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Summary report, 1 May 2006

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Publicado por el Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IIDS)

Vol. 15 No. 135
Lunes 8 de mayo de 2006

SNTESIS DE LA SEGUNDA CONFERENCIA DE LAS PARTES PARA LA CONVENCIN DE ESTOCOLMO:

DEL 1 AL 5 DE MAYO DE 2006

La segunda Conferencia de las Partes (CdP-2) para la Convencin de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes (COPs) se desarroll del 1 al 5 de mayo de 2006 en Ginebra, Suiza. A esta conferencia asistieron alrededor de 450 participantes, en representacin de ms de 165 gobiernos, organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales y agencias de la ONU. La CdP-2 consider varios informes sobre las actividades realizadas en el marco del mandato de la Convencin y adopt 18 decisiones sobre, entre otras cosas, DDT, excepciones, recursos y mecanismos financieros, planes de implementacin, asistencia tcnica, sinergias y evaluacin de la efectividad.

Los delegados haban expresado su deseo de traer el espritu cooperativo de Punta del Este a Ginebra y esperaban una reunin sencilla. Sin embargo, cada da se hizo ms largo que el anterior dado que los grupos de contacto utilizaron todo el tiempo disponible para avanzar en la negociacin de los intrincados detalles del proceso y de los mecanismos necesarios para apoyar el avance hacia el logro de las obligaciones de la Convencin. Dos decisiones clave, en particular, fueron prerrequisitos para el xito de la CdP-2. A saber: la primera revisin de la efectividad del mecanismo financiero de la Convencin y el proceso para permitir la evaluacin de la efectividad de la Convencin en la CdP-4 en 2009. Con la adopcin de estas dos decisiones, la CdP-2 ha avanzado hasta llegar cerca de su objetivo de eliminar o reducir las emanaciones de COPs en el medio ambiente.

BREVE HISTORIA DE LA CONVENCIN DE ESTOCOLMO

Durante los aos 60 y 70 el uso de qumicos y pesticidas en la industria y la agricultura creci de manera dramtica. Entre ellos, una categora de qumicos conocidos como contaminantes orgnicos persistentes (COPs) atrajo la atencin internacional debido a que un creciente cuerpo de evidencias cientficas indicaba que la exposicin a muy pequeas dosis de este tipo de contaminantes poda producir cncer, daos en el sistema nervioso central y perifrico, enfermedades del sistema inmunolgico, desrdenes reproductivos e interferencias con el normal desarrollo de bebs y nios. Los COPs son sustancias qumicas que persisten, se bioacumulan en los organismos vivos y conllevan el riesgo de causar efectos adversos en la salud humana y el medio ambiente. La evidencia posterior acerca del transporte de larga distancia de tales sustancias a las regiones donde nunca haban sido utilizadas o producidas, y la consecuente amenaza que dicho transporte significaba para el medio ambiente de todo el mundo, hizo que la comunidad internacional pidiera una respuesta global urgente para reducir e eliminar su liberacin en el medio ambiente.

En marzo de 1995, el Consejo de Administracin del PNUMA (CdA) adopt la decisin 18/32 invitando al Programa Interorganizaciones sobre la Gestin Racional de Qumicos (IOGQ), el Foro Intergubernamental sobre Seguridad Qumica (FISQ) y el Programa Internacional de Seguridad Qumica a iniciar un proceso de evaluacin de una lista de 12 COPs. En respuesta, el FISQ convoc a un Grupo Especial de Trabajo sobre COPs, que desarroll un plan de trabajo para la evaluacin de la informacin disponible sobre la composicin qumica, las fuentes, la toxicidad, la dispersin ambiental y los impactos socioeconmicos de esos 12 COPs.

En junio de 1996, el Grupo Especial de Trabajo convoc a una reunin de expertos en Manila, Filipinas, y concluy que existe informacin suficiente para demostrar la necesidad de una accin internacional que busque minimizar los riesgos de los 12 COPs, y la urgencia de un instrumento mundial legalmente vinculante. La reunin envi una recomendacin al CdA del PNUMA y a la Asamblea Mundial de la Salud (AMS) a tomar acciones internacionales inmediatas respecto de los 12 COPS. En febrero de 1997, el CdA del PNUMA adopt la decisin 19/13C endosando las conclusiones y recomendaciones del FISQ. El CdA solicit adems que el PNUMA, junto con otras organizaciones internacionales relevantes, se rena en un Comit Intergubernamental de Negociacin (CIN) con el mandato de desarrollar, para fines del ao 2000, un instrumento internacional legalmente vinculante para la ejecucin de la accin internacional, que comience con la lista de 12 COPs. Ese mismo mes, la segunda reunin de FISQ decidi que el Grupo Especial de Trabajo continuara asistiendo en los preparativos de las negociaciones. En mayo de 1997, la AMS endos las recomendaciones del FISQ y solicit a la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) que participe activamente en las negociaciones.

NEGOCIACIN DE LA CONVENCIN: El primer perodo de Sesiones del Comit Internacional de Negociacin CIN-1 se desarroll del 29 de junio al 3 de julio de 1998 en Montreal, Canad. El CIN-1 solicit a la Secretara que prepare un documento que contenga material para una posible inclusin en un instrumento internacional legalmente vinculante. El segundo perodo de sesiones del CIN se realiz del 25 al 29 de enero de 1999, en Nairobi, Kenia, en donde los participantes discutieron un texto para una convencin preparado por la Secretara. El tercer perodo de sesiones, el CNI se reuni del 6 al 11 de septiembre de 1999, en Ginebra, Suiza, y los delegados consideraron el proyecto de texto revisado. Ellos adoptaron un procedimiento que establece un comit de revisin para aplicar un criterio de exploracin y preparar una evaluacin del perfil de riesgo y el manejo de riesgo para la sustancias propuestas, como base para futuras negociaciones. El cuarto perodo de sesiones se reunin del 20 al 25 de marzo de 2000 en Bonn, Alemania. Los delegados redactaron artculos sobre asistencia tcnica y recursos y mecanismos financieros, trataron las medidas de control, e hicieron algunos avances respecto del texto sobre los COPs producidos no intencionalmente. Durante el quinto perodo de sesiones, reunido del 4 al 10 de diciembre de 2000 en Johannesburgo, Sudfrica, los delegados concluyeron las negociaciones sobre la Convencin a primera hora de la maana del sbado 10 de diciembre.

CONFERENCIA DE PLENIPOTENCIARIOS SOBRE LA CONVENCIN DE ESTOCOLMO: La Conferencia de Plenipotenciarios fue convocada del 22 al 23 de mayo de 2001, en Estocolmo, Suecia. Durante la Conferencia Diplomtica, los delegados adoptaron la Convencin de Estocolmo, las resoluciones aprobadas por CIN-4 y CIN-5 que se refieren a los arreglos financieros interinos y temas relacionados con la Convencin de Basilea, resoluciones remitidas por la Reunin Preparatoria, y el Acta Final.

La Convencin de Estocolmo pide medidas internacionales sobre 12 COPs agrupados en tres categoras: 1) pesticidas: aldrina, clordano, DDT, dieldrina, endrina, heptacloro, mirex, y toxafeno; 2) qumicos industriales: hexaclorobenceno (HCB), bifenilos ploriclorados (PCB) y 3) COPs producidos de forma no intencional: dioxinas y furanos. Los gobiernos deben promover las mejores tcnicas disponibles (MTD) y las mejores prcticas ambientales (MPA) para reemplazar los COPs existentes y prevenir el desarrollo de nuevos COPs. Tambin se hizo el aporte para un procedimiento de identificacin de COPs adicionales y sobre el criterio para ser considerados de esa manera.

Los elementos clave del tratado incluyen: el requerimiento de que los pases desarrollados provean recursos financieros nuevos y adicionales; medidas de control para eliminar la produccin y el uso de COPs producidos de forma no intencional cuando sea posible, y gestionar y disponer de residuos de COPs de forma ambientalmente racional; y la sustitucin que involucre el uso de qumicos ms seguros y procesos para prevenir la produccin no intencional de COPs. La precaucin est operacionalizada a travs de la Convencin, con referencias especficas en el prembulo, el objetivo y las previsiones sobre la identificacin de nuevos COPs.

CIN-6: El CIN-6 se reuni del 17 al 21 de junio de 2020 en Ginebra, Suiza. Los delegados adoptaron decisiones sobre el DDT y el registro de exenciones especficas; el Comit de Revisin de los COPs; un mecanismo de intercambio de informacin; asistencia tcnica; recursos y mecanismos financieros y el mecanismo financiero interino; centros regionales y subregionales para creacin de capacidades y transferencia de tecnologas; evaluacin de efectividad; e incumplimiento. El CIN-6 tambin estableci un Grupo de Expertos sobre MTD y MPA.

CIN-7: La sptima sesin del Comit Intergubernamental de Negociacin (CIN-7) se realiz del 14 al 18 de julio en Ginebra, Suiza. Los delegados se ocuparon de un nmero de cuestiones domsticas preparatorias de la CdP 1. Se adoptaron decisiones sobre, entre otras cosas, ofertas de sedes para la Secretara permanente, asistencia tcnica, planes nacionales de implementacin, usos exentos, comunicaciones de las Partes, exenciones especficas, DDT, arreglos financieros interinos, el presupuesto y el mecanismo financiero.

CdP-1: La primera Conferencia de las Partes (CdP-1) de la Convencin de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes (COPs) se desarroll del 2 al 6 de mayo de 2005 en Punta del Este, Uruguay. Para poner en marcha la implementacin de la Convencin, los delegados adoptaron un amplia serie de decisiones relacionadas con: establecer disposiciones para la evaluacin de la continua necesidad de utilizacin del DDT para el control de los vectores de las enfermedades; establecer un proceso de revisin para el registro de excepciones; adoptar orientacin para el mecanismo financiero; establecer un cronograma para la elaboracin de informes; establecer los arreglos para el monitoreo de datos sobre COPs; adoptar reglas de procedimiento y financieras; adoptar el presupuesto para la Secretara; y establecer el Comit de Revisin de los COPs.

INFORME DE LA CDP-2

El lunes 1 de mayo de 2006, por la maana, Fernando Lugris, Ministro de Asuntos Internacionales de Uruguay, en representacin de Mariano Arana, Ministro de Vivienda, Planeamiento Territorial y Ambiente de Uruguay, abri la CdP-2 y seal la urgencia de trabajar de manera eficiente para fortalecer a la Convencin y la necesidad de progreso en cuestiones relacionadas con el mecanismo financiero, la asistencia tcnica y los centros regionales.

Bruno Oberle, de la Agencia Suiza para el Ambiente, destac el rol del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) en el aporte del apoyo financiero necesario para tratar los COPs y pidi que se mejoren las sinergias entre las Convenciones de Rtterdam, Basilea y Estocolmo.

Shafqat Kakahel, Vice Director Ejecutivo de PNUMA, subray la necesidad de que se fortalezca la capacidad nacional y la importancia de los centros regionales para el desarrollo de actividades de creacin de capacidades y monitoreo.

Leonard Good, Jefe Ejecutivo y Presidente del FMAM, inform sobre el trabajo del FMAM con la Convencin de Estocolmo. Pidi la integracin de los programas nacionales de qumicos y que se ponga en lugares importantes de las estrategias nacionales de desarrollo al manejo de qumicos. Tambin destac que un marco de asignacin de recursos (MAR) modificado del FMAM podra aplicarse a otras reas focales adems de la biodiversidad y el cambio climtico en el futuro.

Los delegados eligieron a Nik Kiddle (Nueva Zelanda) como Presidente de la CdP-2 y a Fernando Lugris (Uruguay) como Vicepresidente. Los delegados eligieron luego a los otros ocho funcionarios para el Bur: Naresh Dayal (India); Navaan-Yunden Oyndari (Mongolia); Deon Stewart (Bahamas); Anahit Aleksandryan (Armenia); Tarek El Ruby (Egipto); Dsir Ouedraogo (Burkina Faso); Katya Stanke Vasileva (Bulgaria) y Jan-Karel Kwisthout (Pases Bajos).

Luego los delegados adoptaron la agenda (UNEP/POPS/COP.2/1) sin enmiendas.

El Presiente de la CdP-2, Kiddle, propuso, y los delegados acordaron, que las reuniones del grupo de contacto se desarrollen en paralelo con el plenario, en lugar de que se establezca un Comit Plenario. Tambin present un proyecto de cronograma de la reunin (UNEP/POPS/COP.2/INF/1).

Los delegados acordaron que se apliquen las reglas de procedimiento (UNEP/POPs/COP.2/3) para la CdP y sus rganos Subsidiarios en el marco de la Decisin SC-1/1 (Reglas de procedimiento), manteniendo entre corchetes un aporte para las decisiones que sern tomadas, como ltimo recurso, por una mayora de voto de las dos terceras Partes.

El plenario se reuni a lo largo de la semana y los delegados tambin se reunieron en grupos de contacto sobre recursos financieros, evaluacin de la efectividad, presupuesto, asistencia tcnica y sinergias varias veces durante la semana. La sntesis siguiente est organizada de acuerdo con el orden de los temas de la agenda.

DECLARACIONES GENERALES

Los participantes tuvieron la oportunidad de dar sus discursos de apertura el lunes. Las cuestiones que se trataron durante estos discursos incluyen: la necesidad de finalizar las previsiones de incumplimiento; la elaboracin de planes nacionales de implementacin (PNIs) y la finalizacin del Enfoque Estratgico para el Manejo Internacional de Qumicos (SAICM); la importancia de fortalecer la capacidad y movilizar recursos financieros para la implementacin de la Convencin; la necesidad de controlar los movimientos transfronterizos ilegales de pesticidas y la falta de concientizacin de los riesgos de la exposicin a los pesticidas peligrosos. Una sntesis de estas discusiones est disponible en internet en la direccin: http://enb.iisd.org/vol15/enb15131s.html.

MEDIDAS PARA REDUCIR O ELIMINAR LAS EMANACIONES DE PRODUCCIN Y USO INTENCIONAL

DDT: Las discusiones sobre la necesidad continua de DDT para control del vector de la enfermedad (UNEP/POPS/COP.2/4) y las estrategias alternativas para reemplazar el DDT (UNEP/POPS/COP.2/INF/3) se desarrollaron el martes y jueves en el plenario. El jueves, un grupo de redaccin informal envi un proyecto de decisin al plenario y una versin revisada de esto fue enmendad y adoptada el viernes.

Las discusiones se centraron en la promocin y evaluacin de la efectividad de las alternativas al DDT y pide que recursos financieros para evaluar las alternativas al DDT. Los delegados debatieron el texto sobre el hecho de encarar actividades relacionadas con la evaluacin de la necesidad continua de DDT. La Unin Europea (UE), con la oposicin de Tunes, pidi que la Secretara coordine estas actividades. En la revisin final, los delegados acordaron que la Secretara apoyar a las Partes para que encaren las actividades. India, con la oposicin de Sudfrica, prefiri no adoptar el proceso anexo de evaluacin de la elaboracin de informes y la evaluacin del uso continuo del DDT para control del vector de la enfermedad.

Los delegados acordaron que se adopte un proceso en una base interina, y que se pida a la Secretara que revise lo adecuado del proceso y que proponga cualquier modificacin que considere necesaria para la CdP-3.

Decisin Final: En la decisin sobre DDT (UNEP/POPS/COP.2/CRP.2/Rev.1), la CdP, entre otras cosas:

  • seala los informes sobre los mecanismos posibles para la recoleccin activa de informacin para aportar una base de informacin adecuada para la evaluacin de la necesidad continua de DDT y sobre opciones alternativas de control del vector;

  • alienta al FMAM y a otras instituciones financieras a continuar apoyando el trabajo sobre la evaluacin de la eficacia comparativa y la salud ambiental y humana de los insecticidas alternativos al DDT y otras medidas y estrategias de control y sobre la verificacin de su eficacia continua y costo-efectiva;

  • adopta un proceso interino para la elaboracin de informes de evaluacin y examinacin de uso continuo de DDT como control del vector de la enfermedad;

  • pide a la Secretara, en colaboracin con la OMS y sujeto a los fondos disponibles, que encare actividades para fortalecer la capacidad de las Partes;

  • pide a la Secretara, en colaboracin con la OMS, que apoye a las Partes para que encaren la recoleccin de datos y actividades de elaboracin de informes y actividades relacionadas con el proceso para evaluar la necesidad continua de DDT y que provea orientacin para la evaluacin en la CdP-3;

  • e invita a los gobiernos y a otros a apoyar la investigacin y desarrollo de alternativas al DDT y alienta a los estados que no son Partes a participar en las actividades de envo de datos.

Se anex a la decisin un proceso detallado para la elaboracin de informes, examinacin y evaluacin del uso continuo del DDT para control del vector de la enfermedad y describe los ciclos de evaluacin y elaboracin de informes; un formato y cuestionario para la elaboracin de informes, recopilacin y validacin de datos; anlisis de datos; las tareas de un grupo de expertos para la evaluacin y el cronograma y costos de evaluacin y un cronograma de elaboracin de informes.

EXCEPCIONES: La discusin sobre el proceso de revisin para las entradas en el registro de excepciones especficas (UNEP/POPS/COP.2/5) se desarroll el martes en el plenario. Se present un proyecto de decisin al plenario el viernes, y se adopt la decisin con enmiendas menores. Los delegados debatieron el texto del criterio anexo para que se garanticen las extensiones a una excepcin especfica. Tanzania propuso que se agregue un texto sobre las Partes que han pedido asistencia financiera as como aquellas que han pedido asistencia tcnica para reducir gradualmente la produccin para la cual se pide la extensin. La UE y Canad sentaron primero su preocupacin por esto, pero luego acord con el agregado. Algunos pocos delegados tambin establecieron la necesidad de aclarar el texto tcnico en las Notas de los Anexos A (Eliminacin) y B (Restriccin) de la Convencin.

Decisin Final: En la decisin sobre las excepciones (UNEP/POPS/COP.2/CRP.5), la CdP: adopta el criterio anexo que ser aplicado en el proceso de revisin para las entradas en el registro de excepciones especficas; decide resumir la consideracin de las cuestiones no resueltas en el proceso de revisin para las entradas en el registro y seala que el criterio anexo debe ser tomado en cuenta por la Conferencia cuando se considere el proceso de revisin. El anexo a la decisin contiene el criterio que ser aplicado en el proceso de revisin para las entradas en el registro de excepciones especficas para la produccin y uso.

MEDIDAS PARA REDUCIR O ELIMINAR LAS EMANACIONES DE LA PRODUCCIN NO INTENCIONAL

MEJORES TCNICAS DISPONIBLES Y MEJORES PRCTICAS AMBIENTALES: La Secretara present las directrices sobre MTD y orientacin provisoria sobre MPA (UNEP/POPS/COP.2/7) y el Informe de la primera reunin del Grupo de Expertos sobre MTD y MPA (UNEP/POPS/EGBATBEP.1/5) el jueves en el plenario. El viernes se present un proyecto de decisin al plenario que fue adoptado sin enmiendas.

La discusin se centr en los modos de implementar las directrices de MTD/MPA. Nicaragua seal la necesidad de tcnicas econmicamente disponibles, Tanzania la necesidad de financiamiento, China y Guinea la necesidad de transferencia de tecnologa y el Grupo Africano la necesidad de creacin de capacidades. Egipto estableci la necesidad de estudiar el costo de implementar las directrices y acept la sugerencia del Presidente de la CdP-2 de que esto se trate en el marco de los estudios sobre evaluacin de las necesidades. Suiza alent la revisin peridica de directrices, mientras que la UE dijo las directrices deben ser documentos vigentes y sugiri que el Fondo Fiduciario Especial apoye los talleres regionales de concientizacin.

Decisin Final: En la decisin sobre MTD/MPA (UNEP/POPS/COP.2/CRP.18), la CdP, entre otras cosas: da la bienvenida al Informe del Grupo de Expertos sobre MTD/MPA; observa que las directrices de MTD/MPA juntas forman un documento vigente, el cual ser continuamente actualizado para tomar en consideracin los cambios cientficos y relacionados e invita a las Partes y a otros a apoyar las actividades de concientizacin y consultas informales sobre las directrices de MTD/MPA.

IDENTIFICACIN Y CUANTIFICACIN DE EMANACIONES DE DIOXINAS Y FURANOS: Las discusiones sobre la identificacin y cuantificacin de emanaciones de dioxinas y furanos (UNEP/POPS/COP.2/8) y la segunda edicin de la identificacin y cuantificacin del conjunto de herramientas (UNEP/POPS/COP.2/INF/5 y UNEP/POPS/COP.2/INF/11) se desarrollaron el jueves en el plenario. Se present un proyecto de decisin al plenario el viernes y fue adoptada con enmiendas menores. Muchos pases apoyaron al conjunto de herramientas y defendieron su adopcin provisoria en vistas a enmendarlo a medida que los datos adicionales estn disponibles. Varios delegados de pases en vas de desarrollo dieron la bienvenida al conjunto de herramientas, pero pidieron que se refinen los factores de emisin para los pases en vas de desarrollo. Muchos tambin pidieron un proceso abierto y transparente para la revisin del conjunto de herramientas y defendieron el desarrollo de un conjunto de herramientas similar para PCBs y HCBs. Brasil, India y Venezuela tambin expresaron su preocupacin con varios otros aspectos tcnicos del conjunto de herramientas y consecuentemente no quisieron adoptarlos en la CdP-2. La UE propuso, y los delegados acordaron, dar la bienvenida al conjunto de herramientas en lugar de adoptarlo.

Decisin Final: En la decisin sobre identificacin y cuantificacin de emanaciones (UNEP/POPS/COP.2/CRP/15), la CdP:

  • da la bienvenida a la segunda edicin del conjunto de herramientas;

  • reconoce el potencial del conjunto de herramientas como orientacin para encarar los inventarios de emanaciones;

  • seala el pedido de las Partes y otros de verificar los factores de emisin, trata los vacos y mejora la utilidad del conjunto de herramientas, particularmente en relacin con la situacin en los pases en vas de desarrollo;

  • pide a la Secretara que inicie un proceso abierto y transparente para desarrollar luego el conjunto de herramientas;

  • invita a las Partes y a otros a aportar fondos y datos para asistir a este proceso de revisin;

  • e invita a las Partes y a otros a aportar informacin a la Secretara sobre las medidas y monitoreo de concentraciones de PCB y HCB.

MEDIDAS PARA REDUCIR O ELIMINAR LAS EMANACIONES DE LOS DESECHOS

La discusin sobre las medidas para reducir o eliminar las emanaciones de los desechos (UNEP/POPS/COP.2/INF/6 y UNEP/POPS/COP.2/INF/22/Rev.1) se desarroll el martes en el plenario y se adopt un proyecto de decisin el viernes con enmiendas. La Secretara present informacin sobre el desarrollo de directrices tcnicas sobre el manejo ambientalmente racional de los COPs como desecho en el marco de la Convencin de Basilea. La UE sugiri que la Secretara analice el proyecto de directrices de la Convencin de Basilea y enve el documento para que sea considerado por la CdP-3 y envi un proyecto de decisin a este efecto el cual form la base para la decisin.

Decisin Final: En la decisin sobre las medidas para reducir o eliminar las emanaciones de los desechos (UNEP/POPS/COP.2/CRP.7/Rev.1), la CdP:

  • da la bienvenida al progreso hecho por el Grupo de Trabajo de Composicin Abierta (GTCA) de la Convencin de Basilea que finaliz las directrices tcnicas sobre el manejo ambientalmente racional de los desechos de los COPs;

  • da la bienvenida a la cooperacin fortalecida entre las Secretaras de las Convenciones de Estocolmo y Basilea;

  • y pide que la Secretara prepare un informe sobre las directrices relacionadas con los COPs si son adoptadas por la CdP-8 de la Convencin de Basilea.

PLANES DE IMPLEMENTACIN

Las discusiones sobre la orientacin de los PNIs y la revisin y actualizacin del proceso para la implementacin de los PNIs (UNEP/POPS/COP.2/10 y UNEP/POPS/COP.2/11) se desarrollaron el mircoles en el plenario. El viernes se present un proyecto de decisin al plenario y se adopt con enmiendas menores. Los delegados discutieron que se base en la experiencia y cooperacin regional y una lista de expertos preparada por la Secretara para ayudar con la implementacin de los PNIs. Muchos pidieron directrices adicionales sobre evaluaciones de impacto socioeconmico, estudios de evaluacin de riesgo y evaluacin de costos de lneas de base. La UE pidi que la Secretara prepare un anlisis de los PNIs enviados para que sean considerados por la CdP-3.

Decisin Final: En la decisin sobre los planes de implementacin (UNEP/POPS/COP.2/CRP.6), la CdP, entre otras cosas:

  • pide a la Secretara que complete un proyecto sobre la orientacin adicional para que sea considerada por la CdP-3, los recursos aportados estarn disponibles para esto;

  • invita a las Partes y a otros a aportar financiamiento adicional requerido para desarrollar la orientacin adicional;

  • adopta el proceso anexado para la revisin y actualizacin de los PNIs;

  • y pide a la Secretara que prepare un anlisis de los PNIs enviados, centrndose en las acciones prioritarias nacionales identificadas frecuentemente y en las mejores prcticas para el control de COPs, para que los considere la CdP-3.

LISTAS DE QUMICOS EN LOS ANEXOS A, B Y/O C DE LA CONVENCIN

Los documentos sobre el CRCOPs (UNEP/POPS/COP.2/12) y el Informe de la primera reunin del CRCOPs (UNEP/POPS/POPRC.1/10) fueron presentados en el plenario el jueves. El viernes se present al plenario un proyecto de decisin sobre la lista de qumicos en los Anexos A, B y/o C de la Convencin (UNEP/POPS/COP.2/16).

La discusin se centr en cmo el CRCOPs debe tratar los ismeros o grupos de ismeros propuestos por las Partes para que sean incluidos en los Anexos A, B y/o C de la Convencin. China estableci que el CRCOPs debe evaluar individualmente a los qumicos y no por grupos o categoras. Australia prefiri que el CRCOPs prepare asesoramiento sobre el tratamiento de ismeros en general, pero fue preparado para apoyar un enfoque de caso por caso, por si es necesario. Chile abog por un subcomit para tratar los ismeros. China sugiri que el CRCOPs debe considerar los qumicos con caractersticas puras de COPs en lugar de las sustancias que se degradan en COPs. El Presidente Arndt respondi que los efectos adversos para la salud humana y ambiental son los mismos en cualquier caso, y seal que el texto del Anexo D se refiere tanto a los qumicos como a los productos en los que se transforman. Chile busc una aclaracin sobre los arreglos de confidencialidad de la informacin.

Decisin Final: En la decisin sobre la lista de qumicos en los Anexos A, B y/o C de la Convencin (UNEP/POPS/COP.2/CRP.16), la CdP, entre otras cosas:

  • confirma la designacin de los miembros del CRCOPs;

  • aprueba el plan de trabajo del CRCOPs y el criterio establecido por el CRCOPs que ser tenido en cuenta cuando se seleccionen expertos;

  • instruye al CRCOPs para que contine sus deliberaciones de cuestiones confidenciales y para que aporte su propuesta final para los arreglos de confidencialidad para que sean considerados por la CdP-3;

  • y pide que el CRCOPs aporte recomendaciones sobre cmo considerar a los ismeros o grupos de ismeros de los qumicos propuestos por las Partes para que sean incluidos en los Anexos A, B y/o C de la Convencin.

INTERCAMBIO DE INFORMACIN

La Secretara present documentos sobre un mecanismo de intercambio de informacin sobre COPs (UNEP/POPS/COP.2/13) y el proyecto de plan estratgico para un Mecanismo de Intercambio de Informacin (UNEP/POPS/COP.2/INF/8) el jueves en el plenario. El viernes se present un proyecto de decisin al plenario y fue adoptado sin enmiendas.

La propuesta de la Secretara describi un Mecanismo de Intercambio de Informacin en base a Internet y describi un enfoque gradual para su establecimiento, basado en necesidades y prioridades. Suiza estuvo a favor de que el sitio web de la Convencin tenga prioridad, mientras que China pidi un acuerdo rpido sobre el plan estratgico.

Decisin Final: En la decisin sobre el intercambio de informacin (UNEP/POPS/COP.2/CRP.11), la CdP invita a las Partes a apoyar y colaborar con la Secretara en el desarrollo de un programa que sirva como Mecanismo de Intercambio de informacin para la informacin sobre COPs. La CdP tambin: aprueba la fase piloto de las actividades de intercambio de informacin y asigna financiamiento adicional para que la Secretara encare estas actividades en el perodo 2006 y 2007; invita a las Partes y a otros sectores interesados a aportar comentarios a la Secretara sobre el proyecto de plan estratgico para el Mecanismo de Intercambio de Informacin y sobre sus necesidades de intercambio de informacin y prioridades y pide a la Secretara que prepare un proyecto revisado de plan estratgico para que sea considerado por la CdP-3.

ASISTENCIA TCNICA

El mircoles en el plenario, la Secretara present los documentos relacionados con la orientacin de asistencia tcnica (UNEP/POPS/COP.2/14), los centros regionales para la creacin de capacidades y transferencia de tecnologas (UNEP/POPS/COP.2/15), trminos de referencia (TdR) para centros regionales y subregionales y el criterio para la evaluacin (UNEP/POPS/COP.2/INF/7). Un grupo de contacto sobre esta cuestin presidido por Frederik Sikabongo (Namibia) y Karel Blaha (Repblica Checa), se reuni el mircoles y el jueves. Se present un proyecto de decisin y se adopt en el plenario el viernes.

La discusin se centr en las previsiones para los centros regionales y subregionales, entre los que se incluye: su financiamiento; los centros de TdR, mandato y arreglos institucionales, incluyendo su relacin con la Secretara y el intercambio de informacin. Etiopa, con el apoyo de Marruecos y Brasil, pidi inicialmente la referencia para el intercambio de informacin sobre asistencia tcnica para la implementacin de PNIs y obligaciones de la Convencin. La UE y otros prefirieron un texto sobre el intercambio de informacin previamente acordado en la Decisin SC-1/15 de la CdP 1 (Asistencia tcnica), y los delegados acordaron.

Muchas partes, entre las que se incluyen Suiza, la UE, Uruguay, Noruega, Japn y Nueva Zelanda, pidieron creacin sobre instituciones existentes, incluyendo los Centros de la Convencin de Basilea. La UE seal luego que esto facilitar un enfoque regional. Muchos de los propositores, incluyendo a Marruecos, sugirieron que este enfoque fue especialmente importante dado el esfuerzo para avanzar hacia una mayor cooperacin dentro del grupo de qumicos y desechos. Varios pases en vas de desarrollo se opusieron a la creacin sobre instituciones existentes.

En las cuestiones relacionadas con los centros regionales y subregionales, Egipto, Suiza, Noruega, Brasil y otros sugirieron que la Convencin financie a las instituciones necesitadas. Suiza y Noruega especificaron que esto debera ser hecho como un tem de lnea en el presupuesto central. Mientras que algunos pases propusieron que los centros trabajen en uno de los textos de la ONU, Brasil y muchos otros pases en vas de desarrollo se opusieron a esta idea. La cuestin fue resuelta al sealar en el texto que el lenguaje de trabajo ser elegido despus del establecimiento de los centros.

Decisin Final: En la decisin final sobre asistencia tcnica (UNEP/POPS/COP.2/CRP.21), la CdP:

  • invita a los participantes a compartir informacin con la Secretara sobre sus experiencias, aportando asistencia tcnica y pedidos a la Secretara de que enven un informe en base a esta informacin;

  • adopta los TdR anexos para los centros y pide a la Secretara que redacten un TdR para el proceso de seleccin de los centros que sern considerados en la CdP-3;

  • y adopta el criterio de evaluacin para los centros seleccionados.

RECURSOS FINANCIEROS, MECANISMOS Y OTROS ARREGLOS

Los items sobre recursos financieros, mecanismos y otros arreglos se tomaron en el plenario el lunes y martes y en un grupo de contacto presidido por Josef Buys (Blgica) del martes al viernes. Las decisiones sobre los recursos y mecanismos financieros, orientacin adicional para el mecanismo financiero y los TdR sobre modalidades acerca de la evaluacin de las necesidades fueron adoptadas en el plenario el viernes por la tarde.

La discusin del plenario se centr en la importancia de la asistencia financiera para los pases en vas de desarrollo, mientras que el FMAM aport un vistazo del criterio que us para la prioridad y selectividad y dio la bienvenida a la aclaracin sobre este criterio por parte de la CdP. La UE seal que el FMAM debe ser confirmado como el principal mecanismo financiero sobre una base permanente y expres su desilusin por la falta de metodologa analtica en el proyecto de decisin sobre los trminos de referencia para el trabajo sobre modalidades acerca de la evaluacin de las necesidades.

Una vez adoptado, EE.UU. expres su preocupacin por el texto en las decisiones adoptadas sobre los pedidos para otras instituciones gubernamentales y seal que esos pedidos deben ser hechos por los gobiernos hacia los rganos de gobierno de estas instituciones, no de una secretara a otra.

RECURSOS Y MECANISMOS FINANCIEROS: El grupo de contacto discuti este tem entre el martes y jueves y desarroll un proyecto de decisin en base a las acciones propuestas descriptas por la Secretara en sus documentos sobre esta cuestin (UNEP/POPS/COP.2/16 and UNEP/POPS/COP.2/17). Las discusiones se centraron en: el tono de la referencia de la CdP al trabajo del FMAM; movilizacin de recursos, particularmente el texto que pide que la Secretara identifique otras fuentes posibles de financiamiento; la segunda revisin del mecanismo financiero, incluyendo la declaracin de que la revisin tambin debe incluir una evaluacin de los principios del FMAM sobre costos incrementados y beneficios ambientales mundiales que deriven de los COPs y una evaluacin de la adecuacin, sostenibilidad y predictibilidad del financiamiento.

Decisin Final: En la decisin sobre Recursos y Mecanismos Financieros (UNEP/POPS/COP.2/CRP.20), la CdP, entre otras cosas:

  • da la bienvenida al informe del Consejo del FMAM sobre el Memorando de Entendimiento (MdE) entre la CdP y el Consejo del FMAM;

  • pide a la Secretara, en consulta con el FMAM, que informe a la CdP en sus reuniones futuras sobre la efectividad de la implementacin del MdE;

  • da la bienvenida al informe sobre la primera revisin del mecanismo financiero y seala sus recomendaciones, las relevantes que estn incluidas, como corresponde, tanto en esta decisin o en la decisin sobre orientacin adicional para el mecanismo financiero;

  • da la bienvenida a los logros del FMAM en apoyo de la Convencin y seala que el informe de esta primera revisin del mecanismo financieros es generalmente apreciativo del rol del FMAM como el mecanismo financiero principal de la Convencin;

  • invita a los pases desarrollados, a otras Partes y a otras fuentes, entre las que se incluyen las instituciones financieras relacionadas, a que aporten informacin a la Secretara sobre los modos en los cuales ellos pueden apoyar a la Convencin;

  • pide a la Secretara que identifique otras fuentes posibles de financiamiento y/o entidades que faciliten la adecuacin y sostenibilidad de financiamiento para las actividades relacionadas con la implementacin de la Convencin y que propongan arreglos con estas entidades para que sean consideradas por la CdP-3;

  • decide encarar la segura revisin del mecanismo financiero en la CdP-4 a tiempo para enviar las recomendaciones y orientacin al Consejo del FMAM y para invitarlo a tomar en cuenta estas recomendaciones durante la 5 Reposicin del FMAM;

  • y decide que la segunda revisin del mecanismo financiero tambin debe incluir una evaluacin de los principios del FMAM de los costos incrementados y los beneficios ambientales mundiales que deriven de las actividades relacionadas con los COPs y una evaluacin de la adecuacin, sostenibilidad y predictibilidad del financiamiento.

TDR PARA EL TRABAJO SOBRE MODALIDADES DE EVALUACIN: La discusin del grupo de contacto sobre los TdR para el trabajo sobre modalidades acerca de las necesidades de evaluacin para que las Partes que son pases en vas de desarrollo o para que las Partes con economas en transicin implementen las previsiones de la Convencin sobre el perodo 2006-2010 comenzaron el mircoles y continuaron a lo largo del resto de la semana. Despus de las discusiones iniciales, Sudfrica y Mxico prepararon una propuesta en base al proyecto de TdR aportado por la Secretara (UNEP/POPS/COP.2/18), y la presentaron el jueves en el grupo de contacto. Las discusiones se centraron en los respectivos roles de la CdP y el FMAM y sobre el foco de las necesidades de evaluacin, el cual fue finalmente descripto como una evaluacin preliminar de las necesidades de financiamiento, y as se permiti que se enve ms informacin y que se refine la metodologa previo a una evaluacin completa y abarcadora.

Decisin Final: En la decisin sobre los TdR para las modalidades de trabajo sobre las necesidades de evaluacin (UNEP/POPS/COP.2/CRP.25), la CdP, entre otras cosas:

  • adopta los TdR establecidos sucesivamente en el anexo a esta decisin;

  • pide que la Secretara haga los arreglos necesarios para iniciar la evaluacin preliminar de las necesidades de financiamiento;

  • invita a las Partes, otros gobiernos, a la entidad principal del mecanismo financiero, a otras instituciones financieras, a las organizaciones intergubernamentales, no gubernamentales incluyendo el sector privado y a las secretaras de otros acuerdos ambientales multilaterales, que enven a la Secretara antes del 31 de diciembre de 2006, la informacin que se necesita para el trabajo sobre la evaluacin preliminar de las necesidades de financiamiento;

  • pide a la Secretara que aporte el informe sobre la evaluacin preliminar de las necesidades de financiamiento para que sean consideradas por la CdP-3;

  • invita a los gobiernos a enviar sus puntos de vista sobre la elaboracin futura de los TdR a la Secretara antes del 31 de octubre de 2006;

  • y pide a la Secretara que prepare TdR revisados que sern considerados por la CdP-3.

Los TdR sobre modalidades de las necesidades de evaluacin anexos a esta decisin describen: los objetivos del trabajo; dos etapas del trabajo, comenzando con el desarrollo de una evaluacin preliminar para la CdP-3 y luego una evaluacin completa de necesidades para la CdP-4; fuentes de informacin; el alcance de la evaluacin preliminar y el proceso que ser seguido por las Partes para aportar informacin a la Secretara y por la Secretara cuando prepare la evaluacin preliminar para que sea considerada por la CdP-3.

ORIENTACIN ADICIONAL PARA EL MECANISMO FINANCIERO: El grupo de contacto discuti esta cuestin a lo largo de la semana y utiliz la sntesis de las recomendaciones del proyecto de informe sobre la primera evaluacin del mecanismo financiero (UNEP/POPS/COP.2/INF.9). La discusin se centr en la insercin del texto sobre la aplicacin posible del MAR del FMAM durante la quinta reposicin del FMAM y el texto que se refiere al uso del FMAM del cofinanciamiento en el portfolio de COPs.

Decisin Final: En la decisin sobre orientacin adicional para el mecanismo financiero (UNEP/POPS/COP.2/CRP.24), la CdP, entre otras cosas:

  • pide al FMAM que contine su trabajo con la Secretara para finalizar el Programa Operativo 14 sobre COPs incorporando la orientacin de la CdP tan pronto como sea posible;

  • pide al FMAM que ejercite cualquier flexibilidad necesaria en la aplicacin de su criterio para el acceso para asegurar la compatibilidad con el criterio de selectividad de los pases establecido por la CdP en la Decisin SC-1/9 (Directrices sobre MTD y MPA), de acuerdo con las prioridades especficas y las necesidades de los pases elegibles;

  • pide al FMAM que incluya en su informe regular para la CdP un anlisis ms profundo del financiamiento, incluyendo el cofinanciamiento, en su portafolio de COPs;

  • invita al FMAM a que use su red de trabajo para identificar otras fuentes de financiamiento para las actividades de COPs y que contine desarrollando los requerimientos operativos que facilitan y guan el enfoque y las acciones de su implementacin y agencias de ejecucin para asistir de manera proactiva en la movilizacin de otras fuentes de financiamiento para los proyectos de COPs a parte de las fuentes multilaterales y bilaterales y las organizaciones no gubernamentales, incluyendo el sector privado;

  • y seala que el MAR del FMAM no se aplica actualmente al rea focal de COPs, e invita al FMAM a que consulte con la Secretara en relacin con su trabajo futuro sobre el MAR en relacin con el rea focal de COPs y que informe sobre esta cuestin a la CdP-3.

ELABORACIN DE INFORMES

El jueves en el plenario la Secretara present los documentos que describen un costo estimado para desarrollar un sistema de elaboracin de informes electrnicos (UNEP/POPS/COP.2/19), y un proyecto de formato para la elaboracin de informes sobre PBCs en el marco de la Convencin (UNEP/POPS/COP.2/20). El viernes se present un proyecto de decisin al plenario y fue adoptado sin enmiendas. El sistema de elaboracin de informes electrnicos propuesto recibi amplio apoyo en el plenario y las Partes acordaron que el sistema de elaboracin del informe en forma escrita tambin se debe mantener. Nueva Zelanda y Australia propusieron de manera conjunta un paquete de enmiendas para el proyecto de formato de elaboracin de informes para PCBs, el cual form la base para el formato final.

Decisin Final: En la decisin sobre la elaboracin de informes (UNEP/POPS/COP.2/CRP.23), la CdP pide a la Secretara que desarrolle un sistema electrnico para elaborar informes siguiendo el Artculo 15 (Elaboracin de Informes) de la Convencin, adopta el formato para la elaboracin de informes sobre PCBs contenido en el anexo a esta decisin y pide a la Secretara que ponga a disposicin de las Partes tanto la copia electrnica como la escrita del formato de elaboracin de informes de PCB.

EVALUACIN DE LA EFECTIVIDAD

La Secretara present documentos sobre la evaluacin de la efectividad (UNEP/POPS/COP.2/21, UNEP/POPS/COP.2/INF/10 y UNEP/POPS/COP.2/15) el martes en el plenario. Durante la semana se reuni un grupo de contacto copresidido por Bo Wahlstrom (Suecia) y Tarek El Ruby (Egipto). El viernes, se adopt un proyecto de decisin enviado al plenario luego de la enmienda. Las discusiones se centraron en: las opciones para las modalidades para obtener juntos informacin sobre evaluacin de la efectividad; vinculacin de la evaluacin de la efectividad con asistencia tcnica y un plan de monitoreo mundial.

La discusin del plenario se centro inicialmente en las opciones para obtener juntos informacin para la evaluacin de la efectividad. Noruega, Canad, Australia, Suiza, Ghana y Tanzania prefirieron un plan mundial basado en los programas internacionales y nacionales existentes con elementos iniciales para tratar las lagunas prioritarias y para permitir un compromiso futuro de contribuciones regionales. Chile apoy una versin de esta opcin que toma elementos de otras opciones.

Marruecos, Brasil y China prefirieron un programa de monitoreo mundial abarcador e inclusivo. Tanzania y Gana se mostraron a favor de una versin de esta opcin en el largo plazo, mientras que la UE seal su preocupacin respecto de los recursos que se requieren para esta opcin.

Las discusiones sobre el envo de informacin para la primera evaluacin incluyeron la consideracin de: requerimientos mnimos para la primera evaluacin, entre los que se incluyen la informacin de monitoreo de datos originales sobre la exposicin de aire y humana; aporte de recursos financieros para el envo de informacin para el primer informe de evaluacin de la efectividad y los enfoques para establecer un rgano de evaluacin. Muchos pases en vas de desarrollo acentuaron la importancia de que se usen datos de origen mundialmente representativos en la primera evaluacin, mientras que la mayora de los pases desarrollados, tras sealar la escasez actual de datos y capacidad de monitoreo en muchas regiones, sugirieron un enfoque en etapas para lograr una cobertura completa mundial.

Los delegados consideraron los elementos para un plan de monitoreo mundial a largo plazo, incluyendo los datos regionales centrales mejorados, los elementos de monitoreo adicional posible y la creacin de capacidades para aumentar la participacin. Los participantes se centraron en cmo disear un mecanismo mundial inclusivo, dadas las significativas diferencias regionales en los datos y la capacidad existente.

El Grupo Africano pidi que se vincule la evaluacin de la efectividad con la asistencia tcnica. El debate significativo continu sobre la conexin entre la adecuacin de los recursos para la asistencia tcnica y la creacin de capacidades y la utilidad del mecanismo de evaluacin de la efectividad. La mayora de los delegados reconocieron la necesidad de arreglos de financiamiento a largo plazo, incluyendo la creacin de capacidades. Varios pases en vas de desarrollo se mostraron a favor de pedir acciones inmediatas para los arreglos de financiamiento a largo plazo, mientras que algunos pases desarrollados dijeron que la cuestin debe referirse a los recursos financieros del grupo de contacto. Canad observ que los procedimientos de evaluacin de la efectividad significativa apuntalarn el xito de la Convencin y su credibilidad con el FMAM y otros donantes. El grupo de contacto reconoci que los elementos sobre la creacin de capacidades para aumentar la participacin en el plan a travs de la asistencia financiera y tcnica necesitarn que el grupo de contacto sobre asistencia tcnica los tenga en cuenta. De cualquier manera estos elementos no pudieron terminar de definirse a tiempo como para que pudieran ser elevados a la consideracin del grupo de contacto sobre asistencia tcnica. El anexo a la decisin final contiene una nota al pie que establece que los elementos deben ser tomados en cuenta durante la implementacin de la decisin de la CdP-2 sobre asistencia tcnica.

Las discusiones sobre la naturaleza, tamao e inclusividad del rgano de la evaluacin de la efectividad dividieron a los delegados a lo largo de la semana. Algunos estuvieron a favor de un pequeo grupo de expertos tcnicos y otros defendieron un panel mayor. Aunque la mayora de los delegados acordaron que el rgano de evaluacin debe ser regionalmente representativo, los pases desarrollados pidieron un rgano pequeo de recursos eficientes de cinco o diez miembros. Los pases en vas de desarrollo sugirieron 15 o 31 miembros. Luego de las largas negociaciones en el grupo de contacto, los delegados acordaron respecto de un grupo de trabajo tcnico ad-hoc provisorio de 15 miembros (GTTAH). El Presidente del la CdP-2 Kiddle pidi que se agregue una nota al Informe Final de Reunin de la CdP-2 que indique que cada grupo regional tenga la oportunidad de nominar sus representantes provisorios de AHTWG a travs de sus miembros del Bur de la CdP.

Decisin Final: En la decisin sobre la evaluacin de la efectividad (UNEP/POPS/COP.2/CRP.19/Rev.1), la CdP, entre otras cosas:

  • acuerda completar la primera evaluacin de la efectividad en la CdP-4 en 2009 y pide que la Secretara compile los elementos para la primera evaluacin, incluyendo el informe de monitoreo mundial, los informes nacionales y la informacin sobre incumplimiento y que enve el informe a la CdP-4;

  • decide implementar los elementos para un plan de monitoreo mundial, tal como se propuso en el anexo a la decisin y establece un grupo de trabajo tcnico ad-hoc provisorio de 15 representantes de las Partes de las cinco regiones de la ONU para coordinar una implementacin general del plan de monitoreo mundial;

  • pide que el GTTAH provisorio informe sobre el progreso de la implementacin del plan de monitoreo mundial en la CdP-3 y decide que se revise el progreso del GTTAH en la CdP-3;

  • invita a las Partes a que contribuyan con los recursos necesarios para facilitar una cobertura mundial, generacin de datos centrales y creacin de capacidades para apoyar el programa de monitoreo mundial;

  • acuerda que se deben comenzar las acciones inmediatas para los arreglos de financiamiento de largo plazo, incluyendo la creacin de capacidades para implementar el plan de monitoreo mundial, teniendo en cuenta las lagunas en la informacin entre las regiones y sus capacidades de implementar actividades de monitoreo;

  • y pide que la Secretara identifique los prximos programas de monitoreo para agregar a la lista de los programas existentes.

Anexo a la decisin hay elementos para establecer e implementar un plan de monitoreo mundial, entre los que se incluyen: principios para el plan; requerimientos mnimos para la primera evaluacin; monitoreo para evaluaciones futuras; necesidades y oportunidades para que la creacin de capacidades aumenta la participacin en el plan a travs de la asistencia financiera y tcnica y arreglos organizativos. El anexo contiene una nota al pie que establece que los elementos deben ser tenidos en cuenta durante la implementacin de la decisin de la CdP-2 sobre asistencia tcnica.

INCUMPLIMIENTO

La Secretara present un documento sobre incumplimiento (UNEP/POPS/COP.2/27) el lunes en el plenario. El viernes el plenario adopt con enmiendas un proyecto de decisin sobre incumplimiento (UNEP/POPS/COP.2/CRP.17).

Anne Daniel (Canad), Presidente del Grupo de Trabajo sobre Incumplimiento de Composicin Abierta (GTCA I), sintetiz las cuestiones principales del GTCA I, incluyendo: el establecimiento de un comit de incumplimiento y la base para la seleccin de los miembros; mecanismos para desencadenar medidas de incumplimiento y la naturaleza y principios de los procedimientos de incumplimiento. El plenario luego encar la discusin sobre cuando debe volver a reunirse el GTCA I. Australia sugiri una reunin en el perodo entre sesiones, mientras que India seal las implicancias presupuestarias de que se desarrolle un GTCA I en el perodo entre sesiones. La UE seal la necesidad de que la CdP-2 tome una decisin sobre cualquier trabajo futuro del GTCA I y Japn sugiri que la CdP-2 acuerde, como mnimo, que se vuelva a reunir el GTCA I en la CdP-3. Las Partes acordaron derivar la discusin sobre la nueva reunin del GTCA I al Bur. Despus de consultas informales, los delegados acordaron que se consideren los procedimientos y los mecanismos institucionales sobre incumplimiento en la CdP-3, si es posible.

Decisin Final: En la decisin sobre incumplimiento (UNEP/POPS/COP.2/CRP.17), la CdP, entre otras cosas, decide que se realice la segunda reunin del GTCA I previo a que la CdP-3 considere los procedimientos y mecanismos de incumplimiento y pide que el GTCA I informe sobre su trabajo incluyendo el progreso sobre una recomendacin en la CdP-3.

RESPONSABILIDAD Y REPARACIN

Las discusiones sobre responsabilidad y reparacin (UNEP/POPS/COP.2/23) se desarrollaron en el plenario el viernes. Varios pases sealaron la complejidad de esta cuestin y los vnculos con el incumplimiento y sealaron su preferencia de que se posponga la consideracin de este tem. Tras sealar que la accin futura sobre responsabilidad y reparacin no es ordenada por la Convencin y podra distraer de otras actividades de la Convencin, Canad propuso que se resuma la consideracin de responsabilidad y reparacin luego de que se complete un mecanismo de incumplimiento. Los delegados acordaron que se incluya la propuesta de Canad en el informe de la reunin.

ACTIVIDADES DE LA SECRETARA Y ADOPCIN DEL PRESUPUESTO

La Secretara present los documentos sobre las actividades encaradas por la Secretara y el presupuesto de 2006 y el presupuesto indicativo 2007 (UNEP/POPs/COP.2/24, UNEP/POPs/COP.2/INF/16 y UNEP/POPs/COP.2/INF/13) el lunes en el plenario, cuando se estableci un grupo de contacto sobre presupuesto. El grupo de contacto presidido por Osvaldo Alvarez (Chile), se reuni durante la semana y present un proyecto de decisin al plenario el viernes, el cual fue adoptado sin enmiendas.

Las discusiones sobre las actividades de la Secretara destacaron la necesidad de finalizar el nombramiento de gente de la Secretara y establecer su completa funcionalidad. Las discusiones de presupuesto se centraron en el presupuesto operativo revisado para 2006-2007 y las implicancias presupuestarias de, entre otras cosas: el Mecanismo de Intercambio de Informacin; reuniones futuras del GTCA I; evaluacin de la efectividad y la revisin del conjunto de herramientas para identificacin y cuantificacin de dioxinas y emanaciones de furano. Honduras, en representacin del Grupo de Amrica Latina y el Caribe, pidi un texto que solicite a la Secretara que desarrolle un estudio sobre opciones diferentes para la escala de evaluaciones de la ONU, teniendo en mente las circunstancias de los pases en vas de desarrollo. Este texto se insert dentro del informe de la reunin.

Decisin Final: En la decisin (UNEP/POPS/COP.2/CRP.26), la CdP, entre otras cosas, apruebas el presupuesto operativo de US$ 5.433.284 para el 2007 y da la bienvenida a la contribucin anual de 2 millones de francos suizos comprometidos para 2007 por el Gobierno Anfitrin de la Secretara de la Convencin. En la decisin se incluyen tres tablas sobre el presupuesto operativo revisado para 2006 y 2007, el presupuesto revisado para las actividades en el marco del Fondo Fiduciario Especial y la escala de evaluaciones indicativas 2007 para la designacin de contribuciones.

OTRAS CUESTIONES

MEJORA DE LAS SINERGIAS DENTRO DEL GRUPO DE LOS QUMICOS Y LOS DESECHOS: Los documentos sobre sinergias (UNEP/POPS/COP.2/25, UNEP/POPS/COP.2/INF/12 y UNEP/POPS/COP.2/INF/18) se discutieron en el plenario el mircoles, cuando se estableci un grupo de contacto sobre esta cuestin y nuevamente el viernes. El grupo de contacto, copresidido por Osvaldo Alvarez (Chile) y Anne Daniel (Canad), se reuni el mircoles y jueves. Se envi un proyecto de decisin al plenario el viernes y se adopt sin enmiendas.

La discusin se centr en: los modos en que las Secretaras de las Convenciones de Rtterdam y Estocolmo pueden colaborar para lograr la eficiencia administrativa y de manejo; si se necesita accin en el corto plazo o si las sinergias deben ser un proceso de largo plazo; la extensin en la cual la Secretaras o las Partes deben prolongar el proceso; un grupo de trabajo propuesto para considerar el proceso; un informe suplementario sobre, y otras actividades que podran mejorar, el logro de los objetivos de las tres convenciones y los arreglos financieros y administrativos que se podran necesitar para mejorar las sinergias y cooperacin.

Muchas partes, incluyendo a Senegal, enfatizaron la necesidad de que cualquier accin o decisin para evitar debilitar cualquiera de las tres convenciones. Marruecos enfatiz lo que percibe ser la diferencia importante entre la combinacin de las convenciones y la cooperacin entre ellas.

Algunas partes apoyaron una accin veloz. Suiza, con el apoyo de Noruega, apoy la necesidad de avanzar sobre este tema rpidamente y enfatiz que hacer esto evitar que otros rganos impongan sus decisiones sobre las Partes de la Convencin de Estocolmo. Canad acord con que el proceso debe ser acelerado. Noruega dijo luego que una cabeza comn podra atraer ms recursos financieros y promover los esfuerzos comunes y los intereses en el grupo de los qumicos y los desechos. Ghana pidi a las Partes que sean proactivas y seal que la necesidad de que se tome ventaja de las sinergias ha sido acordada por algn tiempo.

Por otro lado, Chile cuestion la necesidad de una reforma extrema de las tres secretaras e India explic sus dudas sobre cmo una secretara combinada servir mejor a las convenciones. Nigeria defendi un proceso para el logro de la sinergia aunque advirti contra el apuro para tomar las decisiones que establecern una secretara comn. Marruecos, Namibia y Mxico sentaron su preocupacin acerca de las implicancias legales de la combinacin de secretaras y record que no todos los pases son parte de las tres convenciones. Sudfrica agreg que establecer sinergias debe ser un proceso precavido.

Algunas partes pidieron cooperacin a nivel regional en lugar de a nivel mundial. Uruguay llev la atencin a las redes de trabajo regional existentes y Sudfrica dijo que las sinergias sern mejor implementadas por los centros regionales.

Dadas estas preocupaciones, muchas Partes pidieron reuniones de consulta adicionales y que se investigue previo a la decisin que se tome respecto de la necesidad de unir los rganos administrativos. El Grupo Africano pidi una evaluacin de los aspectos negativos de las sinergias. La UE acentu la importancia de la transparencia, inclusividad y la soberana de las CdPs respectivas y, con el apoyo de Etiopa y Chile, pidi un proceso ms extenso que comience con una reunin conjunta entre los bur de las tres convenciones. Canad pidi un anlisis de la efectividad y la eficiencia del programa manejado por un liderazgo comn. Dado el consenso general de que operativizar la cooperacin necesitar de un proceso consultivo, la propuesta de la UE se convirti en la base de las negociaciones.

Los delegados discutieron un grupo de trabajo conjunto entre las tres convenciones con la tarea de discutir las sinergias. India expres sus preocupaciones por el grupo de trabajo propuesto sobre inclusividad y Egipto e Irn pidieron un texto que asegure un proceso consultivo. Irn propuso un mecanismo inter secretaras a travs del cual las tres secretaras puedan desarrollar de manera objetiva las propuestas conjuntas para que consideren las tres CdPs. Japn sugiri que el primer paso debe ser uniformar cualquier funcin comn de las tres Convenciones. Suiza, Senegal y otros pidieron un texto que le encargue al Presidente de la CdP, en lugar de a la Secretara, el informe suplementario. Muchas Partes, incluyendo China, establecieron que las Partes, no la Secretara, deben conducir el proceso.

Decisin Final: En la decisin final sobre sinergias (UNEP/POPS/COP/CRP.22), el texto del prembulo se refiere a la Decisin SC-1/18, Decisin de la Convencin de Rtterdam RC-2/6, y varias decisiones del GTCA de la Convencin de Basilea (UNEP/POPS/COP.2/INF/19). Luego el prembulo seala la adopcin del SAICM, as como la creencia de las Partes en la necesidad de transparencia, inclusividad y la autonoma de cada CdP. En la decisin, la CdP:

  • pide que se mejore la cooperacin entre las Convenciones;

  • sugiere el establecimiento de un grupo de accin conjunta ad hoc para, entre otras cosas, desarrollar recomendaciones conjuntas;

  • decide que 15 representantes de la CdP sern nominados para que participen en el grupo de trabajo ad hoc si se establece e invita a la nominacin de los 15 representantes para cada una de las CdPs de Basilea y Rtterdam;

  • pide al Presidente de la CdP que haga un suplemento de los informes existentes sobre cooperacin con, entre otras cosas, el anlisis de las ventajas y desventajas de cada rea de cooperacin y de las mejoras administrativas requeridas para asegurar la eficiencia;

  • pide que el informe suplementario sea enviado al grupo de trabajo conjunto ad hoc;

  • alienta a la Secretara a que contine mejorando las sinergias;

  • y pide al PNUMA que designe al titular comn de la Convencin de Rtterdam y Estocolmo y otras posiciones importantes en la Convencin.

COMUNICACIONES OFICIALES CON LAS PARTES Y LOS OBSERVADORES: La Secretara present el jueves en el plenario una sntesis de sus propuestas sobre la comunicacin oficial con las Partes y los observadores (UNEP/POPS/COP.2/26). El proyecto de decisin se adopt el viernes. Varias Partes citaron sus propias dificultades para recibir las comunicaciones oficiales que son enviadas a otras Partes de su gobierno. Los Estados Unidos pidieron que los planes para los contactos oficiales sean los mismos tanto para las Partes como para los que no son Partes.

Decisin Final: En la decisin sobre la comunicacin oficial con las Partes y observadores (UNEP/POPS/COP.2/CRP.14), la CdP, entre otras cosas:

  • invita a las Partes a nominar a los puntos de contacto oficiales para la performance de las funciones administrativas y todas las comunicaciones formales en el marco de la Convencin a travs de los puntos de contacto oficiales de PNUMA o sus enviados diplomticos;

  • invita a los estados que no son parte a nominar, si desean hacerlo de este modo, puntos de contacto para las comunicaciones sobre asuntos pertenecientes a la Convencin;

  • e invita a las organizaciones no gubernamentales que no estn incluidas en la lista contenida en la Parte 2 del Anexo III del documento UNEP/POPS/COP.2/26 y que desean ser acreditadas en las reuniones de la Conferencia, a que enven a la Secretara la informacin listada en el Anexo IV de ese documento para que lo considere la CdP en su prxima reunin ordinaria.

PLENARIO DE CIERRE

El viernes por la tarde, Jan-Karel Kwisthout (Pases Bajos) habl en representacin del Bur e indic que se haban recibido las credenciales de 68 Partes. El Presidente de la CdP-2, Kiddle, anunci que la CdP-3 se realizar del 30 de abril al 4 de mayo de 2007 en Dakar, Senegal.

El informe de esta reunin (UNEP/POPS/COP.2/L.1 y UNEP/POPS/COP.2/L.1/Add.1) fue adoptado luego con enmiendas menores. Luego de esto se adoptaron varias decisiones con implicancias presupuestarias. Luego el plenario se pospuso para permitir que el grupo de contacto sobre presupuesto concluya sus deliberaciones. A las 10:00 pm el plenario se volvi a reunir, adopt el presupuesto y se escucharon los discursos de cierre. Los grupos regionales agradecieron al Presidente de la CdP-2 y al Gobierno de Suiza. El Presidente de la CdP-2, Kiddle, agradeci a los delegados y cerr la reunin a las 10:39.

BREVE ANLISIS DE LA CDP-2

Hace un ao, en 2005, la ciudad turstica costera de Punta del Este, Uruguay, ofreci a los delegados una mbito ideal para reflejar el interesante y revolucionario trabajo encarado en la primera Conferencia de las Partes para la Convencin de Estocolmo (CdP-1). De la misma manera, la locacin de la CdP-2, Ginebra, una ciudad reconocida por el trabajo duro y la diligencia, fue una metfora de la necesidad de estar en todos los detalles de la implementacin la Convencin. Mientras que la primera CdP de cualquier convencin es una causa para celebrar ya que marca la entrada en vigencia exitosa, la segunda CdP tiene siempre que embarcarse en la desafiante tarea de la implementacin. En ese contexto, la CdP-2 debi ocuparse del desarrollo del proceso y los mecanismos que apoyarn de manera adecuada el progreso hacia la implementacin efectiva de la Convencin de Estocolmo.

Dos de las decisiones que se tomaron en la CdP-1 se identificaron como esenciales para el xito de la CdP-2. Estas son: la primera revisin del mecanismo financiero de la Convencin y el proceso que permitir evaluar de la efectividad de la Convencin en la CdP-4 de 2009. De cualquier manera algunas Partes exageraron a poner en foco sus propias prioridades en lugar de las de la CdP como un todo, especialmente en lo que tiene que ver con las sinergias y la asistencia tcnica, lo que puso en peligro la resolucin de ciertas cuestiones clave. Este problema se origin por la insistencia, de algunas delegaciones ms pequeas, para que no se realizaran ms de dos reuniones de grupos de contacto de manera simultnea, lo cual limit el tiempo disponible para las negociaciones sobre recursos financieros y evaluacin de la efectividad.

Al momento en que el Presidente de la CdP-2, Kiddle, cerr la reunin, la CdP haba podido avanzar en varias de sus cuestiones prioritarias, por lo que la CdP-2 puede ser vista como un xito. Al menos en la medida en que la Convencin avanz en el corto plazo. El siguiente anlisis observa estas dos cuestiones prioritarias y los temas que dividieron la atencin de las Partes, y analiza que es lo que estara indicando la CdP-2 en relacin con el futuro de la Convencin.

FECHAS DE CIERRE: CUESTIONES QUE REQUIEREN RESOLUCIN

RECURSOS FINANCIEROS: En los Acuerdos Ambientales Multilaterales (AMM) las decisiones sobre el manejo y los criterios para definir el financiamiento son siempre conflictivas. Y la CdP-2 no fue una excepcin. De cualquier manera, dada la relativa juventud de la Convencin y la incertidumbre que circunda sus necesidades financieras y el modo en que sern satisfechas, durante la CdP-2 las discusiones sobre los recursos financieros fueron particularmente crticas. Tanto porque se necesitar financiamiento sustancial para implementar la Convencin como por la magnitud de la preocupacin por el criterio operativo del FMAM para definir el financiamiento, el logro de los objetivos de la Convencin depender de un resultado exitoso con respecto al financiamiento. Adems, las discusiones sobre recursos financieros se complicaron por la falta de tiempo asignado para desarrollar las necesarias reuniones de grupos de contacto. Sin embargo, la mayora de los participantes de los grupos de contacto nunca dud de que se alcanzara un resultado exitoso en relacin con la revisin del mecanismo financiero, porque siempre fueron realistas acerca de qu era lo que podra lograrse, cules eran los puntos e comn y cules las implicancias de no llegar a una decisin.

Una de las cuestiones clave que ms afect a las deliberaciones financieras de la CdP-2 fue el malestar que hoy rodea al FMAM. Como mecanismo financiero de varios AAMs, tanto el FMAM como sus criterios para definir financiamientos son a menudo el centro de los debates acerca del financiamiento en los AAMs. Adems las difciles negociaciones alrededor de la cuarta reposicin del Fondo Fiduciario del FMAM y las preocupaciones acerca de la aplicacin a futuro del nuevo marco de asignacin de recursos del FMAM (MAR) han influenciado ampliamente en las discusiones sobre financiamiento de las reuniones de varios AAMs, entre los que se incluyen otras convenciones sobre qumicos y los desechos.

As fue tambin para la CdP-2, dado que muchas Partes se mostraron preocupadas por que se estableciera una dependencia con un ente que, en este punto, aparece como una base incierta. De cualquier manera, ms all de las crticas evidentes acerca de la selectividad del FMAM, su criterio de financiamiento y el MAR, esta cuestin no perjudic a las negociaciones porque los participantes siempre tuvieron claro que este no era el foro en el cual pueden esas cuestiones podran haber sido resueltas. Lo que nunca estuvo en duda fue el papel que en el futuro tendr el FMAM en la Convencin. En cambio, se dedic bastante tiempo a trabajar en la orientacin adicional que deba darse al FMAM y, en particular, a aclarar sus criterios para el financiamiento e identificar otras fuentes de financiamiento.

Casi de la misma manera, el grupo de contacto pudo manejar otra serie de cuestiones se le haban asignado, ms all de los miedos iniciales de algunos participantes con respecto a que la falta de tiempo para las discusiones dificultara la posibilidad de avanzar. La cuestin de la evaluacin de las necesidades se resolvi al encargarle a la Secretara que complete una evaluacin preliminar del financiamiento necesario, previa a la evaluacin total. Esta evaluacin preliminar fue menor de lo que esperaban algunos pases en vas de desarrollo, pero tanto como muchos esperaban de manera razonable.

Al final, aunque se hizo lo suficiente como para que el proceso financiero avance, parece inevitable que haya nuevos debates sobre el financiamiento, dado que en este punto la demanda ha excedido ampliamente lo que parece estar disponible. Las necesidades estn all, seal un delegado de un pas en vas de desarrollo, slo necesitamos encontrar el dinero. La confluencia de las crecientes demandas de financiamiento, en gran parte debido al desarrollo de los planes nacionales de implementacin (PNIs), y la posibilidad de que la disponibilidad de financiamiento pueda descender si la reposicin del FMAM continua siendo incierta, podra hacer entonces que en la CdP-3 el camino de una nueva discusin sobre los recursos financieros sea mucho ms duro.

EVALUACIN DE LA EFECTIVIDAD: La otra cuestin clave sobre la cual era necesario que las Partes avanzaran durante la CdP-2 fue el mecanismo para la evaluacin de la efectividad de la Convencin. Y, con respecto a este punto, las posiciones de muchos pases haban cambiado desde la CdP-1. Entonces, los delegados haban acordado confiar en los programas de monitoreo existentes y en las bases de datos para la evaluacin de los datos originales cuando esto fuera posible, temiendo que la extensin de las redes existentes pudiera desviar los recursos necesarios para alcanzar los objetivos principales de la Convencin. Sin embargo, el subsiguiente trabajo de investigacin de la Secretara revel que haba un muy baja representacin de las regiones en vas de desarrollo en los programas de recoleccin de datos de COPs y en los de monitoreo. Las posiciones de los pases en vas de desarrollo en la CdP-2 reflejaron una visin respecto de que la evaluacin efectiva, y posiblemente la Convencin en s misma, no sern efectiva a menos que se pueda disear un mecanismo de evaluacin ms representativo e inclusivo a nivel mundial.

As, hacia el final de la CdP-2, la ruta de la evaluacin de la efectividad haba girado desde el modelo comparativo simple acordado en la CdP-1 hacia un plan mundial abarcador que las Partes reconocen ser ms intensivo en trmino de los recursos que requerir para su implementacin, y tambin ms demandante, pero que llevar a un ms significativo resultado a largo plazo. En ese sentido, la necesidad de recursos y financiamiento a largo plazo para facilitar la cobertura mundial y la creacin de capacidades para apoyar al programa es central para el plan de monitoreo mundial.

Las Partes tienen por delante el desafo de hacer su primera evaluacin antes de la fecha lmite de 2009. Pero la mayor parte de la presin caer en el recientemente creado grupo especial de trabajo tcnico (GETT) sobre evaluacin de la efectividad, que tiene por delante la tarea de implementar ciertos mnimos requisitos, entre los que se incluyen obtener datos comparables y representativos de las cinco regiones mundiales y comenzar la implementacin de un plan ambicioso para evaluaciones futuras. As, el desafo de la CdP-3 ser evaluar el progreso este GETT y definir su futuro.

El estatus incierto de la asistencia financiera y tcnica para la creacin de capacidades para aumentar la participacin en el plan de monitoreo mundial podr complicar las tareas del GTTA. Aunque las Partes reconocieron la importancia de esta asistencia, la necesidad de que esto sea tomado en cuenta cuando se implementa la decisin sobre asistencia tcnica no fue destacada con prominencia en la decisin sobre la evaluacin de la efectividad, sino que se la incluy en una nota al pie del anexo. Dado que el xito general de la evaluacin es susceptible de ser influenciado por el nivel en el cual se aporte asistencia tcnica, las CdPs futuras seguramente necesitarn que se considere la interrelacin entre estas dos cuestiones.

TITULARES: PRIORIDADES DE LAS PARTES PARA LA CDP-2

Aunque el mandato para la CdP-2 se centr en las decisiones sobre recursos financieros y evaluacin de la efectividad, varias Partes presionaron por otras cuestiones, particularmente las de sinergias y asistencia tcnica. La intensidad de los esfuerzos sobre estas cuestiones resultar ser entonces un claro indicio sobre lo que queda por adelante para la CdP 3 y todava ms all.

La cuestin de las sinergias entre la Convencin de Estocolmo y la de Rtterdam y Basilea ocup una porcin significativa del tiempo disponible para la CdP-2. La mayor presin para que se avanzara de inmediato sobre este asunto provino de Suiza y Noruega, quienes buscaron capitalizar las CdPs de las tres convenciones importantes de qumicos en 2006, ya que la falta de medidas decisivas en este momento podra demorar la coordinacin por varios aos.

Muchas partes buscaron demorar una decisin que pudiera resultar en accin, temiendo que el hecho de tomar tal decisin en la CdP-2 podra dejar a las secretaras, en lugar de a las Partes, en posicin de definir cmo encarar esta cooperacin. Adems, algunos estaban preocupados porque las implicancias de tomar acciones inmediatas sobre sinergias no eran claras, y porque decidir sobre la cooperacin administrativa a corto plazo podra impedir el debate sobre las implicancias sustanciales de esta cooperacin administrativa.

Aunque la decisin final demor una decisin sobre la accin en el corto plazo, a favor de que se inicie un proceso consultivo para analizar el nivel apropiado de integracin dentro del grupo de los qumicos y desechos, est claro que la presin para se avance sobre esta cuestin ir creciendo a medida que sus vnculos con otras cuestiones se tornen ms evidentes. Y esto es especialmente cierto cuando en lo que se refiere a la asistencia tcnica, ya que muchos ven a las necesidades de las Partes de asistencia para la implementacin de las convenciones de qumicos como complementarias. La cuestin clave en el futuro ser cmo despejar los miedos de los pases en vas de desarrollo de que las sinergias puedan reducir la asistencia tcnica y financiera disponible para ellos.

La otra cuestin dominante en la agenda de la CdP-2 fue la asistencia tcnica. Los vnculos cerrados entre la asistencia tcnica, las sinergias y la evaluacin de la efectividad complicaron las discusiones sobre estos tres temas; decisiones sobre los muy debatidos centros regionales y subregionales que estn inextricablemente intercalados con los de cooperacin con la Convencin de Basilea y sin el funcionamiento de los centros de asistencia tcnica, la evaluacin de la efectividad pareciera susceptible de quedar incompleta. Pareci, asimismo, que muchos pases en vas de desarrollo vieron que el tema podra ser la oportunidad de asegurar que la implementacin de sus PNIs cuente con el financiamiento bsico. Por otro lado, los pases desarrollados indicaron que ellos ven la cuestin desde un punto de vista muy diferente y sealaron repetidas veces su preferencia porque se aporte asistencia tcnica en un modo que se capitalice sobre las instituciones existentes y los mecanismos, y as se asegure que los fondos disponibles se estiren lo mximo posible.

MIRANDO HACIA DELANTE

Aunque la CdP-2 podra carecer de distincin tanto en ubicacin y sustancia respecto de la CdP-1, no es poco que tanto la CdP-1 como la CdP-2 lograran tomar las decisiones necesarias para que la Convencin avance. En la CdP-2 era necesario tomar decisiones sobre la evaluacin de la efectividad y los recursos financieros, y eso finalmente se logr. Y, aunque la continua preocupacin de ciertos pases por otras cuestiones relacionadas podra haber alejado la atencin de estas tareas centrales, stas mantuvieron la atencin y lograron avances en trminos del proceso.

De cualquier manera, es significativo que la CdP-2 tambin haya indicado cules podrn ser las cuestiones dominantes a medida que el proceso avance. Las cuestiones sobre recursos tuvieron y sin dudas seguirn teniendo una gran influencia cuando concluyan tanto las negociaciones por la reposicin del FMAM como los resultados del trabajo sobre la evaluacin de necesidades. Los pases en vas de desarrollo sostienen con firmeza que se necesitan ms recursos financieros y que la implementacin ser difcil si el financiamiento disminuye.

Pero las cuestiones financieras no pueden ser consideradas por s mismas. Mientras el proceso avanza y las cuestiones de sinergias con otras convenciones de qumicos y asistencia tcnica para los pases en vas de desarrollo tambin crecen en importancia, los vnculos entre ellos y el hallazgo de fondos para tratar estas cuestiones, seguramente demandar ms tiempo y atencin. As, los titulares de la CdP-2 seguramente se convertirn en plazos para su cumplimiento en las futuras CdPs.

PRXIMAS REUNIONES

TALLER SOBRE LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA ARMONIZADO MUNDIAL DE CLASIFICACIN Y ETIQUETADO DE QUMICOS (SAM): El Ministro de Salud de Tailandia, el Instituto de las Naciones Unidas para Formacin Profesional e Investigaciones (UNITAR) y la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) estn organizando un Taller sobre SAM del 15 al 17 de mayo de 2006 en Bangkok, Tailandia. Para mayor informacin, contactar a: Jonathan Krueger, UNITAR; tel: +41-22-917-8166; fax: +41-22-917-8047; e-mail: [email protected]; Internet: http://www.unitar.org/cwg/ghs_partnership/events/index.aspx

REUNIN SUBREGIONAL DE ORIENTE MEDIO DE LA CONVENCIN DE RTTERDAM: La Secretara de la Convencin de Rtterdam est organizando una reunin subregional para la Regin de Oriente Medio prevista del 21 al 24 de mayo de 2006 en el Sultanato de Muscat, Omn. Los pases que participarn sern Bahrain, Kuwait, Omn y Qatar. Para mayor informacin, contactar a: la Secretara de la Convencin de Rtterdam; tel: +41-22-917-8296; fax: +41-22-917-8082; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www.pic.int/en/ViewPage.asp?id=405

CONSULTAS REGIONALES ASITICAS SOBRE LA RATIFICACIN E IMPLEMENTACIN DE LA CONVENCIN DE RTTERDAM: La Secretara de la Convencin de Rtterdam est organizando una reunin para la Regin Asitica, prevista del 23 al 26 de mayo de 2006 en Hanoi, Vietnam. Entre los pases participantes estn Australia, Bangladesh, Camboya, China, Repblica Democrtica Popular de Corea, Fiji, India, Indonesia, Repblica Democrtica Popular de Laos, Malasia, Myanmar, Nepal, Nueva Zelanda, Pakistn, Filipinas, Repblica de Corea, Sri Lanka, Tailandia, Tonga y Vietnam Para mayor informacin, contactar a: la Secretara de la Convencin de Rtterdam; tel: +41-22-917-8296; +41-22-917-8082; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www.pic.int/en/ViewPage.asp?id=405

TALLER SOBRE CUMPLIMIENTO DEL USUARIO DE PESTICIDAS: La Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) est organizando un Taller sobre Cumplimiento del Usuario de Pesticidas del 6 al 8 de junio de 2006, en Ottawa, Canad. Para mayor informacin, contactar: OCDE; tel: +33-1-4524-9316; fax: +33-1-4524-1675; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www2.oecd.org/iomc/reports/EventReport.aspx?reports=true

CONSULTAS LATINOAMERICANAS SOBRE LA CONVENCIN DE RTTERDAM: La Secretara de la Convencin de Rtterdam est organizando una reunin subregional para las Regiones de Latinoamrica y el Caribe del 19 al 22 de junio de 2006 en La Habana, Cuba. Para mayor informacin, contactar a: la Secretara de la Convencin de Rtterdam; tel: +41-22- 917-8296; fax: +41-22-917-8082; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www.pic.int/en/ViewPage.asp?id=405

TALLER TEMTICO SOBRE LA GESTIN DE QUMICOS Y DESECHOS Y LA IMPLEMENTACIN DEL SAICM: El Taller Temtico sobre Gobernanza, Participacin de la Sociedad Civil y Fortalecimiento de las Alianzas para el Manejo de Qumicos y Desechos y el Enfoque Estratgico para la Gestin Internacional de Qumicos est siendo organizado por el Instituto de las Naciones Unidas para Formacin Profesional e Investigaciones (UNITAR) y est previsto del 20 al 22 de junio de 2006 en Ginebra, Suiza. El taller est pensado como una actividad preparatoria para los proyectos pilotos de los pases vinculados con la implementacin del SAICM y tiene como fecha lmite de registro el 10 de mayo de 2006. Para mayor informacin, contactar a: Jonathan Krueger, UNITAR; tel: +41-22-917-8166; fax: +41-22-917-8047; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www.unitar.org/cwg/tw/tw10.html

V FORO DE FISQ: El quinto perodo de sesiones del Foro Intergubernamental sobre Seguridad Qumica ha sido programado del 25al 29 de septiembre de 2006, in Budapest, Hungra. Para mayor informacin, contactar a: la Secretara del FISQ; tel: +41-22-791-3873; fax: +41-22-791-4875; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www.who.int/ifcs/forums/five/en/index.html

REUNIN CONJUNTA DE LA FAO Y LA OMS SOBRE RESIDUOS DE PESTICIDAS: La Reunin Conjunta de la Organizacin para la Alimentacin y la Agricultura (FAO) y la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) sobre Residuos de Pesticidas est organizada del 3 al 12 de octubre de 2006 en Roma, Italia. Para mayor informacin, contactar al: Programa Internacional de la OMS sobre Seguridad de Qumicos (OMS-OISQ); tel: +41-22-791-4348; fax: +41-22-791-4848; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www.who.int/ipcs/events/2006/en/index.html

TERCERA CONFERENCIA DE LAS PARTES PARA LA CONVENCIN DE RTTERDAM (PIC CDP-3): La CdP-3 de la Convencin de Rtterdam se desarrollar del 9 al 13 de octubre de 2006 en Ginebra, Suiza. Para mayor informacin, contactar a: la Secretara de la Convencin de Rtterdam; tel: +41-22-917-8296; fax:+41-22-917-8082; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www.pic.int

SEGUNDA REUNIN DEL COMIT DE REVISIN DE CONTAMINANTES ORGNICOS PERSISTENTES (CRCOP): La Segunda Reunin del Comit de Revisin de COPs de la Convencin de Estocolmo (CRCOP) est programada del 6 al 10 de noviembre de 2006 en Ginebra, Suiza. Para mayor informacin, contactar a: la Secretara de la Convencin de Estocolmo; tel: +41-22-917-8191; fax: +41-22-797-3460; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www.pops.int

20 REUNIN DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE PESTICIDAS: La Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico est planeando desarrollar la 20 Reunin del Grupo de Trabajo sobre Pesticidas del 13 al 14 de noviembre de 2006, en Bonn, Alemania. Para mayor, informacin, contactar a: OCDE; tel: +33-1-4524-9316; fax: +33-1-4524-1675; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www2.oecd.org/iomc/reports/EventReport.aspx?reports=true y http://www.oecd.org/ehs/

40 REUNIN CONJUNTA DEL COMIT DE QUMICOS Y REUNIN DE TRABAJO SOBRE QUMICOS, PESTICIDAS Y BIOTECNOLOGA: La Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) est planeando una Reunin Conjunta del Comit de Qumicos y una Reunin de Trabajo sobre Qumicos, Pesticidas y Biotecnologas del 14 al 15 de noviembre de 2006, en Bonn, Alemania. Para mayor informacin, contactar a: OCDE; tel: +33-1-4524-9316; fax: +33-1-4524-1675; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www2.oecd.org/iomc/reports/EventReport.aspx?reports=true

OCTAVA REUNIN DE LA CONFERENCIA DE LAS PARTES PARA LA CONVENCIN DE BASILEA: La CdP-8 de Basilea est organizada del 27 de noviembre al 1 de diciembre de 2006 en Nairobi, Kenya. Para mayor informacin, contactar a: la Secretara de la Convencin de Basilea; tel: +41-22-917-8218; fax: +41-22-797-3454; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www.basel.int

SEGUNDA REUNIN DEL GRUPO DE EXPERTOS SOBRE MEJORES TECNOLOGAS DISPONIBLES Y MEJORES PRCTICAS AMBIENTALES (MTD/MPA): La segunda reunin del Grupo de Expertos de la Convencin de Basilea sobre Mejores Tecnologas Disponibles y Mejores Prcticas Ambientales tendr lugar del 4 al 9 de diciembre de 2006, en Beijing, China. Para mayor informacin, contactar a: la Secretara de la Convencin de Estocolmo; tel: +41-22-917-8191; fax: +41-22-797-3460; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www.pops.int

CDP-3 DE LA CONVENCIN DE ESTOCOLMO: La tercera reunin de la Conferencia de las Partes para la Convencin de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes tendr lugar del 30 de abril al 4 de mayo de 2007 en Dakar, Senegal. Para mayor informacin, contactar a: la Secretara de la Convencin de Estocolmo; tel: +41-22-917-8191; fax: +41-22-797-3460; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www.pops.int

GLOSARIO
 

GTTE

Grupo de trabajo tcnico especial

MTD

Mejores tcnicas disponibles

MPA

Mejores prcticas ambientales

PNIs

Planes nacionales de implementacin

GTCA sobre IC

Grupo de trabajo de composicin abierta sobre el Incumplimiento

COPs

Contaminantes Orgnicos Persistentes

CRCOPs

Comit de Revisin de Contaminantes Orgnicos Persistentes

MAR

Marco de asignacin de recursos

SAICM

Enfoque estratgico para la Gestin de Qumicos a nivel internacional

 
Este nmero del Boletn de Negociaciones de la Tierra <[email protected]> fue escrito y editado por Karen Alvarenga, Ph.D., Andrew Brooke, Alexis Conrad, Reem Hajjar y Amber Moreen. Editor de Contenido Digital: Anders Gonalves da Silva. Traduccin al espaol: Socorro Estrada. Editora: Pamela S. Chasek, Ph.D. <[email protected]>. Director de Servicios Informativos del IIDS: Langston James "Kimo" Goree VI <[email protected]>. Los donantes permanentes del Boletn son el Gobierno de los Estados Unidos (a travs del Bureau de Ocanos y Asuntos Ambientales y Cientficos Internacionales del Departamento de Estado), el Gobierno de Canad (a travs del CIDA), la Agencia Suiza para el Medio Ambiente, los Bosques y el Paisaje (SAEFL), el Reino Unido (a travs del Departamento para el Desarrollo Internacional - DFID), el Ministerio de Relaciones Exteriores de Dinamarca, el Gobierno de Alemania (a travs de su Ministerio Federal de Medio Ambiente - BMU, y su Ministerio Federal de Cooperacin para el Desarrollo - BMZ), el Ministerio de Relaciones Exteriores de Pases Bajos, la Comisin Europea (DG-ENV) y la Direccin General para la Proteccin de la Naturaleza del Ministerio de Medio Ambiente y Territorio de Italia. El soporte financiero general del Boletn durante el ao 2006 es brindado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el Gobierno de Australia, el Ministerio Federal de Medio Ambiente de Austria, el Ministerio de Asuntos Internacionales y Comercio de Nueva Zelanda, SWAN Internacional, el Ministerio de Medio Ambiente de Japn (a travs del Instituto para las Estrategias Ambientales Globales - IGES), y el Ministerio de Economa, Comercio e Industria de Japn (a travs del Instituto de Investigacin sobre Industria y Progreso Social Global - GISPRI). El financiamiento para la traduccin al francs del Boletn es brindado por la Organizacin Internacional de la Francofona y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia. La financiacin para la traduccin al espaol del Boletn es provista por el Ministerio de Medio Ambiente de Espaa. Las opiniones expresadas en el Boletn de Negociaciones de la Tierra pertenecen a sus autores y no necesariamente reflejan los puntos de vista del IIDS o de sus auspiciantes. Est permitida la publicacin de extractos del Boletn de Negociaciones de la Tierra en publicaciones no comerciales y con la correspondiente cita acadmica. Para obtener informacin acerca del Boletn de Negociaciones de la Tierra o solicitar su servicio informativo, contacte al Director de Servicios Informativos del IIDS por correo electrnico <[email protected]>, telfono: +1-646-536-7556 o en 212 East 47th St.#21F, Nueva York, NY 10017, Estados Unidos.

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