Daily report for 11 December 2003
El jueves, se realiz la segunda y tercera discusin de mesa redonda de alto nivel. Los Ministros y jefes de las delegaciones trataron "tecnologas, uso de tecnologas y desarrollo y transferencia de tecnologas" y "evaluacin del progreso alcanzado a nivel nacional, regional e internacional en el cumplimiento de las promesas y objetivos velados por los tratados de cambio climtico, incluyendo los aspectos cientficos, informativos, polticos y financieros". A lo largo de todo el da se realizaron adems, en representacin del presidente de la COP-9, consultas sobre el Fondo Especial del Cambio Climtico (SCCF).
SEGMENTO DE ALTO NIVEL
MESA REDONDA II "TECNOLOGA, USO DE TECNOLOGA Y DESARROLLO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGAS": El Presidente de la COP-9, Persnyi, abri la segunda discusin de mesa redonda copresidida por Paula Dobriansky, Subsecretaria para Asuntos Globales de ESTADOS UNIDOS y Mohamed Valli Moosa, Ministro de Asuntos Ambientales y Turismo de Sudfrica. La Copresidente Dobriansky hizo preguntas sobre la promocin del acceso a la tecnologa en los pases en vas de desarrollo y el aprovisionamiento del sector privado con energa limpia. El Copresidente Moosa destac un foco sobre acciones que ya puede ser tomado. Propuso armar un inventario de tecnologas existentes y cuestion la utilidad de discutir el asunto sin comprometer al sector privado.
En la primera parte de las discusiones de la mesa redonda, las Partes trataron la facilitacin de la innovacin tecnolgica, desarrollo y difusin para la mitigacin y adaptacin en el contexto del desarrollo sostenible. IRLANDA, por la UNIN EUROPEA, acentu la importancia de separar el crecimiento econmico de las emisiones y dijo que las energas renovables son una prioridad. Tambin alent a otro gobiernos a adoptar enfoques similares al Esquema de Comercio de Emisiones de la UNIN EUROPEA y seal que la transferencia de tecnologa tambin puede suceder en bases sur-sur y sur-norte. BURUNDI expres su preocupacin sobre el acceso a datos de los pases desarrollados y seal la falta de capacidad de los pases pobres de predecir los impactos locales del clima. ISLANDIA pidi que haya, liderazgo y cooperacin y compromiso de la comunidad de negocios. ALEMANIA acentu la importancia de las tecnologas limpias existentes en el establecimiento de la infraestructura necesaria para desarrollar tecnologas limpias futuras. ARABIA SAUDITA, con OMN, apunt al secuestro de carbn como una opcin para igualar las emisiones del uso de combustible fsil. INDIA expres su preocupacin por que el nico resultado concreto de los llamados para transferencia de tecnologa es TT:CLEAR. Dijo que la transferencia de tecnologa no debe ser una consideracin estrictamente comercial, sino que requiere polticas de marcos de trabajo. TUVALU destac las tecnologas apropiadas y RUANDA dijo que los donantes deben tratar la necesidad de la reduccin de la pobreza cuando transfieren tecnologas. La ORGANIZACIN DE POBLACIONES INDGENAS pidi una mayor participacin y que se asegure el consentimiento escrito al realizar alguna accin.
SURINAM subray la necesidad de transferir tecnologas de desarrollo sostenible, crear capacidad y tratar las necesidades de los pases receptores. NEPAL y CANAD abogaron por el uso de un rango de tecnologas. SUECIA dijo que los hacedores de polticas deben focalizar en cuestiones de equidad y modalidades de adopcin de tecnologas a nivel local. PER seal la necesidad de programas internacionales y locales efectivos e infraestructuras. PANAM destac la necesidad de desarrollar tecnologas para "limpiar la atmsfera" y ESLOVENIA reclam el desarrollo de nuevas tecnologas para mitigar el cambio climtico. CHAD pidi una lista de tecnologas que han sido transferidas a los pases en vas de desarrollo. ESPAA reclam el establecimiento de marcos de trabajo institucionales para facilitar la inversin del sector privado en proyectos que promuevan el desarrollo sostenible.
En la segunda parte de las discusiones las Partes hablaron sobre asistencia al desarrollo, investigacin, cooperacin para el desarrollo de tecnologa, alianzas, creacin de capacidades, financiamiento y ambientes apropiados. MALAWI dijo que los compromisos deben ser traducidos en acciones concretas entre las que se incluya la transferencia de tecnologas y el alivio de la pobreza. La REPBLICA DE COREA, para el Grupo de Integridad Ambiental, enfatiz la importancia de las tecnologas financiadas pblicamente y el apoyo al sector privado. CUBA acentu la necesidad de considerar el contexto econmico y social cuando se transfiere a tecnologa. KUWAIT destac el valor de las tecnologas en desarrollo que capturan dixido de carbono. SENEGAL enfatiz la necesidad del comprometer al sector privado. BLGICA destac la necesidad de focalizar en la energa limpia y en reducir las emisiones, no en soluciones filtros. En respuesta a Blgica, ARABIA SAUDITA dijo que el objetivo de la UNFCCC no es reducir la dependencia con el petrleo. El REINO UNIDO enfatiz la necesidad del desarrollo de tecnologas bajas en carbn, el uso inmediato de las tecnologas existentes y las trayectorias de desarrollo limpio. El G-77/CHINA pidi un apoyo efectivo para la transferencia de tecnologas en las Partes no-Anexo I e investigacin para alentar a nivel local la creacin de capacidad. MADAGASCAR pidi a las Partes del Anexo I que cumplan sus obligaciones. UCRANIA dijo que las economas en transicin podra reducir las emisiones a travs del uso de las tecnologas de punta y renovables.
En la tercera parte de la mesa redonda, las Partes discutieron el involucramiento del sector privado, mecanismos de mercado y alianzas ebtre lo pblico y lo privado. ITALIA present datos sobre la demanda de energa mundial y concluy que la produccin de energa en los pases en vas de desarrollo es a la vez un desafo y una oportunidad oportunidad para la diseminacin de las renovables. MALASIA seal la importancia de los incentivos de impuestos. ORGANIZACIONES DE NEGOCIOS E INDUSTRIA pidieron a los gobiernos que provean marcos de trabajo apropiados y dijo que en los compromisos de largo plazo son necesarias las inversiones no comerciales. ESTADOS UNIDOS enfatiz las alianzas pblico-privadas y seal los programas sobre secuestro de carbn, hidrgeno y energa nuclear. GHANA dijo que la transferencia de tecnologa debe incluir el conocimiento sobre cmo usarla y el desarrollo de recursos humanos. Sealando que el Protocolo es la nica opcin viable, JAPN puso nfasis en el desarrollo de reglas comunes que se apliquen en todos los pases. En respuesta al pedido del Copresidente Moosa para que se comente el secuestro de carbn, NORUEGA destac el xito en la reinyeccin de dixido de carbono en la placa continental. CHILE subray el rol que juegan las condiciones del mercado en la garantizacin de las tecnologas ms limpias, particularmente en el transporte. GAMBIA destac la necesidad de tecnologas apropiadas, creacin de capacidades y mejora de la cooperacin internacional. MOZAMBIQUE dijo que los LDCs con sectores privados limitados necesitan creacin de capacidades para participar en el proceso de transferencia de tecnologa.
El Copresidente Dobriansky revis los comentarios, sealando un foco en, entre otras cosas, desarrollo sostenible, adaptacin, el rol del sector pblico y el privado, y los roles de las tecnologas nuevas y existentes. El Copresidente Moosa identific como foco las futuras tecnologas, la necesidad de desarrollar tecnologas avanzadas y asegurar que a las actuales y existentes tecnologas se les est dando el mximo uso.
MESA REDONDA III- "EVALUACIN DEL PROGRESO A NIVEL NACIONAL, REGIONAL E INTERNACIONAL": La ltima mesa redonda copresidida por Fernando Tudela Abad, Jefe del equipo de la Secretara para el Ambiente, Recursos Naturales y Pesca de Mxico, y Jrgen Trittin, Ministro de Ambiente, Conservacin de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania, fue sobre "evaluacin del progreso realizado a nivel nacional, regional e internacional en el cumplimiento de la promesa y los objetivos velado por los acuerdos del cambio climtico, incluyendo los aspectos cientficos, informativos, polticos y financieros. El Copresidente Tudela Abad dijo que el CDM enfrenta desafos derivados de la demora de la entrada en vigencia del Protocolo, los mercados limitados y la cada de los costos de transaccin. El Copresidente Trittin dijo que la UNFCCC obliga a las Partes a enfrentar el cambio climtico y cuestion el alcance a partir del cual los pases desarrollados han tomado el liderazgo en el combate del cambio climtico y el tratamiento de sus efectos adversos.
En la primera parte de la mesa redonda las Partes discutieron las lecciones aprendidas a partir de las medidas locales y nacionales de cambio climtico. La REPBLICA CHECA dijo que la cooperacin debe estar basada en reglas claras. TANZANIA dijo que el apoyo para las medidas de adaptacin en los pases menos desarrollados es un requerimiento moral. La COMISIN EUROPEA dijo que las medidas de cambio climtico efectivas requieren voluntad poltica y enfatiz que las emisiones pueden ser reducidas a bajo costo utilizando las tecnologas existentes. YEMEN expres su preocupacin por la renuencia de las Partes del Anexo I a implementar las acciones necesarias para tratar el cambio climtico. PASES BAJOS dijo que continuar implementando sus obligaciones de Protocolo pese a la falta ratificacin de la Federacin Rusa. KAZAKHSTAN dijo que est preparando los procedimientos para la ratificacin del Protocolo. IRN destac los beneficios de la diversificacin econmica y enfatiz las responsabilidades comunes pero diferentes de las Partes. GRECIA acentu la importancia de los datos cientficos para las polticas sanas de cambio climtico. COSTA RICA dijo que las generaciones futuras juzgarn a las generaciones actuales basndose en si el Protocolo es ratificado. YEMEN, COSTA RICA, PER y las FILIPINAS reclamaron a las Partes que an no lo han hecho, que ratifiquen el Protocolo. AZERBAIJAN destac la necesidad de transferencia de tecnologas y de proyectos de secuestro de carbn. TURQUA anunci su acceso a la UNFCCC.
En la segunda parte de la mesa redonda, las Partes discutieron las lecciones aprendidas de la implementacin de las medidas de cambio climtico regionales e internacionales. NORUEGA seal el reconocimiento en las comunidades financieras y de negocios del cambio hacia un mundo restringido en carbn. COLOMBIA y otros compartieron experiencias sobre el CDM. Las MALDIVAS y MAURICIO destacaron la vulnerabilidad de los pequeos estados insulares en desarrollo e hicieron un llamado a transferencia de tecnologa para tratar las necesidades de adaptacin. ESTADOS UNIDOS dijo que hay mucho tipos de cooperacin internacional y acentu el rol de las asociaciones internacionales de tecnologa. En relacin con la cooperacin regional, COLOMBIA acentu el importante rol de las instituciones regionales y la necesidad de fortalecer los bancos regionales de desarrollo. SUECIA destac el valor del Esquema de Comercio de Emisiones de la UNIN EUROPEA. BANGLADESH enfatiz la necesidad de actividades regionales de creacin de capacidades. NAMIBIA dijo que el SCCF debe ser operativizado para justificar las expansiones continuas sobre el trabajo de la UNFCCC relacionado con la jurisdiccin de LDCs. NIGERIA dijo que las negociaciones de SCCF han reabierto acuerdos alcanzados en sesiones previas de la COP.
En la tercera parte de la mesa redonda las Partes discutieron la evaluacin del progreso y los pasos prcticos para las futuras acciones, focalizando en particular en la cooperacin y las asociaciones entre sectores para promover la accin sobre el cambio climtico. FILIPINAS dijo que el ritmo actual de las negociaciones es muy inadecuado. El G-77/CHINA pidi a los pases desarrollados que cumplan sus compromisos de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero y limiten los efectos adversos. La FEDERACIN RUSA reclam procedimiento limpios para el CDM, operativizacin de las JI y simplificacin de los procedimientos existentes del Protocolo. BRASIL dijo que el progreso en la implementacin del Protocolo est demorado por lo incierto de su entrada en vigencia. TUVALU seal que el progreso realizado hasta ahora no refleja la seriedad del cambio climtico y enfatiz que se necesita accin concreta. La REPBLICA DE COREA acentu que tecnologa de ltima generacin es necesaria para separar el crecimiento econmico de las emisiones de gas de efecto invernadero. BHUTAN expres su preocupacin porque el Fondo LDC ser inaccesible para la mayora de los LDCs. OMN, y otros, pidieron a las Partes de Anexo I que aporten una mayor asistencia tcnica y financiera para los pases en vas de desarrollo. AUSTRALIA dijo que tendr que esforzarse por alcanzar sus objetivos del Protocolo. KIRIBATI pidi un marco de trabajo que asegure a los pases vulnerables tener acceso al financiamiento para tratar los efectos adversos del cambio climtico. CUBA seal la importancia del acceso a tecnologas y conocimiento. POLONIA seal la necesidad de equilibrar las medidas de mitigacin y adaptacin.
En su conclusin, el Copresidente Trittin acentu la necesidad de colaboracin entre las Partes para limitar el aumento de la temperatura global por debajo de los dos grados Celsius durante este siglo. El Copresidente Tudela Abad dijo que muchos pases en vas de desarrollo han ido ms all de sus obligaciones bajo la UNFCCC y dijo que la nica opcin ahora es "apagar el calor".
En el cierre, el Presidente Persnyi seal la oferta Argentina de organizar la COP-10 y dijo que varias Partes haban propuesto cambiar la fecha de la COP-10. Y pidi a las Partes que consulten sobre este asunto antes de la reunin del bureau del viernes y el Plenario de la COP.
EN LOS PASILLOS
A un da del final de la COP-9, algunos observadores sealaron el aumento de las divisiones en la posicin de negociacin de los grupos regionales y la gran cantidad de tiempo utilizada para coordinar y crear consenso entre los grupos. En ese sentido, un sostuvo que si los grupos no son capaces de acordar en sus negociaciones, entonces la posibilidad de alcanzar un consenso en la sesin final del Plenario de la COP, que deber lidiar con decisiones importantes sobre financiamiento, est en peligro. Ms all de los intentos de construccin de consenso realizados por el presidente Persnyi, las negociaciones sobre el SCCF siguieron hasta tarde la noche del jueves, cuando los desacuerdos y la posiciones inflexibles definan las discusiones. Respecto del Fondo de los Pases menos desarrollados (LDCs), otro observador sugiri que el presidente Persnyi debera estar preparado para una reunin "muy cargada" con los ministros de los LDCs, que se realizar el viernes y buscar eliminar el crecimiento del resentimiento entre los LCDs y algunos pases desarrollados por la inacccin e indecisin acerca de los pasos necesarios para la implementacin de los NAPAs.
Por otra parte, mientras que las ONGs ambientales ofrecieron una fiesta de cumpleaos para el Protocolo, varias Partes se preguntaban si acaso las 120 Partes que han ratificado el Protocolo iniciaran una reunin de "Amigos del Protocolo". Algunos llegaron a sugerir que una iniciativa as no sera perdida por el Presidente Putn, de la Federacin Rusa, que no querra ser considerado un extranjero en esta importante iniciativa de liderazgo.
TEMA PARA VER HOY
PLENARIO DE LA COP: Est previsto que el Plenario de la COP se rena a las 10 y a las 15, para concluir su trabajo y la adopcin de las decisiones.