Daily report for 13 November 2002
MIRCOLES, 13 DE NOVIEMBRE DE 2002
Los delegados se reunieron en el Comit I para considerar recomendaciones y resoluciones, y enmiendas a los Apndices. En el Comit II discutieron, entre otras cosas, la revisin de las resoluciones, cuestiones vinculadas al comercio y la conservacin de especies, y efectos personales. Ambos Comits analizaron los resultados de los grupos de trabajo.
COMIT I
COOPERACIN CON CCAMLR (Convencin sobre la Conservacin de los Recursos Vivos Marinos Antrticos): CHILE present su resolucin acerca de la cooperacin con la Convencin sobre la Conservacin de los Recursos Vivos Marinos Antrticos (CCAMRL) en relacin con el comercio de bacalao (Doc.16.1 y 16.1 Anexo (Rev.1)). La Partes destacaron el rol fundamental de la CCAMLR en la conservacin del bacalao. Una resolucin enmendada fue adoptada.
IPOA PARA TIBURONES: AUSTRALIA present el proyecto de resolucin acerca del rol de CITES en la implementacin del Plan Internacional de Accin para la Conservacin y Gestin de los Tiburones (IPOA-Tiburones) (Doc.12.41.2 Add.). JAPN, NORUEGA e ISLANDIA sostuvieron que la FAO y las pesqueras regionales deberan lidiar con el IPOA y su implementacin. La propuesta fue aprobada.
SYGNATHIDAE: El Presidente del Comit de Fauna, Hoogmoed, present, y los delegados aprobaron un documento sobre la conservacin de caballitos de mar y otros miembros de la familia syngnathidae (Doc.43).
PROPUESTAS DE ENMIENDA A LOS APNDICES: Tiburn Basking: El REINO UNIDO present una propuesta de la UE para incluir el Cetorhinus maximus en el Apndice II (Prop. 12.36). TNEZ y otros apoyaron la propuesta, en tanto NORUEGA y otros se opusieron, sealando la insuficiencia de informacin, el rol de la FAO en la gestin e identificacin de problemas de la pesca. Con 72 votos a favor, 38 en contra y 2 abstenciones, la propuesta fracas.
Caballitos de Mar: ESTADOS UNIDOS present su propuesta para la inclusin del Hippocampus spp. En el Apndice II (Prop.12.37). NUEVA ZELANDA, KENIA, la UE, PER Y FIDJI apoyaron la propuesta, en tanto JAPN, CHINA. MALASIA y la FEDERACIN RUSA se opusieron. La propuesta enmendada fue adoptada a travs de una votacin con voto registrado, en la que obtuvo con 75 votos a favor, 24 en contra y 19 abstenciones.
Pez Napolon: ESTADOS UNIDOS present su propuesta para la inclusin de Cheilinus undulatas en el Apndice II (Prop.12.38). MALASIA, la FEDERACIN RUSA y JAPN se opusieron a la propuesta, sealando la responsabilidad de la FAO respecto de las especies marinas, y la falta de informacin suficiente. Con 65 votos a favor, 42 en contra y 5 abstenciones, la propuesta fue rechazada en una votacin secreta.
Bacalao: En vistas de la resolucin sobre cooperacin con la CCAMLR, AUSTRALIA retir su propuesta de incluir Dissostichus eleginoides y D. mawsonii en el Apndice II (Prop.12.39).
Mariposas Swallowtail: ALEMANIA retir su propuesta de incluir en la lista del Apndice II (Prop.12.41) a Papilio aristophontes, P. nireus, y P. sosia.
Araucaria: ARGENTINA present, y los delegados adoptaron, su propuesta de incluir la Araucaria araucana en el Apndice I (Prop.12.42).
Cactus con Hojas: Los delegados adoptaron la propuesta de SUIZA de exceptuar a los especmenes reproducidos artificialmente, de color mutante, que carecen de clorofila (Prop.12.43).
Tunas: SUIZA retir su propuesta de eliminar el Opuntiodeae spp. (Prop.12.44), el Pereskioideae spp. y el Quiabentia spp. (Prop.12.45) del Apndice II.
Cactus Tonopah Fishhook: ESTADOS UNIDOS present, y los delegados adoptaron su propuesta de transferir el Sclerocactus nyensis del Apndice II al I (Prop. 12.46).
Cactus Blaines Pincushion: ESTADOS UNIDOS retir su propuesta de transferir al Sclerocactus spinosior spp. blainei del Apndice II al I (Prop.12.47).
Caoba de Centro Amrica: NICARAGUA y GUATEMALA presentaron su propuesta de incluir la Swietenia macrophylla en el Apndice II (Prop.12.50). En una votacin secreta, la propuesta fue aceptada con 68 votos a favor, 30 en contra y 14 abstenciones.
Orqudeas: ESTADOS UNIDOS present su propuesta y enmienda para incluir la Orchidaceae en el Apndice II para excluir especmenes propagados artificialmente (Prop.12.51), restringindolo al gnero Phalaenopsis. Con 48 votos a favor, 20 en contra y 45 abstenciones, la propuesta fue aceptada.
Cistanche desertcola: CHINA present su propuesta de eliminar la actual anotacin de Cistanche desertcola del Apndice II (Prop.12.52). Los delegados aceptaron la propuesta por consenso y pidieron al Comit de Flora que considere una anotacin ms apropiada.
Palo Santo (Lignum-Vitae): ALEMANIA present una propuesta de la UE para incluir al Guaiacum spp. en el Apndice II (Prop.12.54). La propuesta fue adoptada por consenso.
Tortuga de cola plana: Los delegados adoptaron la propuesta de MADAGASCAR de transferir a la Pyxis planicauda del Apndice II al I (Prop.12.55).
Camalon acorazado (Armored Chameleon): Los delegados adoptaron la propuesta de MADAGASCAR de incluir al Brookesia peramata en el Apndice I (Prop.12.56).
Camaleones: MADAGASCAR present y los delegados adoptaron su propuesta de incluir todos los Brookesia spp. excepto B. peramata en el Apndice II (Prop.12.57)
Ranas: MADAGASCAR present su propuesta de incluir varios Scaphiophryne spp. en el Apndice II (Prop.12.58). La UE propuso y el Comit estuvo de acuerdo en que slo S. gottlebei sea agregada en la lista.
Orqudeas de Madagascar: MADAGASCAR present su propuesta de transferir Aerangis alata desde el Apndice II al I (Prop.12.59). Los delegados adoptaron la propuesta.
GRUPOS DE TRABAJO: Apndice II Cupos de Exportaciones: ESTADOS UNIDOS present el proyecto de decisin del grupo de trabajo (Com.I.2) para los cupos de exportacin de especies del Apndice II (Doc. 49), remarcando el apoyo al programa de creacin de capacidades de la Secretara. Los proyectos de decisiones fueron adoptados.
Registros de operaciones de cra en cautiverio: CHILE present los resultados de los grupos de trabajo (Com.I.1) sobre operaciones de cra de especies del Apndice I en cautiverio, con fines comerciales (Doc.55.1 y 2). Recomend se trate fauna y flora por separado y se simplifiquen los procedimientos para registrar las operaciones de cra. Los delegados estuvieron de acuerdo sobre las recomendaciones.
Criterios: IUCN present los resultados del grupo de trabajo, observando que era incapaz de considerar Doc.12.59. Deline el texto del Presidente (Com.I.3) y present dos proyectos de resoluciones sobre la revisin propuesta de la Resolucin de la Conferencia 9.24 (Com.I.4 y Com. I.5). CANAD y la Secretara propusieron enmiendas separadas a la Com.I.5, que delinearon los trminos de referencia para un proceso de revisin. Los delegados adoptaron la Com.I.3 y enmendaron la Com.I.5.
Enmiendas de los Apndices Relacionados con Poblaciones: La Secretara sugiri que el documento respecto de este asunto ser tenido en cuenta (Doc.12.59).
COMIT II
COMERCIO DE OSOS: La Secretara present las sugerencias del grupo de redaccin sobre comercio de especmenes de osos (Doc.31), proponiendo una fecha lmite para que los estados del rea de distribucin y los estados consumidores presenten sus informes sobre acciones encaradas para implementar la Resolucin Conf.10.8. Los delegados aprobaron el proyecto de decisin.
CETCEOS: JAPN consinti en retirar su propuesta sobre comercio controlado de especmenes de stocks abundantes de cetceos (Doc.38), si Mxico retiraba su proyecto sobre cooperacin entre CITES y la Comisin Ballenera Internacional (Doc.16.4). Ambas partes accedieron y las propuestas fueron retiradas.
REVISIN DE RESOLUCIN: Permisos y certificados: MXICO inform sobre los proyectos de resoluciones (Com.II.4), sugiriendo modificaciones, entre otras: especmenes pre-Convencin; permisos de importacin; certificados de origen; certificados de exhibiciones itinerantes; e informacin a ser incluida en permisos y certificados CITES. Los delegados aceptaron el documento tal como fue enmendado.
EXHIBICIONES ITINERANTES DE ANIMALES VIVOS: La FEDERACIN RUSA retir su propuesta sobre exhibiciones itinerantes de animales vivos (Doc.57).
EFECTOS PERSONALES: CHINA present el proyecto de resolucin del grupo sobre efectos personales (Com.II.6). El Comit pidi a la Secretara que desarrollara un proceso para exceptuar efectos personales y del hogar de las especies del Apndice II. El proyecto de resolucin fue aprobado como fue enmendado y VENEZUELA retir su propuesta sobre efectos personales hechos con cuero de cocodrilo (Doc.54.2).
ESTURIONES: La Secretara present su propuesta sobre conservacin de esturiones (Doc.42.1). IRN la apoy y KAZAKAHSTAN, la FEDERACIN RUSA y los ESTADOS UNIDOS formularon reservas a las propuestas. Los delegados aceptaron el informe como una recomendacin en lugar de como una decisin.
La Secretara entonces introdujo los proyectos de resoluciones (Doc.42.2). Respecto de stocks de captura compartidos y cupos de exportacin, IRN se opuso a permitir a la Secretara decidir si los cupos son sostenibles y el Comit suprimi la referencia. IRN tambin sugiri que las reducciones del cupo nacional de los Estados del rea de distribucin, no debera afectar los cupos de stocks compartidos de otros Estados del rea de distribucin. Respecto del etiquetado de caviar, EE.UU. sugiri, y el Comit rechaz, enmiendas para limitar al comercio internacional los requerimientos de etiquetado. Los proyectos de resoluciones fueron aprobados como se haban enmendado. Los delegados tambin aceptaron los proyectos de decisiones.
GRANDES FELINOS ASIATICOS: INDIA present su propuesta enmendada sobre conservacin y comercio de tigres y otros grandes felinos asiticos del Apndice I (Doc.32 (Rev.1) Anexo 1 y 2). Los delegados aceptaron el proyecto de resolucin con una enmienda propuesta por EE.UU. CHINA dej constancia de su oposicin.
TIGRES: El comit adopt el documento sobre conservacin y comercio de tigres (Doc.33) con una correccin sobre la situacin de Myanmar.
ANTLOPE TIBETANO: Los delegados analizaron un proyecto de decisin que solicita a la Secretara enviar una misin en China para evaluar cules son los requerimientos para proveer asistencia tcnica con respecto a la caza furtiva y el contrabando de lana. El documento fue aprobado.
CAOBA DE CENTRO AMRICA: La Secretara present el informe del grupo de trabajo sobre la caoba (Doc.47). Los delegados adoptaron el informe decidiendo mantener el grupo de trabajo, siempre que se cuente con recursos externos, y enmendar sus trminos de referencia a la luz de la decisin del Comit I de incluirla en el Apndice II.
CUPOS DE EXPORTACIN: ALEMANIA introdujo su propuesta sobre mejoramiento del manejo de los cupos anuales de exportacin y modificacin de la Resolucin Conf.10.2 (Rev.) Anexo 1 sobre permisos y certificados (Doc.50.1). La FEDERACIN RUSA sugiri enmiendas. SANTA LUCA y JAMAICA, sealaron las dificultades de los pases pequeos para implementar la propuesta. La discusin continuar.
EE.UU. present su propuesta y enmiendas sobre la implementacin y el monitoreo de cupos de exportacin nacionales de las especies del Apndice II (Doc.50.2) Los delegados adoptaron el proyecto de decisin enmendado que ser remitido al Comit Permanente.
COMERCIO DE MUESTRAS BIOLGICAS SENSIBLES AL PASO DEL TIEMPO: La Secretara present su propuesta (Doc.51) y seal que el proyecto de resolucin sobre procedimiento simplificado podra ser extendido a otras muestras no biolgicas. Los delegados aceptaron la propuesta.
CITES Y LAS ESPECIES MARINAS: CHILE present su propuesta y enmiendas sobre la creacin de un grupo de trabajo para analizar los aspectos relevantes de la aplicacin de CITES a las especies marinas (Doc.61). NORUEGA hizo una propuesta procesal para diferir la discusin hasta la COP-13 y los delegados votaron en contra. En una votacin secreta solicitada por JAPN, los delegados rechazaron la propuesta con 40 votos a favor, 25 en contra y 6 abstenciones.
CARNE DE ANIMALES SILVESTRES: La Secretara present la propuesta sobre carne de animales silvestres (Doc.62) y recomend mantener el grupo de trabajo sobre este tema. La UNIN EUROPEA sugiri incorporar una referencia a la sinerga con la CDB. Los delegados adoptaron la decisin enmendada.
CERTIFICADOS PARA LOS MOVIMIENTOS DE COLECCIONES DE MUESTRAS: ITALIA present la propuesta de la UE (Doc.52.2). A sugerencia de EE.UU., el Comit decidi pedir al Comit Permanente que examine el procedimiento para permitir que los certificados CITES se conviertan en un anexo de los documentos internacionales de aduanas.
COMERCIO EN ESPECIES DE MADERAS: El comit apoy la supresin sugerida de la Decisin 11.155 sobre el potencial de las tcnicas de silvicultura (Doc.53) para establecer regmenes comerciales para especies de maderas protegidas.
PRSTAMOS NO COMERCIALES DE ESPECMENES: EE.UU. present un documento sobre prstamos no comerciales, donacin e intercambio de especmenes de museos y herbarios (Doc.56). Enmend la Resolucin 11.15 para estimular el registro de las instituciones cientficas. BRASIL dijo que la cuestin debera ser considerada en la CDB. La discusin continuar.
ANOTACIONES PARA PLANTAS MEDICINALES: El Comit acord actualizar la Decisin 11-118 sobre este tema dirigido al Comit de Flora.
RESCATE DE SIMIOS DEPENDIENTES DE LAS ZONAS DE GUERA: KENIA introdujo esta propuesta (Doc.63) y la discusin fue pospuesta.
EN LOS PASILLOS
Las discusiones acerca de las propuestas de enmiendas a los Apndices pasaron de la sabana al mar, con delegados que deliberaban acerca de las propuestas sobre tiburones, caballitos de mar, peces napolen y bacalaos. Ms all de que estas propuestas fueran aprobadas o rechazadas, muchos delegados estaban complacidos con lo que consideraron un creciente foco en las especies marinas que CITES tradicionalmente haba mantenido lejos de s. La misma tendencia se hizo realidad respecto de la madera, con la aceptacin del caoba de Centro Amrica en el Apndice II. Varios delegados consideraron al listado como el resultado ms importante de CITES. Segn otros, este xito tendr tan corta vida como esta decisin, y para varios ms puede llegar a ser tratada nuevamente y hasta revertida en el Plenario.
TEMAS PARA HOY
PLENARIO: El Plenario se reunir a las 10 y a las 14 en el Saln de Conferencias 1.
COMIT II: El Comit II se reunir a las 9 en el Saln de Conferencias II para tratar asuntos pendientes.