDS-13 y temas para el CdA-21 y las 
futuras sesiones de CdA.

PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA MEJORA DE LA GOBERNANZA 
LOCAL: El lunes 4 de abril el Comité Plenario consideró el tema 
especial acerca de participación de la sociedad civil en la mejora 
de la gobernanza local (HSP/GC/20/4) en la forma de un diálogo. 
Los participantes acentuaron la importancia de la participación de 
la sociedad civil, identificaron los obstáculos como la 
participación limitado y el acceso a la información y las vías 
para tratar estos obstáculos: creación de capacidad; transparencia 
de los gobiernos locales y las organizaciones de la sociedad 
civil; construcción en el momento actual y alianzas en cursos; 
movilización de recursos para desarrollar las iniciativas 
comunitarias; fortalecimiento de la democracia local y 
descentralización; promoción de un conjunto común de valores para 
los gobiernos y la sociedad civil y equilibrar los poderes de la 
sociedad civil, el sector privado y los gobiernos. Una síntesis de 
esta discusión está disponible en Internet en: 
http://enb.iisd.org/vol11/enb1150s.html 

POSTCONFLICTO, EVALUACIÓN Y RECONSTRUCCIÓN EN DESASTRES NATURALES 
Y PROVOCADOS POR EL HOMBRE: El martes 5 de abril a la tarde el 
Comité Plenario consideró el tema especial acerca del 
postconflicto, la evaluación y reconstrucción en los desastres 
naturales y provocados por el hombre (HSP/GC/20/5). Los 
participantes destacaron la importancia de: la participación de 
las comunidades locales y el sector privado; preparación para el 
desastre; coordinación de donantes y el vínculo entre la ayuda de 
emergencia y el desarrollo. Una síntesis de esta discusión está 
disponible en Internet en: http://enb.iisd.org/vol11/enb1151s.html 

IMPLEMENTACIÓN Y MONITOREO DEL OBJETIVO DE LA DECLARACIÓN DEL 
MILENIO DE LAS NU SOBRE LA MEJORA EN LAS VIDAS DE LOS HABITANTES 
DE LOS ASENTAMIENTOS PRECARIOS: El Comité Plenario consideró la 
implementación y monitoreo del objetivo de la Declaración del 
Milenio de las NU sobre la mejora de las vidas de los habitantes 
de los asentamientos precarios (HSP/GC/20/6 y Add.1) el martes a 
la tarde y miércoles a la mañana. Las discusiones comenzaron con 
un intercambio de experiencias nacionales, particularmente entre 
países en vías de desarrollo acerca de la mejora de las vidas de 
los habitantes de los asentamientos precarios y luego se centraron 
en la propuesta de HABITAT-NU de eliminar la Meta 11. Algunos 
países en vías de desarrollo expresaron su apoyo. Las síntesis de 
estas discusiones están disponibles en Internet en 
http://enb.iisd.org/vol11/enb1151s.html y 
http://enb.iisd.org/vol11/enb1152s.html 

PROGRAMA DE TRABAJO Y PRESUPUESTO: El miércoles 6 de abril el 
Comité Plenario discutió el programa de trabajo y el presupuesto 
(HSP/GC/20/6 y Add.1; HSP/GC/20/9 y Add.1, Add.2; HSP/GC/20/BD/1 
y BD/2; HSP/GC/20/INF/5), y se centró en la propuesta de; equipo 
adicional, particularmente GPH; introducción de la escala 
indicativa de contribuciones voluntarias y mayor flexibilidad en 
la redistribución de fondos. Argelia anunció su contribución 
voluntaria a las actividades de mejora de los asentamientos 
precarios en Africa y Noruega propuso que se incluya el trabajo 
sobre juventud y niñez en el programa de trabajo. Las síntesis de 
estas discusiones están disponibles en Internet en 
http://enb.iisd.org/vol11/enb1152s.html 

CUESTIONES DE COORDINACIÓN: El Comité Plenario discutió las 
cuestiones de coordinación el jueves 7 de abril y cubrió: la 
cooperación entre HABITAT-NU y PNUMA (HSP/GC/20/10); la 
cooperación con agencias y organizaciones dentro del sistema de 
las NU, organizaciones internacionales fuera del sistema de las NU 
y ONGs (HSP/GC/20/12); asuntos que derivan de las resoluciones de 
los principales órganos legislativos de las NU y otros órganos 
intergubernamentales que fueron considerados por el CdA 
(HSP/GC/20/BD/3) y CDS-13. (HSP/GC/20/1/Add.1). La discusión se 
basó en el CDS y la UE pidió que se haga transversal la Agenda de 
HABITAT dentro de todos los ODM y advirtió contra la reformulación 
propuesta de la Meta 11. Nigeria dio la bienvenida a la última 
resolución de la Asamblea General que habilitó las sesiones del 
CdA de HABITAT-NU que se desarrollarán previo a la CDS. Las 
síntesis de estas discusiones están disponibles en Internet en: 
http://enb.iisd.org/vol11/enb1153s.html 

Síntesis del Presidente de la discusión del CdA-20 para la CDS-13: 
El jueves 7 de abril el Presidente del Comité Plenario formó un 
grupo de Amigos del Presidente para redactar la Síntesis del 
Presidente de las discusiones del CdA-20 para la CDS-13 y para ser 
luego despachadas por el Presidente del CdA Kopriva al Presidente 
de la CDS-13 Ashe. El proyecto de síntesis fue aprobado por el 
Comité Plenario y presentado para información al Plenario de 
cierre el viernes 8 de Abril y luego enviado al Presidente de la 
CDS-13. La Síntesis del Presidente destaca las políticas y áreas 
de acción para la consideración en la CDS-13, incluyendo los 
principios generales, entre los cuales están: 

	un enfoque integrado para el planeamiento; 

	la inclusión de todas las cuestiones interdisciplinarias y 
del enfoque pro pobres;

	la importancia de la urbanización sostenible; 

	el reconocimiento del contexto urbano, por ejemplo, la 
necesidad de tratar la reducción de la pobreza urbana —en el 
contexto de la mejora de los asentamientos precarios— en las 
políticas nacionales; 

	integración de los temas de la CDS-13 a nivel de los 
asentamientos humanos;

	tenencia segura; 

	reconstrucción en el post conflicto y desastres naturales; 

	descentralización y fortalecimiento de las autoridades 
locales; 

	mejora de la participación de la sociedad civil en la 
gobernanza local;

	género y juventud en los asentamientos humano sostenibles; 

	financiamiento del desarrollo de los asentamientos humanos, 
mejora de los asentamientos precarios, agua y servicios 
sanitarios; y 

	cooperación entre el PNUMA y HABITAT-NU.

La Síntesis del Presidente también indica que la CDS-13 necesita 
reconocer el rol de HABITAT-NU como el punto focal designado en el 
Sistema de las NU para el seguimiento y contribución futura para 
el acceso a los servicios básicos y que la dimensión urbana 
continuará jugando un rol clave en los futuros ciclos de 
implementación de la CDS.

ADOPCIÓN DEL INFORME: El proyecto de informe del Comité Plenario 
(HSP/GC/20/CW/L.1, Add.1, Add. 2, Add.2/Corr. 1, Add. 3 y Add. 4) 
fue adoptado en dos sesiones el jueves 7 de abril por la tarde y 
el viernes 8 durante la mañana.

RESOLUCIONES

Dieciseis proyectos de resoluciones fueron preparados por el 
Comité de Representantes Permanentes (CRP) (HSP/GC/20/3/Add.1) y 
presentados al CdA-20 para que sean considerados por el Comité de 
Redacción el martes 5 de abril. Se introdujeron seis proyectos de 
resolución adicionales al Comité de Redacción el miércoles 6 de 
abril. Estos proyectos de resolución fueron considerados en: el 
segmento de alto nivel, el Comité Plenario, el Comité de Redacción 
y el grupo de contacto. El proyecto de resolución acerca del 
programa especial de asentamientos humanos para la población 
palestina sólo fue discutido por las partes directamente 
involucradas durante el CdA-20 y presentadas al Plenario de cierre 
para su adopción el viernes 8 de abril. A menos que se menciones 
de otra manera, todos los proyectos de resolución fueron adoptados 
por el Plenario de cierro el viernes 8 de abril.

Juventud y Asentamientos Humanos: Este proyecto de resolución 
(HSP/GC/20/CRP.1) fue presentado y adoptado el jueves con cambios 
menores. Hubo alguna discusión sobre la relevancia de la 
Declaración del Milenio y del término “democrático” en referencia 
a las organizaciones de la juventud, pero no se propusieron ni 
adoptaron enmiendas. 

Resolución Final: En esta resolución (HSP/GC/20/CRP.1/Rev.1), el 
CdA invita a los gobiernos a ayudar con la creación de capacidad, 
estrategias de habilitación de la implementación para las 
organizaciones de jóvenes, apoyo a las expresiones culturales de 
los jóvenes, establecer información de jóvenes y centros de 
recursos, crear alianzas con otras organizaciones de jóvenes y 
pedir al Director Ejecutivo que complete una Estrategia Joven para 
la Mejora del Compromiso.

Establecimiento de la Conferencia Ministerial Africana Sobre 
Vivienda Y Desarrollo Urbano: El proyecto de resolución 
(HSP/GC/20/CRP.2) fue presentado por el Grupo Africano en el 
Comité de Redacción el lunes. El jueves el Comité de Redacción 
consideró el proyecto de resolución, que fue aprobado con una 
enmienda que reconoce el trabajo de otras conferencias de 
ministros en el área de los asentamientos humanos, como por 
ejemplo la Asamblea de Ministros y las Autoridades de Alto Nivel 
sobre Vivienda y Desarrollo Urbano en Latinoamérica y el Caribe. 

Resolución Final: En la resolución (HSP/GC/20/CRP.2/Rev.1), el CdA 
da la bienvenida a la Conferencia Ministerial Africana sobre 
Vivienda y Desarrollo Urbano (CMAVDU) la que actuará como 
mecanismo consultivo sobre la promoción del desarrollo sostenible 
de los asentamientos humanos en África con el auspicio de la Unión 
Africana. Pide al Director Ejecutivo que: trabaje de manera 
cercana con la CMAVDU para el logro de los objetivos de para 
progresar con los ODM; continuar con la ayuda para la 
implementación del Programa de Ciudades de la Nueva Alianza para 
el Desarrollo de África e informar al CdA 21 acerca del progreso 
de CMAVDU y sus implicaciones para el programa de trabajo y el 
presupuesto.

Luego invita a los gobiernos de otras regiones a fortalecer o 
establecer estructuras consultivas similares para establecer un 
perfil de cuestiones tratadas por HABITAT-NU y, aquellos en 
posición de hacerlo, contribuir al financiamiento de estas 
actividades.

Preservación y Desarrollo Sostenible de los Oasis: El proyecto de 
resolución (HSP/GC/20/CRP.3) fue presentado al comité de Redacción 
el martes y aprobado con enmiendas editoriales menores.

Decisión Final: En la resolución (HSP/GC/20/CRP.3/Rev.1), el CdA 
pide al Director Ejecutivo que tome en cuenta las necesidades 
específicas de los oasis en los programas globales de HABITAT-NU, 
particularmente en Ciudades Sostenibles y los programas de 
Localización de Agenda 21 y que fortalezca los mecanismos para la 
consulta y alianzas entre partes interesadas para tratar las 
cuestiones de asentamientos humanos que afectan a los oasis. 
Invita a todos los socios de la Agenda Habitat a apoyar los 
esfuerzos en común hacia el manejo sostenible de oasis. Luego pide 
a los gobiernos preocupados que creen un ambiente legalmente 
habilitante, institucional, administrativo y financiero para 
combatir la degradación social, económica y ambiental de los oasis 
de una manera integrada y dandole un rol central a las comunidades 
locales. 

Países Menos Desarrollados: Este proyecto de resolución 
(HSP/GC/20/CRP.4) fue presentado al Comité de Redacción el 
miércoles. Un país desarrollado propuso que se cambie el texto de 
“Objetivos de Desarrollo del Milenio” a “objetivos de desarrollo 
internacionalmente acordados” en un párrafo operativo, señalando 
que no todos los ODM y metas son acordadas internacionalmente. El 
proyecto de resolución fue aprobado como fue enmendado. 

Resolución Final: En esta resolución (HSP/GC/20/CRP.4/Rev.1), el 
CdA invita: a los gobiernos de los países menos desarrollados a 
implementar las estrategias nacionales de desarrollo; a los 
gobiernos de los países desarrollados a aumentar la asistencia 
para el desarrollo y al Director Ejecutivo a transversalizar la 
implementación del Programa de Acción de Bruselas.

Acceso a los Servicios Básicos para Todos dentro del Contexto de 
los Asentamientos Humanos Sostenibles: Este proyecto de resolución 
(HSP/GC/20/CRP.5) fue presentado y aprobado por el Comité de 
Redacción el jueves, luego de agregar un párrafo operativo que 
pide al Director Ejecutivo que compile las mejores prácticas sobre 
la distribución de los servicios básicos.

Resolución Final: En esta resolución (HSP/GC/20/CRP.5/Rev.1), el 
CdA invita a los gobiernos a establecer alianzas para el acceso 
sostenible a los servicios básicos y pide al Director Ejecutivo 
que compile las mejores prácticas disponibles acerca de la 
distribución de los servicios básicos.

Mejores Prácticas, Buenos Políticas y Legislación Habilitante en 
Apoyo de la Urbanización Sostenible y el Cumplimiento de los 
Objetivos de Desarrollo del Milenio: Este proyecto de resolución 
(HSP/GC/20/CRP.6) fue introducido y adoptado por el Comité de 
Redacción el jueves, con cambios editoriales.

Resolución Final: En esta resolución (HSP/GC/20/CRP.6/Rev.1), el 
CdA elogia al Director Ejecutivo por el progreso de las Mejores 
Prácticas de HABITAT-NU y el Programa de Liderazgo Local e invita 
al los Aliados de la Agenda de HABITAT a participar en la 
Conferencia Internacional de Dubai para la Transferencia de 
Mejores Prácticas.

Equidad de Géneros en el Desarrollo de los Asentamientos Humanos: 
Este proyecto de resolución (HSP/GC/20/L.9/Rev.2) se debatió 
primero en el Comité de Redacción el martes. Algunas delegaciones 
argumentaron que duplicaba otras resoluciones de duplicaba otras 
resoluciones de HABITAT-NU como por ejemplo la adoptada en el 
CdA-19; otros explicaron que debe estar repetida porque persiste 
la desigualdad. Esto se resolvió con un nuevo párrafo de 
preámbulo que hace referencias cruzadas a las resoluciones 
anteriores así como a HABITAT II y a la Plataforma de Acción de 
Beijing. El párrafo de preámbulo adicional se propuso y adoptó 
con pequeño o ningún debate.

Resolución Final: En esta resolución (HSP/GC/20/CRP.7 Rev.1), e 
CdA pide a los gobiernos y a las autoridades locales que hagan 
participar a las mujeres en la toma de decisión, que trate la 
violencia contra las mujeres, que reconozca las necesidades 
especiales y las vulnerabilidades de las mujeres en el post 
conflicto y en las situaciones de desastre y pide al Director 
Ejecutivo que implemente la normativa y las actividades operativas 
en HABITAT-NU para tratar la equidad de géneros y el 
empoderamiento de las mujeres. El CdA también pide a los gobiernos 
que: trate las vulnerabilidades especiales de las mujeres en el 
post conflicto y en las situaciones de desastre y que revise las 
políticas que son discriminatorias contra las mujeres.

Desarrollo Sostenible de las Ciudades del Ártico: Este proyecto de 
resolución (HSP/GC/20/L.15/Rev.1) fue discutido y aprobado en el 
Comité de Redacción el miércoles con una enmienda menor de agregar 
una referencia a la red de trabajo Norte-Norte.

Resolución Final: En esta resolución (HSP/GC/20/CRP.8), el CdA 
pide al Director Ejecutivo que haga concientización de las 
cuestiones regionales del Ártico y que consulte con el Consejo 
Artico del Banco Mundial y la red de trabajo Norte-Norte sobre el 
desarrollo sostenible de las ciudades del Ártico. El CdA también 
reconoce una rede de trabajo de ciudades Norte-Norte para el 
intercambio de información sobre mejores prácticas y pide al 
Director Ejecutivo que compile información sobre esa área.

Organización y Temas para las Futuras Sesiones del Consejo de 
Administración: Este proyecto de resolución (HSP/GC/20/L.14/Rev.1) 
se presentó y aprobó por el Comité de Redacción el martes, sin 
discusión. 

Resolución Final: La resolución (HSP/GC/20/CRP.9) decide que los 
temas especiales para las futuras sesiones del CdA no deben ser 
seleccionadas dos años por adelantado, pero deben ser elegidas por 
el Buró del CdA al menos seis meses antes de la sesión. Pide que 
el segmento de alto nivel y los diálogos se centren en temas 
elegidos por el Buró y el CRP debe recomendar al CdA-21 las 
propuestas para mejorar la estructura y los arreglos organizativos 
del CdA 21 y las futuras sesiones del CdA.

Pequeños Estados Insulares en vías de Desarrollo: Este proyecto de 
resolución (HSP/GC/20/L.11/Rev.1) se presentó y adoptó por el 
Comité de Redacción el martes, sin enmiendas.

Resolución Final: La resolución (HSP/GC/20/CRP.10) alienta a los 
gobiernos a apoyar la Estrategia de Mauricio para la 
Implementación Futura del Programa de Acción para el Desarrollo 
Sostenible de los Pequeños Estados Insulares en Vías de Desarrollo 
y pide al Director Ejecutivo que concientice y ayude a los 
pequeños estados insulares en vías de desarrollo en la 
implementación de programas de establecimiento.

Foro Urbano Mundial: Este proyecto de resolución 
(HSP/GC/20/L.3/Rev.3) fue presentado y aprobado por el Comité de 
Redacción el martes con cambios menores.

Resolución Final: En esta resolución (HSP/GC/20/CRP.11) el CdA da 
la bienvenida a la invitación de Canadá de ser anfitriona del FUM 
en 2006 y pide al Director Ejecutivo que aporte el apoyo 
organizativo.

Fondo de Mejora de los Asentamientos Precarios de HABITAT-NU y la 
Fundación de Asentamientos Humanos: Este proyecto de resolución 
(HSP/GC/20/L.4/Rev.3) fue presentado por el Comité de Redacción el 
martes y aprobado el jueves con enmiendas menores que señalan el 
rol de la Fundación de Asentamientos Humanos de HABITAT-NU para el 
logro de sus objetivos primarios. 

Resolución Final: En esta resolución (HSP/GC/20/CRP.12), el CdA 
invita a los gobiernos y otros a contribuir con el Fondo de Mejora 
de los Asentamientos Precarios y pide al Director Ejecutivo que 
acelere la cooperación con el Banco Mundial. 

Descentralización y fortalecimiento de las Autoridades Locales: El 
proyecto de resolución (HSP/GC/20/L.5/Rev.3) fue considerado en el 
Comité de Redacción el martes y jueves. La cuestión también fue 
discutida durante el segmento de alto nivel del miércoles. 

El martes el proyecto de resolución fue presentado en el Comité de 
Redacción donde los delegados no pudieron llegar a un acuerdo 
sobre el texto que pide al Director Ejecutivo que ayude a los 
gobiernos a promover la democracia local. El miércoles el proyecto 
de resolución fue discutido en el segmento de alto nivel donde 
tanto el concepto de descentralización como el de fortalecimiento 
de las autoridades locales recibieron amplio apoyo. El jueves el 
proyecto de resolución fue aprobado en el Comité de Redacción, 
luego de discusiones de, entre otras cosas, la necesidad de 
consultas entre el Director Ejecutivo, el Grupo Asesor de Expertos 
sobre Descentralización y el CRP. 

Resolución Final: En la resolución (HSP/GC/20/CRP.13) el CdA 
reconoce la importancia de las políticas de descentralización en 
el logro del desarrollo de asentamientos humanos sostenibles en 
línea con la Agenda de Habitat y los objetivos de desarrollo 
internacionalmente acordados contenidos en la Declaración del 
Milenio. También da la bienvenida a las tendencias positivas hacia 
la facultad de las autoridades locales de contribuir con los 
diálogos internacionales relevantes. Pide al Director Ejecutivo que: 

	finalice las directrices sobre descentralización y 
fortalecimiento de las autoridades locales con el apoyo de AGRED y 
en consulta con el CRP y que envíe esas directrices al CdA-21 para 
su consideración;

	continúe apoyando el programa de trabajo de AGRED y el 
fortalecimiento de las autoridades locales; y 

	ayude en el desarrollo del concepto de observatorio global, 
el cual evaluará, monitoreará y examinará es estado de 
descentralización, contabilidad y gobernanza local en el mundo. 

Luego invita a los gobiernos a emitir sus comentarios cobre el 
proyecto de directrices y, en los casos en los que sea posible, 
aportar a HABITAT-NU, las contribuciones financieras necesarias 
para asegurar un diálogo exitoso sobre descentralización.

Mejorando el Rol de la Sociedad Civil en la Gobernanza Local: El 
tema especial sobre mejora del rol de la sociedad civil en la 
gobernanza local fue discutido en forma de diálogo el lunes en el 
Comité Plenario. El proyecto de resolución correspondiente 
(HSP/GC/20/L.6/Rev.4) fue discutido en el Comité de Redacción el 
martes y fue acordado en el Comité de Redacción el miércoles, 
teniendo en cuenta los aportes del Comité Plenario, entre los que 
se incluyen: desarrollo de cajas de herramientas para las 
autoridades locales y las sociedades civiles para el acceso a la 
información sobre gobernanza local y una referencia a los valores 
civiles para el buen funcionamiento de la sociedad. 

Resolución Final: En esta resolución (HSP/GC/20/CRP.14), el CdA 
pide a los gobiernos que creen las condiciones institucionales y 
legislativas apropiadas para: mejorar la participación de la 
sociedad civil en la gobernanza local: fortalecer los procesos en 
las reformas de los gobiernos locales y crear las capacidades de 
mujeres, población joven, los pobres urbanos y las autoridades 
locales.

El CdA pide al Director Ejecutivo que: continúe compilando las 
lecciones aprendidas y las mejores prácticas; desarrolle cajas de 
herramientas y recomendaciones para las autoridades locales y la 
sociedad civil en cooperación con los gobiernos y los socios de la 
Agenda de Habitat y que incluya una referencia a la implementación 
de la resolución en su informe central en el CdA-21. El CdA luego: 
recomienda que se le dé la consideración debida en las actividades 
de monitoreo de HABITAT-NU a la promoción de la participación de 
la sociedad civil en la toma de decisión local y a los programas 
de implementación; pide al Director Ejecutivo que promueva la 
participación de la sociedad civil en los programas y proyectos de 
HABITAT-NU y pide a HABITAT-NU y a otros aliados desarrollados que 
ayuden en la creación de capacidad de la sociedad civil.

Campañas Globales sobre Tenencia Segura y Gobernanza Urbana: El 
proyecto de resolución (HSP/GC/20/L.7) fue considerado y acordado 
con una pequeña discusión en el Comité de Redacción el miércoles.

Resolución Final: En la resolución (HSP/GC/20/CRP.15) el CdA trata 
la centralidad de las campañas mundiales como puntos estratégicos 
de entrada para la implementación efectiva de la Agenda de Habitat 
y la necesidad de reflejar la centralidad en la estructura 
organizativa, presupuesto y programa de trabajo de HABITAT-NU. 

Pide al Director Ejecutivo que: 

	asegure una más alta visibilidad mundial a estas campañas; 

	transversalice los principios de las campañas a través de las 
actividades y programas de HABITAT-NU; 

	apoye la creación de capacidad en los gobiernos locales y 

	asegure el apoyo continuo a los países en sus esfuerzos de 
combatir la pobreza y lograr el ODM acerca de la mejora en la vida 
de los habitantes de los asentamientos precarios a través de la 
mejorada gobernanza urbana y la tenencia segura. 

También invita a los gobiernos, en posición de hacerlo, a apoyar 
las campañas con recursos financieros:

Vivienda como Componente del Derecho a un Estándar de Vida 
Adecuado para las Personas que Vulnerables o en Desventaja: Este 
proyecto de resolución (HSP/GC/20/L.16/Rev.4) fue discutido y 
aprobado por el Comité de Redacción el jueves. Los delegados 
acordaron acerca de un párrafo operativo revisado sobre acceso 
protegido de las personas vulnerables o en desventaja a viviendas 
adecuadas. 

Resolución Final: En esta resolución (HSP/GC/20/CRP.16/Rev.1) el 
CdA pide a los gobiernos que creen mecanismos para luchar con los 
problemas sociales, leyes de apoyo al acceso de vivienda y 
fortalecimiento de la transversalización del género en el 
planeamiento municipal. También pide al Ejecutivo que integre la 
protección de las personas de los grupos vulnerables o de 
discapacitados en las actividades y programas de HABITAT-NU.

Evaluación y Reconstrucción Post-Conflicto, Desastres Naturales o 
Provocados por el Hombre: Este tema de agenda (HSP/GC/20/5) fue 
discutido en la forma de diálogo el martes en el Comité Plenario. 
La resolución correspondiente (HSP/GC/20/L.2/Rev.4) fue discutida 
en el Comité de Redacción el martes y en consultas informales que 
se centraron en la guía de principios propuesta contenida en 
HSP/GC/20/5. La resolución fue acordada por el Comité de Redacción 
el jueves.

Resolución Final: En la resolución (HSP/GC/20/CRP.17) el CdA toma 
nota de los principios guía discutidos en el FUM II y contenidos 
en HSP/GC/20/5, y pide al Director Ejecutivo que elabora los 
principios guía para desarrollar una política estratégica para el 
rol de HABITAT-NU, para que sea revisado por el CRP antes de que 
termine 2005. El CdA pide luego al Director Ejecutivo que 
transversalice los prospectos para la reducción del riesgo y 
limitación de los efectos secundarios de los desastres y que 
movilice los recursos financieros necesarios para implementar la 
política estratégica. El CdA también alienta a los gobiernos a 
difundir y compartir las experiencias y conocimientos sobre la 
mitigación de desastres naturales y los invita a apoyar las 
actividades de HABITAT-NU para la promoción del desarrollo de 
asentamientos humanos sostenibles en situaciones de emergencia y 
post-desastres.

CDS-13: El rol de la CDS de HABITAT-NU se trató primero el lunes 
en el Plenario de apertura por el Director Ejecutivo y muchos 
delegados y luego por el Presidente de la CDS-13, Ashe, y otras 
delegaciones en el segmento de alto nivel del martes. El proyecto 
de resolución sobre la CDS-13 (HSP/GC/20/L.10/Rev.3) fue discutido 
en el Comité de Redacción el miércoles y luego se retomó en 
consultas informales. Las discusiones se centraron en el rol 
apropiado para HABITAT-NU en la CDS-13 y en los ciclos futuros de 
implementación. El proyecto de resolución fue aprobado por el 
Comité de Redacción el jueves.

Resolución Final: En la resolución (HSP/GC/20/CRP.18) el CdA 
alienta a los gobiernos a perseguir de manera activa la 
integración de los tres temas en la CDS-13 y a priorizar el agua 
urbana, los servicios sanitarios y los asentamientos humanos en 
las políticas nacionales. También pide a HABITAT-NU que contribuya 
con casos de estudio y registro de aliados relevantes para los 
asentamientos humanos. El CdA también recomienda que HABITAT-NU 
sea el punto focal para el seguimiento y monitoreo de los 
resultados de la CDS-13 relacionados con los asentamientos humanos 
y el aporte de opciones políticas. Luego el CdA invita al Director 
Ejecutivo a considerar incluido el tema de las interrelaciones 
entre los asentamientos humanos, la energía y el desarrollo 
sostenible en la agenda del FUM III, y pedirle, si el tema es 
tratado en el FUM III, que prepare un informe sobre el consumo de 
energía en los asentamientos humanos para ser presentado en el 
CdA-21 y la CDS-15. 

Programa Especial de Asentamientos Humanos para la Población 
Palestina: Este proyecto de resolución fue presentado y adoptado 
por el Plenario de cierre el viernes sin discusión.

Resolución Final: La resolución (HSP/GC/20/CRP.19) invita a la 
comunidad internacional de donantes y a todas las instituciones 
financieras a que apoyen a HABITAT-NU en la movilización de fondos 
para el Programa y para ayudar a la Autoridad Nacional Palestina 
en sus esfuerzos de construcción de viviendas. 

Agenda Provisoria para la vigésimo primera Sesión del Consejo de 
Administración del Programa para las Naciones Unidas de 
Asentamientos Humanos: El lunes el Comité Plenario consideró el 
proyecto de resolución (HSP/GC/20/L.13) y lo envió al Buró del 
CdA. El proyecto de resolución presentado por el Buró fue adoptado 
sin enmiendas por el Plenario de cierre el viernes.

Resolución Final: En la resolución (HSP/GC/20/CRP.20) el CdA 
adopta a agenda provisoria para el CdA-21, incluyendo, entre otras 
cosas: 

	elección de funcionarios; 

	credenciales; 	

	informe de avances del Director Ejecutivo acerca de las 
actividades de HABITAT-NU; 

	consideración de una estrategia de mediano plazo y de un plan 
institucional para HABITAT-NU; 

	cooperación con agencias y organizaciones dentro del sistema 
de las NU, de las organizaciones intergubernamentales fuera del 
sistema de las NU y las organizaciones no gubernamentales; y 

	asuntos que surgen de las resoluciones de los principales 
órganos legislativos de las NU y otros órganos 
intergubernamentales que tienen la atención del CdA.

Los temas especiales para el CdA-21 serán determinados de acuerdo 
con el procedimiento dispuesto en la resolución sobre la 
organización y los temas para el CdA-21 y otras sesiones futuras 
(HSP/GC/20/CRP.9) las cuales aportarán los temas especiales que 
serán elegidos seis meses antes del comienzo de la próxima sesión 
del CdA por su Buró, en base al asesoramiento del Director 
Ejecutivo en consulta con el CRP.

Programa de Trabajo y Presupuesto del Programa para las Naciones 
Unidas de Asentamientos Humanos para el bienio 2006-2007: Este 
tema de agenda (HSP/GC/20/6 y Add.1; HSP/GC/20/9 y Add.1, Add.2; 
HSP/GC/20/BD/1 y BD/2; HSP/GC/20/INF/5) fue presentado primero en 
la sesión del segmento de alto nivel el lunes. Los delegados 
discutieron las sostenibilidad a largo plazo de la base financiera 
de HABITAT-NU y algunos apoyaron el programa de trabajo y el 
presupuesto propuesto y otros se opusieron a la escala indicativa 
de contribuciones voluntarias propuesta.

El grupo de contacto sobre presupuesto y programa de trabajo 
establecido por el Comité Plenario y presidido por Rosalinda 
Valenton Tirona (Las Filipinas), se reunió el martes por la tarde 
para coordinar las deliberaciones acerca de este asunto, en base a 
un proyecto de resolución presentado por la Secretaría 
(HSP/GC/20/L.1/Rev.6). Un grupo de países desarrollados pidió a 
HABITAT-NU que desarrolle un plan de mediano plazo de seis años 
para aportar la dirección estratégica para su programa de trabajo 
y presupuesto futuro. 

Acerca del presupuesto para el bienio 2006-2007, algunos delegados 
sugirieron que debería mantenerse al mismo nivel que el 
presupuesto revisado para el bienio 2004-2005. Muchos países 
desarrollados acentuaron que el Director Ejecutivo necesita 
autoridad explícita para reasignar los recursos para propósitos 
generales, pero los países en vías de desarrollo no estuvieron de 
acuerdo. 

Al referirse a la escala indicativa de contribuciones voluntarias, 
un grupo de países en vías de desarrollo propusieron que ese 
mecanismo se discuta en el CdA-21. Muchos países desarrollados se 
opusieron a esto y algunos indicaron su voluntad y su 
predisposición a considerar modos innovadores de movilización de 
recursos en lugar de este. 

El miércoles por la mañana, el Comité Plenario fue tratado por 
Director Ejecutivo en relación con esta cuestión. El destacó el 
foco del presupuesto y programa de trabajo y propuso: seis nuevas 
posiciones para el equipo de trabajo en el marco del presupuesto 
regular de las NU; la escala indicativa de contribuciones 
voluntarias y el despliegue de 45 GPHs. 

Muchos países en vías de desarrollo apoyaron la introducción en el 
CdA-21 de la escala indicativa de contribuciones voluntarias. 
Japón y Estados Unidos se opusieron. Los países en vías de 
desarrollo también se mostraron a favor del desarrollo de 45 GPHs, 
mientras que la UE propuso derivar la consideración de esta 
propuesta al CdA-21. 

El miércoles por la tarde, el grupo de contacto debatió un texto 
revisado. Los delegados acordaron agregar un nuevo párrafo que 
autorice al Director Ejecutivo, en caso de déficit o exceso en las 
entradas, a ajustar, en consulta con el CRP, el nivel de 
distribución para las actividades del programa. Con este acuerdo 
los delegados aprobaron el presupuesto propuesto que es de 
US$27.601.000 para el presupuesto de propósitos generales y de 
US$55.148.000 para el presupuesto de propósitos especiales. 

En relación con el párrafo que se refiere a la autoridad del 
Director Ejecutivo de reasignar los recursos de propósitos 
generales, un grupo de países en vías de desarrollo propuso un 
máximo de 30% para esa reasignación; otros se opusieron a esto. 

Al referirse a la escala indicativa de contribuciones voluntarias 
un grupo de países propuso un nuevo texto que pida a HABITAT-NU 
que indague sobre la factibilidad de introducir mecanismos de 
financiamiento innovadores, entre otras cosas, la escala 
indicativa de contribuciones voluntarias, para que sean 
considerados por el CdA-21. Las discusiones del miércoles 
continuaron hasta tarde en la noche. 

El jueves por la mañana, el Presidente Tirona presentó un texto 
revisado. Los delegados acordaron acerca de una propuesta 
enmendada que pide al Director Ejecutivo que desarrolle un plan 
estratégico e institucional de mediano plazo a seis años. El grupo 
también alcanzó un compromiso sobre la reasignación de fondos y 
acordó limitar esas reasignaciones a un máximo de un 25%.

El grupo también acordó una frase que pide al Director Ejecutivo 
que: informe al CRP todas las reasignaciones y ajustes en los 
informes financieros trimestrales del Director Ejecutivo y que 
desarrolle una estrategia central de movilización de recursos. Con 
esto, se eliminó la referencia a la escala indicativa de 
contribuciones voluntarias. Los delegados también acordaron acerca 
de un párrafo que pide la reasignación de una parte apropiada del 
presupuesto regular de las NU para HABITAT-NU. 

Resolución Final: La resolución final (HSP/GC/20/CRP.21) confirma 
el programa de trabajo y el presupuesto para el bienio 2006-2007 
como está dispuesto en el documento “Programa de trabajo y 
presupuesto del Programa para las Naciones Unidas de Asentamientos 
Humanos para el bienio 2006-2007” (HSP/GC/20/9), con un 
presupuesto para propósitos generales de US$27,601,000 y un 
presupuesto para propósitos específicos de US$55,148,000. Autoriza 
al Director Ejecutivo, en caso de déficit o exceso en las 
entradas, a ajustar, en consultas con el CRP, el nivel de 
asignación para las actividades del programa. También autoriza al 
Director Ejecutivo, en el caso de déficit o exceso de entradas, a 
ajustar, en consulta con el CRP, el nivel de asignación para las 
actividades del programa. También autoriza al Director Ejecutivo a 
reasignar el presupuesto para propósitos generales en un máximo de 
un 25%. La resolución pide al Director Ejecutivo que: 

	informe todas las reasignaciones y ajustes al CRP en sus 
informes financieros trimestrales y que desarrolle una estrategia 
central de movilización de recursos y la presente al CdA-21, 
incluyendo las opciones adoptadas por otros órganos de las NU para 
ampliar la base de donantes y alentar las contribuciones no 
específicas; 

	informe de manera periódica a los gobiernos acerca del 
progreso hecho sobre la implementación del programa de trabajo y 
presupuesto;

	desarrolle un plan estratégico e institucional de mediano 
plazo de 6 años; e 

	invite a la Oficina de Servicios de Supervisión Internos a 
encarar una revisión de los actuales arreglos administrativos en 
HABITAT-NU para permitirle funcionar de manera más efectiva. 

Finalmente la resolución pide la reasignación de un porcentaje 
apropiado del presupuesto regular de las NU para HABITAT-NU. 

Gerentes del Programa de Habitat: Este tema de agenda fue tratado 
primero durante el segmento de alto nivel el lunes, cuando la UE 
pidió una evaluación de su actuación para el próximo CdA. La 
cuestión también fue debatida en el Comité Plenario el miércoles, 
durante la discusión acerca del programa de trabajo y presupuesto. 
Aquí los países en vías de desarrollo expresaron su apoyo a la 
Secretaría que propuso 45 GPHs. La UE propuso que se posponga la 
designación de 45 GPHs hasta la evaluación propuesta. Luego fue 
discutido el proyecto de resolución sobre GPHs 
(HSP/GC/20/L.12/Rev.2) en el Comité de Redacción el miércoles, 
momento en el que los delegados debatieron sobre: alinear el 
trabajo de los GPHs con las prioridades del sistema de las NU y 
los gobiernos nacionales; elaboración de informes de los 
requerimientos; financiamiento para la evaluación y el empleo de 
GPHs adicionales en el próximo bienio. Luego se envío a las 
consultas informales hasta el viernes por la mañana cuando se 
acordó un compromiso en el Comité de Redacción acerca de la 
evaluación de la efectividad de los GPHs y las implicaciones sobre 
las asignaciones presupuestarias. 

Resolución Final: En la resolución (HSP/GC/20/CRP.22) el CdA 
acentúa que las actividades de los GPHs deben estar alineadas con 
los planes de desarrollo nacionales de los países anfitriones y 
que la normativa y las actividades operativas deben ser apoyadas 
mutuamente dentro del entorne del Marco de Trabajo para las NU de 
Asistencia para el Desarrollo. El CdA acordó que las actividades 
de los GPHs, en consulta con los gobiernos nacionales, deben 
centrarse principalmente en: promover la integración de la 
urbanización sostenible; promover el mandato mundial y normativo 
de HABITAT-NU y apoyar las actividades operativas de HABITAT-NU en 
los niveles nacionales y locales. El CdA también reconoció que los 
GPHs elaboran informes tanto para las oficinas regionales como 
para los coordinadores residentes y que mantienen a los gobiernos 
debidamente informados. Además el CdA afirmó que los GPHs deben 
estar sustancialmente fundados en una combinación de países 
anfitriones, propósito general, propósito especial y 
contribuciones no específicas. El CdA luego pidió al Director 
Ejecutivo que: encare una evaluación estratégica independiente de 
la actuación de los GPHs y su impacto antes del final de 2006 y 
que informe esto al CdA-21; cumpla con la asignación 
presupuestaria de las contribuciones de propósitos generales en el 
empleo de GPHs y continúe ese empleo dado que otras fuentes de 
financiación están aseguradas y que incluya la cuestión del futuro 
empleo de GPHs coma parte de un plan estratégico e institucional 
de mediano término, tomando en cuenta la evaluación.

El CdA finalmente invita a los gobiernos a apoyar la viabilidad 
financiera de los GPHs y a apoyar financieramente a las oficinas 
regionales de HABITAT-NU o a través de contribuciones en especies.

Implementación y Monitoreo del Objetivo de la Declaración del 
Milenio de las NU acerca de la Mejora de la Vida de los Habitantes 
de los Asentamientos Precarios: Durante el Plenario de apertura el 
lunes, el Director Ejecutivo destacó lo inadecuado de la Meta 11 
de los ODM acerca de los asentamientos precarios y propuso que se 
elimine la meta de “reducir a la mitad entre 1999 y 2020 la 
proporción de habitantes en asentamientos precarios de la 
población urbana” como una prioridad para el CdA-21. Este tema de 
agenda fue discutido luego el martes y miércoles, y varios países 
en vías de desarrollo apoyaron la propuesta de eliminar la Meta 
11, mientras que algunos países desarrollados se opusieron a 
reabrir las negociaciones sobre los ODMs. Se discutió un proyecto 
de resolución acerca de los ODMs (L.8/Rev.3) en el Comité de 
Redacción el martes y jueves y luego fue retomado en consultas 
informales hasta el viernes por la tarde. 

Los puntos de discusión fueron si el Director Ejecutivo o los 
gobiernos nacionales en consulta con HABITAT-NU deben dirigir y si 
deben: presentar la propuesta a la Asamblea General de las NU en 
la Reunión de Evaluación del Milenio o al CdA-21; eliminar las 
metas mundiales o nacionales y eliminar las metas o proponer una 
interpretación dinámica de la Meta 11. En ausencia de un 
compromiso, se presentó un proyecto de resolución 
(HSP/GC/20/CPR.23) al Plenario el viernes por la tarde, en el cual 
el CdA: pide a los Estados miembro que den la debida atención a 
las necesidades de su población urbana en la implementación de los 
ODMs, en vistas a obtener asentamientos humanos sostenibles. 
También pide al Director Ejecutivo que informe al CdA-21 sobre el 
progreso logrado en la implementación de la resolución y que lo 
haga notar a la Asamblea General. 

La Presidente Kopriva señaló que el proyecto de resolución, tal 
como está, no refleja de manera completa la complejidad del 
problema y sugirió que sea reconsiderado y que atraiga la atención 
del CdA-21. Con esta observación, la resolución no fue adoptada. 

PLENARIO DE CIERRE

El viernes 8 de abril por la mañana la Presidente Kopriva invitó a 
los delegados a considerar los proyectos de informe del Comité 
Plenario y del CdA-20. El Presidente del Comité Plenario Braun 
presentó el proyecto de informe del Comité Plenario 
(HSP/GC/CW/L.1; L.1/Add.1; L.1/Add.2; L.1/Add.2/Corr.1; L.1/Add.3; 
y L.1/Add.4), el cual fue adoptado con una enmienda menor. 

La Relatora Edna Tobi (Nigeria) presentó el informe del CdA-20 
(HSP/GC/20/L.1; L.1/Add.1; Add.2; Add.3) que fue adoptado con 
enmiendas de: EE.UU sobre la referencia a la escala indicativa de 
contribuciones voluntarias; Canadá sobre la referencia al país 
anfitrión del Foro Urbano Mundial III; un representante de la 
juventud sobre la referencia a la participación de los jóvenes en 
el CdA-20 y Senegal acerca del reconocimiento de los asentamientos 
humanos como un sector prioritario para el logro del desarrollo 
sostenible.

Por la tarde, el Plenario se reunió para adoptar el proyecto de 
resoluciones, tratar otras cuestiones y escuchar las observaciones 
de cierre. El Presidente del Comité de Redacción, José Luis Casal, 
informó sobre el trabajo del comité, el cual había concluido su 
trabajo aprobando todos los proyectos de resolución que se le 
encomendaron. También señaló que: el proyecto de resolución sobre 
el programa de trabajo y presupuesto de HABITAT-NU se envió al 
grupo de contacto y que el proyecto de resolución sobre la agenda 
provisoria para el CdA-21 fue enviado al Buró y será presentado 
por el presidente del CdA.

La Presidente Kopriva invitó luego a los delegados a adoptar estos 
proyectos de resoluciones en forma de paquete. Acerca del proyecto 
de resolución sobre el acceso a los servicios básicos para todos 
dentro del contexto de los asentamientos humanos sostenibles, el 
G-77/China pidió ser incluido como coauspiciantes de la 
resolución. Sobre la vivienda como un componente del derecho a un 
estándar de vida adecuado para las personas vulnerables o 
discapacitadas, los Países Bajos pidieron una referencia a la 
ecualización de oportunidades para las personas con 
discapacidades, tal como está contenido en la resolución 46/96 de 
la Asamblea General de las NU.

Acerca de la resolución sobre la agenda provisoria del CdA-21, la 
Presidente Kopriva señaló que el Buró del CdA recomendó que esta 
cuestión sea enviada al CRP para su próxima consulta. El Buró 
luego recomendó que el CRP, al decidir sobre la fecha del CdA-21, 
debe tomar en cuenta varios factores, particularmente las fechas 
del CDS-15 y consultar con el Director Ejecutivo y el Presidente 
del CDS. Con estas enmiendas y observaciones, fueron aprobadas 22 
de los 23 proyectos de resolución. 

Acerca de la resolución sobre la implementación y monitoreo del 
objetivo de la Declaración del Milenio de las NU sobre la mejora 
de las vidas de los habitantes de los asentamientos precarios, la 
Presidente Kopriva señaló que el proyecto de resolución tal como 
está no refleja completamente la complejidad del problema y 
sugirió que sea reconsiderado y que consiga la atención del 
CdA-21. Luego de la sugerencia de la Presidente, el Plenario no 
adoptó la resolución.

En sus observaciones de cierre, la Directora Ejecutiva, Anna 
Tibaijuka, dijo que el CdA-20 fue extremadamente interesante, 
generador de ideas y exitoso. También dijo que las resoluciones 
adoptadas reafirman la visión de HABITAT-NU y su rol en la 
consecución de los ODMs y en la implementación de la Agenda de 
HABITAT. Y pidió esfuerzos conjuntos para superar el desafío de la 
rápida urbanización, la creciente urbanización de la pobreza y la 
creación de un mundo mejor. Finalmente, agradeció a todos los que 
habían contribuido al éxito de la reunión, incluyendo entre ellos 
al Boletín de Negociaciones de la Tierra.

Wojciech Jasiński (Polonia), Presidente del CRP, pidió a todos que 
jueguen su papel para sumar los esfuerzos hacia los asentamientos 
humanos sostenibles.

Argelia, en representación del Grupo Africano, expresó su 
satisfacción general por el resultado de la reunión y dijo que el 
Grupo trabajará de manera cercana con HABITAT-NU para avanzar en 
la implementación de las resoluciones adoptadas en esta reunión. 
Las Filipinas, en representación del Grupo Asiático, pidió la 
implementación de las resoluciones por parte de todos los Estados 
miembros. 

La Federación Rusa, en representación de Europa Central y del 
Este, estableció que los gobiernos deben trabajar de cerca con 
HABITAT-NU para lograr los ODMs. México, por el Grupo de 
Latinoamérica y el Caribe, dijo que las decisiones tomadas en el 
CdA-20 están fortaleciendo HABITAT-NU. Alemania, en representación 
de Europa del Este y Otros Grupos, acentuó la necesidad de mejorar 
el trabajo de HABITAT-NU para mejorar la vida de millones de 
personas.

Cuba, en representación del G-77/China, dijo que el resultado del 
CdA-20 es útil para el futuro trabajo de HABITAT-NU. Los Países 
Bajos, en representación de la UE, dieron la bienvenida a la 
resolución sobre la estrategia y plan institucional de mediano 
plazo y acentuó la necesidad de hacer el cambio de distribución de 
actividades a resultados. EE.UU. dijo que hay una necesidad de 
darle mayor importancia a la dirección de HABITAT-NU. 

Amos Kimunya, Ministro de Tierra y Vivienda de Kenia, acentuó el 
vínculo cercano del CdA-20 al CDS-13, en particular en las áreas 
de agua y servicios sanitarios.

La Presidente Kopriva dio las gracias a cada uno porque con su 
apoyo permitieron que la reunión fuera un éxito. Y cerró la 
reunión a las 19 horas. 

BREVE ANÁLISIS DEL CdA-20

Aunque han pasado casi 30 años desde que fuera establecido el 
Centro de las NU para los Asentamientos Humanos, tras la primera 
Conferencia de las NU sobre Asentamientos Humanos, HABITAT-NU es 
todavía uno de los órganos más “jóvenes” de las NU, que recién se 
transformó en un programa completo en 2001. En ese contexto, la 
vigésima sesión del Consejo de Administración (CdA-20) ofreció una 
oportunidad para que HABITAT-NU cimiente su mandato y aumente su 
visibilidad y papel dentro del sistema de las UN, y de esta manera 
amplíe su base de donantes y aliados, e incluso establezca metas 
más ambiciosas para sí mismo. De hecho, permitió concluir la 
transformación de HABITAT-NU en un programa de las NU hecho y 
derecho, que cumple un papel fundamental en el desarrollo urbano, 
la vivienda humana y la mejora de los asentamientos precarios. 
Este breve análisis se centrará en la organización y tiempos del 
CdA, la controvertida Meta 11 de los ODM, las discusiones 
dirigidas a la revitalización de HABITAT-NU, y los posibles 
impactos que las deliberaciones de esta semana podrían tener en 
el futuro trabajo de este programa y sobre otros proceso 
internacionales.

EL MOMENTO IDEAL PARA CONSTRUIR

La temporalidad del CdA-20 fue clave tanto por cómo el trabajo del 
CdA-20 influyó en las negociaciones como por la ubicación de la 
reunión dentro del calendario de las NU. Desde la perspectiva de 
la organización interna del trabajo, la reunión comenzó con alguna 
confusión, tal vez incluso insatisfacción, entre los delegados. 
Las negociaciones en el Comité de Redacción y en el grupo de 
contacto sobre presupuesto y programa de trabajo fueron en 
paralelo, o incluso se adelantaron, a las discusiones del Comité 
Plenario, que se suponía iba a informar las deliberaciones 
correspondientes. Como resultado de esto, las deliberaciones del 
Comité Plenario tuvieron mucha menos participación de lo que el 
Presidente y la Secretaría esperaban. Esto fue particularmente 
decepcionante cuando las discusiones sobre los ODMs solo 
produjeron un pequeño comentario en la base del Comité Plenario, 
pero luego se convirtieron en centro de discusión del Comité de 
Redacción. De cualquier manera, pronto pudo ajustarse este asunto 
durante el resto de la reunión. Y el hecho de experimentar estos 
sobresaltos organizativos ayudó a acelerar la aprobación de la 
resolución sobre la mejora de la preparación de las futuras 
sesiones del CdA.

Teniendo en cuenta el amplio espectro de los procesos 
internacionales, el CdA-20 se realizó justo antes de la décimo 
tercera sesión de la Comisión sobre Desarrollo Sostenible (CDS-13) 
y en el transcurso de la Reunión Plenaria de Alto Nivel de la 
Asamblea General para revisar los avances hechos en el 
cumplimiento de los compromisos contenidos en la Declaración del 
Milenio, eventos que obtuvieron, inevitablemente, mucha atención 
durante la negociación. Gracias a una reciente resolución de la 
Asamblea General sobre modelos de conferencias, fue posible 
revertir la tendencia a superponer reuniones y se pudieron 
realizar las sesiones del CdA justo antes de las de la CDS. Dado 
que la CDS se centró en agua, servicios sanitarios y asentamientos 
humanos, temas que también son centrales para HABITAT-NU, la 
Secretaría y muchas delegaciones desearon superar la marginación 
del pasado de HABITAT-NU dentro de los proceso de la CDS, 
acentuando que las cuestiones urbanas son centrales y se están 
presentes en los tres temas de la CDS-13. La decisión final 
reserva para HABITAT-NU el papel de “punto focal” para el 
seguimiento y monitoreo de los resultados de la CDS-13. 
Respondiendo de este modo al pedido del Director Ejecutivo para 
que HABITAT-NU este “íntimamente involucrado” en estas 
actividades. La Síntesis del Presidente pedida por Presidente del 
CDS-13, Ashe, está diseñada para enviar un “mensaje claro” a la 
CDS-13 “estableciendo un perfil político de las cuestiones 
urbanas” y trayendo a los asentamientos humanos “de la sombra al 
sol de la agenda internacional sobre desarrollo”. 

En relación con la Reunión de Evaluación del Milenio de las NU, 
los participantes acentuaron que el proceso de reformas de las NU, 
especialmente en términos de minimización de la duplicación dentro 
del sistema de las NU, y la evaluación del progreso hacia el logro 
de los ODMs, es crucial para el futuro trabajo de HABITAT-NU. Este 
tema recibió lejos la mayor atención en el CdA-20.

¿FALTA UN LADRILLO O UNA PARED?

El marco de trabajo central de la Declaración del Milenio de las 
NU está dando, claramente,, forma al trabajo de todas las agencias 
de las NU, con implicancias para la mayoría de los donantes 
bilaterales. De cualquier manera, el Director Ejecutivo hizo 
hincapié en que los asentamientos precarios son la “mezcla tóxica 
de alta concentración” de todas las cuestiones de la Declaración 
del Milenio. La peculiaridad de los ODMs en el contexto de 
HABITAT-NU recae en la formulación de la Meta 11 acerca de 
asentamientos precarios, que es la única que da un número absoluto 
(mejorar la vida de 100 millones de habitantes de asentamientos 
precarios) en lugar de una proporción. En ese sentido, la 
prioridad máxima de HABITAT-NU en el CdA-20 fue clara desde el 
principio: lograr el consenso para proponer en la Reunión de 
Evaluación del Milenio que se elimine la meta de “reducir a la 
mitad, entre 1999 y 2020, la proporción de habitantes de 
asentamientos precarios en la población urbana”. Cuando esto se 
dio vuelta, se convirtió en la “grieta en el pared”.

La mayoría acordó que la actual meta es inadecuada, que cubre solo 
el 10% de la población mundial actual de los asentamientos 
precarios, lo cual, si no se trata, podría multiplicarse tres 
veces, alcanzando los tres billones en el año 2050. De cualquier 
manera, los países desarrollados sintieron que abrir la 
negociación sobre los objetivos contenidos en la Declaración del 
Milenio podría hacer que se elimine a los asentamientos precarios 
de la agenda del Milenio, y algunos países en vías de desarrollo 
temieron que un objetivo mucho más ambicioso fuera inalcanzable. 
En el lado opuesto del espectro, un gran grupo de países en vías 
de desarrollo encontraron inaceptable que la meta actual sea tan 
modesta y sostuvieron que es difícil medir el progreso si faltan 
pruebas modelo que reflejen la responsabilidad de cada país.

Cuando el tiempo avanzó y los delegados estaban al borde de poner 
la cuestión a votación, sin capacidad y sin voluntad de 
comprometerse, la única opción que quedó fue aprobar la propuesta 
de eliminar la meta. Una resolución extremadamente suave sobre la 
implementación de la Meta 11 fue considerada, por el Presidente 
del CdA, como incapaz de reflejar la complejidad de la cuestión y 
luego no fue aprobada por el Plenario. Aunque este resultado (o la 
falta de resultado) apareció como una decepción inesperada para 
HABITAT-NU, ahora está en las manos de los países que lo apoyan, 
particularmente el Grupo Africano, empujar la propuesta hacia 
delante en otro foro, más cerca de la CDS-13. Otros varios países, 
que reconocen los límites de la actual Meta 11 pero se oponen a 
que se elimine, han propuesto soluciones alternativas como una 
interpretación que se traduzca en metas significativas tanto a 
nivel regional como nacional.

¿REDECORAR O CAMBIAR?

El tema subyacente al CdA-20 fue el fortalecimiento del mandato de 
HABITAT-NU, que es tanto normativo como operativo. La cuestión 
emergente, por lo tanto, fue si HABITAT-NU debe moverse hacia lo 
segundo o lograr un mejor equilibro entre estos dos componentes. 
Algunos países en vías de desarrollo se mostraron a favor de 
moverse hacia el mandato operativo para mejorar la 
regionalización, con la esperanza de ser los principales 
beneficiarios. Varios países desarrollados, por otro lado, 
advirtieron en contra de que se amplíe excesivamente el espectro 
de actividades de HABITAT-NU, y sugirieron que el Programa 
capitalice sus fortalezas con el trabajo igualitario a nivel 
mundial a través de las actividades normativas y a nivel regional 
o nacional, a través de actividades operativas. Los temas 
especiales sobre la participación de la sociedad civil y la 
evaluación post conflicto y el desastre y la reconstrucción —que 
se esperaba que alimentaran este debate— recibieron una atención 
limitada en el Comité Plenario, o mejor dicho “el Comité de unos 
Pocos” en palabras de su Presidente, debido a los cronogramas 
superpuestos de grupos de negociación paralelos. No obstante, la 
mejora de la participación de la sociedad civil fue evidente tanto 
en los eventos paralelos como en las sesiones formales, 
particularmente en el diálogo sobre viviendas financiadas y 
desarrollo urbano. Los países en vías de desarrollo elogiaron el 
trabajo de HABITAT-NU en las situaciones de post conflicto y 
desastre, que —tras el “llamado de atención” del tsunami del 
Océano Índico— ha aumentado ampliamente su visibilidad. 

El revitalizado HABITAT-NU inevitablemente llevó a largas 
discusiones sobre el presupuesto, donde la propuesta de la 
Secretaría de presentar una escala indicativa de contribuciones 
voluntarias, siguiendo el ejemplo de PNUMA, fue vigorosamente 
rechazada por los donantes principales. Esbozar similitudes entre 
PNUMA y HABITAT-NU no fue quizás la mejor estrategia para lograr 
el consenso sobre esto, considerando que el presupuesto de 
HABITAT-NU es sólo una tercera parte del de PNUMA y que la escala 
indicativa de contribuciones voluntarias de PNUMA atravesó un 
largo período de gestación que sólo un CdA. En su lugar la 
decisión de compromiso se centró en aportar mayor flexibilidad en 
el uso del presupuesto. Esto se logró al ordenar al Director 
Ejecutivo que reasigne los recursos y que aliente las 
contribuciones no específicas. Así, el cambio de HABITAT-NU queda 
condicionado a la ampliación de su base de donantes. Las 
anunciadas contribuciones de Suecia, Alemania, Argelia y la ciudad 
de Dubai trajeron una sensación de esperanza en esta cuestión.

Luego aumentar el impacto de HABITAT-NU en este campo se volvió 
inseparablemente vinculado a la cuestión del empleo de 45 nuevos 
Gerentes del Programa de Habitat (GPHs), una cuestión que fue 
tratada por el CdA por primera vez. Los GPHs, como funcionarios 
oficiales enviados por HABITAT-NU en las oficinas de los países 
del PNUD, se presentaron como una manera efectiva en términos de 
costos de acercar las actividades de HABITAT-NU a los países en 
vías de desarrollo, especialmente los Países Menos Desarrollados, 
sin pagar altas tasas por consultas y gastos de misión. Se logró 
un compromiso entre la posición de aquellos países en vías de 
desarrollo que apoyan el empleo inmediato de GPHs y piden una 
mejor coordinación con los gobiernos nacionales, y la UE que desea 
postergar una decisión como esta hasta que se encare una 
evaluación y los fondos se discutan en el próximo CdA. La decisión 
que resultó responde a las preocupaciones de los países en vías 
de desarrollo y permite continuar con el empleo de nuevos GPHs en 
el próximo bienio y aporta respecto de las prioridades nacionales 
en su trabajo. El compromiso también trata las preocupaciones de 
la UE, al condicionar el empleo de GPH a la disponibilidad de 
fondos y pide la evaluación de su actuación e impacto antes del 
fin de 2006.

SENTAR BASES FUERTES O CONSTRUIR CASTILLOS DE ARENA

En su discurso de cierre, el Director Ejecutivo describió el 
CdA-20 como “extremadamente interesante, provocador de ideas y 
exitoso”. Muchas delegaciones acordaron que se han establecido 
bases fuertes en términos de transversalizar la dimensión urbana, 
fortalecer el rol de HABITAT-NU en los procesos de la CDS y 
continuar —en general— la revitalización de HABITAT-NU gracias al 
presupuesto y al programa de trabajo aprobado. Otros resultados 
positivos son la transversalización de la cuestión de género y la 
participación de la juventud, como demostró el Foro Joven y la 
Asamblea de Mujeres de HABITAT-NU y las resoluciones adoptadas 
sobre equidad de géneros y juventud en el desarrollo de los 
asentamientos humanos. La decisión, basada en una propuesta de la 
UE, sobre el desarrollo de un plan estratégico e institucional a 
mediano plazo, también contribuye tanto para la credibilidad y la 
visibilidad de HABITAT-NU. El plan tomará en cuenta la evaluación 
de los GPHs, agregando con esperanza alguna evidencia de su 
impacto sobre la mejora de la actuación de HABITAT-NU. Esto 
también tratará la preocupación de EE.UU. con respecto a que el 
CdA-20 ofreció “un conjunto de direcciones” en lugar de “la 
dirección” para el futuro trabajo de HABITAT-NU. El riesgo de 
construir castillos de arena, con recursos difusos sobre un 
mandato ampliado sin foco estratégico, también fue mencionado. 

Como señaló Indonesia en el Plenario de cierre, el éxito real del 
CdA-20 depende de “qué pase después”. El Foro Urbano Mundial III, 
en 2006, será un punto importante para mostrar su trabajo sobre 
género y juventud. La CDS-13 y la Reunión de Evaluación del 
Milenio de las NU serán las pruebas de campo más inmediatas para 
HABITAT-NU como programa hecho y derecho de las NU y para 
priorizar la mejora de los asentamientos precarios. Ambas serán la 
arena donde se espera que resurja la controversia sobre la 
reformulación de la Meta 11. Queda por ser ver si la comunidad 
internacional será capaz de superar este escollo y acordar modelos 
adecuados para tratar efectivamente la pobreza urbana.

PRÓXIMAS REUNIONES

EXPOSICIÓN MUNDIAL 2005: Este evento tendrá lugar del 25 de marzo 
al 25 de septiembre de 2005 en Aichi, Japón. Organizado bajo el 
tema “Sabiduría de la Naturaleza”, la primera exposición mundial 
del siglo 21 busca presentar “un modelo de sociedad y nuevas 
direcciones en el desarrollo de las culturas y civilizaciones al 
aprender de la sabiduría de la Naturaleza, surgida a través de un 
amplio rango de interacción entre las personas del mundo”. La 
Expo, que se espera que atraiga a alrededor de 15 millones de 
visitantes, también contendrá una Villa Global de ONGs para 
permitir las ONGs que organicen programas de aprendizaje dirigidos 
al desarrollo de una sociedad sostenible. Para mayor información, 
contactar: Yukio Kamino, Copresidente, Comité de Coordinación 
Internacional; tel: +81-52-569-2108; fax: +81-52-569-2115; 
Internet: http://www-0.expo2005.or.jp/en/

DECIMOTERCERA SESIÓN DE LA COMISIÓN DE LAS NU PARA EL DESARROLLO 
SOSTENIBLE: CDS-13 se desarrollará del 11 al 22 de abril de 2005 
en Nueva York. La CDS-13 será un año política para decidir sobre 
medidas para acelerar la implementación y movilizar la acción para 
superar los obstáculos y las barreras para las reuniones temáticas 
sobre agua, servicios sanitarios y asentamientos humanos. Para 
mayor información, contactar División para el Desarrollo 
Sostenible; tel: +1-212-963-3170; fax: +1-212-963-4260; correo 
electrónico: dsd@un.org; Internet: 
http://www.un.org/esa/sustdev/csd13/csd13_2004.htm 

SECCIÓN REGIONAL DE CIUDADES UNIDAS Y GOBIERNOS LOCALES DE 
ASIA-PACIFICO: Este evento tendrá lugar del 26 al 29 de abril de 
2005 en Daegu, República de Corea. Organizado por la Sección 
Regional de Ciudades Unidas y Gobiernos Locales de Asia-Pacífico 
(UCLG ASPAC), este evento se desarrollará bajo el tema 
“Glocalización para el futuro” y se espera que trate las 
siguientes cuestiones: descentralización/autonomía local; 
globalización local; estrategia de desarrollo urbano; gobernanza 
electrónica y cooperación entre los gobiernos locales de 
Asia-Pacífico. UCLG ASPAC es uno de las siete secciones 
regionales de las Ciudades Unidas y Gobiernos Locales. Para mayor 
información, contactar: Oficina de la Secretaría Local; tel: +82-
53-601-5051; fax: +82-53-601-5059; correo electrónico: 
uclgaspac@excodaegu.co.kr; Internet: 
http://www.uclg-aspac2005.org/

SIMPOSIO DE LAS NU SOBRE IMPLEMENTACIÓN INTEGRADA DE OBJETIVOS DE 
DESARROLLO SOSTENIBLE: Este Simposio se desarrollará del 11 al 13 
de mayo de 2005 en Nanchang, China. Este simposio es coauspiciado 
por el Departamento de las NU de Asuntos Económicos y Sociales, en 
colaboración con el Gobierno Provincial de Jiangxi, y tratará la 
implementación integrada de objetivos y metas de desarrollo 
sostenible. Para mayor información, contactar: Zhu Juwang, Senior 
Economic Affairs Officer, DESA; tel: +1-212-963-0380; fax: +1-212-
963-4260; correo electrónico: zhu@un.org; Internet: 
http://www.un.org/esa/sustdev/calendar/symposium_announcement.pdf 

DÍA MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE DE LAS NU: Este evento tendrá lugar 
del 1 al 5 de junio de 2005 en San Francisco, California. Las 
Festividades del Día del Medio Ambiente de las NU incluirán 
eventos especiales centrados en las cuestiones ambientales 
urbanas. Cada día de los cinco se considerará un tema específico: 
Poder Urbano (energía, renovables y conservación de la energía); 
Ciudades en Movimiento (transporte); Rediseño de Metrópolis 
(desvío de desechos y el ambiente creado); Elementos Puros 
(alimentos, agua y aire) y Poder Floral (espacio abierto, 
biodiversidad y forestación del ambiente urbano) Para mayor 
información, contactar: Día del Medio Ambiente Mundial 2005; tel: 
+1-415-355-9905; fax: +1-415-355-9933; correo electrónico: 
info@wed2005.org; Internet: http://www.wed2005.org/

2005 ECOSOC SEGMENTO DE ALTO NIVEL Y SESIÓN SUSTANTIVA: Esta 
reunión se desarrollará del 29 de junio al 27 de julio de 2005 en 
Nueva York. El Segmento de Alto Nivel de ECOSOC se desarrollará 
del 29 de junio al 1 de julio de 2005 para tratar el tema “Lograr 
los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente, 
incluyendo aquellos contenidos en la Declaración del Milenio así 
como la implementación de los resultados de las principales 
conferencias y cumbres de las Naciones Unidas: progresos 
alcanzados desafíos y oportunidades. La sesión sustantiva también 
desarrollará el: Segmento de Coordinación (del 5 al 7 de julio); 
Segmento de Actividades Operativas (8 al 12 de julio); Asuntos 
Humanitarios (13 al 18 de julio); Segmento General (18 al 25 de 
julio) y conclusión (26 al 27 de julio). Para mayor información, 
contactar: Sarbuland Khan, ECOSOC; tel: +1-212-963-4628; fax: +1-
212-963-1712; correo electrónico: khan2@un.org; Internet: 
http://www.un.org/docs/ecosoc/meetings/meetings2005.html 

DÉCIMO QUINTA CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE MANEJO DEL DESASTRE: Esta 
conferencia tendrá lugar del 10 al 13 de julio de 2005 en Toronto, 
Canadá. Esta reunión discutirá “La cara cambiante del manejo del 
Desastre. Definición de lo Nuevo Normal”. El programa de la 
conferencia incluye oradores de muchas partes del mundo y aporta 
oportunidades para el entrenamiento y el trabajo en red entre los 
que participen, incluyendo los representantes de los campos de 
Planeamiento/Gestión de Emergencia, Respuesta de Emergencia, 
Investigación del Manejo de Emergencia y Planeamiento Ambiental y 
Comunitario. Para mayor información, contactar: Alysone Will, 
Coordinadora de la Conferencia, Absolute Conference and Events; 
tel: +1-416-595-1414 ext: 224; fax: +1-416-979-819; correo 
electrónico: coord@wcdm.org; Internet: http://www.wcdm.org/

TERCER CONGRESO MUNDIAL DE JUVENTUD: Esta reunión se desarrollará 
del 30 de julio al 8 de agosto de 2005 en Stirling, Escocia. El 
tema del congreso es “Gente joven trabajando junto para la 
comunidad mundial sostenible”. Este congreso juntará a activistas 
jóvenes del desarrollo, gobiernos y profesionales de desarrollo de 
las NU para evaluar las mejores prácticas en el manejo de la 
juventud del desarrollo y dejar estrategias para movilizar a más 
gente joven para que tomen parte en ellas. El logro de los ODMs 
será un tema central. Para mayor información, contactar: Ray Bugg, 
Gerente de Medios y Comunicaciones; tel: +44-131-244-7425; fax: 
+44-795-726-1178; correo electrónico: 
ray.bugg@scotland.gsi.gov.uk; Internet: 
http://www.scotland2005.org 

CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE CUESTIONES DE AMBIENTES CREADOS EN 
LOS PEQUEÑOS ESTADOS INSULARES EN VÍAS DE DESARROLLO: Esta 
conferencia se desarrollará del 14 al 19 de agosto de 2005 en 
Kingston, Jamaica. Desarrollada en el contexto de la CMDS, la 
conferencia tratará las circunstancias especiales de los Pequeños 
Estados Insulares en Vías de Desarrollo y el rol de las 
instituciones académicas en este entorno internacional. El evento 
se centrará en las cuestiones que afectan a los ambientes creados. 
Para mayor información, contactar: David Harrison, Rector, Faculty 
of the Built Environment, University of Technology, Jamaica; tel: 
+876-970-2242; fax: +876-970-2242; correo electrónico: 
daharrison@utech.edu.jm; Internet: 
http://www.cdera.org/cunews/uploads/utech_conf_aug2005.pdf 

SEMANA MUNDIAL DEL AGUA: Este evento tendrá lugar del 21 al 27 de 
agosto de 2005 en Estocolmo, Suecia. Organizado por el Instituto 
Internacional de Aguas de Estocolmo, es una reunión global de 
expertos líderes del área de los negocios, la sociedad civil, 
gubernamental, intergubernamental, científica y gestión del agua. 
Forma parte del evento el Simposio de Agua de Estocolmo. El tema 
central para la Semana Mundial del Agua 2005 es “Manejo de las 
Cuencas de Drenaje-Soluciones Fuertes y Suaves en el Desarrollo 
Regional” Para mayor información, contactar Instituto 
Internacional de Agua de Estocolmo; tel: +46-8-522-139-60; fax: 
+46-8-522-139-61; correo electrónico: sympos@siwi.org, Internet: 
http://www.worldwaterweek.org y http://www.siwi.org 

REUNIÓN DE PLENARIO DE ALTO NIVEL DE LA 60ª SESIÓN DE LA ASAMBLEA 
GENERAL DE LAS NU PARA EL SEGUIMIENTO DEL RESULTADO DE LA CUMBRE 
DEL MILENIO: Esta reunión se desarrollará del 14 al 16 de 
septiembre de 2005 en la Sede Central de las Naciones Unidas en 
Nueva York. Se espera que la reunión encare una evaluación 
abarcadora del progreso hecho hacia los compromisos articulados en 
la Declaración del Milenio de las NU. El evento también revisará 
el progreso hecho en la implementación integrada y coordinada de 
los resultados y compromisos de las principales conferencias y 
cumbres de las NU en los campos económico, social y relacionados. 
Para mayor información, contactar: Oficina del Presidente de la 
Asamblea General; tel: +1-212-963-2486; fax: +1-212-963-3301; 
Internet: http://www.un.org/ga/

PLATAFORMA INTERNACIONAL SOBRE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE: Este 
evento tendrá lugar del 11 al 13 de octubre de 2005 en Ginebra, 
Suiza. Esta plataforma de los múltiples sectores interesados 
comprenderá tres elementos: una conferencia, una exhibición y una 
cantidad de talleres y eventos marginales. El objetivo de este 
evento es presentar soluciones innovadores en los campos de la 
tecnología, gobernanza, sociedad civil y emprendimientos de áreas 
urbanos tanto en el hemisferio Norte como Sur. Habrá un énfasis 
en la creación de alianzas: público/privado; norte/sur/; 
local/global. Para mayor información, contactar: Otto Frei AG; 
tel: +41-31-311-3566; fax +41-31-311-3567; correo electrónico: 
info@s-dev.org; Internet: http://www.s-dev.org 

NOVENA SESIÓN ESPECIAL DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE 
PNUMA/SÉPTIMO FORO GLOBAL MINISTERIAL DE MEDIO AMBIENTE: Esta 
reunión se desarrollará del 7 al 9 de febrero de 2006 en Dubai, 
Emiratos Árabes Unidos. Para mayor información, contactar: 
Secretaría del Consejo de Administración del PNUMA; tel: +254-2-
623431/623411; fax: +254-2-623929/623748; correo electrónico: 
beverly.miller@unep.org; Internet: http://www.unep.org 

FORO URBANO MUNDIAL III: Esta reunión se desarrollará del 19 al 23 
de junio de 2006 en Vancouver, Canadá. Organizada por HABITAT-NU y 
el Gobierno de Canadá, esta reunión juntará a instituciones 
públicas y privadas, expertos y líderes de todo el mundo para 
discutir los desafíos clave de la urbanización rápida, incluyendo 
la sostenibilidad urbana y el cumplimiento de los ODMs. Los 
arreglos de trabajo del Foro, desarrollado cada dos años, se 
mantienen simples e informales para general intercambios 
saludables y dinámicos sobre cuestiones urbanas. Para mayor 
información, contactar: Lars Reutersward, Sección de Servicios de 
Información, HABITAT-NU; tel: +254-20-623120; fax: +254-20-623477; 
correo electrónico: Lars.Reutersward@unhabitat.org; Internet: 
http://www.unhabitat.org/wuf/2006/default.asp 

VIGÉSIMO PRIMERA SESIÓN DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE 
HABITAT-NU: Las fechas para esta reunión serán decididas por el 
Comité de Representantes Permanentes para HABITAT-NU, en consultas 
con el Director Ejecutivo y el Presidente del CDS. Para mayor 
información, contactar: Sección de Servicios de Información, 
HABITAT-NU tel: +254-20-623120; fax: +254-20-623477; correo 
electrónico: press.unhabitat@unhabitat.org; Internet: 
http://www.unhabitat.org




Este número del Boletín de Negociaciones de la Tierra © 
<enb@iisd.org> fue escrito y editado por Changbo Bai, Xenya 
Cherny, William McPherson, Ph.D., y Elisa Morgera. Editor de 
Contenido Digital: David Fernau. Traducción al español: Socorro 
Estrada. Editora: Pamela S. Chasek, Ph.D. <pam@iisd.org>. Director 
de Servicios de Información de IISD: Langston James “Kimo” Goree 
VI <kimo@iisd.org>. El soporte financiero permanente del Boletín 
es brindado por el Gobierno de los Estados Unidos (a través del 
Bureau de Océanos y Asuntos Ambientales y Científicos 
Internacionales del Departamento de Estado), el Gobierno de Canadá 
(a través de CIDA), la Agencia Suiza para el Medio Ambiente, los 
Bosques y el Paisaje (SAEFL), el Reino Unido de Gran Bretaña (a 
través del Departamento para el Desarrollo Internacional - DFID), 
el Ministerio de Relaciones Exteriores de Dinamarca, el Gobierno 
de Alemania (a través de su Ministerio Federal de Medio Ambiente - 
BMU, y su Ministerio Federal de Cooperación para el Desarrollo - 
BMZ), el Ministerio de Relaciones Exteriores de Países Bajos, y la 
Comisión Europea (DG-ENV). El soporte financiero general del 
Boletín durante el año 2005 es brindado por el Programa de las 
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el Gobierno de 
Australia, el Ministerio Federal de Gestión de la Agricultura, la 
Silvicultura, el Medio Ambiente y el Agua de Austria, el 
Ministerio de Desarrollo Sostenible y el Ministerio de Asuntos 
Exteriores de Suecia, el Ministerio de Medio Ambiente y el de 
Relaciones Exteriores de Noruega, el Ministerio de Medio Ambiente 
y Relaciones Exteriores de Finlandia, Swan Internacional, el 
Ministerio de Medio Ambiente de Japón (a través del Instituto para 
las Estrategias Ambientales Globales - IGES), el Ministerio de 
Economía, Comercio e Industria de Japón (a través del Instituto de 
Investigación sobre Industria y Progreso Social Global - GISPRI), 
y el Ministerio de Medio Ambiente de Italia. El financiamiento 
para la traducción al francés del Boletín es brindado por la 
Organización Internacional de la Francofonía y el Ministerio de 
Relaciones Exteriores de Francia. La financiación para la 
traducción al español del Boletín fue provista por el Ministerio 
de Medio Ambiente de España. Las opiniones expresadas en el 
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necesariamente reflejan los puntos de vista de IISD o de sus 
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