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Summary report, 6 November 2006

SNTESIS DE LA SEGUNDA REUNIN DEL COMIT DE REVISIN DEL CONVENIO DE ESTOCOLMO SOBRE CONTAMINANTES ORGNICOS PERSISTENTES:
 
DEL 6 AL 10 DE NOVIEMBRE DE 2006

La segunda reunin del Comit de Revisin de Contaminantes Orgnicos Persistentes (CRCOP-2) del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes se llev a cabo del 6 al 10 de noviembre de 2006, en Ginebra, Suiza. Cerca de 100 participantes asistieron a la reunin, incluyendo entre ellos a 30 miembros del Comit, 33 observadores de diferentes gobiernos, la Comunidad Europea y representantes de cinco organizaciones intergubernamentales y 14 organizaciones no gubernamentales.

El CRCOP-2 consider varias cuestiones, entre ellas el tratamiento de los ismeros y precursores, la confidencialidad de los arreglos y el envo de informacin especificada en el Anexo F del Convenio (informacin socioeconmica). Los delegados aprobaron adems una lista de nombres de expertos que asistirn al Comit en su trabajo, as como un plan de trabajo estndar para la preparacin entre sesiones de un proyecto de perfil de riesgo y un proyecto de evaluacin de la gestin del riesgo. Asimismo, adoptaron 12 decisiones: sobre los perfiles de riesgo del sulfonato de pentafluorooctano, el eter de pentabromodifenilo, el clordecone, el haxabromodifenilo y el lindano; sobre los nuevos productos qumicos propuestos como el alfa hexaclorociclohexano, el beta hexaclorociclohexano, el pentaclorobenceno, el ter de octabromodifenilo y las parafinas clorinadas de cadena corta; sobre la confiabilidad de los arreglos; y sobre el tratamiento de los ismeros, o grupos de ismeros, de los qumicos propuestos para su inclusin en la lista de los Anexos A, B o C del Convenio.

En ese contexto, la ansiedad de los delegados por aprobar las propuestas y perfiles de riesgo se transform en un clima de cooperacin y deliberaciones eficientes, tanto en el plenario como en los diferentes grupos de contacto. Su arduo trabajo rindi, y se presentar a la tercera reunin de la Conferencia de las Partes (CdP-3) un impresionante informe sobre el trabajo del CRCOP que, tal como lo dijera un delegado, es la espina dorsal del futuro trabajo del Convenio. En ese sentido, los resultados de las discusiones sobre cuestiones operativas clave facilitarn el propio trabajo del CRCOPs y allanarn el camino hacia la CdP-3 y CdP-4.

BREVE HISTORIA DEL CONVENIO DE ESTOCOLMO

Durante los aos 60 y 70 el uso de qumicos y pesticidas en la industria y la agricultura creci de manera dramtica. Entre ellos, una categora de qumicos conocidos como contaminantes orgnicos persistentes (COPs) atrajo la atencin internacional debido a que un creciente cuerpo de evidencias cientficas indicaba que la exposicin a muy pequeas dosis de este tipo de contaminantes poda producir cncer, daos en el sistema nervioso central y perifrico, enfermedades del sistema inmunolgico, desrdenes reproductivos e interferencias con el normal desarrollo de bebs y nios. Los COPs son sustancias qumicas que persisten, se bioacumulan en los organismos vivos y conllevan el riesgo de causar efectos adversos en la salud humana y el medio ambiente. La evidencia posterior acerca del transporte de larga distancia de tales sustancias a las regiones donde nunca haban sido utilizadas o producidas, y la consecuente amenaza que dicho transporte significaba para el medio ambiente de todo el mundo, hizo que la comunidad internacional pidiera una respuesta global urgente para reducir y eliminar su liberacin en el medio ambiente.

En marzo de 1995, el Consejo de Administracin del PNUMA (CdA) adopt la decisin 18/32 invitando al Programa Interorganizaciones sobre la Gestin Racional de Qumicos (IOGQ), el Foro Intergubernamental sobre Seguridad Qumica (FISQ) y el Programa Internacional de Seguridad Qumica a iniciar un proceso de evaluacin de una lista de 12 COPs. En respuesta, el FISQ convoc a un Grupo Especial de Trabajo sobre COPs, que desarroll un plan de trabajo para la evaluacin de la informacin disponible sobre la composicin qumica, las fuentes, la toxicidad, la dispersin ambiental y los impactos socioeconmicos de esos 12 COPs.

En junio de 1996, el Grupo Especial de Trabajo convoc a una reunin de expertos en Manila, Filipinas, y concluy que existe informacin suficiente para demostrar la necesidad de una accin internacional que busque minimizar los riesgos de los 12 COPs, y la urgencia de un instrumento mundial legalmente vinculante. La reunin envi una recomendacin al CdA del PNUMA y a la Asamblea Mundial de la Salud (AMS) a tomar acciones internacionales inmediatas respecto de los 12 COPS. En febrero de 1997, el CdA del PNUMA adopt la decisin 19/13C endosando las conclusiones y recomendaciones del FISQ. El CdA solicit adems que el PNUMA, junto con otras organizaciones internacionales relevantes, se rena en un Comit Intergubernamental de Negociacin (CIN) con el mandato de desarrollar, para fines del ao 2000, un instrumento internacional legalmente vinculante para la ejecucin de la accin internacional, que comience con la lista de 12 COPs. Ese mismo mes, la segunda reunin de FISQ decidi que el Grupo Especial de Trabajo continuara asistiendo en los preparativos de las negociaciones. En mayo de 1997, la AMS endos las recomendaciones del FISQ y solicit a la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) que participe activamente en las negociaciones.

NEGOCIACIN DEL CONVENIO: El primer perodo de Sesiones del Comit Intergubernamental de Negociacin CIN-1 se desarroll del 29 de junio al 3 de julio de 1998 en Montreal, Canad. El CIN-1 solicit a la Secretara que prepare un documento que contenga material para una posible inclusin en un instrumento internacional legalmente vinculante. El segundo perodo de sesiones del CIN se realiz del 25 al 29 de enero de 1999, en Nairobi, Kenia, en donde los participantes discutieron un texto para una convencin preparado por la Secretara. El tercer perodo de sesiones del CIN se reuni del 6 al 11 de septiembre de 1999, en Ginebra, Suiza, y los delegados consideraron el proyecto de texto revisado. Ellos adoptaron un procedimiento que establece un comit de revisin para aplicar un criterio de exploracin y preparar una evaluacin del perfil de riesgo y el manejo de riesgo para la sustancias propuestas, como base para futuras negociaciones. El cuarto perodo de sesiones se reunin del 20 al 25 de marzo de 2000 en Bonn, Alemania. Los delegados redactaron artculos sobre asistencia tcnica y recursos y mecanismos financieros, trataron las medidas de control, e hicieron algunos avances respecto del texto sobre los COPs producidos no intencionalmente. Durante el quinto perodo de sesiones, reunido del 4 al 10 de diciembre de 2000 en Johannesburgo, Sudfrica, los delegados concluyeron las negociaciones.

CONFERENCIA DE PLENIPOTENCIARIOS SOBRE EL CONVENIO DE ESTOCOLMO: La Conferencia de Plenipotenciarios fue convocada del 22 al 23 de mayo de 2001, en Estocolmo, Suecia. Durante la Conferencia Diplomtica, los delegados adoptaron el Convenio de Estocolmo, las resoluciones aprobadas por CIN-4 y CIN-5 que se refieren a los arreglos financieros interinos y temas relacionados con el Convenio de Basilea, resoluciones remitidas por la Reunin Preparatoria, y el Acta Final.

El Convenio de Estocolmo insta a la accin internacional sobre 12 COPs agrupados en tres categoras: 1) pesticidas: aldrina, clordano, DDT, dieldrina, endrina, heptacloro, mirex, y toxafeno; 2) qumicos industriales: hexaclorobenceno (HCB), bifenilos ploriclorados (PCB) y 3) COPs producidos de forma no intencional: dioxinas y furanos. Los gobiernos deben promover las mejores tcnicas disponibles (MTD) y las mejores prcticas ambientales (MPA) para reemplazar los COPs existentes y prevenir el desarrollo de nuevos COPs. Tambin se hizo el aporte para un procedimiento de identificacin de COPs adicionales y sobre el criterio para ser considerados de esa manera.

Los elementos clave del tratado incluyen: el requerimiento de que los pases desarrollados provean recursos financieros nuevos y adicionales; medidas de control para eliminar la produccin y el uso de COPs producidos de forma no intencional cuando sea posible, y gestionar y disponer de residuos de COPs de forma ambientalmente racional; y la sustitucin que involucre el uso de qumicos ms seguros y procesos para prevenir la produccin no intencional de COPs. La precaucin est operacionalizada a travs de el Convenio, con referencias especficas en el prembulo, el objetivo y las previsiones sobre la identificacin de nuevos COPs.

CIN-6: El CIN-6 se reuni del 17 al 21 de junio de 2020 en Ginebra, Suiza. Los delegados adoptaron decisiones sobre el DDT y el registro de exenciones especficas; el Comit de Revisin de los COPs; un mecanismo de intercambio de informacin; asistencia tcnica; recursos y mecanismos financieros y el mecanismo financiero interino; centros regionales y subregionales para creacin de capacidades y transferencia de tecnologas; evaluacin de efectividad; e incumplimiento. El CIN-6 tambin estableci un Grupo de Expertos sobre MTD y MPA.

CIN-7: La sptima sesin del Comit Intergubernamental de Negociacin (CIN-7) se realiz del 14 al 18 de julio en Ginebra, Suiza. Los delegados se ocuparon de un nmero de cuestiones domsticas preparatorias de la CdP 1. Se adoptaron decisiones sobre, entre otras cosas, ofertas de sedes para la Secretara permanente, asistencia tcnica, planes nacionales de implementacin, usos exentos, comunicaciones de las Partes, exenciones especficas, DDT, arreglos financieros interinos, el presupuesto y el mecanismo financiero.

El Convenio de Estocolmo entr en vigor el 17 de mayo de 2004, y actualmente cuenta con 151 Estados signatarios, entre los que se incluye la Comunidad Europea.

CdP-1: La primera Conferencia de las Partes (CdP-1) del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes (COPs) se desarroll del 2 al 6 de mayo de 2005 en Punta del Este, Uruguay. Para poner en marcha la implementacin de el Convenio, los delegados adoptaron un amplia serie de decisiones relacionadas con: el establecimiento de disposiciones para la evaluacin de la continua necesidad de utilizacin del DDT para el control de los vectores de las enfermedades; un proceso de revisin para el registro de excepciones; la adopcin orientacin para el mecanismo financiero; el establecimiento de un cronograma para la elaboracin de informes; el establecimiento de los arreglos para el monitoreo de datos sobre COPs; la adopcin de reglas de procedimiento y financieras; la adopcin del presupuesto para la Secretara; y el establecimiento de los miembros del Comit de Revisin de los COPs.

CRCOP-1: La primera reunin del CRCOP (CRCOP-1) se realiz en Ginebra, Suiza, del 7 al 11 de noviembre de 2005. Entonce el Comit consider cinco qumicos propuestos para su inclusin en el Convenio y acord que los grupos de trabajo del perodo entre sesiones desarrollaran perfiles de riesgo sobre esos qumicos, que seran evaluados por el CRCOP-2. El CRCOP-1 tambin revis su funcin y mandato, y tom decisiones sobre varias cuestiones operativas, incluyendo el desarrollo de procedimientos sobre el manejo de informacin confidencial, los planes de trabajo de las actividades entre sesiones, y los criterios y procedimientos para la invitacin de expertos adicionales.

CdP-2: La segunda CdP del Convenio de Estocolmo (CdP-2) se llev a cabo del 1 al 5 de mayo de 2006, en Ginebra, Suiza. En la CdP-2 se analizaron varios informes sobre las actividades dentro del mandato del Convenio, y se adoptaron 18 decisiones acerca de, entre otras cosas, el DDT, las exenciones, los recursos financieros y los mecanismos, el intercambio de informacin, las MTD/MPA, la identificacin y cuantificacin de las emanaciones, las medidas para reducir o eliminar las emanaciones de los desechos, los planes de implementacin, la inclusin de qumicos en los Anexos A, B y C del Convenio, la presentacin de informes, la asistencia tcnica, las sinergias, la efectividad de la evaluacin y el incumplimiento.

INFORME DEL CRCOP-2

El lunes 6 de noviembre por la maana, Maged Younes, del Programa de las NU para el Medio Ambiente (PNUMA) Rama Qumicos, dio la bienvenida a los participantes al CRCOP-2. Tras elogiar al Comit por su xito a la fecha y por sus extensos esfuerzos, identific al proceso de revisin como la columna vertebral del trabajo futuro del Convenio de Estocolmo.

El Presidente Reiner Arndt (Alemania) abri la reunin y agradeci a los participantes por su trabajo de preparacin del CRCOP-2. Tambin destac las reuniones informales de apertura que se desarrollaron el domingo 5 de noviembre y seal que aportaron una oportunidad para que se enfrenten cara a cara, por primera vez, los grupos de trabajo del perodo entre sesiones. El Presidente Arndt agradeci a las partes por preparar las propuestas sobre los nuevos qumicos que sern revisados.

Luego, los participantes adoptaron la agenda provisoria de la reunin (UNEP/POPS/POPRC.2/1

) con enmiendas menores. Acerca del cronograma tentativo para la reunin, Japn seal y el Presidente Arndt reconoci, la necesidad de que se incluya en el sitio web del Convenio una lista de las pre reuniones informales. En relacin con la preocupacin de Japn acerca de que se desarrollen mltiples grupos de contacto de manera simultnea, el Presidente Arndt aclar que los grupos de contacto informarn al Comit para la discusin y decisin final.

REVISIN DE LOS RESULTADOS DE LA CDP-2

El lunes la Secretara present una revisin de los resultados de la segunda reunin de la Conferencia de las Partes (CdP-2) para el Convenio de Estocolmo dado que se relacionan con el trabajo del Comit (UNEP/POPS/POPRC.2/INF/3). Luego seal que la CdP-2 confirm la membresa del Comit y aprob el criterio para la seleccin de expertos. Tambin destac que la CdP-2 tom nota de la naturaleza tcnica de las discusiones sobre los ismeros y precursores y pidi que el Comit presente las recomendaciones sobre estas cuestiones a la CdP-3.

CUESTIONES OPERATIVAS

TRATAMIENTO DE ISMEROS: El lunes la Secretara present el documento sobre el tratamiento de ismeros o grupos de ismeros de qumicos propuestos para ser incluidos en las listas de las Anexos A, B o C del Convenio (

UNEP/POPS/POPRC.2/3). Luego describi las dos recomendaciones alternativas presentadas en este documento: que el Comit considere slo los qumicos identificados en las propuestas de ttulos y no los ismeros relacionados; o que el Comit aporte asesoramiento tcnico a la CdP sobre otros ismeros que sern considerados de manera conjunta con los qumicos propuestos.

Canad seal que el dilema surge dado que algunas propuestas excluyen a los ismeros mientras que otros consideran varios. El Presidente Arndt aclar que el documento actual busca que se desarrolle una poltica para ismeros que son propuestos de manera separada, pero indicada, con el apoyo de Qatar, que tambin se puede necesitar una poltica para grupos de ismeros. Australia seal que el Comit ya ha comenzado a seguir el primer enfoque y Mxico ha producido nominaciones separadas para ismeros de lindano.

Espaa y Sierra Leona sugirieron que las Partes, cuando hagan propuestas para inclusin, consideren los ismeros pertinentes en sus propuestas. Para unificar el proceso, Espaa sugiri que se enve la informacin del Anexo E (requerimientos de informacin para propuestas de riesgo) junto con propuestas iniciales.

Canad dijo que los dos enfoques no son mutuamente exclusivos y seal que el Comit podra elaborar una propuesta sobre ismeros y enviarla a la CdP a travs de una Parte. Japn, EE.UU., Australia, India, Ecuador y Trinidad y Tobago apoyaron el primer enfoque. China prefiri el primer enfoque pero indic que podra acordar con la sugerencia de Canad. El RU prefiri el segundo enfoque debido a que los aspectos de procedimiento y legales sern tratados de acuerdo con el Convenio. Tambin seal que una tercera opcin era considerar los ismeros en una base de caso por caso. Mxico, Espaa y Uruguay apoyaron esto. Uruguay seal la necesidad de definir el rol del Comit de una manera ms clara.

El Presidente Arndt seal que la cuestin de la legalidad podra ser tratada pidiendo a la CdP que ordene al Comit que incluya ismeros. No se logr el acuerdo sobre esta cuestin. El Presidente Arndt sugiri, y los delegados acordaron, que la Secretara podra redactar un proyecto de decisin para su discusin.

El viernes la Secretara present el proyecto de decisin sobre ismeros, el cual incluye las dos opciones presentadas antes, modificadas para que reflejen el contenido de la discusin. El Presidente Arndt destac la necesidad de que se presente una sola opcin para la CdP y propuso que se hagan enmiendas a la primera opcin y que luego se tome una decisin a favor de una de ellas. El RU se mostr a favor de que se fusionen partes de ambas opciones y destac la necesidad de que se asegure que el Comit juegue un rol proactivo y que las Partes siempre tengan la opcin de modificar las propuestas. La Red de Accin de Pesticidas acentu la importancia de que se consideren los ismeros como un grupo para comprender de manera completa el impacto en la salud y el medio ambiente de los qumicos. El Comit acord acerca de una versin revisada de la primera opcin, la cual garantiza al Comit la flexibilidad de considerar a los ismeros. Luego adopt la decisin relacionada, para que se enve a la CdP-3.

Decisin Final: En su decisin sobre ismeros, el CRCOP:

acuerda sobre el enfoque recomendado, contenido en un anexo a la decisin, para considerar a los ismeros o grupos de ismeros de los qumicos propuestos para incluir en las listas de los Anexos A, B o C del Convenio;
  • y decide que se enve esta decisin a la CdP-3 para su consideracin y posible adopcin.

    LISTA DE PRECURSORES: El lunes el Presidente Arndt present el documento sobre el listado de qumicos de productos de transformacin de los cuales son propuestos para el listado en los Anexos A, B o C del Convenio (

    UNEP/POPS/POPRC.2/4).

    Suecia seal el peligro de que se tome un punto de vista muy genrico respecto de la cuestin de los precursores y acentu el ejemplo del sulfonato de perfluorooctano (PFOS), que presenta un conjunto de caractersticas especficas que no pertenecen a todos los COPs. Suecia, con el apoyo de Espaa, Canad y el Consejo Mundial de Cloro (CMC) se mostr a favor de un enfoque de caso por caso.

    El CMC acentu la necesidad de regulaciones para ser tan estricto con los precursores como para con los COPs. Luego seal la necesidad de que se considere el proceso de degradacin, las condiciones medioambientales y la cantidad de productos de transformaciones emanados. Noruega, Espaa y Japn distinguieron entre los qumicos que son precursores y los que son los productos procesos de transformacin en el medioambiente.

    De las opciones propuestas para elegir a los precursores que sern considerados en una evaluacin de manejo de riesgo, tal como se present en

    UNEP/POPS/POPRC.2/4, Japn estuvo a favor de que se analice cada precursor de manera individual para determinar si es transformado dentro de un cierto tiempo en un qumico especfico. El Fondo de Salud Ambiental se mostr a favor del punto de vista que, cuando el precursor contiene el qumico propuesto en su estructura, dado que la persistencia de los qumicos en el medioambiente es a un suficientemente largo plazo, se puede estar razonablemente seguro de que la transformacin ocurrir finalmente.

    El Presidente Arndt seal un desacuerdo en relacin con el tratamiento de precursores. Expres su esperanza de casos de estudio especficos, como los de los PFOS, y seal el amplio desacuerdo en relacin con el tratamiento de los precursores. Luego de expresar su esperanza porque los casos de estudio especficos, como los de los PFOS, traern congruencia, envi a la discusin general sobre los precursores a un grupo de contacto sobre PFOS, que ser presidido por Canad. El jueves, en su decisin sobre PFOS, los delegados acordaron que se lleve el texto sobre los precursores a una nota al pie que destaque la necesidad de ms informacin y se postergaron las decisiones sobre estas sustancias hasta el CRCOP-3.

    ARREGLOS DE CONFIDENCIALIDAD: El martes la Secretara present su informe sobre arreglos de confidencialidad, incluyendo un proyecto de cdigo de prctica (

    UNEP/POPS/POPRC.2/2). Tras sealar que la transparencia est en el espritu del Convenio, destac que la confidencialidad debe ser la excepcin en lugar de la norma.

    Canad pidi que se aclare acerca de cmo los miembros del Comit accedern a la informacin confidencial. El Presidente Arndt pregunt si los miembros del Comit desean recibir informacin confidencial durante el perodo entre sesiones, o slo durante las reuniones del Comit. Luego articul la dificultad de que se maneje la informacin confidencial y su preferencia, apoyada por Suecia pero con la oposicin del RU, de recibir informacin slo en las reuniones del Comit. Uruguay sugiri que se tome un enfoque de caso por caso. El Comit acept la propuesta de Suecia de insertar un texto que aclare que esa informacin, que de otra manera es pblica, no debe ser confidencial. Noruega dijo que dado que el objetivo del Convenio es tratar los qumicos que tienen efectos adversos sobre la salud y el medioambiente, la informacin no debe ser confidencial. Sierra Leona pregunt cmo proceder si los miembros del Comit no reciben informacin. El Presidente Arndt explic que las decisiones no pueden ser tomadas sin un qurum, dado que en esta situacin no se podr tomar ninguna accin sobre la informacin. Tambin acentu que el Comit tiene el mandato especfico de ocuparse de la confidencialidad.

    Mauricio y Sierra Leona consideraron que se transforme la informacin confidencial en informacin no confidencial y las opciones para que el Presidente haga circular la informacin confidencial de un modo controlado. Mauricio sugiri que se usen sanciones para los incumplimientos de confidencialidad. El Presidente Arndt destac que la informacin confidencial ser difcil de usar como un argumento convincente en las discusiones. Ecuador pidi que se hagan traducciones a diferentes idiomas, pero el Presidente Arndt sugiri que slo se use el ingls.

    El Comit debati las cuestiones de la confidencialidad potencial y el acuerdo mutuo de confidencialidad. La Red Internacional de Eliminacin de COPs (RIEC) sugiri, y el Presidente apoy, que se establezca una fecha lmite para revisar el documento. El Presidente Arndt sugiri que se haga un ajuste fino del texto sobre los impactos de la confidencialidad en los negocios y la industria. Luego pidi a la Secretara que revise el documento y presente una nueva versin al Comit ms adelante en la semana.

    El viernes la Secretara present el proyecto de decisin revisado sobre los arreglos de confidencialidad. El Comit adopt el proyecto, que fue enmendado para sealar que el informe del CRCOP-2 destacar la cuestin de la confidencialidad de la informacin que se considera que afecta a la competitividad de la Parte o el observador. Los delegados acordaron que se pida asesoramiento a la CdP-3. Otras discusiones se relacionaron con las recomendaciones y los informes del Comit que no contienen informacin confidencial e informacin sobre emanaciones, emisiones y descargas que fueron clasificadas como no confidenciales.

    Decisin Final: En su decisin sobre arreglos de confidencialidad el CRCOP decide que se enve el proyecto de cdigo de prctica para el tratamiento de informacin confidencial en el CRCOP a la CdP-3 para que esta lo considere. El proyecto de cdigo de prctica est contenido en un anexo a esta decisin.

    GRUPO DE EXPERTOS: El martes la Secretara present el documento sobre el grupo de expertos (UNEP/POPS/POPRC.2/5). Seal que los trminos de referencia del Comit aportan para el establecimiento de un grupo de expertos que no son miembros del Comit pero que pueden ser invitados para apoyar su trabajo. Tambin explic que las Partes fueron invitadas a nominar expertos para que sean incluidos en el grupo y que se nominaron 26 expertos, tal como figura en el documento

    UNEP/POPS/POPRC.2/INF/11.

    El Presidente Arndt seal la necesidad de expertos socioeconmicos adicionales, en particular de los pases en vas de desarrollo, e invit a los participantes a que expandan su lista de nominaciones a un mximo de 31 invitados. Los participantes acordaron acerca de la necesidad de que se invite a estos expertos a que apoyen el trabajo del Comit en su tercera reunin y durante el perodo entre sesiones que lo precede y aprobaron la lista de nominaciones.

    PLAN DE TRABAJO ESTNDAR PARA LA PREPARACIN DEL PERODO ENTRE SESIONES DE (a) UN PROYECTO DE PERFIL DE RIESGO Y (B) UN PROYECTO DE EVALUACIN DE MANEJO DE RIESGO: El jueves el Presidente Arndt llev la atencin al proyecto de plan de trabajo para el perodo entre sesiones entre el CRCOP-2 y el CRCOP-3 para la posible preparacin de un proyecto de evaluacin del manejo de riesgo (UNEP/POPS/POPRC.2/6, Annex V), y para el proyecto de plan de trabajo sobre la posible preparacin de un proyecto de perfil de riesgo, contenido en un documento de sala de conferencia.

    El Presidente Arndt seal que el final del trmino de los miembros del Comit no coincide con los plazos de las reuniones de la CdP y el CRCOP. Las decisiones tomadas en la CdP-3 tendrn su efecto en 2008 y as tendrn un impacto en el CRCOP-4.

    El viernes los delegados acordaron acerca del plan de trabajo estndar para la preparacin de un proyecto de perfil de riesgo y un proyecto de evaluacin del manejo del riesgo (2006-2007), con el agregado de una nota al pie acerca de que los Presidentes del grupo de trabajo del perodo entre sesiones asistan a la reunin de evaluacin del plan de trabajo del 18 al 20 de febrero de 2007, si los recursos financieros lo permiten.

    ENVO DE INFORMACIN ESPECIFICADA EN EL ANEXO F DEL CONVENIO: El mircoles Ecuador present el informe sobre el envo de informacin especificada en el Anexo F del Convenio (informacin socioeconmica) (

    UNEP/POPS/POPRC.2/6).

    Canad y Uruguay discutieron el proceso de manejo de riesgo y sus niveles nacionales respectivos para identificar las diferencias entre el manejo de riesgo y la evaluacin de riesgo. Uruguay present un enfoque de un pas en vas de desarrollo para el manejo del riesgo y destac los enfoques de orden y control como la legislacin; medidas ms suaves no legales, incluyendo los incentivos y la creacin de capacidades y la concientizacin pblica. Canad discuti el enfoque de manejo del riesgo para las sustancias txicas en el marco del Acta de Proteccin Medioambiental de Canad y destac el compromiso de Canad con la eliminacin a largo plazo de las sustancias txicas persistentes y bioacumulativas. Tambin destac la naturaleza abierta y consultiva del enfoque canadiense y la evaluacin cualitativa del impacto sobre el comercio y la inversin as como la aceptabilidad pblica y poltica. El Presidente Arndt estableci paralelos entre estos procesos nacionales y el trabajo del Comit, incluyendo las opciones para el manejo del riesgo y los factores sociales y econmicos para su consideracin. Luego destac que el Anexo F busca que se enve a las Partes un mensaje claro sobre los impactos de que se prohban qumicos especficos, y que se reciba una respuesta.

    El RU seal las similitudes en los enfoques de la UE y Canad sobre el manejo de riesgo. Uruguay destac las dificultades en el envo de informacin pero seal sus buenas relaciones con el Consejo de Industria. El Presidente Arndt seal las crecientes dificultades en el manejo del riesgo dado que los qumicos industriales consisten en una mezcla de compuestos. Sierra Leona acentu que hacer que la legislacin nacional controle a los qumicos es difcil ya que no hay alternativas o slo hay alternativas muy caras. Marruecos reflej sus problemas de acceso a la informacin y estableci su preocupacin acerca de las reservas. Mxico seal que las alternativas son conocidas y estn disponibles para la mayor parte de los usos y aplicaciones de lindano. China estableci la cuestin de la distincin entre los pases en vas de desarrollo y los desarrollados respecto de la disponibilidad de tecnologa.

    Chad pregunt que procedimientos que se seguirn deben ser rechazados por los gobiernos nacionales para manejar a los qumicos declarados como de alto riesgo. Uruguay explic que el gobierno nacional debe justificar la inaccin y describi cmo el trabajo de las organizaciones no gubernamentales (ONGs) ayudan a tratar esto. Suecia hizo una presentacin sobre las medidas de informacin y persuasin, ms suaves que los enfoques de orden y control. El RU seal lo inapropiado de las medidas voluntarias para los COPs y dijo que la introduccin y anlisis del manejo del riesgo requieren ms aportes. Canad, con el apoyo del Presidente Arndt, destac el valor de que participen las ONGs y la industria en la preparacin de las estrategias de manejo de riesgo y abog por el principio precautorio. El Presidente Arndt y el RU discutieron los vnculos y las diferencias entre el Convenio de Estocolmo y el Convenio de Rtterdam acerca del Procedimiento de Consentimiento Previo Informado para Ciertos Qumicos y Pesticidas Peligrosos en el Comercio Internacional. Tailandia y Filipinas sealaron las experiencias nacionales y luego pidieron las alternativas que sern consideradas teniendo en cuenta los diferentes establecimientos nacionales.

    Luego de comentar sobre el documento, Canad y Noruega sugirieron que se pida informacin sobre las fuentes, produccin, usos y emanaciones de las sustancias propuestas. El Presidente Arndt acentu que est en el inters de los pases aportar informacin socioeconmica, dado el costo de la inaccin. Uruguay sugiri que se aclaren las alternativas que tambin podran incluir soluciones no qumicas. El RU pidi un texto ms especfico sobre las medidas de control potenciales y los objetivos de reduccin de riesgo. Suecia sugiri que se expanda la nota explicatoria del documento para acomodarse a esta preocupacin. Tambin acentu la necesidad de mencionar los beneficios del medioambiente y las medidas de salud en lugar de slo mencionar los costos.

    Varios delegados destacaron que la calidad de las evaluaciones socioeconmicas del CRCOP depende de la informacin que aportan las Partes y pidi que se hagan pedidos de informacin que sean claros y precisos. Trinidad y Tobago sugiri que se aporte un proyecto de ejemplo de un formulario completo para ayudar a los pases en vas de desarrollo. El Presidente Arndt destac la necesidad de los miembros del Comit de los pases en vas de desarrollo de participar en el grupo de contacto sobre esta cuestin. Tambin cuestion la inclusin de medidas de control ms all de aquellos incluidos en el Convenio y sugiri que un grupo de contacto, presidido por Ecuador, discuta la cuestin ms adelante. El grupo de contacto se reuni el mircoles y jueves.

    El viernes Ecuador inform sobre las deliberaciones del grupo de contacto y present los anexos del documento revisados

    UNEP/POPS/POPRC.2/6. Destac los cambios menores que se hicieron al Anexo I (proyecto de elementos de una carta a las Partes y observadores que invita al envo de informacin socioeconmica especfica en el Anexo F del Convenio). Tambin seal que los Anexos II (proyecto de formato para el envo de informacin del Anexo F) y III (notas explicativas) han sido unidos, con una nota explicativa agregada a la introduccin del Anexo II.

    Los debates se centraron sobre si usar una misma carta para todos los qumicos o una para cada uno. Acerca del Anexo I, los delegados acordaron que se mantenga el pedido de envos de informacin sobre la produccin, usos y emanaciones de cada uno de los qumicos. Acerca de Anexo II, acordaron que se use un cuestionario para cada sustancia, con enmiendas menores y con el agregado de notas explicativas. Las discusiones se centraron en el agregado de informacin acerca de los plazos de las medidas de control y sus costos y beneficios. Los delegados acordaron que la Secretara mejorar el documento y decidir sobre la cantidad de cartas que se enviarn.

    CONSIDERACIN DEL PROYECTO DE PERFILES DE RIESGO

    TER DE PentabromodiFenILO: El lunes Australia present el proyecto de perfil de riesgo sobre ter de pentabromodifenilo (pentaBDE) (

    UNEP/POPS/POPRC.2/7) y seal que cumple los requerimientos de los Anexos D (criterios de exploracin) y E (requerimientos de informacin), y establece las amenazas significativas para la salud humana y el medioambiente. Tambin seal que el pentaBDE es una mezcla comercial de difenil ters bromados, el cual se usa principalmente como un componente de retardante de llama de espumas de poliuretano, pero tambin en los plsticos y textiles slidos. Dijo que su produccin se est eliminando gradualmente o est siendo eliminada en todo el mundo mientras que sus emanaciones estn en el aire, el agua y el suelo, con mayores concentraciones halladas en el suelo.

    Australia dijo que los efectos medioambientales se parecen a los de los bifenilos policlorados (PCBs). Seal que: los efectos de desarrollo han sido observados en el plancton y peces; los efectos endcrinos son ms comunes en los mamferos marinos; los efectos neurotxicos y reproductivos han sido observados en ratas y ratas de laboratorio, los impactos humanos no son claros y el pentaBDE tiene ms posibilidades de afectar durante el embarazo y la niez temprana. Luego dijo que el pentaBDE: tiene un promedio de vida largo en los suelos, sedimentos y agua; se acumula en los organismos acuticos y marinos; es extendido en los animales de predacin; ha sido detectado lejos de sus fuentes y muestra concentraciones crecientes en el rtico y Amrica del Norte, mientras que las concentraciones en Europa estn bajando. En base a los datos presentados, Australia concluy que la accin mundial sobre pentaBDE est garantizada.

    Noruega llev la atencin al hallazgo de pentaBDE en aplicaciones de plstico y electrnicas y pidi el reciclado precautorio. En relacin con los porcentajes de rangos permitidos de los diferentes componentes de pentaBDE, sugiri que se siga el ejemplo del Directivo de la UE que establece lmites idnticos para todos los componentes peligrosos del pentaBDE.

    El Foro de Ciencia y Medioambiente Bromino estableci que el uso de pentaBDE en aplicaciones electrnicas es insignificante comparado con su uso en las espumas de retardo de llama. Tambin seal que la degradacin observada en campo es ms lenta que las tasas redegradacin sugeridas por los experimentos de laboratorio. Japn sugiri que se traten slo los componentes peligrosos del pentaBDE. El RU advirti contra los perfiles de riesgo que son muy detallados y aconsej contra el uso de anlisis de cuotas de riesgo. Noruega sugiri que el Comit trate varios usos del pentaBDE en mayor detalle. Sierra Leona seal la falta de datos sobre la ocurrencia de pentaBDE medioambiental en frica y Sudamrica. El Presidente Arndt destac que estos datos se necesitarn como un punto de partida para la evaluacin de la efectividad. Noruega alent a los participantes a que compartan sus datos sobre las concentraciones de pentaBDE en la sangre humana.

    El Presidente Arndt estableci un grupo de contacto presidido por Australia para tratar la cuestin y elaborar un proyecto de decisin. El grupo se reuni el lunes, martes y mircoles. El jueves Australia inform acerca de su trabajo y seal la inclusin de una definicin comercial de pentaBDE para distinguirlo de la sustancia pentaBDE y de la nueva informacin aportada por EE.UU. sobre los requerimientos de notificacin para los productores. Los delegados debatieron si incluir la palabra comercial en el ttulo de la propuesta y acord que se vuelva a esta discusin cuando se nomine la sustancia para su inclusin en uno de los anexos del Convenio en una futura reduccin del CRCOP. Adoptaron el proyecto de decisin sobre el perfil de riesgo de pentaBDE.

    Decisin Final: En su decisin sobre el perfil de riesgo de pentaBDE, el CRCOP:

    adopta el perfil de riesgo del pentaBDE;
  • decide que el pentaBDE tiene probabilidades, como resultado de su transporte medioambiental de largo rango (TMLR), de provocar efectos adversos para la salud humana y el medio ambiente por lo que la accin mundial est garantizada;
  • decide que se establezca un grupo de trabajo ad hoc para preparar una evaluacin de manejo de riesgo que incluya un anlisis de medidas de control posible para la mezcla comercial de qumicos;
  • e invita a las Partes y observadores a que enven a la Secretara la informacin especificada en el Anexo F antes del 2 de febrero de 2007.

    Clordecone: El martes Qatar present el proyecto de perfil de riesgo de clordecone (

    UNEP/POPS/POPRC.2/8) y destac la necesidad de que aumente el monitoreo en las reas remotas y la discusin sobre la aplicacin de datos sobre TMLR desde otros qumicos al clordecone.

    India y Japn destacaron la necesidad de buscar ms sobre el TMLR y sobre la persistencia y expresaron su preocupacin acerca de las deficiencias de datos sobre exposicin humana. El CMC seal las inconsistencias en el documento relacionadas con la degradacin, bioacumulacin, biomagnificacin y TMLR y estableci su preocupacin acerca de la elaboracin del modelo.

    Los delegados acentuaron la necesidad de que se priorice y la posibilidad de que el clordecone sea un qumico muerto dado que ya no se produce. El Presidente Arndt acentu la necesidad de que se defina muerto y qu accin sera deseable en el marco del Convenio. El RU destac que el clordecone fue producido en Francia desde 1995 y an se usa en las plantaciones de banana en los Territorios franceses. Con el apoyo de Sudfrica, acentu que la propuesta no debe ser puesta de manera aislada, pero el Anexo F pide (informacin socioeconmica) que sea iniciado. El Presidente Arndt destac que la evaluacin del manejo de riesgo podra establecer si el qumico es considerado muerto. Tailandia seal que si un qumico no est usado de manera amplia, la necesidad de monitoreo no es imperativa.

    El RU explic que los datos sobre los efectos de la exposicin humana existen, pero no fueron incluidos en la propuesta. Noruega seal la baja volatilizacin potencial del clordecone y su tendencia a vincular el suelo y sugiri que se busquen otras propiedades para informar a la discusin. EE.UU. explic que el TMLR no es una cuestin. Espaa destac la toxicidad crnica del clordecone para los mamferos y seal que los riesgos potenciales ya existen en las concentraciones por debajo de las concentraciones de deteccin normales. Luego de pedir precaucin, pidi que se aumenten los esfuerzos para modelar el riesgo y la toxicidad. Qatar describi que incluso la contaminacin histrica es detectable en los organismos marinos en la actualidad.

    El Presidente Arndt estableci un grupo de contacto, presidido por Qatar, para examinar la cuestin y elaborar un proyecto de decisin. El grupo de contacto se reuni el martes y mircoles. El jueves Qatar inform acerca de su trabajo y seal las continuas discusiones sobre la TMLR y la persistencia. El Presidente Arndt dijo que la declaracin de cierre debe subrayar que el Comit decide continuar ms all de la falta de la certeza cientfica completa respecto de la TMLR, considerando la evidencia que sugiere su relevancia. Noruega confirm que esto est en lnea con el Convenio. El CMC dijo que la falta de datos de monitoreo pone en cuestionamiento la probabilidad de los efectos adversos significativos y si la situacin garantiza la accin mundial. Espaa opin que existe evidencia suficiente sobre los efectos adversos. El Presidente Arndt dijo que se necesitan modelos adicionales para predecir la probabilidad del TMLR y los efectos adversos en el caso de la produccin a gran escala. Tambin seal la necesidad de que se aumenten los esfuerzos para superar la falta de certeza cientfica completa. Los delegados adoptaron la decisin acerca del perfil de riesgo de clordecone, as como los proyectos de elementos de una carta a las Partes y observadores para invitarlos a enviar informacin socioeconmica especfica en el Anexo F del Convenio.

    Decisin Final: En su decisin acerca del perfil de riesgo de clordecone, el CRCOP:

    adopta el perfil de riesgo del clordecone;
  • invita al grupo de trabajo ad hoc que prepar el perfil de riesgo a que explore ms informacin sobre el TMLR y las estimaciones de riesgo y, si corresponde, que revise el perfil de riesgo;
  • considera que aunque la informacin sobre el TMLR no est concluida, hay evidencia de algunas rutas de transporte;
  • decide, dado que la falta de certeza cientfica completa no debe prevenir una propuesta de continuar, que el clordecone tiene probabilidades de conducir a efectos adversos significativos en la salud humana y el medioambiente por lo que la accin mundial est garantizada;              
  • decide que se establezca un grupo de trabajo ad hoc para preparar un evaluacin del manejo de riesgo que incluya un anlisis de las posibles medidas de control;
  • e invita a las Partes y observadores a que enven a la Secretara la informacin especificada en el Anexo F antes del 2 de febrero de 2007.

    HexabromobiFenIlO: El martes el RU present el proyecto de perfil de riesgo del hexabromobifenilo (HBB) (

    UNEP/POPS/POPRC.2/9), y seal que pertenece a un grupo de bifenilos policromados usados principalmente como un retardador de llama en fibras sintticas y plsticos. Tambin dijo que el proyecto de perfil de riesgo completa los requerimientos de informacin del Anexo E, pero destac que las preocupaciones acerca del uso de qumicos similares como punto de referencia con la que el HBB puede ser evaluado. Luego pregunt si es posible que se establezca un nivel de exposicin seguro al HBB y explic que aunque la produccin est extendida, puede haber terminado, pero la sustancia an puede causar efectos adversos significativos. Dijo que los datos sobre la toxicidad, bioacumulacin y TMLR justifican la precaucin y destac las similitudes con el caso del clordecone.

    Canad advirti contra que se especifiquen los niveles de exposicin. El CMC destac las inconsistencias en el uso de los trminos bioconcentracin, bioacumulacin y biomagnificacin y pidi que se defina orden de magnitud. Luego pidi precaucin en relacin con el uso de modelos. India destac la necesidad de evidencia de que el HBB an se produce y de que su TMLR potencial esta inconcluso y de que faltan datos sobre la exposicin humana. Espaa dijo que sern justificadas las comparaciones con los coeficientes de riesgo de otras sustancias, pero pidi precaucin en el caso del monitoreo y evaluacin de la toxicidad.

    EE.UU. sugiri que se comparen concentraciones que son peligrosas con aquellas que se predice que ocurrirn en el medioambiente en base a los modelos. Tambin pregunt si el TMLR del HBB garantiza la accin mundial y seal que la probabilidad de la produccin puede influenciar cualquier discusin. Explic que esto puede ser derivado de los datos de produccin histrica y del anlisis de la futura demanda. Noruega seal que mientras otros retardadores de llama brominados estn siendo eliminados de manera gradual en el marco del Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Disminuyen la Capa de Ozono, existe el riesgo de que los productores cambien por el HBB como una alternativa. Sierra Leona pidi evaluaciones de la demanda de qumicos muertos en particular en los pases en vas de desarrollo donde pueden existir reservas.

    Suecia dijo que el HBB est incluido en el Convenio sobre Polucin de Aire Transfronterizo de Largo Rango y el Convenio de Rtterdam y pidi sinergias y consistencia en el texto.

    El Presidente Arndt estableci un grupo de contacto, presidido por Qatar, para examinar la cuestin y elaborar un proyecto de decisin. El grupo de contacto se reuni el martes y mircoles. El jueves Qatar inform acerca del trabajo del grupo de contacto y seal la inclusin de informacin adicional. El RU y Espaa pidieron informacin sobre la toxicidad para los mamferos y sugirieron que esto se incluya en la carta a las Partes. El Presidente Arndt envi la cuestin a la discusin general sobre pedidos de informacin del viernes.

    Los delegados adoptaron la decisin sobre el perfil de riesgo de HBB, as como del proyecto de elementos para una carta a las Partes y observadores que los invita a que enven informacin socioeconmica especificada en el Anexo F del Convenio.

    El viernes los delegados acordaron que se considere la informacin extra slo si contradice las conclusiones logradas en las propuestas finales y que se pida informacin extra para tratar cualquier falta de certeza cientfica para las propuestas que tienen deficiencias de datos. Espaa record la falta de informacin adecuada sobre HBB y el Presidente Arndt aclar que la fase de evaluacin del manejo del riesgo permitir la discusin futura. El RU se refiri a la preocupacin de Espaa y seal que en el CRCOP-3, los actuales niveles de informacin sobre HBB no sern suficientes para tomar una decisin sobre su inclusin en la lista de un anexo.

    Decisin Final: En su decisin final sobre el perfil de riesgo del HBB, el CRCOP:

    adopta el perfil de riesgo del HBB;
  • invita al grupo de trabajo ad hoc que prepar el perfil de riesgo a que refine el perfil de riesgo con las estimaciones de riesgos para la salud humana y el medioambiente, incluyendo el riesgo potencial asociado con la presencia de HBB en artculos y desechos;         
  • decide que el HBB tiene probabilidad, como resultado de su TMLR, de provocar efectos significativos para la salud humana y el medioambiente por lo que est garantizada la accin mundial;
  • decide que se establezca un grupo de trabajo ad hoc para que prepare una evaluacin del manejo de riesgo que incluya un anlisis de posibles medidas de control para el HBB; 
  • e invita a las Partes y observadores a que enven a la Secretara la informacin especificada en el Anexo F antes del 2 de febrero de 2007.

    LindanO: El martes Mxico present un proyecto de perfil de riesgo de lindano (

    UNEP/POPS/POPRC.2/10) y describi su identidad qumica, fuentes, usos, distribucin y efectos y las convenciones internacionales que lo tratan. Tambin seal que el lindano, el ismero gamma de hexaclorocyclohexano (HCH), es el ms txico de los tres ismeros y que los ismeros alfa y beta sern considerados en una etapa posterior. Luego dijo que Mxico nomin al lindano para que sea incluido en el Anexo A del Convenio y concluy que la accin mundial est garantizada.

    El RU expres su arrepentimiento respecto de que no se hayan tratado los otros ismeros de HCH de manera conjunta. Sierra Leona y Espaa pidieron informacin cientfica adicional. Espaa seal la nueva investigacin sobre el lindano y destac su uso en Espaa. Marruecos ofreci sus datos nacionales que podran ser incluidos en el perfil de riesgo. India explic que hay un productor de lindano en India y que el lindano es utilizado para el control de caros en la caa de azcar. Japn destac una discrepancia tcnica relacionada con los factores de bioacumulacin.

    El Presidente Arndt estableci un grupo de contacto, presidido por Sudfrica, para examinar la cuestin y elaborar un proyecto de decisin. El grupo de contacto se reuni el martes y mircoles. El jueves Sudfrica inform acerca de sus deliberaciones y seal que el proyecto de perfil de riesgo sobre lindano ha sido actualizado con informacin cientfica adicional. Los delegados discutieron si incluir informacin recolectada despus la fase inicial de exploracin, y se decidi en contra de esto, acordando en su lugar complementar el perfil de riesgo con una hoja de datos, que ser discutida en una reunin futura del Comit. Los delegados adoptaron la decisin sobre el proyecto de perfil de riesgo de lindano, as como los proyectos de elementos para una carta a las Partes y observadores que los invita a enviar informacin socioeconmica especificada en el Anexo F del Convenio.

    Decisin Final: En su decisin sobre el proyecto de perfil de riesgo de lindano, el CRCOP:

    adopta el perfil de riesgo del lindano;
  • decide que el lindano tiene probabilidades, como resultado de su TMLR, de provocar efectos adversos significativos a la salud humana y al medioambiente por lo que la accin mundial est garantizada;
  • decide que se establezca un grupo de trabajo ad hoc para preparar una evaluacin del manejo de riesgo que incluya un anlisis de posibles medidas de control para el qumico;
  • toma nota de la decisin del CRCOP-2 sobre los HCH alfa y beta, en los cuales el Comit decide que las propuestas para incluir estos qumicos en las listas de los Anexos A, B o C del Convenio han cumplido con el criterio de exploracin del Anexo D;
  • reconoce la asociacin inherente de la produccin de estos ismeros HCH para la produccin intencional de lindano;
  • e invita a las Partes y observadores a que enven a la Secretara la informacin sobre el lindano, alfa y beta HFC tal como est especificado en el Anexo F, antes del 2 de febrero de 2007.

    SULFONATO DE PERFLUOROOCTANO: El lunes Canad present el proyecto de perfil de riesgo para los PFOS (

    UNEP/POPS/POPRC.2/11), un qumico extremadamente persistente que no se hidroliza, fotoliza o biodegrada bajo condiciones medioambientales. Describi que la evaluacin de su TMLR, toxicidad, persistencia y bioacumulacin confirmaron que los PFOS renen los criterios de los Anexos D y F. Luego seal que las concentraciones de PFOS en aves y mamferos en regiones remotas hoy igual las concentraciones que tienen efectos sobre la salud, tal como se estableci bajo condiciones de laboratorio. Dado que las concentraciones medioambientales de PFOS y sus precursores podran exceder el umbral de concentracin de efecto en las aves que comen peces y los mamferos y su ocurrencia en la biota est extendida, concluy que la accin mundial est garantizada. 

    Japn y Australia articularon los puntos de vista divergentes sobre la solubilidad de los precursores y, con el apoyo del Presidente Arndt, propusieron que se establezca un grupo de trabajo de composicin abierta para revisar la literatura sobre el tema.

    Canad describi que cualquier compuesto qumico con PFOS como parte de su estructura puede ser transformado a PFOS y que como el perfil de riesgo discuti la cuestin de los precursores de PFOS. Suecia seal que los productores tienen informacin sobre la naturaleza de los precursores y tomar esto reducir la incertidumbre cientfica. Espaa dijo que los polmeros podra no liberar suficientes PFOS como para plantear un peligro al medioambiente. El Presidente Arndt explic que en los medioambientes receptores, las concentraciones en los animales generalmente estn cerca a las concentraciones de efectos txicos y estableci que esto es causado principalmente por precursores y que estos deben ser tratados. China apoy un enfoque producto por producto y seal que las diferentes reas de uso pueden requerir enfoques divergentes. Japn se mostr a favor de agrupar qumicos. Canad destac el modelado de qumicos como una herramienta para identificar la transformacin de precursores en PFOS. Suecia y Japn, con el apoyo de muchos, acordaron sobre la necesidad de ms informacin.

    Noruega destac la opcin de buscar categoras de uso en lugar de precursores especficos. Filipinas propuso que se calcule una disociacin constante para ayudar a clasificar el riesgo de precursores y que la industria demuestra que los productos estn dentro del valor establecido. La RIEC, Canad, Ecuador y Noruega acentu la importancia de que se tome un enfoque precautorio. La Federacin Rusa, en lnea con China y Japn, seal la necesidad de que se considere la importancia de los PFOS en el proceso industrial.

    El Presidente Arndt record a los delegados que el CRCOP-2 no requiere una decisin sobre el listado. Con el apoyo de Japn, Noruega, EE.UU. y Espaa, propuso que un grupo de contacto presidido por Canad aporte un proyecto para la discusin incluyendo los tems sobre la recoleccin de informacin, la degradacin qumica y la informacin entre corchetes sobre precursores. Tambin seal que podra este grupo de contacto fallar al aportar un proyecto, entonces el Comit podra entonces basar su decisin sobre el Artculo 8 del Convenio sobre la falta de certeza cientfica.

    El grupo de contacto se reuni de lunes a mircoles. El jueves Canad sintetiz el trabajo del grupo de contacto y seal el agregado de una referencia para las decisiones de la UE sobre la restriccin de la sustancia y de informacin cientfica extra. Los delegados acordaron que se lleve el texto sobre los precursores a una nota al pie que destaque la necesidad de ms informacin y que se posterguen las decisiones sobre estas sustancias al CRCOP-3. India pidi que el Comit siga los procedimientos dictados por el Convenio. El Presidente Arndt aclar que el Convenio no se ocupa de manera especfica de los precursores, lo cual le ofrece al Comit alguna flexibilidad.

    Los delegados discutieron un proyecto de carta a las Partes y a los observadores que los invita a enviar la informacin socioeconmica especificada en el Anexo F del Convenio. Canad seal que la mayor parte de los comentarios sobre el proyecto de carta relacionado con la informacin cientfica adicional hacen pedidos sobre los precursores, ms all de la informacin del Anexo F. El Presidente Arndt destac un anexo a la carta que hace un listado de 96 qumicos clasificados como precursores potenciales. Los delegados adoptaron la decisin sobre el perfil de riesgo sobre PFOS as como el proyecto de carta.

    Decisin Final: En su decisin sobre el perfil de riesgo de los PFOS, el CRCOP:

    adopta el perfil de riesgo para los PFOS;
  • decide que los PFOS tienen probabilidades, como resultado de su TMLR, de llevar a que se produzcan efectos significativos adversos para la salud humana y el medioambiente por lo que la accin mundial est garantizada;
  • decide que se establezca un grupo de trabajo ad hoc para preparar una evaluacin de manejo de riesgo que incluya un anlisis de medidas de control posibles para los PFOS;
  • e invita a las Partes y a los observadores a enviar a la Secretara la informacin especificada en el Anexo F del Convenio antes del 2 de febrero de 2007.

    CONSIDERACIN DE QUMICOS RECIENTEMENTE PROPUESTOS PARA SER INCLUIDOS EN LOS ANEXOS A, B O C DEL CONVENIO

    El martes la Secretara present un documento sobre la verificacin de si las nuevas propuestas contienen la informacin especificada en el Anexo D del Convenio (

    UNEP/POPS/POPRC.2/INF/9). Tambin explic que la Secretara no evala los datos aportados en las propuestas, pero evala si el criterio de informacin del Anexo D (requerimientos de informacin y criterio de exploracin) se ha cumplido. Adems confirm que la Secretara revis propuestas para los cinco nuevos qumicos y concluy sus informes que contienen la informacin requerida en el Anexo D.

    TER DE OctabromodiFenIlO: El mircoles, la CE present la propuesta sobre la mezcla comercial de ter de octabromodifenilo(c-octaBDE) (

    UNEP/POPS/POPRC.2/12 and INF/4) preparado por la UE y sus estados miembro. Aclar que el c-octaBDE es una mezcla de varios ter de difenilos polibrominados (poliBDEs) que contienen ismeros octaBDE as como pentaBDE y hexaBDE, entre otros. Seal que el c-octaBDE se usa principalmente como un retardador de la llama y que su produccin ha cesado en la UE y EE.UU. Luego estableci que la mezcla comercial es persistente en el medioambiente y que tiene un potencial fuerte para la bioacumulacin, incluso si alguno de sus componentes tienen varios potenciales de acumulacin. Luego seal que el c-octaBDE est sujeto al TMLR y es txico para los humanos y el medioambiente, y concluy que la accin mundial est garantizada.

    Los delegados discutieron la bioacumulacin y los niveles de toxicidad de los diferentes componentes del c-octaBDE y su potencial para debrominacin. Debatieron los detalles tcnicos de la composicin de la mezcla comercial y su identificacin. El Presidente Arndt estableci paralelos con el caso del pentaBDE. Espaa sugiri que se preparen tablas de informacin para el formulario comercial del qumico y sus componentes. Japn ofreci un atajo de procedimiento y seal que si el pentaBDE se inclua en la lista, entonces el c-octaBDE ser contabilizado dado que contiene ciertos cantidades de pentaBDE. El RU, Canad y Ecuador se opusieron a esto debido a su preocupacin acerca de los otros componentes peligrosos en la mezcla comercial.

    Suecia cit bibliografa que menciona las altas concentraciones de polyBDEs en el fango veinte aos despus de su contaminacin inicial, as como estudios que muestran la bioacumulacin de polyBDEs en la biota del rtico. Japn dijo que el hepta-, octa- y nonaBDE ha demostrado tener bajos factores de bioconcentracin, pero Noruega destac la investigacin que muestra que la bioconcentracin de hepta- y octaBDE en varios organismos. Espaa afirm que los datos de campo son crticos. Luego seal que los organismos acuticos que pueden no mostrar signos de efectos adversos mientras estn afectados por concentraciones por debajo de los niveles del umbral, an contribuyen a la bioacumulacin en la cadena de alimentos.

    Luego de destacar que muchos parmetros, incluyendo las tasas de evaporacin, dependen fuertemente de la temperatura ambiente, Sierra Leona sugiri que las tablas de informacin tomen en cuenta las condiciones en las regiones tropicales. India pregunt si la documentacin presentada recopila todo la literatura cientfica pertinente. El Presidente Arndt dijo que un grupo de contacto presidido por la Vicepresidente del CRCOP-2 Jacqueline Alvarez (Uruguay) continuar la discusin sobre el asunto y elaborar un proyecto de decisin. El grupo de contacto se reuni el mircoles y el jueves. El viernes el Vicepresidente Alvarez seal las discusiones en el grupo de contacto sobre la identidad del octaBDE y dijo que el grupo acord sobre una definicin de la mezcla comercial en lnea con la del pentaBDE. En el debate siguiente el RU acentu que no slo los principales componentes de la mezcla provocan preocupacin. El Presidente Arndt seal la necesidad de que contine la discusin sobre los rastros en una reunin futura.

    Australia destac el promedio de vida largo del octaBDE. La Federacin Rusa pregunt si existe evidencia suficiente sobre la persistencia, y en su respuesta, Espaa cit un estudio que muestra que no hubo degradacin despus de 28 das. Sierra Leona pidi datos sobre persistencia para los diferentes tipos de suelo. Suecia dijo que los datos aportados son suficientes para la fase de exploracin y que se pueden elaborar detalles en un proyecto de perfil de riesgo.

    El Foro de Ciencia y Medioambiente de Bromino sugiri, y los delegados acordaron, que se agregue la palabra comercial al octaBDE en el ttulo de la propuesta, aunque China seal que, hacer una lista de mezclas comerciales en lugar de componentes especficos, podra entorpecer la implementacin del Convenio a travs de la legislacin nacional, en particular en los pases en vas de desarrollo. Los delegados concluyeron que el octaBDE comercial rene los criterios de exploracin y adopt la decisin relacionada.

    Decisin Final: En su decisin sobre el octaBDE comercial, el CRCOP:

    decide que el criterio de exploracin ha sido cumplido para el octaBDE comercial;
  • decide que se establezca un grupo de trabajo ad hoc para revisar la propuesta y preparar un proyecto de perfil de riesgo;
  • e invita a las Partes y observadores a que enven a la Secretara la informacin especificada en el Anexo E antes del 2 de febrero de 2007.

    Un anexo a la decisin contiene la evaluacin del octaBDE comercial con el criterio de exploracin tal como est establecido en el Anexo D del Convenio.

    PentaclorobenCenO: El mircoles la CE present la propuesta de pentaclorobenceno (PeCB) (

    UNEP/POPS/POPRC.2/13 and INF/5) preparada por la UE y sus estados miembro. Luego explic que el PeCB ha sido usado en el pasado como un pesticida, un retardador de la llama y en fluidos dielctricos y que no est claro si an se sigue usando, pero es una impureza en algunos pesticidas. Dijo que el PeCB ya no se produce en Europa y Norteamrica, pero que faltan los datos de otras regiones. La CE dijo que el PeCB puede ser liberado en el medioambiente de manera indirecta a travs de los desechos y destac las cantidades razonables de datos de monitoreo existentes, aunque estos se originan principalmente en regiones industriales. Tambin destac que el PeCB es muy persistente en el medioambiente y que tiene alto potencial de bioacumulacin en diferentes especies as como un potencial considerable de TMLR. Tras sealar que hay datos inadecuados para clasificar al PeCB como un carcingeno, dijo que es probablemente de toxicidad moderada para los humanos y txico para los animales acuticos y concluy que la accin mundial est garantizada.

    Suecia acentu el potencial de volatilizacin del PeCB de los desechos. Sierra Leona pidi informacin sobre el promedio de vida bajo condiciones medioambientales varias. Japn y el CMC ofrecieron aportar datos sobre la persistencia, acumulacin y toxicidad en peces. El CMC advirti sobre el uso de modelos en la evaluacin del potencial de LRET. El Presidente Arndt estableci un grupo de contacto presidido por la Vicepresidente del CRCOP-2 Jacqueline Alvarez (Uruguay) para que desarrolle la propuesta. El grupo de contacto se reuni el mircoles y jueves. El jueves por la tarde la Vicepresidente Alvarez present el proyecto de decisin, tal como fue finalizado por el grupo de contacto. Acerca de los efectos adversos, los delegados discutieron e hicieron una clara distincin entre datos de campo y de laboratorio y el uso consistente de todo el peso corporal como la unidad para expresar la bioconcentracin. Los delegados adoptaron el proyecto de decisin sobre el PeCB.

    Decisin Final: En su decisin sobre el PeCB, el CRCOP:

    decide que est satisfecho dado que se han cumplido los criterios de exploracin para el PeCB;
  • decide que se establezca un grupo de trabajo ad hoc para revisar la propuesta y preparar un proyecto de perfil de riesgo;
  • e invita a las Partes y observadores a que enven a la Secretara la informacin especificada en el Anexo E antes del 2 de febrero de 2007.

    Anexo a esta decisin hay una evaluacin del PeCB contra el criterio del Anexo D del Convenio.

    CADENAS CORTAS DE PARAFINAS CLORADAS: El mircoles el RU present la propuesta sobre la cadena corta de parafina clorada (CCPCs) (

    UNEP/POPS/POPRC.2/14 and INF/6), enviada por la UE y sus estados miembro y seal que las CCPCS son grupos de parafinas cloradas sintticas muy usadas en el trabajo con metal y como retardadores de la llama. Tambin explic que la propuesta no cubre las cadenas largas o medias de parafinas cloradas y destac que el uso de estos qumicos est restringido en muchos pases pero no prohibidos. El RE acept que hay poca evidencia sobre la degradacin y que se espera un estudio sobre pruebas de simulacin de la degradacin en agua marina. Luego destac que la bioconcentracin, el TMLR y los datos de los efectos adversos cumplen con el criterio de exploracin del Anexo D y concluy que est garantizada la accin mundial.

    El Presidente Arndt observ que si el Comit iba a proponer una lista de CCPCs, entonces las cadenas largas y medias de parafinas cloradas tambin podran ser consideradas. Luego destac la necesidad de que se acuerde sobre un nico enfoque para la definicin qumica. Qatar, el Presidente Arndt y el RU discutieron el uso de nmeros del Servicio de Resmenes de Qumicos (SAQ) y Japn acentu la importancia de que se especifique qu componentes estn cubiertos por la propuesta. Etiopa pidi que se aclare el trmino remoto. India estableci sus preocupaciones por la informacin presentada y explic que el promedio de vida de las CCPCs es muy corto comparado con la de otros COPs.

    El Presidente Arndt seal la complejidad de la identidad de qumicos de CCPCs. Japn, cuyo gobierno ha regulado los tipos especficos de CCPCs, aport un memorando para el grupo de contacto. Canad seal la informacin obtenida por la Comisin Econmica de las NU para la Fuerza de Tareas de Europa sobre COPs, tanto sobre CCPCs como para otros qumicos. La Asociacin de Industrias de Parafinas Cloradas ofreci apoyo tcnico al grupo de contacto. Sobre la persistencia, Canad seal los estudios que muestran la ocurrencia de CCPCs en sedimentos durante 50 aos. Acerca de la bioacumulacin, Espaa pidi consistencia en el uso de los datos bioconcentracin y bioacumulacin. Tambin pidi que se incluya la mayor cantidad de informacin posible. Sobre el TMLR, EE.UU. pidi claridad y consistencia en la documentacin. Noruega seal la evidencia de la presencia de CCPCs en regiones remotas. Espaa destac la necesidad de estudios ecotoxicolgicos comparativos sobre efectos adversos.

    El Presidente Arndt estableci un grupo de contacto, presidido por Mauricio, para discutir la cuestin y elaborar un proyecto de decisin. El grupo de contacto se reuni el mircoles y el jueves. El jueves por la tarde, Mauricio inform sobre las deliberaciones del grupo de contacto y seal las intervenciones de India y Japn sobre la identidad de la sustancia que ser incluida en la lista. El RU seal que el proyecto actual refleja la propuesta final con la aclaracin sobre la identidad qumica que se ha hecho. El viernes el Presidente Arndt record que las CCPCs son una mezcla de parafinas cloradas descriptas por un nmero especfico de CAS. India cuestion su identidad y, aceptando que las CCPCs representan un sistema multidimensional de qumicos, el Presidente Arndt y el RU sugiri que el Comit vuelva a la cuestin cuando desarrolle el perfil de riesgo. Rusia pidi que se especifique la Regin rtica y seal la poblacin significativa en el rtico ruso. El Presidente Arndt acord que no todas las reas rticas pueden ser consideradas remotas.

    Los delegados concluyeron que las CCPCs cumplen el criterio de exploracin. Luego de sealar la necesidad de tomar en cuenta la variabilidad de las propiedades del destino medioambiental y de ejercer la precaucin en la siguiente fase, adoptaron la decisin sobre CCPCs.

    Decisin Final: En su decisin sobre CCPCs, el CRCOP:

    decide que el criterio de exploracin se ha cumplido para los CCPCs;
  • decide que la variabilidad de las propiedades del destino medioambiental de los congneres de las CCPCs deben ser tratadas al desarrollar el perfil de riesgo;
  • decide que se establezca un grupo de trabajo ad hoc para que revise la propuesta y prepare un proyecto de perfil de riesgo;
  • e invita a las Partes y observadores a que enven a la Secretara la informacin especificada en el Anexo E antes del 2 de febrero de 2007.

    Un anexo a esta decisin contiene la evaluacin de las CCPCS contra el criterio de exploracin tal como est establecido en el Anexo D del Convenio.

    hexaclorocIclohexanO AlFa Y beta: El martes Mxico present su proyecto de propuesta sobre alfa y beta -HCH (

    UNEP/POPS/POPRC.2/INF/7 y INF/8), dos ismeros de lindando (gamma-HCH), y de productos de la produccin industrial de lindano. Explic que el alfa-HCH es el ismero predominante en el aire y el agua del ocano mientras que el beta -HCH es el ms persistente ismero HCH. Tambin estableci que ambos ismeros tienen el potencial para la bioacumulacin y el TMLR. El alfa-HCH se acumula particularmente en el Ocano rtico y el beta-HCH en el Pacfico del Norte. Tambin dijo que el alfa-HCH puede interrumpir el proceso endcrino y causar dao orgnico, mientras que los beta -HCH genera efectos en el hgado y renales en las ratas y es el ismero ms significativo toxicolgicamente por sus efectos estrognicos en los mamferos y los peces. Mxico subray que ambos ismeros han sido clasificados como posibles carcingenos humanos.

    Australia pidi consistencia al expresar los factores de bioacumulacin; Japn y Espaa prefirieron que se exprese esto en una base de peso del cuerpo completo en lugar de peso seco o en base a lpidos. Sierra Leona destac la necesidad de que estandaricen los datos de solubilidad en agua. Filipinas explic que dado que ambos ismeros son productos derivados del lindano, su eliminacin gradual es responsabilidad de los pases productores en lugar de todos los pases y que una prohibicin sobre la produccin del lindano podra tratar de manera suficiente la cuestin de alfa y beta HCH. Suecia y Noruega llevaron la atencin al problema mundial de los usos pasados y potenciales del HCH y seal la baja tasa de circulacin del agua de ocano y toxicidad de los ismeros alfa y beta.

    Tailandia apoy la inclusin de alfa y beta HCH en la propuesta de lindano. El RU acord que la fase de exploracin podra ser considerado completo. EE.UU. apoy la propuesta de Mxico y seal los nuevos estudios realizados por la Agencia de Proteccin Medioambiental de EE.UU. El Presidente Arndt discuti el criterio de elaboracin de listas tanto para alfa como para beta HCH, y seal que la bioacumulacin de alfa-HCH requiere ms informacin e invit al grupo de contacto sobre lindano a que trate tambin los alfa y beta HCH. Este grupo de contacto, presidido por Sudfrica, se reuni el martes y mircoles. El jueves el Presidente Arndt present el proyecto de decisiones sobre alfa y beta HCH, tal como fue finalizado en el grupo de contacto. Espaa prefiri que se eliminen los perfiles de riesgo separados para ismeros individuales. El Presidente Arndt seal que esto ser tratado durante la discusin general sobre ismeros el viernes. Los delegados adoptaron el proyecto de decisin sobre alfa y beta HCH.

    Decisiones Finales: En la decisin sobre alfa-HCH, el CRCOP:

    decide que el criterio de exploracin ha sido cumplido para el alfa-HCH;
  • decide que se establezca un grupo de trabajo ad hoc para que revise la propuesta y que prepare un proyecto de perfil de riesgo;
  • e invita a las Partes y observadores a que enven a la Secretara la informacin especificada en el Anexo E del Convenio antes del 2 de febrero de 2007.

    En su decisin sobre beta-HCH, el CRCOP:

    decide que el criterio de exploracin ha sido cumplido para el beta-HCH;
  • decide que se establezca un grupo de trabajo ad hoc para revisar la propuesta y para preparar un proyecto de perfil de riesgo;
  • e invita a las Partes y observadores a que enven a la Secretara la informacin especificada en el Anexo E del Convenio antes del 2 de febrero de 2007.

    Ambas decisiones contienen anexos que especifican la evaluacin de estos qumicos contra el criterio del Anexo D del Convenio.

    OTROS ASUNTOS

    El jueves el Presidente Arndt y Uruguay tomaron la organizacin de un evento paralelo en la CdP-3 para concienciar sobre el trabajo del Comit. En relacin con el envo de material de informacin sobre qumicos para su revisin futura, el Presidente Arndt sugiri, y los delegados acordaron, que la Secretara debe enfocar a los miembros del Comit para que preparen informacin sobre nuevos qumicos durante el perodo entre sesiones. El Comit revisar luego los respectivos proyectos de documentos. El viernes Japn inform sobre los nuevos enfoques de su gobierno sobre la reduccin de la contaminacin medioambiental no intencional de hexaclorobenceno como un producto derivado de la industria.

    FECHAS Y SEDES DE LA TERCERA REUNIN DEL COMIT

    El jueves el Presidente Arndt anunci que el CRCOP-3 se desarrollar del 19 al 23 de noviembre de 2007 en Ginebra, Suiza, con una pre-reunin informal el 18 de noviembre de 2007.

    CIERRE DE LA REUNIN

    El viernes los delegados adoptaron el informe del CRCOP-2 (UNEP/POPS/POPRC.2/L.1 y Add.1) con enmiendas menores. El Presidente Arndt agradeci a los delegados por su participacin activa y los felicit por el progreso realizado. Cerr la reunin a las 17:30 horas e invit a los delegados a un encuentro social para concluir la reunin.

    BREVE ANLISIS DEL CRCOP-2

    El xito de un acuerdo ambiental multilateral depende, en gran medida, de su inherente flexibilidad para cambiar y responder a los nuevos hallazgos cientficos. El Convenio de Estocolmo respondi a este reto con el establecimiento del Comit de Revisin del COPs, encargado de considerar los productos qumicos adicionales que podran agregarse a la lista original de doce, tambin llamados los doce sucios. Hasta ahora, este Comit se ha reunido dos veces, con un clima positivo y en presencia de observadores gubernamentales y no gubernamentales, y ha demostrado su capacidad de avanzar dentro de un ambicioso programa de trabajo.

    El Comit de Revisin de COPs fue establecido para que analice regularmente a los candidatos a ser incluidos en los anexos del Convenio. Y cualquier gobierno puede proponer un nuevo candidato justificando las razones de su preocupacin. El Comit, que est formado por un grupo de 21 expertos tcnicos nominados por las Partes de los cinco grupos regionales, sigue un proceso de evaluacin cientfica que analiza los qumico postulados en tres etapas. Primero el CRCOP considera si la sustancia propuesta cumple con los requisitos del Anexo D del Convenio (informacin y criterios para los nuevos COPs: identidad qumica, persistencia, bioacumulacin, el potencial para el transporte ambiental de largo plazo y sus efectos adversos). En una segunda fase, cuando el producto postulado cumple con esos criterios, el CRCOP prepara un proyecto de perfil de riesgo en base al Anexo E del Convenio (requisitos de informacin para el perfil de riesgo: fuentes, evaluacin de riesgos, destino ambiental, monitoreo de informacin, exposicin, evolucin de riesgos y estatus dentro de los convenios internacionales). Finalmente, en base al perfil de riesgos, el CRCOP decide si se justifica la accin mundial. Si se pide tal accin, el CRCOPs desarrolla una evaluacin de riesgos en base al Anexo F del Convenio (informacin acerca de las consideraciones socioeconmicas: medias de control, alternativas, impactos en la sociedad, implicancias de los desechos y su eliminacin, acceso a la informacin, control y monitoreo de capacidades, medidas tomadas y otras informaciones pertinentes). Un vez completados esos pasos, CRCOP queda en posicin de recomendar a la CdP agregue dicho producto qumico a uno de los anexos del Convenio.

    En su primera reunin de 2005, el CRCOP consider las propuestas de los primeros cinco candidatos. A saber: clordecone, hexabromodifenilo, lindano, ter de pentabromodifenilo y sulfonato de pergfluorooctano. El CRCOP-1 concluy que estas propuestas cumplan con los requisitos del Anexo D y que podra prepararse el perfil de riesgos en el CRCOP-2. CRCOP-2 consider las propuestas de los cinco nuevos productos qumicos postulados por las Partes durante el perodo entre sesiones y evalu sus respectivos perfiles de riesgo. El CRCOP-2 tambin ponder el tratamiento de informacin confidencial y de los qumicos con mltiples ismeros. Este breve anlisis examina algunas de las decisiones tomadas en el CRCOP-2 y mira hacia la CdP-3 y ms all.

    AVANZAR

    Descripto por el Presidente Arndt como una mquina de producir decisiones, con respecto al examen de los perfiles de riesgo el Comit concluy que s se justificaba la accin internacional sobre los qumicos propuestos el CRCOP-1 (clordecone, hexabromodifenilo, lindano, ter de pentabromodifenilo y sulfonato de pergfluorooctano).

    Al considerar los precursos (los qumicos que contienen en su estructura los qumicos propuestos para su inclusion en las listas), los participantes abrieron una caja de Pandora. Y hubo un acalorado debate centrado en si dichas inclusiones de qumicos deban o no involucrar a sus numerosos precursores, siendo que la inclusin de los precursores tena importantes implicancias para el trabajo del Comit. No hubo consenso, pero gracias a la eficiencia del Comit y a la conduccin del Presidente Arndt, se pudo avanzar y se hizo una referencia a los precursores en una nota al pie. Esto evit un debate an ms largo y garantiz la opcin de reabrir el debate sobre los precursores en CdP-3. Durante el perodo entre sesiones, el Comit preparar evaluaciones de las gestiones de riesgo (de acuerdo con el Anexo F) para los cinco productos qumicos de los que ahora ya existen perfiles de riesgo.

    Por otra parte, tambin hubo resultados exitosos en el rea de los ismeros. Tras la experiencia con el lindano, que fue propuesto por Mxico sin sus dos ismeros, la CdP solicit al CRCOP que haga recomendaciones acerca de si es aceptable que los qumicos sean propuestos solos o si deberan ir acompaados de sus ismeros. Otro ejemplo de la inspirada capacidad del CRCOP de avanzar dentro de un marco flexible fue el acuerdo de que el CRCOP tenga un rol proactivo al sugerir a la CdP que los ismeros de los qumicos deben ser incluidos en las propuestas. Aunque algunos miembros del Comit primero favorecieron la provisin de dos opciones alternativas a la CdP, el Presidente Arndt gracias a su capacidad como moderador de las discusiones condujo a los miembros del Comit a un acuerdo para enviar a la CdP una propuesta en la que se define su enfoque con respecto a los ismeros, subrayando su rol como expertos y la licencia que tienen para autodeterminarse. En consecuencia, en su decisin acerca del lindano, el Comit se comprometi a pedir a las Partes y observadores del Anexo F, informacin sobre los ismeros beta y alfa, lo que implica que el CRCOP-3 tendr disponible informacin del Anexo E y F sobre los ismeros alfa y beta. Este doble avance da la opcin de amalgamar en el futuro a los ismeros en una sola propuesta o de mover de manera conjunta al lindano y sus ismeros al mismo ritmo.

    ALGUNAS PIEDRAS EN EL CAMINO

    Sin embargo, los avances del CRCOP-2 no se lograron sin esfuerzo. El Comit consider cinco nuevos qumicos propuestos (hexaclorociclohexano, hexaclorociclohexano beta, pentaclorobenceno, ter de octabromodifenilo y parafinas clorinadas de cadena corta) y al comienzo de la semana algunos participantes cuestionaron la calidad de estas propuestas, preocupados porque no se les permitiera avanzar hacia la etapa del perfil de riesgo si antes no haba un trabajo adicional. Los grupos de contacto trabajaron incesantemente durante las noches y las pausas del almuerzo en el fortalecimiento de dichas propuestas con datos adicionales obtenidos de la literatura pertinente. Al final de la semana, gracias a los esfuerzos de los grupos de contacto, todos los miembros del Comit quedaron satisfechos con la mejora de la calidad, aunque hicieron hincapi en que dicho trabajo debera ser realizado por las Partes durante el perodo entre sesiones y no durante la reunin del CRCOP.

    La cuestin de la confidencialidad tambin demostr ser una piedra en el camino. La CdP-2 le dio instrucciones al CRCOP para que siga su trabajo sobre la confidencialidad y ofrezca una propuesta final sobre arreglos de confidencialidad que ser considerada en la CdP-3. Aunque el debate inicial estuvo centrado en las reglas para el manejo de la informacin confidencia, la discusin subsiguiente vio posiciones divergentes sobre el uso y a utilidad de la informacin confidencial. Algunos participantes hicieron referencia a los ltimos aos del CRCOPs en donde hubo un acuerdo general acerca de que no se deseaba informacin confidencial. Y dado que el Convenio se ocupa de los qumicos que tienen efectos adversos sobre la salud y el medio ambiente, instaron a que cualquier informacin sobre los qumicos que tenga estas caractersticas no pueda ser confidencial.

    Otro de los puntos difciles de resolver fue el texto propuesto estimando que es confidencial toda la informacin que afecte la competitividad de una Parte o un observador. Muchos vieron que, en principio, la confidencialidad no debera estar definida a priori, y en cambio solicitaron que se determine caso por caso. Otros, en tanto, estuvieron en desacuerdo. Para decepcin del Presidente y su Secretara, que haban solicitado especialmente orientacin sobre este punto, no se pudo llegar a un acuerdo. Como resultado, la Secretara qued sin orientacin operativa sobre qu informacin debera ser resguardad como confidencial y podra verse forzado a tomar decisiones sin un mandato claro. Finalmente, el asunto fue enviado a la CdP-3 donde queda por ver si se puede tomar una decisin. Se podra pensar que habra sido ms fcil tomar una decisin y avanzar en el marco del relativamente pequeo y efectivo foro del Comit, que esperar a que el tema pueda definirse en el mbito inherentemente poltico de la CdP.

    Por ltimo, la tercera piedra en este camino del CRCOP tuvo que ver con la participacin de los pases en desarrollo. Un delegado present una carta abierta dirigiendo la atenci a la cuestin de las restricciones de recursos de los delegados de los pases en desarrollo. Las Partes y observadores reconocieron las dificultades de participacin en el trabajo entre sesiones de Comit, sealando que sin embargo la participacin de los pases en desarrollo en las reuniones del Comit se paga. El papel per se de creacin de capacidades que tienen las reuniones tambin fue destacado, y se compar el taller informal sobre la gestin y evaluacin de riesgos con las sesiones de capacitacin. Lo que pone en cuestin los intereses representados en ese grupo, y que los representantes de los pases en desarrollo an deben aprovechar completamente esa oportunidad.

    MIRAR HACIA ADELANTE

    La CdP-3, que se llevar a cabo en Senegal, en abril de 2007, intentar alcanzar un acuerdo sobre la confidencialidad de las cuestiones y la revisin de las recomendaciones del CRCOP sobre los ismeros. Teniendo en cuenta los extensos debates y las divergencias en las posiciones expresadas con respecto a la confidencialidad en el CRCOP-2, ser interesante ver como acta la CdP en relacin con esta cuestin. Antes de la CdP-3, el Presidente Arndt y el Vicepresidente lvarez definirn un evento paralelo que se realizar en Senegal para hacer que la funcin y el mandato del CRCOP sea mejor entendido por los delegados y los observadores.

    En el CRCOP-3, el Comit revisar las evaluaciones de gestin de riesgos preparadas durante el perodo entre sesiones, de acuerdo con el Anexo F. La esencia de las deliberaciones depender de la informacin brindada por las Partes durante el perodo entre sesiones y se espera que sean conflictivas y politizadas, dada su naturaleza socioeconmica. Las recomendaciones del CRCOP-3 sern enviadas a la CdP-4 en 2008, en donde se espera que haya importantes debates ya que entonces se tomarn decisiones sobre qu qumicos entrarn en la Convencin y cules no. En ese sentido, se analizar si la informacin cientfica presentada en las evaluaciones de la gestin del riesgo es suficiente. Pero, como la inclusin de nuevas sustancias en los anexos del Convenio podra tener implicancias econmicas para las Partes en relacin con la eliminacin paulatina o la prohibicin del uso de ciertas sustancias, se sospecha un poco que los futuros debates de la CdP y posiblemente del CRCOP se irn politizando cada vez ms.

    PRXIMAS REUNIONES

    20a REUNIN DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE PESTICIDAS DE LA OCED: Esta reunin se realizar del 13 al 134 de noviembre de 2006, en Bonn, Alemania. Para ms informacin, contactar a la: OCED; tel: +33-1-45-249-316; fax: +33-1-45-241-675; correo electrnico: EHS.[email protected]; Internet: http://www2.oecd.org/iomc/reports/EventReport.aspx?reports=true and http://www.oecd.org/ehs/

    40a REUNIN CONJUNTA DEL COMIT DE QUMICOS DE LA OCED Y DE GRUPO DE TRABAJO SOBRE QUMICOS, PESTICIDAS Y BIOTECNOLOGA: Esta reunin se llevar a cabo del 14 al 15 de noviembre de 2006, en Bonn, Alemania. Para ms informacin, contactar a la: OECD; tel: +33-1-45-249-316; fax: +33-1-45-241-675; correo electrnico: EHS.[email protected]; Internet: http://www2.oecd.org/iomc/reports/EventReport.aspx?reports=true

    REUNIN SOBRE LOS EFECTOS SANITARIOS Y AMBIENTALES DE LOS PESTICIDAS Y BIOCIDAS: El Comit Tcnico de Clasificacin y Etiquetado de las Sustancias Peligrosas se reunir del 14 al 16 de noviembre de 2006, en Arona, Italia. Para ms informacin, contactar al: Instituto para la Proteccin de la Salud y el Consumidor; tel: +39-0332-785959; fax: +39-0332-785730; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://ecb.jrc.it/classlab/agenda/7706_ag_Pesticides-Biocides_1106.htm

    SEGUNDA REUNIN DEL GRUPO DE EXPERTOS EN MEJORES TECNOLOGAS DISPONIBLES Y MEJORES PRCTICAS AMBIENTALES: Este grupo de expertos del Convenio de Estocolmo se reunir del 19 al 24 de noviembre de 2006, en Ginebra, Suiza. Para ms informacin, contactar a la: Secretara del Convenio de Estocolmo; tel: +41-22-917-8191; fax: +41-22-797-3460; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www.pops.int/documents/meetings/bat_bep/EGBATBEP2/default.htm

    REUNIN REGIONAL DEL SAICM: La reunion regional de UE-JUSSCANNZ se llevar a cabo del 20 al 22 de noviembre de 2006, en Barcelona, Espaa. Para ms informacin, contactar a: Qumicos del PNUMA, tel: +41-22-917-8334; fax: +41-22-797-3460; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www.chem.unep.ch/saicm/regionalmeetings.htm

    SEGUNDA REUNIN DEL GRUPO DE EXPERTOS EN DDT: Esta reunion, realizada bajo los auspicious del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes, se llevar a cabo del 21 al 23 de noviembre de 2006, en Ginebra, Suiza. Para ms informacin, contacte a la Secretara del Convenio de Estocolmo, tel: +41-22-917-8191; fax: +41-22-797-3460; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www.pops.int

    OCTAVA REUNIN DE LA CONFERENCIA DE LAS PARTES (CdP-8) DEL CONVENIO DEL BASILEA: La CdP-8 se realizar del 27 de noviembre al 1 de diciembre de 2006, en Nairobi, Kenya. Una de las cuestiones clave que se analizarn sern las soluciones innovadoras para la gestin de desechos de equipos electrnicos. Para ms informacin, contactar a la: Secretara del Convenio de Basilea; tel: +41-22-917-8218; fax: +41-22-797-3454; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www.basel.int

    REUNIN REGIONAL DEL SAICM: EUROPA CENTRAL Y DEL ESTE: Esta reunin se realizar del 4 al 6 de diciembre de 2006, en Riga, Latvia. Para ms informacin, contactar a: Qumicos/PNUMA, tel: +41-22-917-8334; fax: +41-22-797-3460; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www.chem.unep.ch/saicm/regionalmeetings.htm

    CONSULTAS CON FUNCIONARIOS REGIONALES DE LA FAO Y EL PNUMA SOBRE LA ASISTENCIA TCNICA PARA LA IMPLEMENTACIN DEL CONVENIO DE RTTERDAM: Esta consulta regional se realizar del 4 al 8 de diciembre de 2006, en Changmai, Thailand. Para ms informacin, contactar a la: Secretara del Convenio de Rtterdam; tel: +41-22-917-8296; fax: +41-22-917-8082; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www.pic.int/en/ViewPage.asp?id=405

    12 PERODO DE SESIONES DEL SUBCOMIT DE EXPERTOS EN SMA: Esta reunin de expertos sobre el Sistema Armonizado Mundial (SAM) de Clasificacin y Eqtiquetado de Qumicos se realizar del 12 al 14 de diciembre de 2006, en Ginebra, Suiza. Para ms informacin, contactar a la:UNECE; tel: +41-22-917-2456; fax: +41-22-917-0039; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www.unece.org/trans/main/dgdb/dgsubc4/c4age.html

    REUNIN DE EXPERTOS PARA EL DESARROLLO DE LAS HERRAMIENTAS ESTANDARIZADAS DE IDENTIFICACIN Y CUANTIFICACIN DE EMANACIONES DE DIOXINAS Y FURANOS: Este grupo de expertos del Convenio de Estocolmo se reunir del 13 al 15 de diciembre de 2006, en Ginebra, Suiza. Para ms informacin, contactar a la: Secretara del Convenio de Estocolmo; tel: +41-22-917-8191; fax: +41-22-797-3460; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www.pops.int/documents/meetings/cop_2/followup/toolkit/Default.htm

    REUNIN DE LOS PRESIDENTES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO ENTRE SESIONES: Los Presidente de los grupos de trabajo entre sesiones del CRCOPs sobre la evaluacin de gestin de riesgos se reunirn del 18 al 20 de febrero de 2007, en Ginebra, Suiza, con recursos permitidos. Su objetivo es avanzar en el proceso y definicin de las evaluaciones de gestin de riesgos. Para ms informacin, contactar a la: Secretara del Convenio de Estocolmo; tel: +41-22-917-8191; fax: +41-22-797-3460; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www.pops.int

    TERCERA REUNIN DEL COMIT DE REVISIN DE QUMICOS DEL CONVENIO DE RTTERDAM: La tercera reunin del Comit de Revisin de Qumicos se realizar en Roma, Italia, del 19 al de marzo de 2007. Para ms informacin, contactar a la: Secreara del Convenio de Rtterdam; tel: +41-22-917-8296; fax: +41-22-917-8082; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www.pic.int/

    SEGUNDA REUNIN DEL GRUPO ESPECIAL DE COMPOSICIN ABIERTA SOBRE INCUMPLIMIENTO: La segunda reunin del Grupo Especial de Composicin Abierta sobre Incumplimiento del Convenio de Estocolmo se reunir del 25 al 27 de abril de 2007, en Dakar, Senegal. Para ms informacin, contactar a la: Secretara del Convenio de Estocolmo; tel: +41-22-917-8191; fax: +41-22-797-3460; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www.chem.unep.ch/pops/newlayout/calendar_of_events.htm

    CdP-3 DEL CONVENIO DE ESTOCOLMO: La tercera reunin de la Conferencia de las Partes (CdP-3) del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes se llevar a cabo del 30 de abril al 4 de mayo de 2007, en Dakar, Senegal. Para ms informacin, contactar a la: Secretara del Convenio de Estocolmo; tel: +41-22-917-8191; fax: +41-22-797-3460; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www.pops.int

    CRCOP-3 DEL CONVENIO DE ESTOCOLMO:

    La tercera reunin del Comit de Revisin de los Contaminantes Orgnicos Persistentes del Convenio de Estocolmo se realizar del 19 al 23 de noviembre de 2007, en Ginebra, Suiza. Para ms informacin, contactar a la: Secretara del Convenio de Estocolmo; tel: +41-22-917-8191; fax: +41-22-797-3460; correo electrnico: [email protected]; Internet: http://www.pops.int
     

    GLOSARIO
     

    alpha-HCH
    beta-HCH
    c-octaBDE
    HBB
    HCH
    RIEC
    TALP
    PCBs
    PeCB
    octaBDE
    pentaBDE
    PFOS
    poly-BDEs
    COPs
    CRCOPs
    PCCCs
    CMC
    COPs
    hexaclorociclohexano alpha
    hexaclorociclohexano beta
    ter de octabromodifenilo comercial
    hexabromobifenilo
    hexaclorociclohexano
    Red Internacional de Eliminacin de COPs
    Transporte ambiental de largo plazo
    Bifenilos policronados
    Pentaclorobenceno
    ter de Octabromodifenilo
    ter de pentabromodifenilo
    Sulfonato de perfluorooctano
    ters de difenilos polibrominados
    Contaminantes Orgnicos Persistentes
    Comit de Revisin de Contaminantes Orgnicos Persistentes
    Parafinas clorinadas de cadena corta
    Consejo Mundial del Cloro
    Contaminantes Orgnicos Persistentes

    Este nmero del Boletn de Negociaciones de la Tierra <[email protected]> fue escrito y editado por Melanie Ashton, Nienke Beintema y Olivia Pasini. Traduccin al espaol: Socorro Estrada. Editora: Pamela S. Chasek Ph.D. <[email protected]> con asistencia de Pia M. Kohler, Ph.D. Director de Servicios Informativos del IIDS: Langston James Kimo Goree VI <[email protected]>. Los donantes permanentes del Boletn son el Gobierno de los Estados Unidos (a travs del Bureau de Ocanos y Asuntos Ambientales y Cientficos Internacionales del Departamento de Estado), el Gobierno de Canad (a travs del CIDA), el Reino Unido (a travs del Departamento para el Desarrollo Internacional - DFID), el Ministerio de Relaciones Exteriores de Dinamarca, el Gobierno de Alemania (a travs de su Ministerio Federal de Medio Ambiente - BMU, y su Ministerio Federal de Cooperacin para el Desarrollo - BMZ), el Ministerio de Relaciones Exteriores de Pases Bajos, la Comisin Europea (DG-ENV) y la Direccin General para la Proteccin de la Naturaleza del Ministerio de Medio Ambiente y Territorio de Italia. El soporte financiero general del Boletn durante el ao 2006 es brindado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la Agencia Suiza para el Medio Ambiente, los Bosques y el Paisaje (SAEFL), el Gobierno de Australia, el Ministerio Federal de Medio Ambiente de Austria, el Ministerio de Asuntos Internacionales y Comercio de Nueva Zelanda, SWAN Internacional, el Ministerio de Medio Ambiente de Japn (a travs del Instituto para las Estrategias Ambientales Globales - IGES), y el Ministerio de Economa, Comercio e Industria de Japn (a travs del Instituto de Investigacin sobre Industria y Progreso Social Global - GISPRI). El financiamiento para la traduccin al francs del Boletn es brindado por la Organizacin Internacional de la Francofona y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia. La financiacin para la traduccin al espaol del Boletn es provista por el Ministerio de Medio Ambiente de Espaa. Las opiniones expresadas en el Boletn de Negociaciones de la Tierra pertenecen a sus autores y no necesariamente reflejan los puntos de vista del IIDS o de sus auspiciantes. Est permitida la publicacin de extractos del Boletn de Negociaciones de la Tierra en publicaciones no comerciales y con la correspondiente cita acadmica. Para obtener informacin acerca del Boletn de Negociaciones de la Tierra o solicitar su servicio informativo, contacte al Director de Servicios Informativos del IIDS por correo electrnico <[email protected]>, telfono: +1-646-536-7556 o en 212 East 47th St.#21F, Nueva York, NY 10017, Estados Unidos.

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