Daily report for 24 May 2004
El jueves, las Partes se reunieron en el Plenario del SBI y en grupos de contacto. El SBI adopt conclusiones sobre el Artculo 6 de la UNFCCC (educacin, entrenamiento y concientizacin pblica), creacin de capacidades, arreglos de los pases menos desarrollados para las reuniones intergubernamentales, y asuntos administrativos y financieros. A lo largo del da, las Partes se reunieron en grupos de contacto sobre orientacin en buenas prcticas (GPG) de LULUCF. Los grupos de contacto tambin se reunieron para acordar el proyecto de conclusiones sobre los aspectos cientficos, tcnicos y socioeconmicos de los impactos del cambio climtico y la vulnerabilidad y la adaptacin al mismo, y los aspectos cientficos, tcnicos y socioeconmicos de la mitigacin (adaptacin y mitigacin), y la implementacin de la decisin 5/CP.7 (implementacin de los Artculos 4.8 y 4.9 sobre efectos adversos).
PLENARIO DEL SBI
La Presidente Stoycheva inform sobre una reunin de los Presidentes del SBSTA y el SBI y los Presidentes del Grupo de Expertos en Transferencia de Tecnologas, el Grupo Consultivo de Expertos sobre comunicaciones nacionales de los no-Anexo I y el Grupo Experto de los Pases Menos Desarrollados (LEG) en respuesta a la decisin 10/CP.8 (desarrollo y transferencia de tecnologas) para facilitar la colaboracin entre los grupos de expertos establecidos bajo la UNFCCC. Luego invit a las Partes a considerar proyectos de conclusiones sobre una cantidad de tems de agenda.
ARTCULO 6 DE LA UNFCCC: El Presidente del grupo de contacto Markus Nauser inform sobre las deliberaciones del grupo. Las Partes adoptaron las conclusiones (FCCC/SBI/2004/L.6) sin correcciones. En las conclusiones, el SBI alienta a las Partes a cooperar en las reas clave identificadas en el taller regional Africano en enero de 2004. El SBI pidi a la Secretara que prepare un informe intermedio de revisin sobre el progreso alcanzado en la implementacin del Artculo 6, basado en la informacin que contienen las comunicaciones nacionales y otras informaciones recibidas por la Secretara hasta agosto de 2004. El informe de los envos ser la base para un proyecto de decisin de la COP-10. En relacin con el modelo a baja escala de la red de informacin de cmara de compensacin del Artculo 6, el SBI pide a la Secretara que le informe sobre el progreso alcanzado en el trabajo, incluyendo: especificaciones tcnicas detalladas para el desarrollo y la implementacin de la cmara de compensacin; un perfil para una sede institucional para la cmara de compensacin; un marco temporal tentativo de implementacin y opciones y sus implicancias financieras estimadas para el desarrollo y la implementacin de la cmara de compensacin.
El SBI tambin seal que los talleres regionales son esenciales para avanzar en la implementacin de las actividades del Artculo 6 e invit a las Partes, y a otros que estn en posicin de hacerlo, a contribuir para el financiamiento de los talleres que quedan por hacer, que tratan las necesidades de Asia, Amrica Latina y los miembros de AOSIS. El anexo de las conclusiones contiene visiones consolidadas de las Partes y una gua para la Secretara sobre el prximo desarrollo de la cmara de compensacin de la red de informacin del Artculo 6. Tambin subraya las caractersticas y elementos de la primera fase de trabajo, incluyendo: dirigirse a las Partes, pero ser tambin accesible al pblico en general; poner foco en la educacin y la concientizacin pblica, componentes del Artculo 6; facilitar contribuciones y la diseminacin de informacin relevante para la audiencia objetivo; explorar y usar nodos para aportar e intercambiar informacin de entidades regionales, subregionales y nacionales y evaluar la efectividad de la cmara de compensaciones sobre una base continua.
CREACIN DE CAPACIDADES: La Presidente del grupo de contacto Dechen Tsering inform sobre los resultados de las negociaciones. Las Partes adoptaron luego las conclusiones (FCCC/SBI/2004/L.5) sin enmiendas. En las conclusiones, el SBI decide completar la elaboracin de un proyecto de decisin sobre el rango de efectividad de las actividades de creacin de capacidad en los pases en vas de desarrollo en el SBI-21. El SBI tambin pide a la Secretara, sujeto a la disponibilidad de recursos, que convoque a una reunin de profesionales para contribuir a la revisin comprensiva en la COP-10. Tambin presenta los resultados de la reunin para el SBI-21.
El SBI invita a las Partes, particularmente a las economas en transicin (EITs, por sus siglas en ingls), a enviar informacin adicional hasta el 15 de agosto de 2004 sobre la efectividad de las actividades de creacin de capacidad en las EITs. Y pide a la Secretara que solicite informacin similar del GEF y de otras organizaciones intergubernamentales. La Secretara ha recibido el pedido de preparar un documento analtico sobre la efectividad de la implementacin de un marco de trabajo sobre creacin de capacidad en las EITs, basado en esos envos y en otra informacin disponible, para su consideracin en la SBI-21.
IMPLEMENTACIN DEL ARTCULO 4.8 Y 4.9 DE LA UNFCCC: Pases menos desarrollados (LDCs por sus siglas en ingls): La Presidente Stoycheva dijo que ha guiado consultas informales sobre los asuntos relacionados con los LDCs. Las Partes adoptaron las conclusiones (FCCC/SBI/2004/L.4) sin correcciones, adosando el programa de trabajo propuesto para el segundo trmino (2004-2005) del LEG. En las conclusiones, el SBI invita al Presidente del LEG a poner al SBI-21 al tanto del progreso alcanzado en la implementacin del programa de trabajo del LEG.
ARREGLOS PARA LAS REUNIONES INTERGUBERNAMENTALES: El Presidente del Grupo de Contacto, Karsten Sach, inform sobre negociaciones y dijo que los proyectos de conclusiones cubren todos los sub-tems de agenda, incluidos los arreglos para la COP-10, los periodos sesionales futuros, organizacin del proceso intergubernamental, participacin efectiva en el proceso de la UNFCCC y los arreglos para la COP/MOP-1. Las ORGANIZACIONES DE POBLACIONES INDGENAS (IPOs) expresaron su gratitud al SBI por haber considerado la efectiva participacin de las IPOs y esperan que se le preste mayor atencin al cambio climtico y las poblaciones indgenas. Las Partes adoptaron las conclusiones (FCCC/SBI/2004/L.7) sin enmiendas. Como pas anfitrin de la COP-10, ARGENTINA dio a conocer su intencin de crear una atmsfera participativa en la COP-10 para asegurar el progreso hacia la implementacin del Protocolo.
En las conclusiones sobre COP-10, el SBI reconoce que en 2004 se cumple el dcimo aniversario de la entrada en vigencia de la UNFCCC y que esto servir como tema central para la COP-10. Agrega las fechas del 15 al 17 de diciembre de 2004 para el segmento de alto nivel. El SBI tambin recomienda paneles de discusin sobre cuatro temas como modo de intercambio durante el segmento de alto nivel. Estos son: La UNFCCC despus de 10 aos, Logros y desafos futuros, Impactos del cambio climtico, medidas de adaptacin y desarrollo sostenible, Tecnologa y cambio climtico y Mitigacin del cambio climtico: polticas y sus impactos. Sobre la organizacin del proceso intergubernamental, el SBI pidi a la Secretara que convoque a un taller un conjunto con el SBI-21 y que prepare un documento de base teniendo en cuenta la experiencia relevante en otros procesos multilaterales.
Sobre participacin efectiva en el proceso de la UNFCCC, el SBI toma nota de una preocupacin expresada con respecto a la interpretacin de las Reglas de Procedimiento del Consejo Directivo del CDM sobre transparencia y asistencia. Tambin acuerda continuar su anlisis sobre la participacin efectiva, en el SBI-22, sobre la base de envos recibidos antes del 31 de enero de 2005. En relacin con la participacin de organizaciones observadoras, el SBI toma nota de la visin actual de la Secretara para la admisin de organizaciones observadoras y acuerda continuar considerando este asunto. El SBI acuerda que el pedido de envos de informacin y visiones podra ser extendido a las ONGs teniendo en cuenta que esos envos no sern utilizados como documentos oficiales, pero deberan estar disponibles en el sitio de Internet de la Secretara. En relacin con la participacin de las poblaciones indgenas, el SBI considera las recomendaciones del Foro Permanente sobre Cuestiones Indgenas y pide por IPOs. El SBI alienta a las IPOs a hacer uso de los rganos y oportunidades existentes actualmente provistas para ello bajo la UNFCCC y reconoce la importancia de la mejora en la participacin de las IPOs en el proceso de la UNFCCC.
ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS: Desempeo presupuestario para el perodo bianual 2004-5: Las Partes adoptaron las conclusiones (FCCC/SBI/2004/L.2) sin correcciones. En las conclusiones, el SBI toma nota de la informacin del programa de trabajo para 2004-5 en relacin con el Artculo 4.8 de la UNFCCC (efectos adversos). El SBI tambin toma nota del estado de las contribuciones tal como estaban al 31 de mayo de 2004. El SBI expresa su aprecio a las Partes que han hecho sus contribuciones al presupuesto central en tiempo y forma y, particularmente, a aquellas Partes que han hecho contribuciones al Fondo Fiduciario de Participacin en el Proceso de la UNFCCC y al Fondo Fiduciario para Actividades Suplementarias. Tambin pide a las Partes que todava no han hecho sus contribuciones al presupuesto principal a que lo hagan tan pronto como sea posible. SBI acenta la importancia de mantener un alto nivel de contribuciones para el Fondo Fiduciario de Participacin en el Proceso de la UNFCCC para asegurar la participacin efectiva en las sesiones de la UNFCCC de los pases en vas de desarrollo, especialmente los LDCs y SIDS.
Implementacin de los Acuerdos de las Oficinas Centrales: Las Partes adoptaron las conclusiones (FCCC/SBI/2004/L.3) sin enmiendas. En las conclusiones, el SBI toma nota de la declaracin del Gobierno Anfitrin sobre la Sede de las NU y el centro internacional de conferencias de Bonn.
GRUPOS DE CONTACTO
ORIENTACIN DE BUENAS PRCTICAS EN LULUCF: Por la maana, el Copresidente Audun Rosland se refiri al pogreso de las consultas informales y sugiri que suspendan el grupo de contacto para seguir trabajando en un grupo de redaccin sobre el formato comn de informes (CRF, por sus siglas en ingls) de las tablas, coordinado por Mara Sanz. El grupo de contacto reanud las discusiones por la tarde. Mara Sanz inform sobre la finalizacin del trabajo sobre el CRF, salvo por la identificacin de actividades de LULUCF en relacin con el Artculo 6 del Protocolo (implementacin conjunta), y dijo que las Partes acordaron enviar el asunto al SBSTA-21.
Luego, los delegados discutieron el proyecto de conclusiones del SBSTA sobre otras cuestiones de LULUCF. BRASIL, en representacin del G-77/China, y con la oposicin de CANAD, la UE, la FEDERACIN RUSA y AUSTRALIA, propuso la insercin de un texto adicional sobre la factorizacin que contenga referencias especficas al proyecto de decisin de la COP/MOP sobre LULUCF, decisin 11/CP.7 (LULUCF), y otro relacionado con cuestiones de LULUCF. Tras consultas informales, el Copresidente William Agyemang-Bonsu propuso reemplazarlo por un texto refirindose a la seccin del GPG del informe del SBSTA-19 (FCCC/SBSTA/2003/15). Hubo acuerdo entre las Partes. Los delegados siguieron los debates sobre el proyecto de conclusiones sobre GPG. La FEDERACIN RUSA solicit se reconsidere un prrafo sobre el factoreo en el proyecto de conclusiones de otras cuestiones de LULUCF. El Copresidente Agyemang-Bonsu seal que el prrafo ya haba sido acordado, y slo puede ser reabierto en el Plenario.
Respecto de Formato Comn de Informes, AOSIS propuso incluir un texto sealando que el SBSTA ya termin de hacer las tablas de CRF, sujetas a consideracin de asuntos relacionados con el Artculo 6. La UE, la FEDERACIN RUSA, CANAD y JAPN se opusieron a esta insercin, sealando que el trabajo sobre CRF ya haba finalizado. El Copresidente Agyemang-Bonsu sugiri que las tablas del CRF haba sido "elaboradas" en lugar de "concluidas". CANAD, con el apoyo de la FEDERACIN RUSA, la UE y JAPN, propuso nuevos prrafos sealando que el SBSTA no haba podido concluir la cuestin relacionadas con el Artculo 6 y hara consideraciones adicionales sobre ellas en el SBSTA-21. Tras varias rondas de consultas informales, las Partes aprobaron el texto y acordaron el proyecto de conclusiones.
ADAPTACIN Y MITIGACIN: Respecto de la adaptacin, las Partes consideraron los proyectos de conclusiones revisados, acordaron sobre el texto y concluyeron sus deliberaciones. Acerca del texto que promueve el intercambio de puntos de vista sobre el taller del SBSTA de adaptacin, EE.UU. y ARABIA SAUDITA, con la oposicin de JAPN, propusieron eliminar la referencia a los negocios. La UE objet analizar las conclusiones sobre adaptacin hasta que se alcance un acuerdo en las conclusiones sobre mitigacin. ARABIA SAUDITA y BRASIL, expresaron su desilusin durante la intervencin de la UE, sealando que las conclusiones no estn vinculadas. Los delegados acordaron el proyecto de decisiones.
En cuanto a la mitigacin, tras enmiendas menores, las Partes acordaron el proyecto revisado de conclusiones.
IMPLEMENTACIN DE LAS DECISIN 5/CP.7: Las Partes se reunieron brevemente por la tarde, y acordaron seguir las deliberaciones sobre el proyecto de texto anexado en el SB-21. Ante la solicitud de KENIA, por el G-77/China, las Partes acordaron eliminar una invitacin a las Partes no-Anexo I a enviar sus puntos de vista sobre carencias y desafos relacionados con el apoyo del GEF y otras organizaciones bilaterales y multilaterales, el Fondo Especial por el Cambio Climtico, el Fondo de los LDC y otras organizaciones bilaterales y multilaterales, y acciones de reaseguro vinculadas al articulo 5/CP.7
EN LOS PASILLOS
Al concluir la maratn de debates sobre buenas prcticas en LULUCF las partes se mostraron aliviadas. Y algunos hasta sugirieron que los resultados podran ayudar a facilitar la ratificacin rusa del Protocolo de Kioto.
Durante un pseudo grupo de contacto al que asistieron numerosos delegados y observadores, Claudio Forner, miembro de la planta permanente de la Secretara de la UNFCCC, le propuso casamiento a Dagmar Lohan, redactora del ENB. Numerosas lgrimas de alegra cayeron cuando los delegados sostuvieron que aquella haba sido, posiblemente, una de las sesiones ms productivas del SB-20.
TEMAS PARA VER HOY
PLENARIO DEL SBSTA: El Plenario del SBSTA se reunir de 10:00 am a 1:00 pm en el Plenario I para analizar todos los tems de su agenda. En caso de que sea necesario, volver a reunirse de 3:00 a 6:00 pm.
PLENARRIO DEL SBI: El Plenario del SBI se reunir en el Plenario II de 3:00 a 6:00 pm para analizar los tems pendientes de su agenda.