Daily report for 14 November 2014
Por la mañana, los participantes asistieron a tres plenarios introductorias sobre las áreas temáticas del Congreso: los parques, las personas y el planeta. Luego comenzaron las ocho sesiones donde los panelistas introdujeron sus respectivos subtemas y anunciaron las expectativas para los próximos días. Al final del día hubo un Diálogo de Líderes Mundiales centrados en “asuntos monetarios” y el valor de los parques. PLENARIOS PARALELOS PARQUES: Jonathan Baillie, Sociedad Zoológica de Londres, moderó la sesión, y se refirió a las futuras prioridades de las AP, haciendo hincapié en la importancia de comprender las necesidades de los pueblos en relación con las AP. También dijo que las mayores prioridades son decidir qué áreas estarán “fuera de los límites”, mejorar la gestión a través de modernas tecnologías de innovación y obtener el financiamiento adecuado para permitir la gestión de las AP: En su exposición, James Watson, Sociedad para la Biología de la Conservación, compartió su “visión” sobre como pueden las AP contribuir a la conservación de la diversidad biológica, incluyendo que: las AP mundiales pueden “estar en os lugares correctos”; ellas deben ser parte de un plan de conservación más amplio; y que deberían aumentar el apoyo comunitario y gubernamental. Lamentó que los gobiernos estén en un encrucijada en relación con los recursos para la protección, muchos de ellos atrapados en plataformas económicas que ignoran el valor del ambiente natural. En un panel de discusión sobre experiencias personales acerca de la diferencia que las AP han hecho en sus vidas, Grez Carr, Parque Nacional Gorongosa, Mozambique, compartió sus vivencias en los recientes esfuerzos de restauración de parque, haciendo hincapié en la importancia de participar con las comunidades adyacentes de las AP, mientras se protege la integridad de los límites de los parques. Se refirió a los procesos de recuperación de la naturaleza después de 30 años de guerra y al despliegue de recursos, diciendo que “no debemos perder la fe” dado que la naturaleza tiene una enorme capacidad de “sanarse a sí misma”. Jorge Viana, Vicepresidente del Senado Federal de Brasil, habló de la recuperación de Acre tras décadas de tala ilegal y crímenes contra las comunidades tradicionales. Hizo hincapié en el papel de la participación de los movimientos sociales y la sociedad civil en la restauración de 12 millones de hectáreas de bosques degradados a través de la creación de “reservas extractivas”, que permiten la cosecha sostenible de pueblos que por tradición son extractores. Russell Mittermeier, Conservation International, alentó a los participantes a que integren la agenda de la conservación con el desarrollo sostenible, y advirtió que una de las mayores amenazas de hoy a la conservación es la desclasificación oficial o la reducción de las AP. Zuleika Pinzón, Servicio de Parques de Panamá, compartió las prioridades de conservación de su país, incluyendo: movilización de recursos financieros a través de fondos de donaciones; participación de las organizaciones de la sociedad civil y de los medios en llamar la atención sobre la degradación de las AP; y avance en las técnicas de monitoreo de ecosistemas y diversidad biológica. Gregory Andrews, Comisionado de Australia para las Especies Amenazadas, compartió la estrategia de su país para abordar la conservación de las especies amenazadas, incluso a través del aumento del apoyo comunitario; el acceso y la movilización de nuevas vías de recursos financieros; y el desarrollo de políticas. Como prioridades para el futuro de las AP, Beate Jessel, Presidente de la Agencia Federal de Alemania para la Conservación de la Naturaleza, destacó las iniciativas de creación de capacidades para individuos e instituciones, y la mejora de la efectividad de la gestión de AP. El reconocido conservacionista Harvey Locke recordó a los participantes que los seres humanos no deben desesperar sobre el futuro de la conservación, ya que en el último siglo hubo un importantísimo incremento en las AP y un reconocimiento al valor de la diversidad biológica. PERSONAS: En una conversación multigeneracional, Alan Latourelle, Parques de Canadá, y Daniela Benavides, conCIENCIA de Perú, compartieron experiencias de conexión de personas con la naturaleza. Latourelle discutió el empleo de un enfoque hacia la gestión de las AP que combine la conservación con inspirara los jóvenes para que se vuelvan abogados de la naturaleza, haciendo hincapié en que el cultivo de las conexiones personales es fundamental para la sostenibilidad a largo plazo de las AP, y para la salud de la sociedad. Benavides describió a su generación como visionaria, colectiva, conectada mundialmente y emprendedora. También instó al movimiento de las AP a “no perder su energía colectiva”. Simon Balderstone, Comité Olímpico Internacional, sostuvo que “el deporte es un vehículo para lograr un cambio transformador”. Destacó los beneficios de una mejor salud y cómo la integración del deporte en las AP puede generar un gran involucramiento del público en los parques. Luvuyo Mandela. Defensor del CMP 2014, habló acerca de reconectar a las crecientes poblaciones urbanas con los lugares silvestres. Leyla Aliyeva, Fundación Heydar Alyiev y Diálogo Internacional para la Acción Ambiental, Azerbaiján, describió una serie de proyectos, incluyendo entre ellos: el hacer participar a 8.000 niños de 20 ciudades en proyectos ambientales; la reintroducción de la vida silvestre; el desarrollo de un libro de texto que ayudará a integrar el ambiente en la currícula escolar de país; y la alianza con artistas para involucrar al público en la campaña de conservación del leopardo caucásico. Sean Willmore, Federación Internacional de Guardaparques, habló acerca del rol que cumplen aquellos que trabajan en la primera línea en la gestión de los parques en la educación de los jóvenes, la inspiración del público y la protección del patrimonio natural a veces hasta poniendo en riesgo sus propias vidas. Alison Fox, Fundación de la Pradera Americana, se refirió a los esfuerzos para establecer una reserva de tres millones de acres para un ecosistema nativo de pastizales templados, que representan uno de los proyectos de conservación más ambiciosos de la historia de Estados Unidos. También discutió formas de construir un apoyo comunitario y distrital más fuerte a través de: alianzas comerciales con granjeros que estén criando ganado amigable con la vida silvestre; involucrar atletas de deportes de aventura en la investigación científica ciudadana; y el desarrollo de programas naturalistas para la juventud. Frank Hugelmeyer, Asociación de Industrias del Aire Libre, de EE.UU., destacó dos tendencias que imponen tanto desafíos como oportunidades a las AP: la rápida urbanización de los pueblos; y el mundo cada vez más digitalizado. Hizo hincapié en que esto requiere un cambio fundamental en la forma de pensar las AP y sus enfoques, incluyendo: el desarrollo de un estrategia para la conexión con los mercados urbanos; el desarrollo de experiencias vivenciales; y la adopción de tecnologías digitales en la mercadotecnia de las AP. Gil Penalosa, 8-80 Ciudades, Canadá, sostuve que con poblaciones que se envejecen y urbanizan, es importante pensar cómo incluir a los parques en la planificación urbana y cómo fortalecer los sistemas de las AP para que brinden servicios relacionados con la salud. Lucky Serpa, Green Forum, Nepal, se centró en los parques amigables con las personas, discutiendo casos de éxito de AP establecidas con y cogestionadas por los pueblos indígenas, y destacando la integración del acceso y la participación en los beneficios en la gestión de los parques. Hizo hincapié en que las consultas y la participación de las comunidades son las herramientas de conservación más efectivas, y compartió experiencias con de creación de comunicación entre comunidades y parlamentarios en Nepal. Cristiana Pasca Palmer, Comisión Europea, sintetizó los mensajes clave de la sesión, y se refirió al apoyo financiero de la UE para los países en desarrollo, a través de la iniciativa de Diversidad Biológica por la Vida, que ofrece un enfoque transversal al tratamiento de la pérdida de la diversidad biológica y la pobreza. PLANETA: Christopher Briggs, Secretario General de la Convención sobre Humedales de Importancia Internacional (Ramsar), se refirió a la dificultad de responder a las necesidades básicas de agua en vista del crecimiento de la población, la urbanización y la distribución inequitativa de los recursos aguas dulces. También pidió que se activen modelos de financiamiento del sector privado, se promueva la cooperación internacional sobre cuestiones relacionadas con las líneas divisorias de aguas y el uso de la tierra, y que se restauren los humedales degradados. Briggs anticipó que en 2015 se lanzará una alianza internacional para la restauración de los humedales junto con la Convención de las NU de Lucha contra la Desertificación (CNULD). Edna Molewa, Ministra de Asuntos Ambientales de Sudáfrica, dijo que la diversidad biológica y los servicios de ecosistemas son similares a los servicios municipales, y son indispensables. Hizo hincapié en que las soluciones a los problemas ambientales son plausibles, y pidió que se dé poder a las comunidades para que estén en el centro de todas las iniciativas de desarrollo. Jon Jarvis, Director del Servicio Nacional de Parques, de EE.UU., afirmó que los parques son “la solución natural final” a numerosas cuestiones, incluyendo problemas de salud como la diabetes, las cardiopatías y la depresión. E instó a los participantes a promover la relevancia de los parques para el público. Kazuhiko Takeuchi, Universidad de las Naciones Unidas, discutió el papel de las AP en la mitigación de desastres. Destacó el desarrollo del Parque Nacional Sanriku Fukko en Japón, después del terremoto de marzo de 2011, como parte de un esfuerzo de “reconstrucción verde” para el fortalecimiento de las interconexiones entre bosques, ríos, mares y “satoyama”, definida como paisajes de producción socioecológica. Lawrence Friedl, Administración Nacional Aeronáutica y Espacial (NASA), dijo que la capacidad de ver la Tierra desde el espacio brinda el conocimiento ambiental necesario para resolver problemas. Destacó que la NASA tiene sets de datos públicamente disponibles de sus 17 satélites que monitorean la temperatura, el aumento del nivel del mar, la caída de lluvia, los incendios y otras condiciones ambientales. Enric Sala, Nacional Geographic, hizo hincapié en la importancia de contar historias que inspiren la acción de las personas. Presentó la iniciativa “Mares pristinos” de Nacional Geographic, explicando el papel de las AMP en la recuperación de los arrecifes de coral, las existencias de peces y los ecosistemas marinos, y destacó que sólo el 2% de los océanos están protegidos a la fecha. Kevin Iro, Parque Marino de las Islas Cook, presentó el parque a gran escala conocido como Marae Moana. Hizo hincapié en la participación y educación de los jóvenes como medios para “arraigar en nuestros futuros líderes el conocimiento que nos dieron nuestros antepasados”, y describió medidas tradicionales para establecer zonas estacionales de “no captura” de peces. Eduardo Mansur, Organización de las NU para la Agricultura y la Alimentación (FAO), se refirió al interés de la organización en el papel de las AP de apoyo a la gestión sostenible de los recursos naturales para la agricultura y la alimentación. En relación con ello, mencionó las contribuciones de los recursos genéticos y los parientes silvestres de los cultivos; los enfoques participativos, la tenencia y los derechos de acceso; montañas y líneas divisorias de aguas; y el pago por los servicios de ecosistemas, basados en un enfoque hacia los paisajes. Sintetizando la discusión, Monique Barbut, Secretaria Ejecutiva de la CNULD, dijo que la conservación debe ser “una parte vital y funcional del desarrollo” para las comunidades, agregando que “no existe un marco de desarrollo post 2015 sin naturaleza”. Briggs leyó destacados de una declaración conjunta de Ramsar y la CNULD que sostiene que las tierras agrícolas y los humedales son “dos lados de la misma moneda”, e hizo hincapié en el compromiso de ambas organizaciones de frenar y revertir la degradación de la tierra, incluyendo la devolución de 500 millones de hectáreas de tierras de cultivo abandonadas. INTRODUCCIÓN A LAS CORRIENTES Y TEMAS TRANSVERSALES CORRIENTE UNO: Alcanzarlos Objetivos de Conservación: En vista del continuo declive y pérdida de especies, los oradores preguntaron si las AP representan áreas de importancia para la diversidad biológica y los ecosistemas, y si son efectiva y equitativamente administrados. También observaron que muchas AP pueden ser muy pequeñas, desconectadas y susceptibles a amenazas de enfermedades, especies invasoras y caza furtiva. Los oradores informaron acerca del logro a nivel mundial del 15,4% del 17% de la Meta de Taichi para las AP terrestres, y de un 8,4% en el camino al 10% de su meta de AMP. Sin embargo, destacó que este último cubre principalmente aguas costeras, y sólo un 2,6% de las AMP están ubicadas en alta mar, y sugirió que las metas actuales son insuficientes para revertir la tendencia de pérdida de diversidad biológica. CORRIENTE DOS: Respondiendo al Cambio Climático: Centrándose en las conexiones entre el cambio climático, la diversidad biológica y los bosques, los panelistas discutieron, entre otras cosas, sobre: los impactos del cambio ambiental en los sustentos rurales y la seguridad del agua en las ciudades; el rol de los jóvenes en las actividades de rehabilitación de África; una alianza multisectorial de manejo de la captura en Sudamérica; la utilidad de los marcos orientados hacia los beneficios a la hora de atraer fondos para la conservación de la biodiversidad; y el uso de los parques para hacer crecer la concientización sobre los impactos del cambio climático. Un orador explicó que la restauración mundial de los ecosistemas podría ayudar a evitar 0.5ºC de calentamiento, y otros hicieron hincapié en la importancia de comunicar historias de éxito sobre el cambio climático y la diversidad biológica en un idioma que las personas puedan entender. CORRIENTE TRES: Mejorando la salud y el bienestar: Centrándose en los vínculos entre la naturaleza, la salud humana y el bienestar, los oradores hicieron hincapié en: el papel fundamental de las alianzas en la integración de las AP en la vida de los pueblos, el trabajo con las comunidades y las empresas, y la gestión de las AP; que los administradores de las AP necesitan mejores herramientas para convertirse en socios viables de la comunidad sanitaria y médica; y en la importancia de las AP en el sostén de la vida. Durante la sesión surgieron otras cuestiones, entre las que se incluyen: los desafíos asociados con las enfermedades y la desconexión de la naturaleza vinculadas al estilo de vida; los vínculos entre la salud de los ecosistemas y la prevalencia de las enfermedades crónicas; y la necesidad de conectar y comunicarse con la juventud. CORRIENTE CUATRO: Apoyando la vida humana: Los panelistas se ocuparon de la importancia de la protección de los sistemas naturales para mantener las funciones sociales. Presentaron los subtemas de la reducción de desastres, la seguridad del agua y los alimentos, y se refirieron a: la función de los humedales como sistemas de purificación y filtro de los desechos; el rol de las AP en la reducción de los riesgos que enfrenta la seguridad alimentaria y en la erradicación del hambre; y formas en las que las soluciones basadas en la naturaleza sirven para mitigar los desastres y conmociones naturales. El rol de los agricultores de pequeña escala, la conservación basada en la comunidad y los avances tecnológicos y de ingeniería fueron mencionados como fundamentales para el futuro de las AP. Luego los panelistas hicieron hincapié en la necesidad de incluir la cuestión de la diversidad biológica dentro del debate sobre la seguridad del agua, y evitar la expansión de áreas agrícolas a costo de los ecosistemas naturales. CORRIENTE CINCO: Reconciliando los retos del desarrollo: LA sesión se centró en trazar los objetivos y mensajes básicos que se esperan de esta corriente, que se refieren a: el reconocimiento, la contabilidad y la valoración de la contribución de las AP al desarrollo social y económico; la entrega de soluciones orientadas a las oportunidades y de transformación a la comunidad de la conservación y la agenda de AP; y el fomento de la integración de las AP en las políticas nacionales de desarrollo. Los líderes de la Corriente identificaron cinco mensajes clave que se esperan como resultados de la corriente, que tienen como objetivo garantizar que las AP sean consideran parte de la economía, incluyendo entre ellos la necesidad de: la integración de los valores de las AP en los marcos de toma de decisiones económicas; la financiación suficiente para las AP; y las inversiones responsables y cadenas de valor sostenibles. CORRIENTE SEIS: Promoviendo la diversidad y la calidad de la gobernanza: La corriente de gobernanza se reunió para centrarse en consolidar y compartir los avances sobre los compromisos contraídos en el CMP de Durban y la CDB, y destacó el aumento de reconocimiento –por parte de la CDB y otros acuerdos ambientales multilaterales– de la necesidad de considerar la calidad y diversidad de la gobernanza. Varios oradores describieron características distintivas de gestión y gobernanza, y señalaron que la gestión se trata de “lo que se hace con los recursos naturales”, mientras que la gobernanza tiene que ver con “quién toma las decisiones”, y cómo se toman estas decisiones en los distintos niveles. Los participantes escucharon ejemplos de gobierno de la comunidad, incluyendo la experiencia de la Asociación de Pescadores Kawawana, Senegal, en el establecimiento de la utilización sostenible de la pesca. CORRIENTE SIETE: Respetando el conocimiento y la cultura indígena y tradicional: Los panelistas exploraron temas relacionados con los derechos indígenas y los conocimientos tradicionales, y la integración de éstos en alianzas a largo plazo que se basen en la gestión de AP y que contribuyan al logro de los objetivos de conservación. Discutieron temas relacionados con la justicia, incluyendo la continua necesidad de abordar el desplazamiento de los pueblos tradicionales y la criminalización de las actividades de subsistencia dentro de las AP. Sobre los derechos de los pueblos indígenas, los panelistas destacaron el acceso y participación en los beneficios, y el consentimiento previo, libre e informado. Para la Promesa de Sydney, los panelistas pidieron un foco en la implementación. Finalmente, hicieron hincapié en el papel de los pueblos indígenas en la agenda del cambio climático y de desarrollo post-2015, alentando a los Estados a aplicar el Documento Final de la Conferencia Mundial de 2014 sobre Pueblos Indígenas. CORRIENTE OCHO: Inspirando a una nueva generación: Los participantes discutieron maneras de conectar con los jóvenes y llegar a los niños, e hicieron hincapié en la necesidad de los jóvenes de experimentar la naturaleza, de que se conceda a los niños libertad al aire libre, y de que los jóvenes actúen como puentes entre la juventud desconectada y la comunidad de la conservación. Entre las recomendaciones que surgieron de esta sesión están: apoyar una evolución en la cantidad y calidad de puntos de entrada a empleos y medios de vida en la naturaleza y la conservación con el fin de evitar la inseguridad y la desconexión; acercar experiencias de naturaleza y parques a la gente; y practicar una “vigilancia invertida” escuchando a los jóvenes. SESIONES DE CORRIENTE Estándar global para identificar Áreas Claves de Biodiversidad (ACB): Resultados de una consulta mundial: La Corriente uno consideró las ACB desarrolladas en respuesta al pedido de la CDB de conservar “las áreas de importancia para la diversidad biológica”, Meta 11 de Aichi, y la solicitud de la UICN y sus miembros para que se desarrollen de estándares globales. Los presentadores informaron sobre los resultados de una consulta mundial para el desarrollo de estas normas y criterios. Los participantes se dividieron en grupos más pequeños para proporcionar información sobre: criterios y umbrales; aplicación de la metodología de ACB; aplicaciones y uso final de los datos finales de las ACB; formas de trabajo a partir de las Zonas Importantes de Aves y otros criterios; cómo las ACB se relacionan con sitios designados por otras convenciones; y la relación entre las ACB y la planificación sistemática de la conservación. Durante la sesión de informe, los facilitadores de los grupos informaron sobre las opiniones e inquietudes de los participantes. Con respecto a los aspectos espaciales y temporales de las ACB, los participantes: expresaron su preocupación sobre si se aplicarán las “ACB móviles” a las especies migratorias; destacaron el riesgo de definir grandes áreas que serían difíciles de manejar; cuestionaron la relevancia de las ACB en sitios dinámicos; y tomaron nota de que el tamaño de las ACB puede influir en el nivel de planificación de la conservación. Añadieron, además, que las cuestiones de jurisdicción y de gobierno de las AP son sensibles, citando ejemplos de las tierras indígenas. Los participantes también señalaron limitaciones de las ACB marinas y de agua dulce y para las especies con áreas limitadas de distribución sobre las que se cuenta con datos deficientes, y destacaron la complementariedad de las ACB con la Lista Roja de Ecosistemas de la UICN. DIÁLOGOS DE LOS LÍDERES MUNDIALES Aportar: Cuestiones de dinero y el valor de los parques: La sesión abrió con un filme del Consejo Empresarial Mundial sobre el Desarrollo Sostenible explicando que los recursos naturales deben contabilizarse en los balances de las empresas. El moderador Jo Confino, Editor Ejecutivo del periódico The Guardian, invitó a los panelistas a hacer comentarios. Inge Andersen, Director General designado, UICN, dijo que a pesar de los avances del movimiento de conservación en todo el mundo, las inversiones financieras son aún insuficientes para detener la degradación del medio ambiente. Achim Steiner, Director Ejecutivo del PNUMA, dijo que no estaba de acuerdo con la opinión prevaleciente en la comunidad de la conservación que la valoración financiera disminuye el valor espiritual de la naturaleza. Naoko Ishii, Director General y Presidente del FMAM, señaló que enfrentar los desafíos ambientales a través de un enfoque proyecto-por-proyecto es costoso, y pidió un enfoque sistémico para los parques y manejo de las AP a nivel nacional. Jochen Zeitz, Fundación Zeitz y el Team B, destacó la importancia de incorporar a las empresas al diálogo, considerando que las 3.000 principales empresas del mundo son responsables de un tercio de todos los impactos ambientales negativos. También pidió herramientas e incentivos que permitan a las empresas adoptar caminos más sostenibles, incluyendo la factorización en externalidades ambientales a las materias primas, como el caucho, el cuero y el algodón, que dijo que tienen un precio mucho más bajo que sus alternativas sintéticas. Mark Burrows, Vicepresidente, Credit Suisse, dijo que una investigación conjunta de su compañía con la FVS señala que hay demanda de instrumentos financieros para la inversión en el medio ambiente. Recomendó la movilización de fondos de pensiones y otros con una visión a largo plazo de la inversión, comparando el potencial actual de las inversiones verdes con el crecimiento inicial de Silicon Valley, y diciendo que este último comenzó a prosperar cuando las normas que rigen los fondos de pensiones permitieron su inversión en tecnología de la información. Simon Birmingham, Secretario Parlamentario del Ministro de Medio Ambiente, Australia, expresó orgullo por el enfoque de gestión de recursos de agua de su país, donde “un patrón sostenible de abstracciones llega a los usuarios de mayor valor”. Pidió una mayor participación del sector privado en la gestión de los parques, y la fijación de precios adecuados de las materias primas en su origen. Guillermo Zúñiga, ex ministro de Hacienda de Costa Rica, advirtió contra pensar el medio ambiente como “una caja negra separada del desarrollo”. Destacó la Iniciativa Financiera para la Diversidad Biológica del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y dijo que la investigación muestra que muchas empresas están dispuestas a invertir en objetivos ambientales, como la gestión de los residuos, un mejor uso de los recursos hídricos y la gestión de AP. Pensando en el próximo Congreso Mundial de Parques que se realizará dentro de 10 años, los panelistas desearon un mundo que haga un mayor uso de la tecnología, gaste menos en fines militares, y en el que el capital natural sea clave para un crecimiento verde. Steiner concluyó de que los comentarios de los panelistas habían indicado que tal visión es "perfectamente factible y perfectamente financiable", y señaló que la misma lógica de poner precio a las materias primas para reflejar las externalidades ambientales también demandará la monetización de carbono. El Boletín del Congreso Mundial de Parques es una publicación del Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IIDS) <info@iisd.ca>, editor del Boletín de Negociaciones de la Tierra © <enb@iisd.org>. Esta edición fue escrita y editada por Camellia Ibrahim, Mari Luomi, Ph.D., Suzi Malan, Dorothy Wanja Nyingi, Ph.D., y Delia Paul. Editor digital: Brad Vincelette. Traducción al español: Socorro Estrada. Editor: Brett Wertz <brett@iisd.org>. Director de Servicios Informativos del IIDS: Langston James “ Kimo” Goree VI <kimo@iisd.org>. El financiamiento para la cobertura de esta reunión fue brindado por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN). El IIDS puede ser contactado en 161 Portage Avenue East, 6th Floor, Winnipeg, Manitoba R3B 0Y4, Canadá; tel: +1-204-958-7700; fax: +1-204-958-7710. Las opiniones expresadas en el Boletín pertenecen a sus autores y no necesariamente reflejan los puntos de vista del IIDS. 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