ITTC-34  -  Síntesis Final

BOLETÍN DE NEGOCIACIONES DE LA TIERRA 
PUBLICADO POR EL INSTITUTO INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO 
SOSTENIBLE (IISD) 

Escrito y editado por:

Andrew Baldwin <andrew@iisd.org>
Nienke Beintema <nienke@iisd.org>
Fiona Koza <fiona@iisd.org>
Charlotte Salpin <charlotte@iisd.org>
Hugh Wilkins <hugh@iisd.org>

Traducción al español:

Socorro Estrada <socorro@iisd.org>
 
Editora:

Pamela S. Chasek, Ph.D. <pam@iisd.org>

Director de Servicios de Información de IISD:

Langston James "Kimo" Goree VI <kimo@iisd.org>


Vol. 24 No. 21
Lunes, 19 de mayo de 2003

En Internet en http://enb.iisd.org/forestry/itto/ittc34/

TRIGÉSIMO CUARTO PERÍODO DE SESIONES DEL CONSEJO INTERNACIONAL DE 
LAS MADERAS TROPICALES Y LOS CORRESPONDIENTES PERÍODOS DE SESIONES 
DE SUS COMITÉS 

12 AL 17 DE MAYO DE 2003

El Trigésimo Cuarto Período de Sesiones del Consejo Internacional 
de las Maderas Tropicales y los Correspondientes Períodos de 
Sesiones de sus Comités (ITTC-34) tuvo lugar entre el 12 y el 17 
de mayo de 2003, en Ciudad de Panamá. Cerca de 220 participantes 
asistieron a este período de sesiones, representando a 43 países 
miembros, dos miembros potenciales, nueve organizaciones 
intergubernamentales y agencias especializadas, y 23 
organizaciones no gubernamentales (ONG).

El Consejo adoptó once decisiones sobre: proyectos, anteproyectos 
y actividades; el manejo del presupuesto administrativo; la 
Alianza Forestal de Asia; criterios e indicadores (C&I) para el 
manejo sostenible de los bosques (SFM); asuntos vinculados con el 
Artículo 16 de Convenio Internacional de las Maderas Tropicales 
(ITTA, 1994) sobre el Director Ejecutivo de la Organización 
Tropical de las Maderas Tropicales (ITTO) y su equipo de trabajo; 
negociaciones para un convenio que suceda al ITTA, 1994; 
cooperación entre ITTO y la Convención de Comercio Internacional 
de Especies en Peligro de Extinción (CITES) sobre la caoba de 
hojas anchas; el manejo de la implementación de proyectos; el 
programa bienal de trabajo y presupuesto administrativo; enfoques 
graduales de la certificación; y la expansión y diversificación 
del comercio internacionales de maderas tropicales. En el período 
de sesiones los delegados aprobaron nuevo proyectos y ocho 
anteproyectos.

Los Comités sobre Información Económica e Información sobre el 
Mercado (CEM), Repoblación y ordenación forestal (CRF), e 
Industria Forestal (CFI) se reunieron en su 32º período de 
sesiones para revisar los proyectos y anteproyectos terminados, 
considerar las evaluaciones ex-post, seleccionar proyectos y 
anteproyectos para que sean aprobados por el Consejo, y tratar el 
trabajo político. El Comité de Finanzas y Administración (CFA) 
sostuvo su decimotercer período de sesiones para revisar asuntos 
financieros y administrativos, incluyendo contribuciones al 
Presupuesto Administrativo 1986-2003, el estatus actual de la 
Cuenta Administrativa y enmiendas a las Reglas Financieras. Los 
delegados también sostuvieron el Debate de la ITTO sobre el 
Mercado 2003, sobre “El comercio mundial y avances comerciales”. 

El sábado, al momento de dejar el Hotel Miramar Intercontinental 
para descubrir el bosque tropical de Panamá durante el fin de 
semana, predominaba una sensación general de serena satisfacción. 
En muchos aspectos, el ITTC-34 demostró un delicado equilibrio 
entre el establecimiento de políticas y los pasos concretos para 
la implementación de los objetivos de la ITTO. La impresión 
positiva de la reunión, sin embargo, no pudo esconder las 
preocupaciones acerca del financiamiento futuro de la ITTO en esta 
coyuntura crítica.

BREVE HISTORIA DEL ITTA 

El Convenio Internacional de las Maderas Tropicales (ITTA, por sus 
siglas en inglés) fue negociado bajo el auspicio de la Conferencia 
de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). Las 
negociaciones estuvieron orientadas a: proveer un efectivo marco 
para la cooperación y las consultas entre países productores y 
consumidores de maderas tropicales; promover la expansión y 
diversificación del comercio internacional en maderas tropicales y 
el mejoramiento de las condiciones estructurales en el mercado de 
madera tropical; promover y apoyar la investigación y el 
desarrollo para mejorar el manejo forestal y la utilización de 
madera; y estimular el desarrollo de políticas nacionales para la 
utilización sostenible y la conservación de los bosques tropicales 
y sus recursos genéticos; y mantener el equilibrio ecológico en 
las áreas interesadas.

El ITTA fue adoptado el 18 de noviembre de 1983 y entro en vigor 
el 1 de abril de 1985. Se mantuvo vigente por un período inicial 
de cinco años y fue extendido dos veces por períodos de dos años. 
El convenio fue renegociado en 1993-94. El convenio para suceder 
al ITTA (ITTA 1994) fue adoptado el 26 de enero de 1994 y entró en 
vigor el 1 de enero de 1997. El ITTA 1994 contiene normas amplias 
para compartir información, incluyendo datos sobre maderas no 
tropicales, permite la consideración de temas sobre maderas no 
tropicales que se relacionan con la madera tropical, e incluye el 
Objetivo del Año 2000 para mejorar la capacidad de los miembros de 
implementar una estrategia tendiente a lograr para el año 2000 la 
exportación de maderas tropicales y productos de madera de fuentes 
manejadas de forma sostenible. El ITTA 1994 también estableció el 
Fondo de Cooperación de Bali a fin de asistir a los miembros 
productores para alcanzar el Objetivo del Año 2000. Inicialmente 
el convenio de 1994 tenía una duración de tres años, pero fue 
extendido por un período adicional de tres años, que terminará el 
31 de diciembre de 2003.

El ITTA estableció la Organización Internacional de las Maderas 
Tropicales (ITTO), con sede en Yokohama, Japón, que provee el 
marco para que los países proveedores y consumidores de maderas 
tropicales discutan, intercambien información y desarrollen 
políticas sobre temas relacionados con el comercio internacional y 
la utilización de madera tropical, y el manejo sostenible de la 
base de recursos. La ITTO tiene 57 miembros divididos en dos 
bloques: países productores (31 miembros) y países consumidores 
(25 miembros incluyendo los Estados miembros de la Comunidad 
Europea). La membresía de la ITTO representa el 95% del comercio 
mundial de maderas tropicales y cubre el 75% de los bosques 
tropicales.

El órgano de gobierno de la ITTO es el Consejo Internacional de 
las Maderas Tropicales (ITTC), que incluye a todos sus miembros y 
se reúne dos veces por año. Cuatro comités aconsejan y asisten al 
Consejo en las cuestiones a considerar y decidir: el CEM, el CRF y 
el CFI lidian con las principales áreas de trabajo de la ITTO, y 
el CFA considera los asuntos financieros y administrativos 
relativos al manejo de la ITTO. El CEM, el CFM y el CFI son 
apoyados por el Panel de Expertos para la Evaluación Técnica de 
Propuestas de Proyectos, que se reúne dos veces por año. Desde 
1998, el Consejo también ha sido asesorado por el Grupo Asesor 
Oficioso (IAG).

ITTC-31: El 31º período de sesiones del ITTC se reunió en Yokohama, 
Japón, del 29 de octubre al 3 de noviembre de 2001. El Consejo 
adoptó decisiones sobre: aplicación de leyes forestales, 
desarrollo de un proyecto de plan de trabajo sobre los ecosistemas 
de los manglares, establecimiento de una base de datos estadística 
sobre el comercio del bambú y el ratán, y la asistencia al 
desarrollo de sistemas de auditoría para la implementación de las 
C&I para el manejo sostenible de los bosques (SFM). En el ITTC-31, 
los miembros prometieron US$8.96 millones para el financiamiento 
del trabajo de promoción de la conservación y el desarrollo 
sostenible de los bosques tropicales , y el Consejo aprobó y 
financió varios proyectos.

ITTC-32: El ITTC tuvo su 32ª período de sesiones en Bali, 
Indonesia, del 13 al 18 de mayo de 2002. El Consejo brindó fondos 
para facilitar el aporte y la participación de un grupo consultivo 
de la sociedad civil (CSAG) en el ITTC-33. El Consejo también 
adoptó decisiones sobre: la contribución de la ITTO a la Cumbre 
Mundial sobre el Desarrollo Sostenible; un Plan de Trabajo 
revisado sobre los Manglares; directrices para la repoblación y 
manejo de las bosques tropicales degradados y secundarios; 
aplicación de las leyes forestales en África; manejo sostenible de 
los bosques en la Cuenca del Congo; certificación; y preparaciones 
para la negociación de un convenio que suceda al ITTA, 1994. Los 
Estados miembros se comprometieron a aportar US$8.129 millones 
para el financiamiento de los proyectos y anteproyectos 
seleccionados, y el Consejo aprobó 19 proyectos y 10 anteproyectos. 

ITTC-33: El 33º período de sesiones del ITCC se realizó del 4 al 9 
de noviembre de 2002 en Yokohama, Japón. El Consejo adoptó el 
programa de trabajo de la ITTO para el año 2003 y decisiones sobre: 
relaciones públicas, educación y difusión; alianzas para el SFM; 
prevención y manejo de los incendios forestales; medidas para 
reducir el costo y aumentar la eficiencia y efectividad de la 
organización; extensión del ITTA, 1994; y preparativos para la 
negociación del convenio que suceda al ITTA, 1994. El Consejo 
aprobó 12 proyectos y 15 anteproyectos. No se establecieron 
compromisos para financiar los proyectos y anteproyectos 
seleccionados. En el período de sesiones, el CSAG realizó un panel 
de discusión sobre el mercado de los productos forestales 
certificados.

INFORME DEL ITTC-34

El 34º período de sesiones del ITTC comenzó el lunes 12 de mayo, 
por la mañana. El Presidente del ITTC, Bin Che Yeom Freezailah 
(Malasia), dio la bienvenida a los participantes y agradeció a 
Panamá por ser el anfitrión de la reunión. Dirigiendo la atención 
a las negociaciones por venir sobre el convenio que suceda al ITTA, 
1994, señaló la necesidad de mejorar la cooperación y la 
asistencia internacional, y destacó que las dimensiones 
ambientales, sociales y económicas debían permanecer en el centro 
de las negociaciones. Instó a equilibrar las obligaciones de loa 
países productores y consumidores, destacó el rol del CSAG y el 
Grupo Asesor de Comercio (TAG) en el enriquecimiento del proceso y 
subrayó cuestiones sensibles a las soberanías.

Tras señalar que la efectiva implementación del ITTA, 1994 es 
difícil, el Director Ejecutivo de la ITTO, Manoel Sobral Filho, 
presentó los descubrimiento de los talleres regionales dirigidos a 
asistir el desarrollo de los países productores para construir un 
comercio sostenible y competir con los productores de bosques 
templados. También llamó a la mejora de la colaboración entre el 
sector privado y las ONG para el desarrollo de criterios e 
indicadores (C&I) para el SFM. Sobral hizo hincapié en el papel de 
las alianzas y las reuniones recientes en el incremento del acceso 
de la madera tropical a los mercados.

El Plenario también escuchó los discursos de apertura de Emile 
Doumba, Ministro de Economía Forestal, Agua y Pesca de Gabón; 
Satyadeow Sawh, Ministro de Pesca, Agricultura, Ganadería y 
Silvicultura de Guyana; Jorge Viana, Governador del Estado de Acre, 
Brasil; Ricardo Anguizola, Autoridad Ambiental Nacional de Panamá; 
y Arturo Vallarino, Primer Viceministro de Panamá. 

Más adelante en la semana, el Consejo escuchó los discursos de la 
Organización de las NU para la Agricultura y la Alimentación (FAO) 
y del Foro de las NU sobre Bosques (UNFF). 

Los delegados adoptaron entonces la agenda de la reunión 
(ITTC(XXXIV)/1) sin enmiendas. El Director Ejecutivo de la ITTO, 
Manoel Sobral, anunció que se había alcanzado el quórum para este 
período de sesiones y que no se habían registrados cambios en las 
membresías desde el ITTC-33. Los delegados adoptaron la 
distribución de votos propuestas para el año 2003 y admitieron 
todos los Estados y observadores que pidieron ese estatus. Los 
siguientes miembros de la Comisión Directiva estuvieron durante el 
período de sesiones: el Presidente Bin Che Yeom Freezailah 
(Malasia); el Vicepresidente, Jan McAlpine (EE.UU); Presidente de 
CEM/CFI, Fidel Reyes Lee (Guatemala); Vicepresidente de CEM/CFI, 
Astrid Bergquist (Suecia); Presidente de CRF, Henri-Félix Maître 
(Francia); Vicepresidente de CRF, A.S.K. Boachie-Dapaah (Ghana); 
Presidente de CFA, Pravit Chittachumnonk (Tailandia); 
Vicepresidente de CFA, Christopher Ellis (EE.UU.); Vocero de los 
Productores, Charles Sikapiek (Camerún); y Vocero de los 
Consumidores, Aulikki Kauppila (Finlandia).  

A lo largo de la semana, los delegados se reunieron en el Consejo 
y sesiones Conjuntas y de los Comités. El CEM y el CFI se 
reunieron en forma conjunta durante el período de sesiones. Un 
Grupo Abierto de Redacción del Presidente también se reunió para 
considerar los proyectos de decisiones. 

El siguiente informe sintetiza las discusiones y decisiones del 
Consejo y los Comités, organizados por los ítems de la agenda. 
Nota del Editor: El Boletín de Negociaciones de la Tierra no 
informa los nombres de los países en las sesiones informales de 
negociación o los grupos de redacción cuando se le solicita que no 
lo haga.

SESIONES DEL CONSEJO

El Consejo se reunió a diario para tratar: el papel de los 
enfoques graduales de certificación para el SFM; alianzas de la 
sociedad civil y el sector privado para el SFM; asuntos vinculados 
con el Artículo 16 de Convenio Internacional de las Maderas 
Tropicales (ITTA, 1994) respecto del Director Ejecutivo de la ITTO 
y su equipo de trabajo; medidas para la mejora de la formulación y 
evaluación de proyectos; preparaciones para la negociación de un 
convenio que suceda al ITTA, 1994; aplicación de las leyes 
forestales en el contexto de la producción sostenible de maderas; 
propuestas en relación con los apéndices de la CITES; progreso 
alcanzado en el logro del Objetivo 2000; cuestiones que afecta el 
acceso de las maderas tropicales a los mercados; progreso en la 
implementación del programa de trabajo 2003 de le ITTO; revisión 
de y contribuciones a la Cuenta especial y el Fondo de Cooperación 
de Bali; informe anual 2002; y Programa de Becas.

INFORMES: Duodécima reunión del Grupo Asesor Oficioso (IAG): El 
lunes, el presidente Freezailah presentó al Consejo el informe del 
Grupo Asesor Oficioso (IAG) (ITTC (XXXIV)/2). El IAG había 
mantenido su duodécima reunión el domingo 11 de mayo de 2003. El 
IAG propuso que el ITCC-34 considere y adopte decisiones sobre 
cuestiones, incluyendo: el manejo de la implementación de 
proyectos; preparaciones para la negociación de un convenio que 
suceda al ITTA, 1994; entrenamiento para C&I e preparación de 
informes; cooperación con otras organizaciones; la cuenta 
administrativa; C&I; la inclusión de la caoba de hoja ancha al 
anexo de CITES; y la cobertura de los períodos de sesiones del 
ITTC por el Boletín de Negociaciones de la Tierra.

Canadá objetó que no todos esos proyectos de decisiones 
presentadas en el informe para la consideración del ITTC-34 habían 
sido circuladas antes de la reunión del Consejo, como lo exige la 
Decisión 7(XXXIII). Destacando que el ITTA está en un período de 
transición, el presidente Freezailah y Suiza pidieron flexibilidad 
con respecto a este punto. 

Cuestiones que afectan el acceso de las maderas tropicales a los 
mercados: El jueves, la Secretaría reseñó el informe sobe las 
cuestiones que afectan el acceso de las maderas tropicales a los 
mercados (ITTC(XXXIV)/10). Destacó las recomendaciones para la 
ITTO y la comunidad internacional con respecto a:

	mejorar la compilación y el análisis de los datos;

	monitorear las barreras tarifarias y no tarifarias, inclusive 
mediante el estudio de estándares de producto y reglas de 
graduación de calidad;

	investigar el impacto comercial del SFM y viceversa;

	analizar el corte y comercio ilegal, inclusive, entre otros 
medios, participando en los procesos de gobernanza y aplicación de 
la ley forestal, y desarrollando principios y mecanismos 
internacionales;

	la certificación, incluyendo alentar el desarrollo de C&I 
nacionales en estados miembros productores; y 

	llenando los vacíos en el conocimiento del acceso al mercado, 
inclusive mediante mayor investigación sobre substitutos de la 
madera tropical. 

Dijo que los estados productores deberían, entre otras cosas, 
revisar las barreras y los impedimentos nacionales al comercio de 
exportación, e implementar los C&I para SFM. Destacó que las 
recomendaciones para los países importadores incluyen: armonizar 
el uso de términos como "legalidad" y "sostenibilidad" de origen y 
coordinar requisitos de especificación, reunir información sobre 
barreras e impedimentos de mercado en los países importadores de 
maderas tropicales, y coordinar la legislación y la implementación 
de adquisiciones gubernamentales de madera tropical.

Ghana apoyó extender la cobertura a datos específicos de especies 
sobre producción y comercio, monitorear las barreras tarifarias y 
no-tarifarias, y –junto con Malasia- mejorar el vínculo con la OMC. 
Canadá se opuso a igualar la baja captura de rentabilidad en las 
concesiones de bosques tropicales con los subsidios, y solicitó 
que sean borradas las referencias a las disputas pendientes entre 
EE.UU y Canadá en la OMC, respecto del deber compensatorio para 
compensar los subsidios forestales. Malasia llamó a: remover los 
subsidios; impulsar el desarrollo de programas de entrenamiento; y 
discutir el SFM más allá del proceso de la ITTO. EE.UU. instó a la 
ITTO a hacer un seguimiento de la información recibida respecto 
del proceso de la OMC e identificar claramente las 
responsabilidades. La Comunidad Europea (CE) subrayó la clara 
separación de jurisdicciones entre la ITTO y la OMC, y la 
necesidad de la ITTO de adaptarse a las reglas de comercio. 

El viernes, el grupo de redacción consideró el proyecto de 
decisión sobre medidas para promover la expansión y 
diversificación del comercio internacional de las maderas 
tropicales (ITTC(XXXIV/7). Un país consumidores recomendó la 
inclusión de "regulaciones técnicas" como uno de los temas a 
revisar en el estudio sobre medidas propuesto. Otro país 
consumidor instó a que se agregue un párrafo al preámbulo 
señalando la conexión entre estándares de productos y acceso a los 
mercados. El representante de un país productor apoyó un estudio 
comprehensivo, y otro insistió en que se retenga una referencia 
específica al impacto de las regulaciones del comercio en la línea 
de productos. Los países productores solicitaron, y los países 
consumidores se opusieron, la inclusión en el estudio de una 
revisión de tarifas y de los acuerdos regionales de comercio. Un 
país consumidor señaló que la inclusión de los acuerdos regionales 
de comercio aumentaría considerablemente el ámbito y los costos 
del estudio. 

El sábado, la sesión final del Consejo adoptó la decisión, tal 
como había sido enviada por el grupo de redacción.

Decisión Final: En la Decisión 12(XXXIV), el ITTC autoriza al 
Director Ejecutivo a contratar a dos consultores, de países 
productores y consumidores, para realizar un estudio que deberá 
ser presentado al ITTC-36, que deberá:

	identificar estándares de productores, requerimientos de 
calidad o grado, códigos de construcción y regulaciones técnicas 
que puedan afectar el comercio de las maderas tropicales o los 
productos de madera, y evaluar su posible impacto en el comercio 
de las maderas tropicales, entre otros, con respecto a un panel de 
productos;

	evaluar la capacidad de los países productores de maderas 
tropicales de alcanzar los estándares de productos existentes y en 
desarrollo y las regulaciones técnicas para los productos de 
madera en los países importadores, y –donde existan vacíos- 
identificar y proponer formas de tratarlos y proveer asistencia a 
los países productores;

	proponer recomendaciones para que sean consideradas por los 
miembros y el Consejo; y

	en el contexto del Agenda de Desarrollo de Doha de la OMC, 
informar al ITTC-36 sobre las tarifas, negociaciones y los 
procesos de negociación relacionados con los productos de madera 
tropical.

Objetivo 2000: El jueves, el Consejo trató la presentación de 
informes sobre la asistencia provista a los países productores 
para la identificación de factores que limitan el progreso en el 
alcance del objetivo 2000, y el progreso en la implementación de 
los talleres nacionales de entrenamiento sobre el uso de los 
formatos de la ITTO para los informes sobre SFM.


Misión de Diagnóstico: Patrick Hardcastle, Consultor de la ITTO, 
resumió los resultados de la misión de diagnóstico a Guyana 
(ITTTC(XXXIV)/8). Revisó las estadísticas forestales básicas de 
Guyana, destacando la limitada producción de madera y los desafíos 
debido a la baja fertilidad del suelo, alta diversidad de especies, 
dificultad de acceso, y fragilidad ecológica. Hardcastle enfatizó 
los problemas relativos a: uso ineficiente del recurso, pobre 
comprensión del mercado, comportamiento competitivo destructivo, 
limitada inversión en entrenamiento, e manejo inadecuado. Destacó 
la necesidad de mayor eficiencia, especialización, entrenamiento, 
enfoques basados en inversión baja, un mayor énfasis en empleo, 
mejoramiento de la comunicación e información e incentivos 
financieros gubernamentales. También dijo que la ITTO debería: 
apoyar iniciativas de entrenamiento para operación y manejo, 
proveer conocimiento técnico sobre reestructuración de la 
industria, dar orientación sobre diseño y especificación de 
producto, y apoyar un servicio local de información de mercado. 

Guyana coincidió con las conclusiones y recomendaciones de la 
misión y comentó que se necesita más trabajo en Guyana sobre: 
especies menos utilizadas, reducción de ineficiencias, 
mejoramiento del acceso al mercado, y manejo de los bosques de 
mangle. Ghana preguntó sobre los métodos de Guyana para controlar 
los cortes con sierra-cadena. La Fundación Bosque Tropical 
describió una nueva alianza para entrenamiento en Guyana.

Jeffrey Sayer, del Centro para la Cooperación Internacional en 
Investigación y Desarrollo Agrícola, presentó las conclusiones de 
la misión de diagnóstico a Trinidad y Tobago (ITTC(XXXIV)/9). 
Describió la industria forestal de Trinidad y Tobago, anteriores 
éxitos en manejo forestal y nuevas tendencias socioeconómicas. 
Sayer reseño las recomendaciones de la misión para mayor 
construcción de capacidad, mejor información y manejo de la 
información, mayor participación de la sociedad civil, y mayor 
compromiso del sector privado. Estimuló la presentación de una 
propuesta de proyecto ITTC sobre creación de capacidad y manejo de 
información. 

Trinidad y Tobago endosó las recomendaciones de la misión, 
reconoció la importancia de presentar una propuesta de proyecto, y 
recomendó la región del Caribe como un lugar para futuros talleres 
y reuniones. Francia comentó sobre las dificultades para 
comercializar teca debido. Guatemala planteó preguntas sobre los 
compromisos de la ITTO después que se completan las misiones y los 
procedimientos para establecer las misiones.

Talleres Nacionales de Entrenamiento: Jürgen Blaser, de Suiza, 
informó sobre el progreso en la implementación de talleres 
nacionales de entrenamiento sobre el uso de formatos ITTO para 
informar sobre manejo forestal sostenible (SFM) conducidos de 
acuerdo con la Decisión 9 (XXX). Explicó que los objetivos de los 
talleres incluyen: verificación y uso de C&I como herramientas 
para el manejo sostenible a nivel la unidad de manejo forestal; 
información y entrenamiento de gerentes; intercambio de 
experiencias; y revisión de la pertinencia de C&I a nivel de la 
unidad de manejo forestal. Dijo que los talleres se realizaron en 
el Congo, Papua Nueva Guinea, Cote D'Ivoire, Vanuatu, Filipinas, 
Camerún y Colombia, señaló que Brasil, Perú, Ecuador, Bolivia, 
Panamá, Myanmar y Togo han expresado interés en tener talleres 
futuros. Destacó que los talleres han aumentado la concientización 
sobre ITTO de los actores en el terreno y han llamado la atención 
sobre la necesidad de armonizar la terminología. Blaser también 
señaló que una reunión del Panel de Expertos será convocada a 
fines de 2003 para, entre otras cosas, revisar C&I, simplificar el 
cuestionario para informar, y vincular la auditoría, certificación 
y armonización de los C&I de ITTO con otros procesos de C&I. 

Guatemala sugirió que los talleres futuros tomen en cuenta las 
conclusiones y recomendaciones de la Conferencia sobre C&I para 
SFM realizada en la ciudad de Guatemala, Guatemala, en febrero de 
2003. Destacando su compromiso con las actividades de creación de 
capacidad, Suiza pidió más talleres nacionales de entrenamiento y 
alentó a los países a presentar sus informes nacionales. Manoel 
Sobral, Director Ejecutivo de la ITTO, indicó que se han recibido 
informes de Colombia, Congo, Indonesia, Myanmar, Perú, Filipinas, 
Tailandia, Togo y Vanuatu y urgió a los otros miembros a presentar 
sus informes usando los formatos aprobados, tan pronto como sea 
posible.

El viernes, el grupo de redacción consideró el proyecto de 
decisión sobre C&I para el SFM (5(XXXIV)). El grupo consumidor 
sugirió, y los delegados acordaron, agregar un párrafo solicitando 
a la Secretaría de la ITTO que prepare un documento que coteje las 
conclusiones de los talleres, incluyendo los comentarios de los 
países miembros, así como recomendaciones pertinentes de la 
reunión internacional de expertos en C&I, que es nombrada en la 
decisión. El sábado, la sesión final del Consejo adoptó la 
decisión, sin enmiendas.

Decisión Final: En la Decisión 4(XXXIV), el Consejo: 

	solicita al Director Ejecutivo que realice talleres a nivel 
nacional en ocho países productores para entrenar a los 
funcionarios, gerentes de bosques, concesionarios de bosques y 
otros involucrados en el SFM, en el uso efectivo de los Formatos 
de Informes de la ITTO a nivel nacional y de las unidades de 
manejo forestal;

	aliente con fuerza a los países productores a que presenten 
su primer informe a nivel nacional antes del 31 de agosto de 2003, 
utilizando el Formato de Informe de C&I de la ITTO, de modo de 
permitir que el informe del Estado del Manejo Tropical sea 
compilado a principios de 2004;

	autoriza al Director Ejecutivo a dar asistencia a los países 
productores para que completen si primer informe a nivel nacional, 
a través de talleres y/o conocimiento financiero; y 

	solicita al Director Ejecutivo a convocar a un panel de 
expertos para revisar las conclusiones de los talleres, la reunión 
internacional de expertos y otros foros, y hacer recomendaciones 
al ITTC-36 para la revisión de los Formatos de Informes y C&I de 
la ITTO. 

La decisión también autoriza al Director Ejecutivo a convocar, 
junto con la FAO, a una reunión de expertos sobre C&I para 
considerar: el desarrollo de una red de comunicación entre 
procesos, países y otros socios relevantes; mejorar el 
entendimiento común acerca de los conceptos, términos y 
definiciones; la identificación de los enfoques comunes y los 
métodos para recolectar, almacenar y compartir datos; el 
fortalecimiento de la cooperación de los procesos y entre los 
procesos; y la utilidad de formar un grupo asesor técnico 
internacional ad hoc para tratar las cuestiones técnicas 
relacionadas con los C&I.

Progreso en la implementación del Programa de Trabajo de la ITTO 
para 2003: El sábado, la Secretaría presentó el informe sobre el 
progreso de la implementación del Programa de Trabajo para el año 
2003 (ITTC(XXXIV)/16). Tras señalar que ha habido un significativo 
incremento en la carga de trabajo de la Secretaría., Aulikki 
Kauppila, Vocera del Grupo de Consumidores, sugirió que las 
actividades sean agregadas respecto de la colaboración de la ITTO 
con otras organizaciones y procesos, como la Convención Marco de 
las NU sobre el Cambio Climático (UNFCCC) y Foro de las NU sobre 
Bosques (UNFF). Kauppila instó a la participación de la ITTO en la 
Conferencia de las Partes de la UNFCCC, y en el trabajo 
preparatorio y las reuniones del grupo de trabajo entre sesiones 
sobre descentralización del UNFF. EE.UU. anunció una contribución 
de US$101,060 al Fondo de Cooperación de la Cuenca del Congo 
(CBPF), y destacó su apoyo continuo a la resolución las 
necesidades de investigación de la Cuenca del Congo. El informe 
fue adoptado por el Consejo.

Informe Anual 2002: El sábado, la Secretaría presentó el informe 
anual 2002 de la ITTO (ITTC(XXXIV)/4) y revisó la estructura del 
informe, centrándose en su síntesis de proyectos y anteproyectos 
de 2002, trabajo político, la situación mundial de la madera y el 
trabajo de los Comités. El Consejo aprobó el informe.

ENFOQUES GRADUALES DE CERTIFICACIÓN: El lunes, Markku Simula, 
consultor de la ITTO, presentó los resultados de los talleres 
regionales sobre los usos potenciales de los enfoques graduales de 
certificación en los países productores de maderas tropicales como 
una herramienta para promover el SFM. Destacó la necesidad de 
estos enfoques para considerar las limitaciones prácticas de 
implementar la certificación y destacó el amplio interés en los 
enfoques graduales que existen en todos los sectores interesados. 
También sugirió que el ITTC endose el uso de los enfoques 
graduales, realice un análisis de costo beneficio de la 
certificación, aumente la concientización entre los gobiernos, y 
otorgue apoyo a las iniciativas regionales, particularmente en 
África y en la región Asia-Pacífico. Simula también recomendó, 
entre otras cosas, que los gobiernos –donde sea apropiado- usen 
incentivos para promover la implementación de enfoques graduales y 
que el sector privado reconozca la potencia de estos enfoques y 
participe activamente en el desarrollo de estándares voluntarios. 

Brasil destacó que los requerimientos legales de los enfoques 
graduales deberían basarse en la legislación interna. Japón dijo 
que la certificación puede tener una función que cumplir en el 
combate del corte ilegal y que es importante el mutuo 
reconocimiento de los esquemas de certificación. Y Suiza destacó 
la necesidad de acciones para aumentar el acceso de los 
productores a la certificación.

El viernes, el grupo de redacción consideró el proyecto de 
decisión (11(XXXIV)). Un país consumidor expresó su preocupación 
sobre el contenido del preámbulo, que sintió interfería con el 
apoyo del Consejo a la certificación. Los países productores 
recomendaron la inclusión de fechas límite para que los 
consultores presenten su trabajo sobre procedimientos para los 
enfoques graduales y sobre evaluación de costos y beneficios. 
También pidieron una fecha límite para que el Director Ejecutivo 
informe sobre un taller de enfoques graduales. Los países 
productores recomendaron eliminar un párrafo que alienta la 
promoción de proyectos vinculados a los enfoques graduales. 

El sábado, la sesión final del Consejo adoptó la decisión, tal 
como había sido enviada por el grupo de redacción. 

Decisión Final: En la Decisión 10(XXXIV), el ITTC señala las 
conclusiones y recomendaciones de los talleres regionales sobre 
los enfoques graduales de certificación realizados en Jakarta, 
Libreville y Ciudad de Panamá, en la primera mitad de 2003, y 
reconoce la necesidad de un mayor desarrollo y promoción de los 
enfoques graduales de certificación como herramientas para la 
promoción del SFM en los países productores miembros de la ITTO.

La decisión también autoriza al Director Ejecutivo a:

	contratar a dos consultores, uno de un país productor y otro 
de un país consumidor, para que desarrollen procedimientos para la 
implementación de los enfoques graduales de certificación;

	contratar a dos consultores, uno de un país productor y otro 
de un país consumidor, para que realicen un estudio para la 
evaluación de los costos y beneficios de la certificación en los 
países miembros productores seleccionados; y

	convocar a un taller internacional sobre enfoques graduales 
de certificación, e informar al Consejo no después del ITTC-38.

La decisión incluye un anexo que contiene los términos de 
referencia (ToR) para el desarrollo de procedimientos y el estudio 
de sobre el análisis financiero de costos y beneficios. 

ALIANZAS PARA MANEJO FORESTAL SOSTENIBLE (SFM): El martes, Barney 
Chan, vocero del TAG, presentó el informe del Grupo de Trabajo 
sobre Sociedad Civil/Alianzas del Sector Privado para SFM 
(ITTC(XXXIV)/5) y recomendó, entre otras cosas, el establecimiento 
de un fondo rotativo para sostener por lo menos 10 alianzas 
anuales.

Brasil, con el apoyo de Ghana, Guatemala y Panamá, destacaron la 
necesidad de adoptar un formato para alinear los proyectos con las 
políticas nacionales y de la ITTO. Suiza, apoyada por Filipinas, 
recomendó mayor trabajo sobre las responsabilidades de los 
sectores interesados. Ghana pidió sincronizar la presentación de 
proyectos y la revisión de financiamiento con los ciclos de 
proyecto de la ITTO. Chan recomendó que la Secretaría tenga 
autoridad completa para asignar fondos a las alianzas. No se tomó 
ninguna decisión sobre este ítem.

MEDIDAS PARA MEJORAR LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS: 
El miércoles, Patrick Hardcastle, presidente del Panel de Expertos 
para la Evaluación Técnica de los Proyectos, presentó el informe 
del Panel sobre medidas para mejorar la formulación y evaluación 
de los Proyectos de la ITTO (ITTC(XXXIV)/6). Señalando la baja 
calidad general de los proyectos, sugirió revisar el formato de 
las propuestas y propuso, entre otras cosas, una función más 
amplia de los puntos focales y consultores de países. Recomendó un 
panel de expertos más chico, información basada en la Internet, y 
que las propuestas sean revisadas sólo una vez.

EE.UU. pidió mayor análisis operacional y financiero. Australia 
pidió una consulta más amplia y una función evaluadora más fuerte 
para la Secretaría. Suiza y la Comunidad Europea (EC) dijeron que 
los proyectos deben ser de valor internacional. Japón enfatizó la 
necesidad de un adecuado manejo de la implementación de los 
proyectos. Colombia sugirió fortalecer las etapas iniciales del 
desarrollo de la propuesta. Nueva Zelanda pidió revisar el manual 
de propuestas y un mayor entrenamiento. Ghana, con Indonesia, 
enfatizó la necesidad de crear capacidad nacional con costos 
eficientes. Filipinas pidió una mejor coordinación de la ITTO y 
los expertos. Países Bajos dijo que los proyectos deben reflejar 
las competencias centrales de la ITTO.

Este asunto fue discutido posteriormente en el grupo de redacción, 
el viernes.  Un país consumidor sugirió ampliar el alcance de la 
revisión e incluir un cronograma y acciones prioritarias para la 
introducción de cambios. Tras consultas en un grupo pequeño, los 
delegados alcanzaron un consenso sobre la expansión del alcance 
para incluir la eficiencia de los costos cuando se implementen las 
recomendaciones. El sábado, el Consejo adoptó la decisión sin 
enmiendas.

Decisión Final: En la Decisión 11(XXXIV), el ITTC solicitó al 
Director Ejecutivo, entre otras cosas, que: evalúe las 
implicancias financieras y humanas de la recomendación propuesta 
por el Panel de Expertos; y prepare y envíe un  cuestionario a los 
miembros sobre las dificultades percibidas en la formulación de 
los proyectos y el envío de sugerencias para mejorar la evaluación 
de los proyectos. 

PREPARATIVOS PARA NEGOCIAR UN ACUERDO QUE REEMPLACE AL ITTA, 1994: 
El miércoles, Jürgen Blaser, presidente del Grupo de Trabajo sobre 
preparativos para negociar un acuerdo que reemplace al ITTA, 1994, 
presentó el informe del Grupo de Trabajo (ITTC(XXXIV)/7). Blaser 
sintetizó los resultados de una encuesta entre los miembros que 
fue agregada a la decisión que creó ese grupo de trabajo (Decisión 
8 (XXXIII)), concluyendo que: no todos los países habían 
respondido a esta encuesta; que existe el deseo de retener este 
convenio; el ITTA, 1994, constituye una base adecuada desde donde 
empezar las negociaciones; hay consenso acerca de la posición de 
la ITTO en el contexto internacional; y que hay una variaciones 
considerables respecto del alcance de un nuevo acuerdo. Blaser 
presentó después la “hoja de ruta” para las negociaciones, 
sugiriendo que el PrepCom I: establezca el contexto de las 
negociaciones; defina los elementos a considerar, en particular en 
enfoque; e identifique el trabajo entre sesiones que será 
necesario. El sugirió que el PrepCom II trate las cuestiones 
organizacionales, el financiamiento y las cuestiones 
administrativas pendientes.

Brasil destacó la importancia de la IITO, expresó la necesidad 
explorar nuevos arreglos de financiamiento, y sugirió que al GEF 
como una fuente posible de financiamiento. La República de Corea 
dijo que las negociaciones deben evaluar los objetivos de ITTA, 
1994. El presidente del ITTC-34, Freezailah, propuso, y Suiza 
apoyó, una agenda tentativa para el trabajo del futuro Consejo y 
las sesiones del PrepCom. 

El viernes, el grupo de redacción consideró un proyecto de 
decisión sobre un convenio que suceda al ITTA, 1994 (4(XXXIV)). 
Los delegados propusieron modificar le párrafo que solicita al 
Director Ejecutivo contratar consultores para preparar un 
documento de antecedentes que contenga un resumen de las 
experiencias, posibilidades y restricciones de pagos por servicios 
ambientales, para información del Consejo y del Comité 
Preparatorio. Un país productor propuso que ese documento de 
antecedentes resuma las experiencias de implementación del 
presente ITTA. Un grupo de países consumidores propuso que el 
documento tome en cuenta todos los estudios disponibles con 
respecto a los servicios ambientales negociados y negociables 
internacionalmente. Un país consumidor expresó su escepticismo 
sobre la utilidad de realizar una reunión entre los dos primeros 
PrepComs. Después de convocar un grupo reducido los delegados 
acordaron un proyecto revisado que: incorpora la referencia 
propuesta a los servicios negociados y negociables 
internacionalmente; clarifica que en caso de insuficiencia los 
fondos de la Cuenta de Capital de Trabajo sólo podrán usarse para 
financiar negociaciones y no para realizar los estudios 
encomendados; e incorpora un nuevo anexo que incluye términos de 
referencia (ToR) para los estudios sobre servicios ambientales y 
un pedido al Director Ejecutivo para contratar consultores para 
preparar el documento de antecedentes que resuma las experiencias 
en la implementación del ITTA, 1994. En relación con los términos 
de referencia los delegados acordaron agregar una referencia a 
bienes y servicios "ambientales" derivados de bosques, suprimir la 
referencia a la escala de internalización de servicios, y agregar 
una referencia a los beneficios a la biodiversidad global, 
inclusive en relación con los bosques productores de maderas 
tropicales.

El sábado, el Consejo adoptó la decisión sin enmiendas.

Decisión Final: En la Decisión 6(XXXIV), el ITTC solicita al 
PrepCom que tome medidas para la implementación del trabajo 
necesario entre sesiones, incluyendo la extensión del mandato del 
Grupo de Trabajo, si esto fuera necesario. El ITTC solicita al 
Director Ejecutivo que: contrate consultores para que preparen una 
síntesis de las experiencias en la implementación del actual ITTA, 
1994 y un documento que reseñe los estudios más relevantes 
disponibles sobre los servicios ambientales comerciados y 
comerciables internacionalmente; y asesore a la Secretaría General 
de la UNCTAD para haga los arreglos necesarios para la primera 
sesión de la Conferencia de las Naciones Unidas de negociaciones 
de un convenio que suceda al ITTA, 1994, en Ginebra, Suiza, del 26 
al 30 de julio de 2004. 

La decisión también especifica que el ITTC-36 se reunirá en Suiza 
desde el 20 al 23 de julio de 2004, y el ITTC-37 en Yokohama, 
Japón, del 13 al 18 de Diciembre de 2004.

MANEJO FORESTAL SOSTENIBLE (SFM) EN LA CUENCA DEL CONGO: El 
viernes, Jeffrey Sayer, del Centro para la Cooperación 
Internacional en Investigación y Desarrollo Agrícola, presentó el 
informe del taller para el Desarrollo de un Programa Regional de 
Investigación Aplicada sobre los Aspectos Sociales, Económicos y 
Ambientales del Manejo de Bosques Tropicales (ITTC(XXXIV)/11). 
Señaló que los investigadores en la Cuenca del Congo estuvieron 
limitados por complicadas condiciones de trabajo, la investigación 
frecuentemente no es dirigida por las necesidades locales sino por 
intereses externos, y que es relativamente baja la proporción de 
investigación que se publica en la región. Sayer sintetizó los 
resultados de una encuesta a los concesionarios, que establece que 
las concesiones más nuevas frecuentemente están integradas 
verticalmente y exportan a Asia, mientras que las concesiones más 
antiguas están menos integradas y exportan a Europa. Expresó la 
necesidad de investigar en forma continuada en esta área y de 
mejorar la capacidad de investigación forestal en la Cuenca del 
Congo.

Gabón manifestó que la insuficiencia de la investigación se debe a 
la falta de recursos y las condiciones de trabajo desfavorables. 
Camerún dijo que en la región hay muchos investigadores capaces 
aunque subfinanciados. Francia expresó que ha estado y seguirá 
estando involucrada en las actividades de investigación en la 
región y solicitó que otros provean fondos para investigación a 
largo plazo. EE.UU. destacó que la Alianza de la Cuenca Forestal 
del Congo (CBFP) establece una plataforma para considerar estos 
temas a nivel nacional y regional y que la ITTO ha contribuido a 
habilitar esta alianza.

La Secretaría presentó el informe sobre el Taller de Entrenamiento 
para Entrenadores en Manejo Forestal (ITTC(XXXIV)/ 12), explicando 
que los principales objetivos del taller eran revisar y analizar 
los desafíos actuales en SMF y manejo de concesiones forestales 
(FCM), mejorar la comprensión de los principios y conceptos de SMF 
y FCM, identificar las responsabilidades de los gerentes de 
concesiones para integrar los aspectos sociales y ambientales del 
SFM, y definir las acciones para mejorar los estándares de 
entrenamiento sobre el SFM en los institutos de entrenamiento 
forestal. 

Camerún señaló la debilidad del presente entrenamiento en SFM y 
destacó la necesidad de mejorar el currículo en las escuelas 
forestales y los vínculos con los ministerios y las universidades. 
Gabón subrayó la importancia del entrenamiento de los gerentes 
forestales. 

No se tomó ninguna decisión sobre este ítem.

APLICACIÓN DE LA LEY FORESTAL EN EL CONTEXTO DE LA PRODUCCIÓN Y EL 
COMERCIO SOSTENIBLE DE LA MADERA: El miércoles, la Secretaría 
presentó un informe preliminar del estudio de caso sobre 
Información de Importación y Exportación de Productos de Madera 
Tropical en el contexto del Comercio Internacional 
(ITTC(XXXIV)/14). Llamó la atención sobre el trabajo de estudio de 
caso en el RU, China e Indonesia y destacó el interés de Myanmar 
en participar. Dijo que el Consejo podría querer otorgar 
financiamiento adicional para contratar consultores a fin de 
preparar el trabajo final porque los fondos disponibles se 
agotarán. 

Carlos Chirinos, Sociedad de Derecho Ambiental del Perú, presentó 
un estudio de caso sobre el Desarrollo e Implementación de 
Directrices para el Control del Corte Ilegal a fin de alcanzar el 
Manejo Sostenible del Bosque (SFM) en Perú (ITTC(XXXIV)/15). 
Destacó la necesidad de alternativas al sistema de concesión para 
los productores de pequeña escala, y dijo que en Perú los 
leñadores pobres son castigados por corte ilegal, mientras que no 
lo son quienes financian y promueven esas actividades. Pidió 
prácticas y oportunidades de manejo más fuertes para cosechadores 
de pequeña escala. Manoel Sobral, Director Ejecutivo de ITTO 
explicó que hay estudios de casos similares en Malasia y Brasil. 

Japón y Ghana destacaron la necesidad de definir “actividades 
ilegales”. Suiza dijo que la ITTO debería diseñar programas para 
aplicar la ley y combatir el comercio ilícito, usando 
declaraciones de especies, orígenes y método de producción y 
apoyando el uso tradicional de la tierra. Ghana dijo que las 
regulaciones solas no tienen éxito en Ghana y pidió construir 
mayor capacidad institucional. Malasia destacó sus vedas a la 
importación de rollizos y tablones de Indonesia y lamentó que 
productos ilegales todavía entren en Malasia bajo falsas 
declaraciones de origen. Indonesia pidió mayor colaboración, 
inclusive mediante el intercambio de información y sugirió 
extender el mandato del CRF para incluir el corte ilegal. La CE 
dijo que no desea restringir el comercio. EE.UU. advirtió contra 
el empleo de medidas como la restricción del comercio y sugirió 
considerar el corte ilegal en SFM. No se tomó ninguna decisión 
sobre este ítem.

PROPUESTAS PARA INCOPORAR A CITES: El jueves, el Presidente 
Freezailah informó que no se han recibido propuestas para nuevas 
incorporaciones a los apéndices de CITES.

COOPERACIÓN ENTRE LA ITTO Y EL CITES SOBRE LA CAOBA: Un proyecto 
de decisión sobre la cooperación entre la ITTO y el CITES sobre la 
caoba de hoja ancha fue discutido por el grupo de redacción en 
viernes. El grupo productor destacó la importancia de la 
información científica cuando se reconsidere la inclusión de la 
caoba de hoja ancha en el Apéndice II del CITES y pidió al 
Director Ejecutivo de la ITTO que ofrezca a la Secretaría del 
CITES un "proceso conjunto de investigación científica y técnica". 
Muchos delegados alertaron contra la ampliación de la decisión más 
allá del mandato y los objetivos de la ITTO, mientras un país 
enfatizó que el CITES por sí mismo tiene considerable conocimiento 
técnico y recursos financieros. Después de algunas consultas en un 
pequeño grupo de redacción, los delegados acordaron enfatizar la 
colaboración con el CITES a través de la cooperación técnica, 
científica y financiera.

La sesión final del Consejo adoptó la decisión tal como había sido 
enviada por el grupo de redacción.

Decisión Final: En la Decisión 7(XXXIV), el ITTC solicita al 
Director Ejecutivo que ofrezca colaboración a la Secretaría de la 
CITES, de modo de brindar apoyo técnico, científico y financiero 
al Grupo de Trabajo de la Caoba; y que contacte a los miembros de 
la ITTO que están en entre el rango de países de la caoba para 
identificar sus necesidades en función de la implementación 
efectiva del Apéndice II de la CITES y para asistir a aquellos 
países en el desarrollo y la presentación de proyectos para 
resolver esas necesidades. 

ASUNTOS RELACIONADOS CON EL ART.16 DEL ITTA, 1994: El martes el 
Presidente Freezailah propuso que el consejo mantenga al Director 
Ejecutivo del ITTO por otro período de tres años, que terminarían 
en 2006.El viernes, el grupo de redacción discutió la decisión 
sobren asuntos relacionados con el artículo 16 del ITTA, 1994. Los 
delegados acordaron “renovar”, en lugar de “extender”, el mandato 
del Sobral hasta noviembre de 2007 y no noviembre de 2006 como 
había sido propuesto. El Consejo aprobó por unanimidad la 
propuesta y el Director Ejecutivo la aceptó. El sábado el Consejo 
adoptó la decisión sin enmiendas.

Decisión Final: En la Decisión 5(XXXIV), el ITTC renueva el 
mandato del Director Ejecutivo de la ITTO, Manoel Sobral Filho, 
del  6 de noviembre de 2003 hasta e 5 de noviembre de 2007, como 
el segundo período de su contrato.

SESIÓN CONJUNTA DE LOS COMITÉS 

Una Sesión Conjunta del CRF, el CEM y el CFI, presidido por Henri-
Félix Maître (Francia), se reunió el lunes y martes. 

INFORME DEL PANEL DE EXPERTOS PARA LA EVALUACIÓN TÉCNICA DE 
PROPUESTAS DE PROYECTOS: El lunes, Patrick Hardcastle, Presidente 
del Panel de Expertos para la Evaluación Técnica de Propuestas, 
presentó el informe del Panel de Expertos (CEM, CRF, CFI 
(XXXII)/1), destacando, entre otras cosas, la pobreza de los 
análisis de problemas y su traducción en marcos lógicos para la 
acción, la falta de información de fondo, y la gran cantidad de 
propuestas de proyectos y anteproyectos.

DEBATE SOBRE EL MERCADO DE 2003: El martes, los delegados 
sostuvieron el debate anual sobre el comercio mundial y avances 
comerciales. El debate fue abierto por Barney Chan, Coordinador 
del Grupo Asesor de Comercio (TAG).

Presentaciones de los Países: Guillermo Villareal, Empresa Selloro, 
describió las condiciones del mercado de maderas en Panamá. 
Recomendó que Panamá genere ingreso y empleo mediante la 
utilización de recursos naturales, y se concentre en la 
exportación para aumentar el valor de la producción de madera y 
reducir el impacto ambiental.

Ivan Tomaselli (Brasil) presentó información de mercado sobre la 
industria de la madera en Brasil y expresó su preocupación porque 
a medida que la "calificación CE" se vuelva mandataria en la UNIÓN 
EUROPEA, las exportaciones de los contrachapados de madera 
brasileños perderán acceso al mercado.

Alhassan Attah (Ghana) describió las tendencias de la industria de 
la madera en Ghana, destacó las reformas políticas que incluyen 
medidas para combatir los cortes ilegales e incentivos fiscales 
para promover el procesamiento en el país. Dijo que los desafíos 
incluyen un lento crecimiento del valor agregado industrial, 
certificación y conflictos entre la minería y la forestación. 
Pidió un mejoramiento de la cooperación entre el sector privado, 
el gobierno y las comunidades locales.

Siti Syaliza Mustapha, del Consejo de la Madera de Malasia, 
describió el establecimiento del Consejo de Malasia para la 
Certificación de la Madera y destacó la necesidad de coordinar con 
otras entidades certificadoras. Dijo que los temas del mercado de 
la madera incluyen la vinculación injustificada entre comercio de 
maderas tropicales y corte ilegal, el debilitamiento de los 
esfuerzos de certificación nacional por la acción de quienes 
postulan otros esquemas y las barreras no arancelarias.

Wendy Baer, Asociación Internacional de Productos de Madera, 
presentó las condiciones del mercado de maderas tropicales en los 
ESTADOS UNIDOS y describió los desafíos y oportunidades del 
comercio de maderas tropicales, manifestando preocupación por el 
impacto comercial de la inclusión de la caoba de hojas anchas en 
el Apéndice II del CITES.

Presentaciones de Invitados: Doaa Abdel Motaal, de la Organización 
Mundial de Comercio (OMC), presentó un compendio de la Ronda de 
Negociación de Doha. Al señalar que la OMC y la ITTO tienen 
objetivos comunes, destacó las reglas de la OMC de interés para la 
ITTO.

James Griffiths, del Consejo Mundial Empresario para el Desarrollo 
Sostenible (WBCSD), presentó las oportunidades y desafíos para una 
industria forestal sostenible y las actividades relevantes del 
WBCSD orientadas al reconocimiento mutuo de sistemas de 
certificación creíbles. Dijo que los beneficios de una industria 
forestal sostenible incluyen la creación de empleo e 
infraestructura, mientras que los desafíos residen, entre otras 
cosas, en la fragmentación de la política forestal global y la 
ausencia de mercados para servicios ecológicos.

Auvo Kaivola, Certificación Forestal Paneuropea, presentó las 
perspectivas internacionales de certificación. Subrayó la 
importancia de la transparencia y la revisión entre iguales, 
destacó la necesidad de asegurar compatibilidad y mutuo 
reconocimiento entre los esquemas nacionales, y dijo que los 
desafíos incluyen aumentar la concientización, asegurar la 
efectividad de los costos incurridos, y combatir los cortes 
ilegales.

Debate: Los delegados discutieron, entre otros asuntos, la 
sustitución de productos forestales con otros no madereros y los 
medios para contrarrestar este fenómeno, el establecimiento de 
estándares mínimos de certificaciones, y la relación entre el ITCC 
y la OMC.

COMITÉ DE REPOBLACIÓN Y ORDENACIÓN FORESTALES

El CRF, presidido por Henri-Félix Maître (Francia) se reunió el 
lunes, adoptó su agenda y organización de trabajo (CRF(XXXII)/1), 
y aceptó observadores. Hubo sesiones del Comité el lunes, martes, 
miércoles y viernes, en los que se consideró, entre otras cosas, 
las propuestas de proyectos y anteproyectos terminados, las 
evaluaciones ex-post, el trabajo político y otros asuntos. 

PROYECTOS Y ANTEPROYECTOS TERMINADOS: El lunes, los delegados 
escucharon presentaciones y un informe revisado sobre los 
proyectos y anteproyectos terminados (CRF(XXXII)/3). Ricardo Umali, 
de Ecosistemas Sostenibles Internacional, presentó el trabajo 
completado acerca de la conservación y el mantenimiento de la 
diversidad biológica en los bosques tropicales gestionados en 
primer lugar para la producción de madera en las Filipinas. Pablo 
Mateus, de CORMADERA, presentó los resultados de un proyecto de 
desarrollo de madera en Ecuador, e hizo hincapié en la necesidad 
de seguir desarrollando el “saber cómo”. Marcelo Argüelles de 
Souza, Gobierno del Estado de Acre, Brasil, presentó información 
sobre forestación en Acre, destacando los instrumentos políticos 
basados en la integración de la política forestal pública, el 
manejo forestal basado en la comunidad, el apoyo a la industria y 
los servicios sociales locales. 

El martes, Khanita Meedej (Tailandia) revisó los estudios 
preparatorios para la instalación de un sistema de monitoreo 
continuo del manejo sostenible de los recursos forestales de 
Tailandia. Neyra Herrera (Panamá) revisó el progreso del 
fortalecimiento institucional para el sistema de información 
geográfica de la autoridad nacional para el monitoreo y evaluación 
de los recursos forestales de Panamá. Los delegados también 
revisaron el estado de terminación de los anteproyectos relativos 
al mejoramiento de los estándares de vida a través de la 
participación comunitaria en SFM en Camboya y el desarrollo de un 
plan maestro integrado de forestación en Togo.

EVALUACIONES EX-POST: Los delegados pospusieron la revisión de las 
evaluaciones ex-post hasta el 33º período de sesiones del CRF.

PROPUESTAS DE PROYECTOS Y ANTEPROYECTOS: El martes, los delegados 
solicitaron revisar varias propuestas de proyectos y proyectos 
aprobados que tratan:

	la conservación y reforestación de bosques de mangle 
amenazados en Panamá;

	el desarrollo de recursos humanos para SFM y corte de impacto 
reducido en el Amazonas brasileño;

	asistencia técnica para el desarrollo de una propuesta de 
proyecto sobre fortalecimiento institucional para la prevención, 
mitigación y manejo de incendios forestales en Panamá;

	mejoramiento genético de especies forestales en Guatemala;

	manejo forestal en colaboración en Filipinas; y 

	rehabilitación y manejo sostenible multipropósito de 
ecosistemas de bosques de mangle en Ecuador. 

TRABAJO POLÍTICO: El miércoles, el CRF escuchó presentaciones 
sobre varias cuestiones de trabajo político. Sobre las promoción 
del entendimiento de las Directrices de la ITTO para la 
Repoblación, Manejo y Rehabilitación de los Bosques Tropicales 
Degradados y Secundarios, la Secretaría describió seis talleres 
regionales en curso.

Respecto del monitoreo del progreso en la aplicación de los C&I, y 
cooperación con las organizaciones relevantes, la Secretaría 
reseñó los resultados de una serie de talleres nacionales de 
entrenamiento sobre criterios e indicadores (C&I) y formatos de 
informes, y presentó las conclusiones de la Conferencia 
Internacional sobre C&I para SFM, realizada en Ciudad de Guatemala, 
en febrero de 2003.

Respecto del monitoreo de las implicancias políticas para la base 
de recursos del cambio climático y el desarrollo de políticas 
relacionadas con esto, Carmenza Robledo, Laboratorios Federales 
Suizos para Prueba e Investigación de Materiales 
(EMPA)/Intercooperación, describió cómo las iniciativas del 
proceso de la UNFCCC se vinculan con las cuestiones forestales y 
explicó cómo el Mecanismo de Desarrollo Limpio (CDM) del Protocolo 
de Kioto puede ser relevante al trabajo de los proyectos ITTO. Un 
modelo alternativo de financiamiento para SFM, que utiliza las 
herramientas del CDM, fue presentado por María Patricia Tobón, 
CORNARE. A partir de una proyecto de CDM en Colombia, revisó la 
determinación de la línea de base, la verificación, el monitoreo y 
las actividades de participación de la comunidad, y describió 
medios para atraer compradores de créditos de CDM. Untung Iskandar, 
Asociación de Titulares de Concesiones de Indonesia- APHI, 
describió la promoción de SFM a través de una iniciativa para 
facilitar proyectos de CDM en Indonesia. Suiza dijo que la ITTO 
debería aumentar su participación en la UNFCCC y ayudar a 
construir capacidad en los países en desarrollo para mejorar los 
servicios ambientales.

La Secretaría informó sobre el taller Regional para Facilitar la 
Transferencia de Tecnologías Ambientalmente sanas para los Mangles, 
realizado en Managua, Nicaragua, en marzo de 2003. 

Sobre el monitoreo y la evaluación de los costos ambientales, 
sociales y económicos y los beneficios del desarrollo de 
plantaciones forestales y la utilización de esa información para 
promover nuevas plantaciones, la Secretaría presentó una propuesta 
de estudio para analizar la participación del sector privado en la 
plantación industrial de bosques y la evaluación de los factores 
que inhiben estas inversiones en plantaciones. Noruega dijo que la 
biodiversidad es una preocupación para la plantación de bosques y 
EE.UU. señaló que deben considerarse tanto factores técnicos como 
institucionales. Suiza dijo que el impacto ecológico de las 
plantaciones debe ser considerado y Brasil destacó la necesidad de 
considerar los incentivos así como la inversión tecnológica. 

FECHA Y LUGAR DE CELEBRACIÓN DE LOS PRÓXIMOS PERÍODOS DE SESIONES 
DE LOS COMITÉS: Los delegados acordaron que el 33º período de 
sesiones del CRF se realizará en Yokohama, Japón, desde el 3 al 8 
de noviembre de 2003, junto con el ITTC-35 el 34º período de 
sesiones del CRF se realizará Suiza, del 20 al 23 de julio de 2004, 
junto con el ITTC-36; el 35º período de sesiones del CRF se 
realizará en Yokohama del 13 al 18 de diciembre de 2004, junto al 
ITTC-37.

OTROS ASUNTOS: Los delegados destacaron un proyecto de Indonesia 
que se apagará en la próxima sesión por falta de financiamiento, e 
impulsaron las ideas en Côte d’Ivoire, y Bolivia.

RECOMENDACIONES PARA EL ITTC: El CRF recomendó al Consejo la 
aprobación de proyectos en Ecuador, Panamá, Filipinas y Brasil y 
recomendó la aprobación de tres anteproyectos. 

ADOPCIÓN DEL INFORME: El CRF adoptó su informe (CRF(XXXII)/7), sin 
enmiendas, el viernes.

COMITÉ DE INFORMACIÓN ECONÓMICA E INFORMACIÓN DE MERCADO Y COMITÉ 
DE LA INDUSTRIA FORESTAL

El CEM/CFI, presidido por Fidel Reyes Lee (Guatemala), se reunió 
el lunes y adoptó al agenda (CEM, CFI (XXXII)/1) y admitió 
observadores. Los dos comités continuaron reuniéndose el lunes, 
martes, miércoles y viernes, para , entre otras cosas, considerar 
los proyectos y anteproyectos terminados, evaluaciones ex-post y 
propuestas de proyectos y anteproyectos.

PROYECTOS Y ANTEPROYECTOS TERMINADOS: El lunes, Los delegados 
escucharon informes sobre dos anteproyectos y un proyecto 
terminados (CEM, CFI (XXXII)/2). 

Bajo proyectos CEM, la Secretaría describió los anteproyectos 
terminados sobre valuación económica de bosques de producción y 
sistema agroforestal en el Amazonas peruano y sobre estimación de 
factibilidad y apoyo para una campaña de promoción de madera 
tropical. 

Bajo proyectos CFI, Brasil describió un proyecto terminado sobre 
información y asistencia técnica para la producción y comercio de 
madera tropical en Brasil. La Secretaría tomó nota de los 
proyectos y anteproyectos y los declaró completos. 

EVALUACIONES EX-POST: Sobre la elección de proyectos para su 
evaluación ex-post el lunes, los delegados acordaron posponer la 
consideración del proyecto completado brasileño sobre información 
y asistencia técnica hasta el 33º período de sesiones del CEM/CFI. 

Peter Kanowski, de la Universidad Nacional de Australia, presentó 
la evaluación ex-post de un proyecto de utilización, recolección y 
comercio de productos forestales no madereros en las Filipinas 
(CEM, CFI (XXXII)/4). Dijo que el proyecto se focalizó en proveer 
a las comunidades forestales locales información y tecnología para 
promover su ingreso y condiciones de vida. Destacó el éxito del 
proyecto, pero pidió un mayor desarrollo de alianzas y estrategias 
de comunicación y mayor entendimiento del contexto ecológico, la 
sostenibilidad y el acceso al mercado. La Secretaría dijo que 
proyectos similares se están realizando en el Asia Sudoriental y 
en América Latina. EE.UU. destacó la necesidad de hacer más 
disponible la información, preferentemente a través de Internet. 

La Secretaría destacó que la terminación de evaluaciones ex-post 
sobre transferencia de tecnología y comercialización de algunas 
tecnología para la utilización de la Madera del coco en las 
Filipinas, y sobre la utilización, recolección y comercio de 
productos forestales no madereros también en las Filipinas. 

La Secretaría también presentó un informe sobre las lecciones 
aprendidas de las misiones de evaluación ex-post realizadas por el 
CFI (CEM, CFI (XXXII)/5), y destacó que los proyectos sobre 
desarrollo de entrenamiento sobre evaluación de SFM en Indonesia y 
sobre el desarrollo e instalación de un sistema computarizado para 
el control de la producción forestal en Gabón, son elegibles para 
la evaluación ex-post. 

PROPUESTAS DE PROYECTOS Y ANTEPROYECTOS: El martes, el Presidente 
del CEM/CFI, Fidel Reyes Lee (Guatemala), presentó las propuestas 
de proyectos y anteproyectos. (CEM, CFI (XXXII)/6). En el marco 
del CEM, la Secretaría presentó la propuesta de China para 
desarrollar una base de datos económica sobre el bambú y el ratán. 
Los delegados recomendaron que el Consejo apruebe la propuesta de 
auspicio de la ITTO para que sea financiada por otras 
instituciones financieras. El Comité aprobó las propuestas sobre: 
comercio de madera y productos de madera en Filipinas; 
actualización y fortalecimiento del Sistema de Información 
Estadística sobre Bosques Nacionales de Venezuela; y el desarrollo 
de un Sistema de Información Estadística sobre Bosques Nacionales 
en Guatemala. 

Respecto de la propuesta del CFI, los delegados recomendaron 
reducir el costo de un proyecto de promoción de productos 
forestales de no-madera tropical en China. Los delegados aprobaron 
las propuestas sobre: actualización del entrenamiento en manejo de 
bosques y manejo de concesiones de bosques en colegios forestales 
de África Central; creación de capacidad para la industria del 
mueble y la madera para la construcción en Filipinas; un estudio 
sobre la utilización de las plantaciones de teca en Myanmar, la 
promoción de la utilización de madera de caucho de recursos 
sostenibles en Indonesia; y la promoción del comercio de madera y 
productos de madera certificados en Guatemala, con EE.UU. 
recomendando que se identifique mercados para las especies menos 
conocidas. La Secretaría presentó un proyecto de documento sobre 
la demostración de la tecnología de procesamiento de la madera de 
caucho y la promoción del desarrollo sostenible en China y otros 
países de Asia. Côte d’Ivoire presentó ideas de proyectos sobre el 
desarrollo industrial de cortes sobrantes y el entrenamiento en 
técnicas de reconocimiento de registro y aserramiento de madera en 
el comercio de madera.

El miércoles los delegados adoptaron las propuestas revisadas 
sobre comercio de madera y productos de madera en Filipinas, y la 
promoción de los productos -que no son de madera- de bosques 
tropicales en China.

TRABAJO POLÍTICO: El martes, la Secretaría presentó un documento 
informal sobre el trabajo dirigido a obtener estándares técnicos y 
ambientales y estándares internacionales de actividad. El 
miércoles, Lamon Rutten, Conferencia de las Naciones Unidas sobre 
Comercio y Desarrollo (UNCTAD), presentó medidas para aumentar la 
transparencia en el comercio de madera dura contrachapada, y un 
análisis de las causas de las fluctuaciones de mercado e 
inestabilidad de precios. Señaló que la industria de las maderas 
contrachapadas tropicales está perdiendo participación de mercado 
ante tipos alternativos de maderas contrachapadas. Al identificar 
los principales problemas de esta industria, incluyendo una falta 
de mecanismos claros de establecimiento de precios y información 
confiable de las tendencias del mercado, dijo que la transparencia 
del mercado puede mejorar con una mayor cooperación a nivel 
corporativo, nacional e internacional. 

Richard Murphy, de Imperial College, presentó una revisión del 
trabajo actual sobre la evaluación del ciclo de vida (LCA) de los 
productos de madera tropical, explicando que la LCA es una 
herramienta del sistema de análisis que describe el impacto 
ambiental total de los productos y procesos. También destacó que 
el perfil eco de la madera tropical beneficia la comparación con 
los materiales sintéticos, pero que entre sus desventajas se 
incluye las largas distancias de transporte y la cosecha intensiva 
en energía. Delineó las futuras prioridades de las LCA de la 
madera tropical, incluyendo: el desarrollo de conocimiento local 
en métodos LCA en los países tropicales; el desarrollo de 
importantes bases de datos sobre el ciclo de vida; y la 
publicación y diseminación de los resultados de LCA.

La Secretaría presentó, y los delegados aprobaron, la política de 
trabajo propuesta sobre: acceso a los mercados; certificación de 
la madera; listado de especies de madera propuestas para los 
apéndices de CITES; comercio de productos de madera procesada 
secundaria; cuestiones de comercio y SFM analizadas por el Foro de 
las NU sobre Bosques (UNFF); y actividades para llenar los vacíos 
de datos.

Respecto de las cuestiones a discutir en la próxima sesión, la 
Vicepresidente de CEM/CFI, Astrid Bergquist (Suecia), sugirió, y 
los delegados lo aprobaron, que los Comités continúen tratando las 
cuestiones en curso, incluyendo la certificación, el comercio de 
productos secundarios de madera procesada y LCA para los productos 
de madera.

FECHA Y LUGAR DEL NUEVO PERÍODO DE SESIONES DEL COMITÉ: El 
miércoles, los delegados acordaron diferir la decisión al Consejo. 

OTROS ASUNTOS: El viernes, EE.UU. señaló que había una falta de 
información disponible sobre potenciales actividades comerciales 
vinculadas a los bosques. Sugirió, y la Secretaría estuvo de 
acuerdo, que la Secretaría brinde información relevante en el 
sitio de Internet de la ITTO.

ADOPCIÓN DE INFORME: El viernes, la Secretaría presentó el 
proyecto de informe conjunto (CEM, CFI(XXXII)/10). Respecto de la 
recomendación del CFI al Consejo sobre el trabajo dirigido a los 
estándares técnicos y ambientales y actividades de los estándares 
internacionales en el campo de la industria forestal, EE.UU. 
señaló que existía una gran superposición entre estas actividades 
y varios proyectos propuestos, y sugirió que una decisión sobre el 
correspondiente proyecto de propuesta sea diferida hasta que los 
términos de referencia (ToR) de estas actividades sean 
completamente definidas. Los delegados acordaron borrar los 
párrafos pertinentes, y aprobaron el informe.

COMITÉ DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN (CFA)

El décimotercer período de sesiones del CFA, presidido por Pravit 
Chittachumnonk (Tailandia), fue convocado el martes, miércoles y 
viernes. El martes los delegados adoptaron la agenda del Comité y 
la organización del trabajo (CFA(XIII)/1), admitieron observadores 
y adoptaron el informe del Panel de Expertos para la Evaluación 
Técnica de los Anteproyectos (CEM,CRF,CFI(XXXII)/1).

REVISIÓN DE LAS CONTRIBUCIONES A LOS PRESUPUESTOS ADMINISTRATIVOS 
(1986-2003): La Secretaría presentó la revisión de las 
contribuciones a los presupuestos administrativos por 1986-2003 
(CFA(XIII)/3 y rev.1). Estados Unidos preguntó sobre la deuda de 
la Federación Rusa, un ex miembro de la ITTO. La Secretaría dijo 
que si la Federación Rusa decide regresar a la ITTO debe arreglar 
su deuda primero. Dijo que otra opción sería que el Consejo deje 
sin efecto la deuda de la Federación Rusa. Suiza, Estados Unidos y 
la Comisión Europea pidieron mayor discusión sobre los métodos 
para asegurar el futuro financiero de la ITTO. Los delegados 
acordaron mantener abierto el diálogo sobre este tema.

ESTADO ACTUAL DE LAS CUENTAS DE 2003: Con respecto al estado 
actual de las cuentas administrativas del 2003 (CFA(XIII)/4) y 
rev.1) la Secretaría destacó que se espera un déficit de 
US$150.459 para el 2003. Sugirió que el CFA recomendara al Consejo 
autorizar al Secretario Ejecutivo de la ITTO usar fondos de la 
cuenta de capital para 2003. Luego de señalar que esa autorización 
se ha convertido en una rutina, ESTADOS UNIDOS, apoyado por Suiza, 
Australia, la COMISIÓN EUROPEA, y Japón, propusieron que el 
Consejo Autorizara al Director Ejecutivo a usar la Cuenta de 
Capital cuando fuera necesario.

El miércoles, el Secretario presentó un proyecto de decisión que 
incluye esa autorización y los delegados la aprobaron.

El viernes, el grupo de redacción consideró y aprobó con cambios 
editoriales el proyecto de decisión que el sábado fue aprobado por 
el plenario sin enmiendas.

Decisión Final: En la Decisión 2 (XXXIV) el ITTC nota con 
preocupación la recepción insuficiente de contribuciones de los 
miembros al Presupuesto Administrativo debido al atraso en los 
pagos de las contribuciones asignadas, y reconoce que la recepción 
de contribuciones de los miembros al Presupuesto Administrativo 
antes del final de cada año contable, frecuentemente no alcanza al 
total de los gastos. La decisión también autoriza al Director 
Ejecutivo a transferir, siempre y cuando sea necesario, un monto 
no mayor de US$300.000 anualmente de la cuenta de Capital de 
Trabajo a la cuenta corriente en la Cuenta Administrativa para 
cubrir la falta de fondos requeridos para implementar el programa 
de trabajo de la ITTO y a usar el interés ganado en la Cuenta 
Administrativa para contratar consultores y contratistas 
temporariamente y en forma intermitente, para apoyar a la 
Secretaría en el cumplimiento de sus deberes.

El Consejo también pidió que los miembros paguen sus 
contribuciones al Presupuesto Administrativo y también las 
contribuciones en mora; y que el Director Ejecutivo revise el 
estatus de la Cuenta de Capital de Trabajo e informe al Consejo si 
su saldo en algún momento cae debajo de US$2.500.000. El Consejo 
además requirió a la Secretaría que identifique medidas de ahorro 
de costos en forma constante y aplique las economías posibles al 
incurrir en los gastos del Presupuesto Administrativo.

RECURSOS DE LA CUENTA ESPECIAL Y EL FONDO DE COOPERACIÓN DE BALI: 
La Secretaría presentó y los delegados aprobaron el informe sobre 
los Recursos de la Cuenta Especial y del Fondo de Bali 
(CFA(XIII)/5).

El viernes, el grupo de redacción consideró y aprobó con cambios 
editoriales menores, el proyecto de decisión sobre el manejo de la 
implementación de proyectos. El sábado, la sesión final del 
Consejo adoptó la decisión sin enmiendas. 

Decisión Final: En la Decisión 8(XXXIV), el ITTC, entre otras 
cosas, toma nota de la recomendación del 13° período de sesiones 
del CFA para acelerar la implementación efectiva de los proyectos 
y anteproyectos, y reconoce los importantes fondos para proyectos 
aprobados que continúan en la Cuenta Especial y en el Fondo de 
Bali, debido a las demoras en la implementación. 

La decisión pide al Director Ejecutivo compilar información sobre 
la situación actual de los proyectos y anteproyectos de la ITTO e 
identificar las causas de la demora en su implementación y los 
desafíos en el monitoreo efectivo del trabajo en los proyectos. La 
Decisión también pide al Director Ejecutivo que convoque un Panel 
de Expertos a fines de octubre de 2003, compuesto por tres 
representantes de los países consumidores que son los mayores 
contribuyentes de la Cuenta del Fondo Especial y de la Cuenta del 
Fondo de Cooperación de Bali, y tres representantes de los países 
productores, uno por cada región. El Panel de Expertos deberá 
determinar las medidas correctivas necesarias para resolver las 
demoras en la implementación de los proyectos y preparar un 
informe para ser considerado por el ITTC-35.

INFORME DE AUDITORÍA DE 2002: La Secretaría presentó y los 
delegados aprobaron el informe del Auditor para 2002 (CFA(XIII)/2).

ENMIENDAS A LAS REGLAS FINANCIERAS: El martes la Secretaría 
presentó las enmiendas propuestas a las Reglas Financieras 
necesarias para Implementar el Programan de Trabajo Bienal y el 
Presupuesto Administrativo Indicativo (CFA(XIII)/6). El miércoles 
la Secretaría presentó y los delegados aprobaron un proyecto de 
decisión sobre el programa bianual de trabajo y el presupuesto 
administrativo, modificando las reglas financieras para permitir 
al Director Ejecutivo preparar el proyecto de presupuesto bianual. 

El viernes el grupo de redacción consideró y aprobó, con cambios 
editoriales menores, el proyecto de decisión sobre el programa 
bianual de trabajo. El sábado el Consejo adoptó la decisión sin 
enmiendas. 

Decisión Final: En la Decisión 9 (XXXIV) el ITTC pide al Director 
Ejecutivo que prepare el Programa de Trabajo bianual y el 
Presupuesto Administrativo para el bienio 2004-2005, para 
considerarlo en el ITTC-35. El ITTC también modificó las Reglas 
Financieras y las Reglas relativas a los Proyectos y decidió que 
el Director Ejecutivo prepare un proyecto de presupuesto 
administrativo por un período bianual, que será enviado a todos 
los miembros por lo menos 90 días antes de la sesión del Consejo 
que deba aprobarlo. Dice que las revisiones o enmiendas para el 
segundo año del presupuesto administrativo también serán enviadas 
a todos los miembros por lo menos 90 días antes de la sesión del 
Consejo en la que se deba revisar y aprobar el segundo año del 
presupuesto. 

FECHAS Y LUGARES DE LAS PRÓXIMAS SESIONES: La Secretaría anunció 
que las próximas tres sesiones del CFA se realizarán juntamente 
con las sesiones del ITTC.

OTROS ASUNTOS: El Congo y los ESTADOS UNIDOS manifestaron 
preocupación por la falta de fondos para varios proyectos y 
anteproyectos aprobados, y ESTADOS UNIDOS enfatizó la necesidad de 
mejorar la eficiencia de la ITTO y obtener contribuciones 
adicionales. Los delegados acordaron continuar discutiendo el tema.

ADOPCIÓN DEL INFORME: El viernes, el presidente del CFA 
Chittachumnonk presentó el informe del CFA (CFA(XIII)/7) que los 
delegados aprobaron con cambios menores.

PLENARIO DE CLAUSURA

El presidente del ITTC-34 Freezailah abrió la sesión final del 
ITTC-34 el sábado 17 de mayo por la mañana.

INFORMES: Informe Del Comité de Credenciales: Raúl Pinedo (Panamá), 
presidente del Comité de Credenciales, dijo que todas las 
credenciales de los países miembros y de la Comisión Europea 
habían sido aprobadas.

Programa de becas de la ITTO: La Secretaría presentó un informe de 
progreso del Programa de Becas de la ITTO (ITTC(XXXIV)/17), 
subrayando el estatus de la adjudicación de becas y subrayando la 
necesidad de financiamiento adicional para mantener el fondo 
funcionando. Jan McAlpine, presidente del Panel de Becas, presentó 
el informe del Panel (ITTC (XXXIV)/18), subrayó la importancia del 
programa y agradeció a los donantes principales. El Consejo adoptó 
el informe y sus recomendaciones.

Sesiones Asociadas y Comités: Maître, presidente del CRF presentó 
el informe del 32º período de sesiones del CRF (ITTC(XXXII)/7) y 
los delegados tomaron nota.

Reyes Lee, presidente del CEM/CFI presentó el informe conjunto 
(CEM, CFI(XXXII)/10) y los delegados tomaron nota. Destacando que 
el CEM y el CFI se habían reunido conjuntamente por primera vez, 
el presidente del ITTC Freezailah felicitó al presidente Reyes y a 
los participantes por su exitoso y eficiente trabajo. 

El presidente del CFA, Chittachumnonk, presentó el informe del 13º 
período de sesiones (CFA(XIII)/7). Indonesia manifestó su 
preocupación por la recomendación al consejo para condonar la 
deuda de la Federación Rusa, dependiendo del arreglo total si ese 
país decidía retornar a la ITTO. Destacó que esto crearía un 
precedente contrario al ITTA, 1994 y pidió al Consejo que 
reconsiderara la recomendación. El presidente del ITTC Freezailah 
dijo que lo enviaría a la próxima sesión del CFA y los delegados 
tomaron nota del informe.


CUENTA ESPECIAL Y FONDO DE BALI: Japón prometió contribuir con 
US$2.300.000 y alentó a otros países miembros a hacer lo mismo. 
Estados Unidos prometió US$75.000 para la subcuenta B del Fondo 
Bali. La Comisión Europea señaló que es un contribuyente principal 
en la asistencia al desarrollo y que esta trabajando para aumentar 
su colaboración con la ITTO. El vicepresidente del ITTC, McAlpine, 
pidió a los miembros que contribuyeran con más fondos, y señaló 
que varios estados han expresado sus puntos de vista sobre la 
dirección futura de la organización sin contribuir a sostenerla. 
Sostuvo que la retórica sin acción es inaceptable, que la ITTO 
está en un momento crítico y que los miembros deben trabajar 
conjuntamente para reconocer cómo tomar la responsabilidad y hacer 
avanzar la organización. 

Sobral, Director Ejecutivo de la ITTO, resumió los recursos 
presentes del Fondo de Cooperación de Bali y destacó que el CFI 
los ha revisado y que cerca del 50 ó el 60 por ciento de los 
proyectos están en general iniciados. 

El presidente del CFA, Chittachumnonk, presentó el informe del 
Panel sobre la subcuenta B del Fondo de Bali y declaró que los 
recursos disponibles en esa cuenta en la presente sesión son 
US$3.223.555 y que el Panel ha aconsejado que el límite para 
financiar en el ITTC-34 de la subcuenta B no debería exceder de un 
millón de dólares. Dijo que el Panel recomendó que las acciones 
prioritarias de centraran en el Panel de Expertos para la 
Evaluación Técnica de las Propuestas de Proyectos, C&I para SFM, y 
medidas para promover la expansión y diversificación del comercio 
internacional de madera tropical. Señaló que el Panel recomendó 
que el financiamiento de la subcuenta B total para estas acciones 
prioritarias sea US$517.300.

FECHAS Y LUGARES PARA LAS PRÓXIMAS SESIONES: La Secretaría anunció 
que el ITTC-36 se realizará del 20 al 23 de julio de 2004 en Suiza 
seguido por la primera sesión de la negociación de un Convenio 
sustitutivo que se realizará del 26 al 30 de julio en Ginebra, 
Suiza. El ITTC-37 tendrá lugar en Yokohama, Japón, del 13 al 18 de 
diciembre de 2004.

OTROS ASUNTOS: El vocero del TAG Barney Chan, Sarawak Timber 
Association, pidió al Consejo apoyar el mutuo reconocimiento de 
esquemas en su trabajo sobre enfoques por etapas. Invitó a una 
cooperación estrecha entre la ITTO y CITES, alentó el apoyo por la 
asociación de CSAG/TAG, y postuló que la ITTO trabaje con los 
organismos internacionales para preparar un paquete de medidas 
nacionales e internacionales a fin de enfrentar el corte y el 
comercio ilegal.

El vocero del CSAG, Andrew Deutz, UICN, dijo que el CSAG tiende a 
ampliar la representación de los grupos sociales subrepresentados, 
incluyendo las comunidades locales, los sindicatos y los pueblos 
indígenas. Celebró la decisión sobre la Negociación de un Convenio 
Sustitutivo del ITTA, 1994, que prevé recursos para asegurar la 
participación de miembros del CSAG y del TAG de países en 
desarrollo en la Conferencia de la UN para Negociar el Convenio, 
en Suiza, en julio de 2004, y expresó su confianza en que el 
Consejo encontrará los mecanismos para facilitar la participación 
de los países productores en las reuniones del PrepCom y en las 
futuras reuniones del Consejo. También dijo que el CSAG aspira a 
colaborar con el TAG. 

Robianto Koestomo, Asociación de Titulares de Concesiones 
Forestales de Indonesia, agradeció a Suiza y Japón por financiar 
su anteproyecto y manifestó su esperanza que la ITTO financie el 
proyecto resultante. Maxim Lobovikov, Red Internacional del Bambú 
y el Ratán (INBAR), expresó interés en establecer una relación más 
fuerte entre la ITTO y la INBAR, destacando posibles áreas de 
cooperación como estadísticas, corte ilegal y certificación.

ADOPCIÓN DE DECISIONES: El presidente del ITTC, Freezailah, invitó 
a los delegados a comentar sobre la implementación de las Decisión 
7 (XXXIII) que se refiere a la presentación de propuestas al 
Consejo y describió las implicaciones de esa decisión.

Aulikki Kauppila, vocero del Grupo de Consumidores, señaló los 
efectos positivos sobre la eficiencia y transparencia de la sesión, 
y destacó que eso permite a los donantes estar informados bien de 
antemano sobre las consecuencias financieras de las decisiones 
propuestas. Indicó que por disciplina para cumplir con la decisión, 
y con Indonesia, Malasia y Brasil, propuso flexibilidad durante 
las etapas iniciales de su implementación. Suiza y también los 
ESTADOS UNIDOS expresaron su apoyo a la decisión y Suiza invitó a 
los países miembros a presentar sus preocupaciones y también las 
posibles soluciones al Consejo en su próxima sesión. La COMISIÓN 
EUROPEA	reconoció la importancia de la flexibilidad, pero 
destacó la necesidad de respetar los términos y plazos impuestos 
por la decisión.

El presidente del ITTC Freezailah entonces presentó las decisiones 
al Consejo que las adoptó sin enmiendas.

Proyectos, anteproyectos y actividades: La decisión sobre 
proyectos, anteproyectos y actividades (1(XXXIV)) aprueba nueve 
proyectos y ocho anteproyectos. La decisión también autoriza:

	financiamiento para la implementación inmediata de cinco 
proyectos aprobados por el ITTC-34; 

	la liberación de recursos para el Fondo de Becas; 

	financiamiento para la inmediata implementación de cinco 
proyectos, tan pronto como haya fondos asignados disponibles en la 
Cuenta Especial;

	la liberación de financiamiento para cuatro actividades 
incluyendo relaciones públicas, educación y difusión; la función 
de la ITTO en foros regionales e internacionales; préstamo de 
personal al Foro de Bosques de las UN (UNFF); la promoción del SFM 
en la Cuenca del Congo; y 

	financiamiento de actividades incluyendo el fortalecimiento 
de la Alianza de Bosques de Asia, la cooperación entre la ITTO y 
el CITES, enfoque por etapas de la certificación, manejo de la 
implementación de proyectos, C&I para SFM, negociación de un 
Convenio que suceda al ITTA, 1994, medidas para promover la 
expansión y diversificación del comercio internacional de madera 
tropical y el panel de expertos para la evaluación técnica de las 
propuestas de proyectos.

La decisión también urge a los miembros a financiar los proyectos 
aprobados y hacer contribuciones a la Cuenta Especial sin 
asignación específica. 

Fortalecimiento de la Asociación Forestal de Asia: Una decisión 
sobre el fortalecimiento de la Asociación Forestal de Asia fue 
aprobada el viernes por el grupo de redacción, y adoptada sin 
enmiendas por el Consejo el sábado.

Decisión Final: La Decisión 3 (XXXIV) pide al Director Ejecutivo 
que, en cooperación con las autoridades competentes de la Alianza 
Forestal de Colaboración, apoyen a los gobiernos de Japón e 
Indonesia para convocar un taller regional con el objeto de hacer 
operativos los objetivos de la Alianza Forestal de Asia.

DISCURSOS DE CLAUSURA: El Vocero del Grupo de Consumidores, 
Aulikki Kauppila, elogió el espíritu cooperativo de la reunión y 
expresó su satisfacción por la dirección que está tomando la ITTO. 
Destacó la utilidad del debate acerca del acceso a los mercados y 
los eventos paralelos, y subrayó el valor de las decisiones que 
fueron tomadas en este período de sesiones.

El Vocero del Grupo de Productores, Charles Sikapiek, expresó su 
satisfacción con la calidad del trabajo realizado en la reunión y 
elogió el esfuerzo hecho durante toda la semana. Al destacar la 
importancia de las cuestiones vinculadas a la creación de la 
capacidad,  el financiamiento y la eliminación de las 
restricciones al comercio, sostuvo que los delegados deberán ahora 
centrarse en el trabajo de determinar de la futura dirección del 
ITTA, de modo de asegurar la continuidad de su existencia y 
relevancia respecto del manejo y uso sostenible de los bosques 
tropicales.

Tras subrayar la importancia de la colaboración entre países 
productores y consumidores, la CE abogó por que se hagan intensos 
esfuerzos para apoyar el desarrollo económico a largo plazo, en 
busca de la reducción de la pobreza. También destacó la nueva 
legislación de la Unión Europea sobre la importación de laderas 
tropicales, que brinda una política acorde a los estándares 
políticos y facilita el comercio. Señalando que la CE continúa sus 
esfuerzos por mejorar la creación de la capacidad en los países 
productores, expresó su optimismo respecto del logro de Objetivo 
2000. 

Juan Carlos Navarro, Alcalde de Ciudad de Panamá, agradeció a la 
ITTO por su excelente trabajo y elogió el libro de Duncan Poore, 
Cambiando Paisajes, por proveer  una visión científica del cambio 
de la naturaleza de los bosques. Felicitó a la ITTO por su trabajo 
sobre los manglares, sostuvo que los proyectos en curso de la ITTO 
contribuyen a la sostenibilidad forestal en todo el mundo y destacó 
el compromiso de Panamá con las alianzas de parques y público-
privadas. 

Ricardo Anguizola, Administrador General de la Autoridad Ambiental 
Nacional de Panamá, felicitó a los delegados por su trabajo y 
subrayó el compromiso de Panamá con el manejo sostenible de los 
bosques (SFM). Destacó que el SFM puede ayudar a aliviar la 
pobreza y enfatizó la necesidad de enfoques graduales de 
certificación y la cooperación con CITES.

El Presidente del ITTC-34, Bin Che Yeom Freezailah, agradeció al 
Gobierno de Panamá y su gente por haber hospedado el ITTC-34. Y 
felicitó a los delegados por su profesionalismo y espíritu de 
compromiso, expresando su deseo de que existe una atmósfera 
positiva similar en el PrepCom I. Sostuvo además que la decisión 
sobre la Negociación de un convenio que suceda al ITTA, 1994, 
brinda una excelente hoja de ruta que facilitará las negociaciones. 
Sosteniendo que la certificación es importante para el logro del 
SFM, el Presidente Freezailah señaló que la decisión sobre el 
acceso a los mercados y la certificación demostró la elasticidad y 
flexibilidad de los miembros de la ITTO y llamó que se fortalezca 
la colaboración entre el TAG y el CSAG. Clausuró el ITTC-34 a las 
2:15 de la tarde.  

BREVE ANALISIS DEL ITTC-34

El ITTC-34 se desarrolló tan suavemente como uno puede esperar de 
un proceso internacional. Las reuniones del Consejo continuaron en 
el tono amigable que ha venido caracterizando a la ITTO en los 
últimos años, mientras en sus comités el trabajo fue conducido con 
diligencia y eficiencia. Esta óptica sugiere que la ITTO está 
madurando como institución y está haciendo un sólido progreso a 
medida que se acerca al logro del Objetivo 2000. Después de todo, 
la ITTO cuenta con el amplio interés internacional de ciertos 
actores gubernamentales, forestales e industriales que, dada la 
turbulenta historia de la ITTO, permanecen como testimonio del 
duro trabajo de su membresía. Pero caracterizar el ITTC-34 
simplemente de esta forma, tiene el riesgo de encubrir algunos de 
los trabajos más importantes de su dinámica de organización que 
explican -por lo menos en parte- por qué la ITTO ha atraído la 
atención en los años recientes. Teniendo en cuenta que el ITTC-34 
no era un buen momento para sacudir el bote dado que el ITTC está 
próximo a negociar un acuerdo que sustituya al ITTA, 1994, este 
análisis revisará brevemente el comportamiento equilibrado del 
ITTC entre la política y la implementación, la función de las ONG 
en el ITTC-34 y las perspectivas futuras para el ITTC.

EL MAYOR PRODUCTO DE LA ITTO: UN EQUILIBRIO EXACTO.

Cuando se pide identificar la fortaleza principal de la ITTO, la 
mayor parte de los observadores y de quienes conocen sus secretos 
señala que la ITTO tiene una posición singular en la interface 
entre implementación de proyectos y desarrollo político. Esto 
significa que muchos consideran que la ITTO está bien preparada 
para responder a las preocupaciones políticas presentes en la 
agenda política forestal internacional, como el corte ilegal, dada 
su capacidad para el diálogo político y sus antecedentes en el 
rendimiento efectivo de proyectos de trabajo. Mirar el ITTC-34 a 
través de esta lente revela una poderosa relación entre política y 
trabajo de proyectos que funcionan a través de la ITTO, un 
comportamiento equilibrado que ayuda a explicar la naturaleza 
política de la organización, pero que también sirve para explicar 
por qué los miembros y seguidores de la ITTO consideran que esto 
es tan importante. Por eso no sorprende que el tema de la 
certificación de bosques y el corte ilegal ilustren el modo en que 
este actuar equilibrado fue ejercido durante el ITTC-34

El tema de los enfoques graduales a la certificación de bosques 
(PA) representa un interesante nuevo desarrollo en la 
implementación del manejo forestal sostenible (SFM). PA es la 
práctica de implementar paso a paso los requerimientos del SFM en 
una operación forestal. Para los productores de maderas tropicales, 
el PA es un método realista y realizable que permite alcanzar la 
certificación forestal. Ellos lo ven como un modo de mejorar el 
acceso de sus productos al mercado. En tanto, del lado de los 
consumidores existe una disposición general para discutir el PA 
como un instrumento dentro de una canasta de herramientas de 
implementación del SFM. Sin embrago, al mismo tiempo algunos 
consumidores son renuentes a darle al PA una señal de total 
aprobación sin saber cuáles serán sus efectos en el mercado. En 
términos más prácticos los consumidores pueden estar más 
dispuestos a financiar proyectos para desarrollar la capacidad de 
los productores con miras a alcanzar el SFM, que a involucrarse 
directamente en financiar proyectos que incluyan esquemas 
específicos de certificación. 

Una tensión entre política y trabajo de proyecto en el ITTC-34 fue 
claramente evidente en las discusiones alrededor de la decisión 
sobre PA. La decisión propuesta, que había sido redactada por un 
país productor, inicialmente incluía un estudio para evaluar la 
relación costo-beneficio de la certificación y desarrollar 
directrices que pudieran facilitar la implementación de la 
certificación. Algunos países consumidores, inflexibles respecto 
de que la ITTO no debería aparecer endosando ningún esquema 
particular de certificación, sintieron que la decisión propuesta, 
particularmente su referencia a “directrices para implementar” PA, 
podría dar la impresión de que la ITTO endosaba explícitamente el 
uso del PA como una estrategia para implementar el SFM. Finalmente, 
la decisión fue adoptada, pero en una forma más consistente con el 
hecho de que el PA sigue siendo un tema político no resuelto, por 
oposición a lo que es un principio universalmente aceptado. 
Volviendo un paso atrás, muchos sienten que la fortaleza de la 
ITTO es precisamente este tipo de diálogo prolongado: esto permite 
que permanezcan en la mesa los gerentes industriales y forestales 
comprometidos en extensos debates políticos, pero capaces de 
hacerlo con miras a implementar un proyecto de trabajo efectivo. 
Sin embargo, esta es también la razón por la cual algunas ONG 
ambientalistas son renuentes a comprometerse en el proceso: el 
desarrollo político en el ITTC es un proceso lento. 

En términos de corte ilegal, el equilibrio entre política y 
proyecto de trabajo es más precario. Parece existir acuerdo 
razonablemente claro acerca de que el corte ilegal es un problema 
que se trata mejor en el lugar donde ocurre. Sin embargo, hay 
algunos que alegan que el corte ilegal podría tratarse usando 
restricciones de importación y algunas otras herramientas del lado 
de la demanda, pero los que hacen estos argumentos no son los que 
firman los cheques. Cualquier referencia a restricciones 
comerciales pondría las discusiones políticas de la ITTO 
peligrosamente cerca de la Organización Mundial de Comercio: en 
otras palabras, traer restricciones comerciales específicas a la 
ITTO no es un tema. En cambio los “recaudadores” proponen que se 
reúna más información estadística para dar una mejor perspectiva 
del problema. Cuando el problema haya sido adecuadamente 
identificado, deberá tomarse un antídoto que incluya un mayor 
control local y aplicación de la ley. Con el corte ilegal tan alto 
en el radar político forestal, no sería ilógico esperar que la 
ITTO comience a financiar proyectos de trabajo con esto mente.

LAS ONG EN LA ITTO

Otra dinámica que jugó durante el ITTC-34 tiene que ver con la 
participación de la sociedad civil. Por un lado ITTC-33 fue 
proclamado como un gran éxito por el panel inaugural del Grupo 
Asesor de la Sociedad Civil (CSAG). Pero en el ITTC-34 hubo una 
notable ausencia de participantes del CSAG. Hubo pocas ONG 
siguiendo el ITTC-34, y fue claro -a medida que avanzaba la 
semana- que estaban menos interesadas en las actividades 
rutinarias de la ITTO que en las asociaciones en los proyectos de 
trabajo. 

Hubo una laguna en las voces de otros interesados escuchadas en el 
ITTC, como los sindicatos de trabajadores, los pueblos indígenas, 
desarrollo, pobreza y municipalidades. La reactivación del CSAG, 
junto con financiamiento, puede ser una solución. Sin embargo un 
compromiso más fuerte en todo el proceso puede también ser 
beneficioso.

Debe señalarse que el ITTC-34 decidió financiar 5 representantes 
del CSAG y otros tantos del Grupo Asesor de Comercio (TAG) para 
atender la Conferencia de las Naciones Unidas para la Negociación 
de un Acuerdo Sustitutivo de ITTA, 1994, durante el próximo verano 
del hemisferio norte  en Suiza. Esto es relevante por varias 
razones. Primero revela que la ITTO, cualquiera sean sus 
intenciones, trata seriamente de mantener el TAG y el CSAG cerca 
del lugar donde ocurre la acción. Pero aún más importante es que 
esto indica la falta de voluntad de financiar la participación de 
cualquiera de estos grupos en el proceso del PrepCom, donde se 
realizará la negociación más seria. Esto deja abierta la pregunta 
sobre si la ITTO está tratando de dar la apariencia de que desea 
incluir a esos sectores o realmente busca involucrar en forma 
genuina al TAG y el CSAG. 

LA ITTO Y MÁS ALLA

Si algo puede decirse sobre la ITTO, es que esta institución se 
encuentra en posición de equilibrio, en una encrucijada muy 
crítica. Puede seguir desempeñando una importante función como 
mecanismo para discutir e implementar proyectos o puede extenderse 
a nuevas áreas ampliando el ámbito de los temas que considera, los 
sectores que compromete y las políticas que desarrolla. Para 
atraer el financiamiento necesita continuar su trabajo, la ITTO 
necesita venderse como un proceso en la cima de la vanguardia. En 
un contexto de recesión económica internacional, guerra, 
inseguridad, y enfermedad en el cual el mutilateralismo mismo esta 
luchando para mantener su legitimidad, la competencia de los 
procesos internacionales para obtener financiamiento se ha vuelto 
intensa. Con una creciente atención internacional sobre la pobreza 
y el desarrollo, para mantener su lugar como un mecanismo vibrante, 
la ITTO necesitará reafirmarse en este clima cambiante. Puede 
argumentarse que esto también se aplica a la atracción de una 
mayor participación de las ONG. 

Durante la última década, la ITTO ha pasado por un trabajoso 
proceso para posicionarse como un foro político útil para los 
intereses comerciales y forestales y como mecanismo para la 
implementación de proyectos. Una vez que la negociación del 
acuerdo sustituto se inicie y el alcance del nuevo acuerdo se 
decida, será cada vez más claro cómo es que se la ITTO se presenta 
a sí misma.

TEMAS PARA VER HOY

PREPCOM I: La sesión de apertura del PrepCom I para la negociación 
de un convenio sucesor del ITTA, 1994, se reunirá a las 10:00 de 
la mañana del lunes, 19 de mayo, en el Miramar Ballroom del Hotel 
Miramar Intercontinental en Ciudad de Panamá. Los delegados 
considerarán, entre otras cosas: el informe del Grupo de Trabajo 
sobre las Negociaciones para un convenio que suceda al ITTA, 1994; 
nuevas y emergentes cuestiones de relevancia para la ITTO; y 
propuestas de un país miembros sobre el alcance y las cuestiones 
sustantivas.

OTRAS REUNIONES: Los bloques de Productores y Consumidores se 
reunirán de 11:30 a 18, el Bloque de Productores en el Miramar 
Ballroom, y el Bloque de Consumidores en el Gran Salón Marina. 
Desde 18:30  a 19:30, el Presidente y el Copresidente del PrepCom 
se reunirán con los voceros de los bloques de Consumidores y 
Productores, el Presidente y el Vicepresidente del Consejo, y el 
Director Ejecutivo de la ITTO.




Este número del Boletín de Negociaciones de la Tierra © 
<enb@iisd.org> fue escrito y editado por Andrew Baldwin 
<andrew@iisd.org>, Nienke Beintema <nienke@iisd.org>, Fiona Koza 
<fiona@iisd.org>, Charlotte Salpin <charlotte@iisd.org> y Hugh 
Wilkins <hugh@iisd.org>. El Editor de Contenido Digital es Franz 
Dejon <franz@iisd.org>. Traducción al español por Socorro Estrada 
<socorro@iisd.org>. La Editora es Pamela S. Chasek, Ph.D 
<pam@iisd.org> y el Director de Servicios de Información de IISD 
es Langston James "Kimo" Goree VI <kimo@iisd.org>. El soporte 
financiero permanente para el Boletín es provisto por el Bureau 
sobre Océanos y Asuntos Ambientales y Científicos Internacionales 
del Departamento de Estado de los Estados Unidos, el Ministerio de 
Relaciones Exteriores de Países Bajos, el Gobierno de Canadá (a 
través de CIDA, DFAIT y Environment Canadá), la Agencia Suiza para 
el Medio Ambiente, Bosques y Paisaje (SAEFL), el Reino Unido de 
Gran Bretaña (a través del Departamento para el Desarrollo 
Internacional - DFID y el Departamento de Asuntos Alimenticios y 
Rurales del Medio Ambiente - DEFRA), la Comisión Europea (DG-ENV), 
el Ministerio de Relaciones Exteriores de Dinamarca, y el Gobierno 
de Alemania (a través de su Ministerio Federal de Medio Ambiente - 
BMU, y su Ministerio Federal de Cooperación para el Desarrollo - 
BMZ). El soporte financiero general del Boletín durante el año 
2003 es brindado por el Programa de las Naciones Unidas para el 
Medio Ambiente  (UNEP), el Gobierno de Australia, los Ministerios 
de Medio Ambiente y Relaciones Exteriores de Suecia, el Ministerio 
de Relaciones Exteriores y Comercio de Nueva Zelanda, el 
Ministerio de Relaciones Exteriores de Noruega, Swan Internacional, 
el Ministerio de Medio Ambiente de Japón (a través del Instituto 
para las Estrategias Ambientales Globales - IGES), el Ministerio 
de Economía, Comercio e Industria de Japón (a través del Instituto 
de Investigación sobre Industria y Progreso Social Global - GISPRI) 
y el Ministerio de Medio Ambiente de Islandia. El financiamiento 
específico para la cobertura de esta reunión fue provisto por la 
Secretaría de la Organización Internacional de Maderas Tropicales 
(ITTO) (con una contribución del Departamento de Estado de los 
Estados Unidos). Las opiniones expresadas en el Boletín de 
Negociaciones de la Tierra son de los autores y no necesariamente 
reflejan los puntos de vista de IISD o de sus donantes. Las citas 
del Boletín de Negociaciones de la Tierra pueden ser utilizadas en 
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Para obtener información sobre el Boletín de Negociaciones de la 
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de Servicios de Información de IISD a <kimo@iisd.org>, +1-212-644-
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