Report of main proceedings for 28 November 2005

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Publicado por el Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IIDS)

Vol. 9 No. 329
Martes 29 de noviembre de 2005

HECHOS DESTACADOS DE OSACTT-11:

LUNES 28 DE NOVIEMBRE DE 2005

La dcimo primera reunin del rgano Subsidiario de Asesoramiento Cientfico, Tcnico y Tecnolgico (OSACTT-11) de la Convencin sobre la Diversidad Biolgica (CDB) se reuni en una sesin plenaria matutina para escuchar las declaraciones de apertura, tratar asuntos organizativos y considerar el informe del progreso en la implementacin de los programas de trabajo y, adems, el Segundo Panorama Mundial sobre Diversidad Biolgica. Por la tarde, los delegados se reunieron en dos grupos de trabajo (GTs) para considerar la Iniciativa Taxonmica Mundial (ITM), la Evaluacin de Ecosistemas del Milenio (EM), la diversidad biolgica en tierras ridas y subhmedas, y la revisin de la implementacin de los programas de Trabajo de la CDB sobre la diversidad biolgica de tierras ridas y subhmedas, bosques y montaas.

PLENARIO DE APERTURA

El Presidente del OSACTT, Christian Prip (Dinamarca), abri la reunin destacando la necesidad de: que las Partes contribuyan con informacin de calidad para una evaluacin apropiada para la implementacin, la integracin sectorial de las preocupaciones sobre la diversidad biolgica, y la promocin de las sinergias a nivel nacional. Adems record a los delegados la posibilidad de proveer opciones, antes que textos entre corchetes, cuando no se logre alcanzar un consenso.

El Secretario Ejecutivo de la CDB, Hamdallah Zedan, se refiri a los tems clave de la agenda y destac el papel del OSACTT en el fortalecimiento de las bases cientficas de la Convencin. Seal que el OSACTT-11 es su reunin final como Secretario Ejecutivo y puso nfasis en los mayores logros de la Convencin, incluyendo: el rpido progreso en la operativizacin de las provisiones de acceso y participacin en los beneficios (APB); la adopcin del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad en la Biotecnologa; y el reconocimiento del papel de la diversidad biolgica en el bienestar humano y la mitigacin de la pobreza.

Bakary Kante, en nombre del Director del PNUMA, Klaus Tpfer, destac la meta de 2010 para reducir significativamente la prdida de diversidad biolgica, el trabajo del PNUMA en apoyo de la CDB y la importancia de los servicios de ecosistemas.

DECLARACIONES: La Organizacin de las NU para la Alimentacin y Agricultura (FAO) se refiri a su contribucin a la implementacin de la Convencin, subrayando su papel en las pesqueras, la forestacin y los sectores agrcolas. La Universidad de la ONU destac su trabajo sobre la EM y los recursos genticos de los lechos marinos.

Irn, hablando por el GRUPO DE ASIA Y EL PACFICO, seal dos prioridades para el OSACTT-11: la clara adopcin de recomendaciones sobre especies extraas invasoras y el nfasis en el rol de la diversidad biolgica en la mitigacin de los desastres y la adaptacin, adems de otras cuestiones relacionadas con el cambio climtico.

Tanzania, en nombre del GRUPO DE FRICA, destac: el fondo de capacitacin del ITM; los incentivos para la conservacin de la diversidad biolgica fuera de las reas protegidas (APs); la gestin comunitaria de las APs costeras y marinas; y la creacin de capacidades para la implementacin del programa de trabajo sobre tierras ridas y subhmedas.

Polonia (por EUROPA CENTRAL Y DEL ESTE), El Salvador (en representacin de AMRICA LATINA Y EL CARIBE), y el Reino Unido (por la UE), recibieron con agrado la organizacin de la reunin informal en conjunto de los rganos Subsidiarios de la CDB y la Convencin Marco de las NU sobre Cambio Climtico (CMNUCC) pautada para el mircoles en la tarde.

ASUNTOS ORGANIZATIVOS: Los delegados eligieron a Chaweewan Hutacharem (Tailandia) como Relator de la reunin. La eleccin de nuevos representantes regionales al Bureau fue pospuesta pendiente de las consultas regionales.

Los delegados adoptaron la agenda provisional (UNEP/CBD/SBSTTA/11/1), entendiendo que la revisin y el mayor refinamiento de los objetivos y submetas para facilitar la coherencia entre los programas de trabajos, como define la Decisin VII/30 (la futura evaluacin del progreso del Plan Estratgico), sera tratada bajo otros tems. El Presidente Prip propuso reunirse en consultas informales especficamente sobre el Objetivo 10 del marco provisional para los objetivos y metas (participacin en los beneficios) e inst a los delegados a no reabrir todo el marco. MXICO, JAMAICA y PER prefirieron establecer un grupo de contacto sobre la cuestin.

Los delegados acordaron establecer dos grupos de contacto y eligieron a Annemarie Watt (Australia) como Presidente del GT-I y a Claudine Ramiarison (Madagascar) como Presidente del GT-II. Los delegados decidieron: tratar las sinergias entre la desertificacin, la degradacin de la tierra y las actividades del cambio climtico en el GT-I; escuchar cuestiones clave sobre las presentaciones en el GT-II; y discutir las visiones, misiones y objetivos especficos y submetas de los programas de trabajo sobre la diversidad biolgica de las tierras ridas y subhmedas, montaas y bosques en el GT-II, junto con la revisin y el mayor refinamiento de los objetivos y las metas contenidas en el marco provisional. La organizacin del trabajo (UNEP/CBD/SBSTTA/11/1/Add.1)fue aprobada con tal como haba sido enmendada.

INFORME DE PROGRESO EN LA IMPLEMENTACIN DE LOS PROGRAMAS DE TRABAJO DE LA CDB: Los delegados tomaron nota de los informes de progreso en la implementacin de los programas de trabajo temticos y transversales (UNEP/CBD/SBSTTA/11/2 y 3, e INF/9 y 10). COLOMBIA destac la necesidad de desarrollar indicadores para medir el progreso, que puedan ser considerados en el OSACTT-12

SEGUNDO PANORAMA MUNDIAL SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLGICA: La Secretara present el borrador de este Panorama2, que incluye un resumen ejecutivo (UNEP/CBD/SBSTTA/11/6 y INF/14). NORUEGA destac la necesidad de refinar el trabajo sobre los indicadores, y SUDFRICA solicit una mayor inclusin de los indicadores relacionados con la participacin en los beneficios. SUECIA y el REINO UNIDO destacaron la importancia de los indicadores de desempeo. NORUEGA, ISLANDIA y ESPAA expresaron preocupacin por el clculo de algunos indicadores. CANAD estableci una distincin entre informar sobre el estatus y las tendencias, y los informes nacionales en el marco de la CDB. MALASIA sugiri identificar necesidades de restauracin de ecosistemas y PAKISTN subray las amenazas a la diversidad biolgica de los desastres naturales. Varias Partes solicitaron que el Panorama Mundial sobre Diversidad Biolgica se haga accesible a una audiencia no tcnica y a comunidades locales.

GRUPO DE TRABAJO I

INICIATIVA TAXONMICA MUNDIAL: La Secretara present los documentos pertinentes (UNEP/CBD/SBSTTA/11/5 y Add.1). La COMUNIDAD EUROPEA y NORUEGA sealaron que los documentos no son una revisin total y a fondo. Muchos destacaron la necesidad de recursos financieros para apoyar la investigacin taxonmica en los pases en vas de desarrollo. BLGICA, con el apoyo de muchos, sugiri que el Fondo para el Medio Ambiente Mundial financie los puntos focales nacionales de la ITM a travs de sus proyectos de actividades habilitantes. JAPN propuso minimizar el marco temporal entre la aplicacin y la financiacin de los proyectos de la ITM para reas donde se necesita una implementacin urgente. SUECIA y FINLANDIA destacaron que un nmero de proyectos pilotos actualmente estn esperando ser financiados. PER destac la necesidad de que la Secretara dedique a la ITM un miembro del equipo a tiempo completo.

Muchos pusieron nfasis en la importancia de la creacin de capacidades. CHINA y EGIPTO deplorando el declive de los recursos humanos en taxonoma. ARGENTINA destac la necesidad de preservar las actuales capacidades taxonmicas. Y KENIA, con ZAMIBIA, subray el desafo de retener personal local capacitado. TAILANDIA solicit apoyo poltico a largo plazo para la investigacin taxonmica. ALEMANIA propuso desarrollar productos orientados a resultados para cada programa de actividades.

El REINO UNIDO apoy la realizacin de evaluaciones de necesidad de taxonoma nacional pero cuestion la necesidad y el alcance de una evaluacin mundial. ECUADOR y CAMERN sugirieron acelerar tales evaluaciones. BIONET INTERNACIONAL propuso que las evaluaciones consideren las necesidades taxonmicas de las reas temticas de la Convencin.

Varias Partes cuestionaron una referencia al acceso a los recursos genticos presente en una recomendacin sobre el desarrollo de procedimientos y requisitos para la coleccin taxonmica. ECUADOR puso nfasis en la necesidad de proteger el conocimiento tradicional sobre taxonoma. NEPAL y ZAMIBIA subrayaron la funcin de las comunidades indgenas que pueden llevar adelante sus inventarios taxonmicos. AUSTRIA solicit maximizar las sinergias entre los procesos de evaluacin. PER, por su parte, solicit fortalecer la digitalizacin de las colecciones. CANAD y NUEVA ZELANDA se opusieron, alertando contra la duplicacin de trabajo con respecto al portal taxonmico de Internet.

El MECANISMO DE INFORMACIN SOBRE BIODIVERSIDAD GLOBAL se refiri a sus esfuerzos por hacer que los datos taxonmicos sean de acceso libre a travs de Internet y su contribucin a la creacin de capacidades en los campos relacionados con la taxonoma. ESPECIES 2000 anunci su Catlogo de Vida que ya incluye medio milln de especies.

EVALUACIN DE ECOSISTEMAS DEL MILENIO: La Secretara present los documentos pertinentes (UNEP/CBD/SBSTTA/11/7 y Add.1, e INF/22). Neville Ash, Secretara de la EM, se refiri a la EM, la mayor evaluacin internacional existente sobre las consecuencias del cambio de los ecosistemas para el bienestar humano. Destac: valores sin precedentes de prdida de diversidad biolgica que lleva a un declive en los servicios de los ecosistemas, especialmente para los ms pobres, y la necesidad de esfuerzos adicionales para alcanzar la meta 2010.

POLONIA solicit tratar la polucin de ecosistemas marino y costeros, y el Reino Unido hizo hincapi en las practicas pesqueras destructivas. JAMAICA y GRANADA sealaron que el cambio en el uso de la tierra no se debe slo a la agricultura, sino tambin a los desarrollos comerciales e industriales. El RU solicit una referencia al Panorama Mundial sobre Diversidad Biolgica y puso nfasis en los impactos del cambio climtico. Las discusiones continuarn el martes.

GRUPO DE TRABAJO II

PRESENTACIONES CLAVE: Nick Davidson, de la Convencin sobre Humedales Ramsar, resumi a los participantes los resultados de la CdP9 de Ramsar relacionados con la CDB. Seal las resoluciones sobre, entre otras cosas: humedales y reduccin de la pobreza; prevencin y mitigacin de desastres naturales; mayor orientacin cientfica y tcnica para la implementacin de la Convencin; y rpida evaluacin sobre la diversidad biolgica de los humedales interiores, costeros y cercanos a la costa marina. Destac el rol de la Convencin Ramsar como el socio lder de la implementacin para el trabajo de la CDB sobre humedales interiores y costeros.

Jan Valkoun, del Centro Internacional para la Investigacin Agrcola en reas ridas, se refiri a la diversidad biolgica, la degradacin de la tierra y la mitigacin de la pobreza en tierras ridas y subhmedas. Seal la pobreza extendida en las reas de tierras ridas y la importancia de la diversidad biolgica para la nutricin, la salud y los sustentos. Adems destac la sobreexplotacin, el reclamo de tierras y la urbanizacin como los mayores factores de la degradacin de la diversidad biolgica, y describi soluciones para la conservacin de la diversidad biolgica en tierras ridas y la mitigacin de la pobreza, incluyendo: el acceso a las opciones tecnolgicas, polticas e institucionales; el involucramiento de la sociedad civil y la creacin de capacidades.

TIERRAS RIDAS Y SUBHMEDAS: El Presidente del GT-II, Ramiarison, present los documentos pertinentes. La Secretara se refiri a los elementos y acciones prioritarias del programa de trabajo conjunto entre la CDB y la Convencin de las NU de lucha contra la Desertificacin (CNUCD) sobre la diversidad biolgica de tierras ridas y subhmedas.

Muchos oradores solicitaron mayores sinergias entre la CDB y CNULD. ALEMANIA, con el apoyo de CANAD, propuso una referencia a las recomendaciones de la EM. El GRUPO DE FRICA solicit apoyo para las actividades nacionales, locales y comunitarias que buscan alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la meta 2010. TAILANDIA sugiri un nuevo programa de actividades sobre la creacin de capacidades. MALASIA destac la importancia de apoyar los sustentos sostenibles. BRASIL, con el apoyo de PER, sugiri agregar una referencia al Tratado Internacional sobre Recursos Genticos de Plantas para la Alimentacin y la Agricultura, y a la legislacin nacional sobre APB. SUDFRICA puso nfasis en generalizar la diversidad biolgica en los programas nacionales y en un mayor desarrollo de indicadores.

COLOMBIA solicit que se traten las cuestiones del APB en la conservacin y el uso sostenible de los ecosistemas secos y subhmedos. CANAD, con el apoyo de JORDANIA y AUSTRALIA, cuestion la utilidad de revisar la clasificacin de las tierras ridas y subhmedas. AUSTRALIA y NUEVA ZELANDA destacaron la necesidad de estar atentos al mandato de la CDB sobre cambio climtico, mientras que TURQUA destac la relevancia de las cuestiones sobre cambio climtico en la diversidad biolgica de las tierras ridas. NORUEGA solicit fortalecer la cooperacin entre los rganos cientficos de varias convenciones relacionadas con la diversidad biolgica. NAMIBIA inst a focalizar en las recomendaciones las opciones de uso de diversidad biolgica de las tierras ridas que beneficien a las comunidades locales.

REVISIN DE LA IMPLEMENTACIN DE LOS PROGRAMAS DE TRABAJO DE LA CDB: La Secretara revoc la decisin del Plenario de considerar tres grupos de metas para los programas de trabajo sobre la diversidad biolgica de bosques, montaas y tierras ridas y subhmedas, sin reabrir la discusin sobre objetivos y metas contenidas en el marco provisional. COLOMBIA aclar su preocupacin con respecto a la meta sobre transferencia de recursos genticos, que considera no encaja dentro de los fundamentos generales de la meta 10 de participacin en los beneficios, y propuso un texto alternativo. MXICO sugiri dividir la discusin en dos fases: la primera, sobre metas, y la segunda, sobre indicadores. El Presidente Ramiarison sealo que el GT-II retomar las discusiones el martes, y har entonces una revisin meta por meta de los programas de trabajo.

EN LOS PASILLOS

Recin llegados a Montreal, los cerca de 600 participantes tuvieron la sensacin de que sus deliberaciones podran verse opacadas por los ansiosamente esperados debates sobre el cambio climtico que tendran lugar a slo algunas cuadras del lugar de reunin del OSACTT. No obstante, las caras conocidas de las recientes reuniones de Ramsar y la Convencin de Especies Migratorias que estaban presentes en el OSACTT se transformaron en pruebas vivientes de las sinergias entre las convenciones relacionadas con la diversidad biolgica. Y un participante seal que tales sinergias sern exploradas an ms durante la reunin informal conjunta de la CDB y los rganos Subsidiarios del CMNUCC, planificada para el prximo mircoles. Sin embargo, a pesar de la cercana de la CdP-11 de la CMNUCC, parece que los desacuerdos sobre hasta qu punto debe la CDB reconocer las cuestiones climticas continuarn a lo largo de la semana.    
 

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