Daily report for 20 November 2002

MIRCOLES, 20 DE NOVIEMBRE DE 2002

Los delegados mantuvieron reuniones regionales durante la maana para considerar la implementacin de la Convencin y resoluciones antes de la COP. En la tarde las Sesiones Tcnicas comenzaron con presentaciones y discusiones sobre desafos y oportunidades para humedales, agua y sostenibilidad. Los Comits de Finanzas, Credenciales, y el Plan Estratgico y Plan de Trabajo se reunieron y los grupos de contacto se encontraron para discutir agricultura, cultura y humedales, altos humedales Andinos, mangles, y agua y la Comisin Internacional de Represas.

REUNIONES REGIONALES

AFRICA: Los delegados analizaron informes sobre la implementacin de la Convencin y el Plan Estratgico para 1997-2000 y sobre los asuntos claves surgidos de los objetivos nacionales tentativos para 2003-2005 (COP8 Doc.25). Ellos enfatizaron la necesidad para, entre otras cosas: aumentar el conocimiento sobre el valor ecolgico, socioeconmico y cultural de los humedales; creacin de capacidad en todos los niveles, recursos financieros, fortalecimiento de marcos de trabajo institucionales, cooperacin dentro y entre pases involucrando a todas las partes interesadas, sinergias entre convenciones relacionadas con la biodiversidad, integracin de las estrategias de los humedales en la planificacin urbana y costera y polticas de desarrollo, manejo conjunto de los recursos transfronterizos, tratado de especies invasivas, intercambio de conocimientos y experiencias, y creacin de inventarios y monitoreo.

LAS AMRICAS: Los participantes consideraron cambiar el cronograma y formato para el envo de los informes nacionales. Acordaron que un documento sobre identificacin de objetivos deba ser usado en un proceso dinmico continuo. Sealando falta de informacin en la actual propuesta de presupuesto y preocupacin sobre la propuesta de aumentar el presupuesto, aplazaron las deliberaciones financieras hasta despus de la prxima reunin del Comit Financiero. Respecto del proyecto de resolucin sobre contenido y duracin de las futuras COP, algunos delegados apoyaron la iniciativa, mientras otros mostraron preocupacin porque no les da a las Partes la oportunidad adecuada para manifestar sus posiciones sobre resoluciones tcnicas.

ASIA: El grupo consider un informe sobre la implementacin de la Convencin y el Plan Estratgico para 1997-2002 en Asia (COP8 DOC.26), as como las prioridades para el prximo trienio, las recomendaciones del Comit de Conferencia sobre el futuro de las COP y la designacin de expertos para el STRP. Sobre las prioridades para acciones futuras, los delegados enfatizaron, entre otras cosas, la importancia de: promover y proveer apoyo financiero y tcnico a la cooperacin regional, facilitar el entrenamiento y educacin, lidiar con los asuntos del manejo del agua y desastres naturales y evaluar y promover
valoraciones socioeconmicas de los humedales. JORDANIA e IRAK acordaron cooperar con los humedales transfronterizos. Algunos delegados y ONGs llevaron la atencin a los humedales no representados . El Grupo tambin consider ampliar la representacin de la Regin en el STRP y el Comit Permanente como resultado de cuatro nuevos accesos.

EUROPA: Los delegados consideraron la implementacin y logros en Europa desde 1997 y las prioridades para 2003-2005 (COP8 DOC.27) basados en un anlisis de los informes nacionales. Dinamarca, hablando por la UE, apoy un mayor nfasis sobre vnculos y sinergias entre la Convencin y los Directivos de la UE. WWF destac el valor del involucramiento de las mltiples partes interesadas en el desarrollo de las polticas de las Partes.

Sobre los proyectos de resolucin de la COP8, la UNIN EUROPEA instruy a los participantes sobre la disputa del proyecto sobre especies invasivas (COP8 DR18), sealando que deriva de la decisin sobre principios orientadores de este asunto de la CBD COP6. Mientras la UE quera aludir a esta decisin en la resolucin de la COP8, Australia y otros no queran porque crean que la resolucin no haba sido adoptada apropiadamente. Las Partes unnimemente endosaron la posicin de la UNIN EUROPEA. Los delegados fueron tambin instruidos acerca de la membresa del Comit Permanente y del STRP (COP8 DR 28 y 28bis).

OCEANA: Los delegados discutieron una variedad de asuntos, incluyendo los logros claves alcanzados durante la reunin preparatoria regional que se desarroll en Samoa en mayo de 2002, implementacin del SPREP-Plan de Trabajo Conjunto de Ramsar y el apoyo de la Oficina para la regin. Sobre el apoyo de la Oficina, los participantes abogaron por el establecimiento de un coordinador para la regin de Oceana, que es la nica regin que no lo tiene. Citando las dificultades de financiacin actuales, el Secretario Ejecutivo Delegado, Nick Davidson, sugiri proveer un asistente coordinador sobre una base interina para expandir el programa de internado Ramsar. Los delegados apoyaron enmendar el proyecto de resolucin sobre SIDS en la regin de Oceana (COP8 DR 42) para reflejar la necesidad de un coordinador regional. WWF propuso designar un coordinador del SIDS en Oceana y dijo que contribuir con US$20.000 durante los dos prximos aos para ayudar a financiar este puesto, con la condicin de que las Partes tambin provean financiamiento adicional.

SESIN TCNICA SOBRE DESAFOS Y OPORTUNIDADES

La sesin tcnica sobre los principales desafos y las nacientes oportunidades para los humedales, aguas y sostenibilidad comenz con las presentaciones de un panel de expertos y continu con discusiones sobre los cuatro proyectos de resoluciones en cuatro grupos regionales. La sesin fue presidida por Ruhakama Ruguganda, Ministro de Aguas, Tierras y Ambiente de Uganda.

PRESENTACIONES: Asignacin y manejo de aguas: Heather MacKay, del Departamento de Asuntos de Agua y Bosques de Sudfrica, present el proyecto de resolucin sobre directrices para asignacin y manejo de aguas para mantener las funciones ecolgicas de los humedales (COP8 DR1) y un documento sobre procesos, herramientas y estrategias para asignacin y manejo de aguas manteniendo las funciones de los ecosistemas de humedales (COP8 DOC.9).

Comisin Internacional de Represas: Jamie Skinner, IUCN, present el documento de informacin y el proyecto de resolucin sobre el informe de la Comisin Mundial de Represas (WCD) y su importancia para la Convencin Ramsar (COP8 DOC.10 y COP8 DR.2), destacando que la WCD ofrece respuestas no vinculantes a objetivos ambientales, sociales y econmicos que frecuentemente estn en conflicto.

Cambio Climtico: Habiba Gitay, de la Universidad Nacional de Australia, hizo una presentacin sobre cambio climtico y humedales (COP8 DR 3), y resalt los impactos del cambio climtico sobre los humedales y la biodiversidad, incluyendo el riesgo de extincin de especies que dependen de humedales, destruccin de humedales y posible transformacin de suelos de detritos vegetales.

Manejo integrado de zonas costeras: El Presidente del Panel de Revisin Cientfica y Tcnica (STRP) Jorge Arturo Jimnez Ramn (Costa Rica) present el proyecto de resolucin sobre asuntos de humedales el manejo integrado de zonas costeras (COP8 DR4) y destac las presiones sobre las reas costeras, incluyendo acuicultura insostenible, crecimiento de la poblacin, desarrollo descontrolado y cambio climtico.

Asociaciones y sinergias: Blasco, Secretario General de Ramsar, present el proyecto de resolucin sobre asociaciones y sinergias con acuerdos ambientales multilaterales y otras instituciones (COP8 DR5). Describi los principales temas abarcados en la resolucin, incluyendo un prrafo que urge a las Partes de Ramsar y la CDB a desarrollar proyectos adecuados para ser considerados por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) sobre ecosistemas mediterrneos.

Presentaciones especiales: Nelson Andrade, de la Convencin para la Proteccin y el Desarrollo del Medio Marino del Gran Caribe (Convencin de Cartagena), agradeci la cooperacin con la Convencin de Ramsar y propuso realizar un taller conjunto.

Arthur Nogueira, en nombre del Secretario Ejecutivo de la CDB Hamdallah Zedan, destac la importancia de la COP8 que sigue a la Cumbre de Johannesburgo y precede el 2003, Ao Internacional del Agua Dulce, y puso de relieve la exitosa cooperacin entre Ramsar y la CDB.

Peter Bridgewater, de UNESCO, anunci el lanzamiento de una nueva publicacin Barreras de Coral, reas Protegidas en Instrumentos Internacionales, producida por la Convencin del Patrimonio Mundial, la Red Mundial de Reservas de Biosfera y Ramsar.

GRUPOS REGIONALES: Africa: Con respecto al proyecto de resolucin sobre asociaciones y sinergias, los delegados crearon un pequeo grupo para considerar la adicin de un prrafo especfico sobre la cooperacin entre Ramsar y la Convencin para Combatir la Desertificacin. Tambin acordaron suprimir el texto entre corchetes sobre el endoso por la COP7 de la Convencin de Especies Migratorias (CMS) al plan de trabajo conjunto Ramsar-CMS. En relacin con el proyecto sobre manejo integrado de las zonas costeras, los delegados agregaron un prrafo preambular que reconoce el nfasis del Plan de Implementacin de Johannesburgo sobre la implementacin de la Convencin Ramsar como una herramienta para proteger las reas marinas y costeras.

Las Amricas: En lo que se refiere a la asignacin de aguas, los delegados acordaron suprimir en el prembulo la referencia a la Comisin Internacional del Agua y a la Asociacin Global del Agua, reforzar los valores y directrices socioeconmicos, y reemplazar "principio precautorio" por "enfoque precautorio". En la resolucin sobre la Comisin Internacional del Agua se introdujeron cambios para dar consistencia sobre el valor de los diques y reducir el nfasis en las orientaciones de la Asociacin Global del Agua. En lo referente a la resolucin sobre el cambio climtico, los participantes agregaron humedales subrepresentados a la lista de humedales de importancia internacional. Adems endosaron los proyectos de resoluciones sobre manejo integrado de las zonas costeras y sinergias con los acuerdos ambientales multilaterales.

Asia y Oceana: Los delegados endosaron sin enmiendas los proyectos de resoluciones sobre manejo de aguas y sinergias con los acuerdos ambientales multilaterales. En la resolucin sobre la Comisin Internacional del Agua acordaron un texto que "alienta a las partes a dar los pasos necesarios dentro de sus marcos legales, para dar acceso a las especies migratorias siempre que sea posible y apropiado" y propusieron otras enmiendas, incluyendo un texto que destaca la necesidad de adaptar las orientaciones de la Comisin Mundial del Agua a las condiciones locales. TAILANDIA seal la necesidad de ocuparse de los cursos de aguas transfronterizos. Las Partes acordaron discutir la resolucin sobre el cambio climtico en el plenario, cuando el Grupo de Contacto correspondiente presente su informe.

Europa: Respecto de la resolucin sobre agua, el REINO UNIDO, SUECIA y el WWF, con la oposicin de TURQUA y ESPAA, apoyaron alusiones al Informe del WCD. La alusin al "posible arbitraje independiente" en relacin con los mecanismos de resolucin de conflictos fue eliminada del anexo. TURQUA se opuso al proyecto de resolucin sobre el Informe del WCD. Sobre humedales en ICZM, el texto fue propuesto instando a las Partes a que sigan los pasos para detener la explotacin comercial de los recursos de los humedales.

COMITS

FINANZAS: Los delegados buscaron aclarar, entre otras cosas: los gastos del plantel de personal, incluyendo los servicios de la IUCN y el desempeo del funcionario a cargo de la recaudacin de fondos; viajes por asuntos oficiales; servicio de apoyo de la STRP y contribuciones impagas. Un delegado objet la propuesta de aumento de un 5% del presupuesto y, con la oposicin de varios delegados, sugiri excluir del presupuesto principal a los puntos vinculados con el servicio de apoyo al STRP, las iniciativas regionales y los costos relacionados con la COP incurridos por la Oficina. La mayora de los delegados apoyaron un racional bajo incremento del presupuesto. Un proyecto de presupuesto revisado ser preparado.

PLAN ESTRATGICO Y PLAN DE TRABAJO: Los
delegados continuaron discutiendo el Plan Estratgico, aadiendo acciones al texto. El Grupo discuti referencias al comercio, con consultas informales que continuaron hasta tarde en la noche del mircoles para resolver el asunto. El Comit se volver a reunir el martes para concluir su trabajo sobre el Plan Estratgico y comenzarn a discutir el Plan de Trabajo.

GRUPOS DE CONTACTO

AGRICULTURA: Los delegados discutieron el prembulo y los prrafos operacionales del proyecto de resolucin y sugirieron enmiendas. Asuntos controversiales incluyeron referencias a paisajes, el CDB y el Plan de trabajo conjunto, incentivos y subsidios nocivos y acuicultura no sostenible.

CULTURA Y HUMEDALES: AUSTRALIA se opuso a la resolucin y a los principios directivos en su forma corriente (COP8 DR19), abog por consultas con pueblos indgenas y sugiri que la STRP aclare "cultura", "aspectos culturales" y "valores culturales". Algunos delegados apoyaron fuertemente la resolucin, con TNEZ observando que otras convenciones tomaron en cuenta los valores culturales. Los Grupos de Pueblos Indgenas instaron a una resolucin sobre ese asunto y a la consulta de las partes interesadas. El Grupo se reunir el jueves por la noche para considerar un texto revisado.

ALTOS HUMEDALES ANDINOS: Tras extensas discusiones acerca del proyecto de resolucin sobre altos humedales Andinos (COP8 DR 39), los delegados acordaron agregar referencias al turismo sostenible, la amenaza a los humedales por las especies invasivas y valores culturales de los humedales y las prcticas de manejo indgena.

MANGLES: El grupo no pudo acordar las formas de luchar contra las actividades que impactan sobre los mangles, incluyendo acuicultura, desarrollo urbano e industria; junto a las ONGs pidi restricciones a esas actividades. Los Delegados tambin discutieron los criterios para designar a los mangles como sitios Ramsar.

AGUA Y WCD: Los delegados consideraron el proyecto de conclusin sobre las directrices para la asignacin y manejo del agua. Acordaron, entre otras cosas, aludir a la resolucin sobre agricultura. En un prrafo introductorio de las directrices, los delegados discutieron la inclusin del texto de humedales como un "componente integral del ciclo del agua". En la seccin sobre implementacin, acordaron el texto apoyando la extraccin de agua subterrnea para suplir el flujo de corrientes a los humedales cuando esto no impacte significativamente sobre otros valores dependientes.

EN LOS PASILLOS

Asuntos presupuestarios llegaron al foro el mircoles, cuando un modesto aumento del 5% fue cuestionado por algunos pases donantes. Sin embargo, algunos observadores sugirieron que el aumento es merecido, especialmente dado el pequeo presupuesto Ramsar en relacin con otros MEAs. Un observador sugiri que "un 5% de casi nada no es realmente mucho".

Mientras, un nmero de participantes discutan la organizacin de las reuniones del mircoles. Algunos dieron la bienvenida al establecimiento grupo regional y a toda la agenda, en tanto otros sugirieron varias alternativas para que los delegados puedan utilizar su tiempo de un modo eficaz.

TEMAS PARA HOY

PLENARIO: El Plenario se reunir a las 8:00 am para tratar el status de los proyectos de resolucin.

SESIONES TCNICAS: La Sesin Tcnica sobre las directrices comienza en el Plenario a las 9:30 am. La Sesin Tcnica sobre biodiversidad global y vida humana comenzar en el Plenario a las 15:00 hs.

COMITS Y GRUPOS DE CONTACTO: Los Comits sobre el Plan Estratgico y el Plan de Trabajo, Credenciales y Finanzas se reunirn por la tarde. Los Grupos de Contacto sobre Agricultura y Cultura estn agendados. Verifique la pizarra de noticias para mas detalles.