Daily report for 2 July 2007

HECHOS DESTACADOS DE OSACTT 12:

LUNES 2 DE JULIO DE 2007

El lunes, los participantes de la duodcima reunin del rgano Subsidiario de Asesoramiento Cientfico, Tcnico y Tecnolgico (OSACTT 12) de la Convencin sobre la Diversidad Biolgica (CDB) se reunieron en el plenario para escuchar los discursos de apertura y tratar cuestiones organizativas. Luego, el Comit Plenario escuch los informes de las reuniones realizadas en el perodo entre sesiones y analiz la cuestin nueva y emergente de los biocombustibles y la revisin de la aplicacin del enfoque hacia los ecosistemas.

PLENARIOO

El Presidente del OSACTT 12, Christian Prip (Dinamarca) abri la reunin dando la bienvenida al foco puesto en: la revisin de la aplicacin del enfoque hacia los ecosistemas; los vnculos entre el cambio climtico y la conservacin de la diversidad biolgica; y la operacionalizacin de la meta de la diversidad biolgica 2010 a travs de iniciativas como la Estrategia Mundial para la Conservacin de la Flora. Hizo hincapi en el papel del OSACTT 12 en la transicin desde el establecimiento de polticas hacia la mejora de la implementacin de la Convencin e inform acerca de las reuniones recientes realizadas a tal efecto, entre las que incluy una sesin de “lluvia de ideas” en la que participaron ex, actuales y futuros presidentes del OSACTT y una reunin de los presidentes de los rganos de asesoramiento cientfico de las convenciones relacionadas con la diversidad biolgica y otros acuerdos ambientales multilaterales.

Tras citar ejemplos de los impactos del cambio climtico en la supervivencia de las especies, la estabilidad de los ecosistemas y la seguridad alimenticia, el Secretario Ejecutivo de la CDB, Ahmed Djoghlaf, inst a los delegados a preparar los fundamentos cientficos para el abordaje de los vnculos entre la conservacin de la diversidad biolgica y el cambio climtico. Tambin subray que las alianzas entre los rganos cientficos de los AAMs son clave para un efectivo abordaje de ambos problemas.

Bakary Kante, en representacin del Director Ejecutivo del PNUMA, Achim Steiner, destac el desafo que implica conciliar objetivos ambientales y econmicos y subray la importancia de generalizar el enfoque hacia los ecosistemas. Tambin advirti en contra de que se mida la pobreza slo en trminos monetarios y se exacerbe el hambre en todo el mundo a partir de la produccin de los biocombustibles.

El Director General de la UNESCO, Kochiro Matsuura, destac la contribucin de su organizacin a la CDB y su enfoque hacia la ciencia, la educacin y la cultura, que promueve los vnculos entre la diversidad biolgica y cultural. Adems, Matsuura se refiri al trabajo de la UNESCO sobre la aplicacin del enfoque hacia los ecosistemas en las reservas de bisfera y a su fuerza de tareas sobre el cambio climtico y la diversidad biolgica. Finalmente, hizo hincapi en que el logro de los ODMs y la meta 2010 de la diversidad biolgica depende de que se puedan traducir los hallazgos cientficos en acciones.

Jean-Louis Borloo, Ministro de Ecologa y Planificacin Sostenible y Desarrollo de Francia, subray los esfuerzos realizados por la CDB en pos del logro de la meta 2010, al tiempo que dirigi la atencin al desafo de medir los avances en la implementacin. Adems, se refiri a las polticas e iniciativas de Francia para el desarrollo sostenible y pidi por el fortalecimiento del papel clave que debe cumplir el OSACTT en la provisin de asesoramiento cientfico, destacando el proceso realizado a este respecto por el Mecanismo Internacional de Conocimiento Cientfico sobre la Diversidad Biolgica (MICCDB).

Tras destacar que ni una sola porcin de nuestro planeta est a salvo del impacto de las actividades humanas, Nicolas Hulot, Presidente de la Fundacin Nicolas Hulot, pidi acciones inmediatas para evitar futuras prdidas de recursos vivos. Hizo hincapi en la necesidad de educacin y abog por la transicin desde la economa basada en la explotacin de la naturaleza hacia una economa que desarrolle incentivos para la proteccin de los ecosistemas. Hulot expres su preocupacin porque el aumento de la produccin de biocombustibles pueda conducir a la prdida de ecosistemas y hbitats de especies en peligro de extincin.

ASUNTOS ORGANIZATIVOS: Los delegados adoptaron la agenda de la reunin (UNEP/CBD/SBSTTA/12/1) sin enmiendas, y eligieron a Shirin Karriyeva (Turkmenistn) como Relator, Linus Spencer Thomas (Granada) y Annemarie Watt (Australia) como Presidentes de los Grupos de Trabajo I y II, respectivamente, y a Chaweewan Hutacharern (Tailandia) y a Christian Prip (Dinamarca) como Copresidentes del Comit Plenario. Los delegados tambin eligieron a Gabriele Obermayr (Austria) como nuevo miembro del Bur del OSACTT para el Grupo de Europa del Este y otros. Se esperan otras nominaciones, que estn pendientes de consultas regionales.

COMIT PLENARIO

INFORMES: El Presidente Prip present los informes acerca de la mejora del debate cientfico, tcnico y tecnolgico durante las reuniones del OSACTT (UNEP/CBD/SBSTTA/12/1/Add.2), y sobre la reunin del Bur del OSACTT sobre los caminos y los modos para mejorar la efectividad del OSACTT (UNEP/CBD/SBSTTA/12/6). Destac los hallazgos acerca de que el Bur debe promover un mayor reconocimiento del OSACTT por parte de la comunidad cientfica, los gobiernos y las organizaciones pertinentes. Tambin seal que los participantes de la reunin de las sillas de los rganos de asesoramiento cientfico de las convenciones relacionadas con la diversidad biolgica discutieron, entre otras cosas, los modos de fortalecer la cooperacin sobre cambio climtico y las cuestiones de diversidad biolgica.

CUESTIONES NUEVAS Y EMERGENTES: Biocombustibles: El Presidente Prip present el tem de agenda sobre las cuestiones nuevas y emergentes relacionadas con la conservacin y el uso sostenible de la diversidad biolgica (UNEP/CBD/SBSTTA/12/9), y seal que el Bur decidi focalizar las discusiones del OSACTT 12 en la produccin de biocombustible lquido y la diversidad biolgica.

BRASIL describi la experiencia nacional de su pas con los biocombustibles y acentu que los beneficios superan a los impactos negativos. Tambin seal que la produccin de biocombustible no ha aumentado la deforestacin, no impacta necesariamente de manera negativa en la diversidad biolgica y puede ayudar a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Con MALI, destac a la produccin de biocombustible como un medio para aliviar la pobreza.

La COMUNIDAD EUROPEA (CE) pidi que al OSACTT informe a la CdP acerca de los potenciales efectos negativos y positivos del uso de biomasa para la produccin de energa y el consumo de diversidad biolgica, en lugar de slo los biocombustibles y que desarrolle estndares de diversidad biolgica para los esquemas de certificacin. Tambin propuso que la CdP 9 pida a las Partes que desarrollen un marco poltico en base a un conjunto de principios, entre los que se incluyen: desalentar la conversin del suelo con alto valor de diversidad biolgica; aplicar el enfoque de ecosistema y las directrices de la CDB pertinentes y tomar en cuenta los factores socioeconmicos. Con el apoyo de NORUEGA, sugiri que los impactos del uso de biomasa para produccin de energa se traten en la prxima reunin del Grupo de Trabajo sobre el Artculo 8(j) de la CDB

En apoyo a la CE, ALEMANIA pidi a la Secretara que compile la informacin sobre los impactos de la biomasa en el consumo y en la produccin para que sea considerara en la CdP y que ponga la informacin a disposicin de los miembros del Grupo de Accin Conjunto de las Convenciones de Ro; BLGICA acentu la necesidad de cooperacin entre el CMNUCC y la CDB; los PASES BAJOS propusieron que se compartan las experiencias con los biocombustibles a travs del Mecanismo de Intercambio de Informacin; ESLOVENIA seal la falta de oportunidad de la orientacin cientfica dado que muchos pases estn desarrollando sus polticas de biocombustibles y el RU propuso que se desarrollen directrices para que sean consideradas por la CdP 9.

Tras sealar la falta de conocimiento sobre los potenciales impactos de los biocombustibles sobre la diversidad biolgica, CHINA pidi al OSACTT que considere en el futuro la cuestin y, con INDIA, defendi la transferencia de tecnologas y la cooperacin internacional para la produccin sostenible de biocombustibles. Tras destacar las estrictas medidas nacionales sobre la produccin de biocombustibles, MALASIA, con el apoyo de AUSTRALIA, sugiri que el OSACTT realice una evaluacin abarcadora del ciclo de vida completo de los biocombustibles y pidi un enfoque precautorio. UGANDA seal que las evaluaciones integradas y las evaluaciones de impacto ambiental deben ser utilizadas para identificar los impactos sociales, econmicos y ambientales de los biocombustibles.

CANAD apoy el desarrollo de las directrices y estndares y pidi una consideracin ms amplia de los impactos sobre los recursos del suelo y el agua, as como de sus implicancias sobre la bioseguridad. SUIZA dijo que los impactos de los biocombustibles dependen de las materias primas y los procesos utilizados y sugiri que el OSACTT desarrolle la orientacin en base a las evaluaciones de los estndares existentes y a las experiencias en coordinacin con la FAO y la CMNUCC. TAILANDIA pidi que se consideren los estudios recientes sobre la emanacin de carcingenos y otros contaminantes que derivan de la produccin de biocombustible. HAITI propuso que se busquen tanto biocombustibles slidos como lquidos y destac la necesidad de que se consideren polticas energticas ms amplias. SENEGAL pidi que se tomen en cuenta los impactos socioeconmicos de los biocombustibles. INDONESIA apoy la investigacin sobre los impactos de los biocombustibles en la diversidad biolgica y en la seguridad alimentaria. MALAWI prioriz las fuentes de biocombustibles no alimentarias, y advirti contra los impactos negativos sobre la seguridad alimentaria. Con ETIOPA, TUNES y la REPBLICA DE COREA, pidi un grupo de expertos tcnicos para el anlisis del impacto de los biocombustibles. TURQUIA advirti contra el hecho de que se promuevan los biocombustibles hechos con semillas modificadas genticamente. SUECIA, el CONSEJO DE EUROPA y el PROGRAMA MUNDIAL DE ESPECIES INVASIVAS, llevaron la atencin a la amenaza que plantean las especies extraas invasivas utilizadas para la produccin de biocombustible.

AUSTRALIA, con el apoyo de MXICO, pidi una aclaracin sobre cmo selecciona y trata el OSACTT las cuestiones nuevas y emergentes. El Presidente Prip explic que la CdP 8 le da el mandato al OSACTT para que defina estas cuestiones y que el Bur decidir sobre cmo debe progresar el asunto, incluyendo si se desarrollan recomendaciones del OSACTT 12 sobre biocombustibles.

Acerca de la integracin de los biocombustibles en los programas de trabajo de la CDB, CANAD seal las oportunidades que present la revisin del OSACTT 13 sobre los programas de trabajo de bosques y agricultura.

La FAO inform acerca del trabajo de su Comit de Agricultura respecto de los vnculos entre la diversidad biolgica, el cambio climtico y la energa y destac que Energa-NU es el principal mecanismo entre agencias para la coordinacin del trabajo sobre bioenerga. El Consejo Internacional de Comercio, en representacin de NEGOCIOS E INDUSTRIA, advirti contra el hecho de que se duplique el trabajo que ya realizan otros procesos.

La COALICIN MUNDIAL DE BOSQUES y la ALIANZA DE LA CDB expresaron sus preocupaciones por el uso extendido de agroqumicos en la produccin de agrocombustibles, por el desempleo en el mbito rural que deriva de las plantaciones de monocultivo a gran escala y por el auge de las materias primas que derivan en un aumento de los precios de los cultivos. El Foro Indgena Internacional sobre Diversidad Biolgica, en representacin de las POBLACIONES INDGENAS, pidi una prohibicin inmediata a las exportaciones de agrocombustibles.

APLICACIN DEL ENFOQUE HACIA LOS ECOSISTEMAS: El Presidente Prip present la revisin profunda de la aplicacin del enfoque hacia los ecosistemas (UNEP/CBD/SBSTTA/12/2). Los delegados escucharon varias presentaciones sobre las experiencias con el enfoque de ecosistema y los desafos para su aplicacin ms amplia. William Settle, FAO, trat la aplicacin del enfoque de ecosistema a al industria pesqueras, la silvicultura y a la agricultura (UNEP/CBD/SBSTTA/12/INF/3); Hillary Masundire, Universidad de Botswana y Presidente de la Comisin de la UCM sobre Manejo de Ecosistemas y Dawn Pierre-Nathoniel, Ministro de Agricultura, Silvicultura e Industrias Pesqueras, Santa Luca, discuti las limitaciones y las opciones para la aplicacin del enfoque de ecosistema (UNEP/CBD/SBSTTA/12/INF/4 y 5); y Diana Mortimer, Comit Conjunto de Conservacin de la Naturaleza, present el libro de consulta sobre el enfoque de ecosistema y una base de casos de estudio. (UNEP/CBD/SBSTTA/12/INF/6).

Los oradores enfatizaron, entre otras cosas: la exhibicin del valor del enfoque para los sectores interesados a travs de la educacin y la creacin de capacidades; la utilizacin de historias exitosas para promover su aplicacin en otros sectores; adaptacin de su aplicacin a los contextos nacionales y sectoriales y su integracin en las ENPABs.

SINGAPUR seal la insuficiente aplicacin del enfoque en el sector de la industria pesquera. ESLOVENIA se mostr a favor de que se aclare el concepto y se recolecten casos de estudio en lugar de que se desarrolle una estrategia y un plan de accin para comercializarlo. Las discusiones continuarn el martes.

EN LOS PASILLOS

En Pars, el sitio donde nacieron tanto el OSACTT como el proceso consultivo hacia un Mecanismo Internacional de Conocimiento Cientfico sobre la Diversidad Biolgica (MICCDB), se escuch por casualidad a 12 delegados del OSACTT comentando sobre los esfuerzos para mejorar la eficiencia del OSACTT. Como ejemplo citaron primera reunin realizada el domingo de presidentes de los rganos cientficos para los AAMs relacionados con la diversidad biolgica. Algunos dieron la bienvenida al enfoque pragmtico y positivo que tomaron los participantes de la reunin, en particular respecto de la diversidad biolgica y del cambio climtico, mientras que otros informaron acerca de una gran aceptacin de la necesidad de desarrollar un MIECB, despus de las consultas regionales sobre la cuestin en el perodo entre sesiones.

Mientras tanto, los biocombustibles encendieron el debate en el Comit Plenario. Esto llev a la especulacin acerca del resultado final de la cuestin. Muchos delegados anticiparon una recomendacin del OSACTT 12 que allane el camino para la participacin de la CDB en el establecimiento de estndares para este auge de materias primas. Incluso, algunos expresaron su deseo de que se institucionalice un proceso sobre la cuestin dentro de la CDB. De cualquier manera, otros expresaron su preocupacin en relacin con la “fase rpida” de los biocombustibles en el proceso de la CDB y se mostraron a favor de que se limite la participacin de la Convencin y citaron las superposiciones con las regulaciones comerciales existentes.

Este nmero del Boletn de Negociaciones de la Tierra <[email protected]> fue escrito y editado por Xenya Cherny Scanlon, Reem Hajjar, Stefan Jungcurt, Ph.D., Olivia Pasini y Nicole Schabus. Editor Digital: Anders Gonalves da Silva, Ph.D. Traduccin al espaol: Socorro Estrada. Editora: Pamela S. Chasek, Ph.D. <[email protected]>. Director de Servicios Informativos del IIDS: Langston James “Kimo” Goree VI <[email protected]>. Los donantes permanentes del Boletn son el Reino Unido (a travs del Departamento para el Desarrollo Internacional - DFID), el Gobierno de los Estados Unidos (a travs del Bur de Ocanos y Asuntos Ambientales y Cientficos Internacionales del Departamento de Estado), el Gobierno de Canad (a travs del CIDA), el Ministerio de Relaciones Exteriores de Dinamarca, el Gobierno de Alemania (a travs de su Ministerio Federal de Medio Ambiente - BMU, y su Ministerio Federal de Cooperacin para el Desarrollo - BMZ), el Ministerio de Relaciones Exteriores de Pases Bajos, la Comisin Europea (DG-ENV) y el Ministerio italiano de Medio Ambiente, Territorio y Mar. El soporte financiero general del Boletn durante el ao 2007 es brindado por la Oficina Federal para el Medio Ambiente (FOEN) de Suiza, el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Medio Ambiente de Noruega, el Gobierno de Australia, el Ministerio Federal de Medio Ambiente de Austria, el Ministerio de Medio Ambiente de Suecia, el Ministerio de Asuntos Internacionales y Comercio de Nueva Zelanda, SWAN Internacional, el Ministerio de Medio Ambiente de Japn (a travs del Instituto para las Estrategias Ambientales Mundiales - IGES) y el Ministerio de Economa, Comercio e Industria de Japn (a travs del Instituto de Investigacin Mundial sobre Progreso Industrial y Social - GISPRI). El financiamiento para la traduccin al francs del Boletn es brindado por la Organizacin Internacional de la Francofona y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia. La financiacin para la traduccin al espaol del Boletn es provista por el Ministerio de Medio Ambiente de Espaa. Las opiniones expresadas en el Boletn de Negociaciones de la Tierra pertenecen a sus autores y no necesariamente reflejan los puntos de vista del IIDS o de sus auspiciantes. Est permitida la publicacin de extractos del Boletn de Negociaciones de la Tierra en publicaciones no comerciales y con la correspondiente cita acadmica. Para obtener informacin acerca del Boletn de Negociaciones de la Tierra o solicitar su servicio informativo, contacte al Director de Servicios Informativos del IIDS por correo electrnico <[email protected]>, telfono: +1-646-536-7556 o en 212 East 47th St.#21F, Nueva York, NY 10017, Estados Unidos. El equipo del BNT en el OSACTT 12 puede ser contactado por correo electrnico escribiendo a <[email protected]>.

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