Summary report, 6 November 2006
SNTESIS DEL CUADRAGSIMO PRIMER PERODO DE
SESIONES DEL CONSEJO INTERNACIONAL DE
MADERAS TROPICALES:
DEL 6 AL 11 DE NOVIEMBRE DE 2006
El cuadragsimo primer perodo de sesiones del Consejo Internacional de Maderas Tropicales (CIMT-41) se desarroll del 6 al 11 de noviembre de 2006 en Yokohama, Japn. Los delegados discutieron las cuestiones relacionadas con el trabajo operativo, de proyecto y poltica para 2006-2007, incluyendo, entre otras cosas: el Programa Bienal de Trabajo 2006-2007 para la Organizacin Internacional de Maderas Tropicales OIMT; las medidas para mejorar y fortalecer el ciclo de proyecto de la OIMT y el Objetivo 2000 de la OIMT. Los delegados del CIMT-41 aprobaron 11 proyectos y siete anteproyectos y prometieron US$ 5.4 millones para el financiamiento de proyectos. Se designaron fondos adicionales provenientes de la Comisin Europea para el apoyo de la creacin de capacidades en los estados miembros de la OIMT para la implementacin de las listas de especies de maderas de CITES.
Los delegados tambin se reunieron en el trigsimo noveno perodo de sesiones de los Comits sobre Informacin e Inteligencia de Mercado, Industria Forestal y Repoblacin y Gestin Forestal para aprobar proyectos y anteproyectos, revisar proyectos y anteproyectos en el marco de la implementacin y evaluaciones ex-post y conducir el trabajo poltico. El vigsimo perodo de sesiones del Comit de Finanzas y Administracin tambin se reuni para discutir el presupuesto administrativo para 2007, el estatus actual de la Cuenta Administrativa, y considerar un pedido del Gobierno de Liberia de una dispensa completa de todos los atrasos de pagos a la OIMT.
Muchos delegados vieron las iniciativas de los programas temticos como prometedoras y hubo un consenso general respecto de que la calidad de los proyectos que se propusieron parece haber mejorado. De cualquier manera, bajo las discusiones del CIMT-41 estuvo implcito el reconocimiento de la necesidad de tratar la situacin financiera de la OIMT y revertir la baja en el financiamiento dado que la organizacin se prepara para la entrada en vigor del Convenio Internacional de Maderas Tropicales, 2006. Esto impregn varios aspectos de las sesiones del Consejo y el Comit, incluyendo las discusiones alrededor del criterio de seleccin de un nuevo Director Ejecutivo. Si bien Japn trajo un alivio a las penurias del financiamiento de la OIMT al anunciar que se har cargo de gran parte de la cuenta de los costos externos del prximo perodo de sesiones del Consejo, que se desarrollar en Papua Nueva Guinea en mayo de 2007, la viabilidad financiara de la organizacin a largo plazo qued en cuestionamiento.
BREVE HISTORIA DEL CIMT
El Convenio Internacional de las Maderas Tropicales (CIMT) fue negociado bajo el auspicio de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (CNUCD) para: proveer un efectivo marco para la cooperacin y las consultas entre pases productores y consumidores de maderas tropicales; promover la expansin y diversificacin del comercio internacional en maderas tropicales y el mejoramiento de las condiciones estructurales en el mercado de madera tropical; promover y apoyar la investigacin y el desarrollo para mejorar el manejo forestal y la utilizacin de madera; y estimular el desarrollo de polticas nacionales para la utilizacin sostenible y la conservacin de los bosques tropicales y sus recursos genticos y mantener el equilibrio ecolgico en las reas interesadas.
El CIMT fue adoptado el 18 de noviembre de 1983 y entro en vigor el 1 de abril de 1985. Se mantuvo vigente por un perodo inicial de cinco aos y fue extendido dos veces por perodos de tres aos. El convenio fue renegociado en 1993-94. El convenio para suceder al CIMT (CIMT 1994) fue adoptado el 26 de enero de 1994 y entr en vigor el 1 de enero de 1997. Contiene normas amplias para compartir informacin, incluyendo datos sobre maderas no tropicales, permite la consideracin de temas sobre maderas no tropicales que se relacionan con la madera tropical, e incluye el Objetivo del Ao 2000 para mejorar la capacidad de los miembros de implementar una estrategia tendiente a lograr para el ao 2000 la exportacin de maderas tropicales y productos de madera de fuentes manejadas de forma sostenible. El CIMT 1994 tambin estableci el Fondo de Cooperacin de Bali a fin de asistir a los miembros productores para alcanzar el Objetivo del Ao 2000. Inicialmente el convenio de 1994 tena una duracin de tres aos, pero fue extendido por un perodo adicional de tres aos y ahora est previsto que expire cuando entre en vigor el CIMT, 2006.
El CIMT estableci la Organizacin Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT), con sede en Yokohama, Japn, que provee el marco para que los pases proveedores y consumidores de maderas tropicales discutan, intercambien informacin y desarrollen polticas sobre temas relacionados con el comercio internacional y la utilizacin de madera tropical, y el manejo sostenible de la base de recursos. La OIMT tambin administra la asistencia para los proyectos relacionados. La OIMT tiene 59 miembros divididos en dos bloques: pases productores (33 miembros) y pases consumidores (26 miembros). La membresa de la OIMT representa el 90% del comercio mundial de maderas tropicales y cubre el 80% de los bosques tropicales.
El rgano de gobierno de la OIMT es el Consejo Internacional de las Maderas Tropicales (CIMT), que incluye a todos sus miembros. Las contribuciones anuales y los votos estn distribuidas de manera equitativa entre los dos grupos miembro, productores y consumidores. El Consejo recibe el apoyo de cuatro comits que son abiertos a todos los miembros y asesoran y asisten al Consejo en cuestiones que hay que considerar y decidir: Informacin Econmica e Inteligencia de Mercado; Repoblacin y Gestin Forestal; Industria Forestal y Administracin y Finanzas. El CIMT desarrolla o hace arreglos para los resultados de todas las funciones que son necesarias para llevar a cabo los aportes del CIMT, 1994.
CIMT-37: El 37 perodo de sesiones del CIMT se reuni del 13 al 18 de diciembre de 2004 en Yokohama, Japn. Durante la sesin los delegados examinaron un rango de cuestiones entre las que se incluyen: medidas para mejorar la efectividad y eficiencia del ciclo de proyecto de la OIMT; fortalecimiento de la Alianza Forestal de Asia; refuerzo de la ley forestal en el contexto de la produccin sostenible de maderas y el comercio y criterios e indicadores para el manejo sostenible de los bosques. Los delegados del CIMT-37 aprobaron 25 proyectos y cinco anteproyectos y prometieron 8 millones de dlares para financiar el proyecto.
CIMT-38: El perodo de sesiones trigsimo octavo del CIMT y las sesiones asociadas del Comit se desarrollo en Brazzaville, Congo, del 19 al 21 de junio de 2005. Los participantes deliberaron sobre, entre otras cosas: las misiones de la OIMT a Liberia y Gabn; evaluaciones ex-post del trabajo del proyecto, incluyendo las reas protegidas transfronterizas; enfoques en etapas para la certificacin y el informe del Estado del Manejo de los Bosques Tropicales. Los Participantes tambin discutieron el apoyo de la OIMT a la Conferencia de Ministros a Cargo de los Bosques en el frica Central y aprobaron 7.6 millones de dlares para la financiacin del proyecto.
CIMT-39: El perodo de sesiones trigsimo noveno del CIMT se reuni del 7 al 12 de noviembre de 2005 en Yokohama, Japn. Durante las sesiones los delegados discutieron un rango de cuestiones entre las que se incluyen el Objetivo 2000 de la OIMT; la negociacin de un convenio que suceda al CIMT, 1994 y el enfoque gradual para la certificacin. Los delegados aprobaron 11 proyectos y un ante proyecto y comprometieron US$ 5.2 millones para financiamiento de proyectos. Tambin adoptaron una decisin que pide al Director Ejecutivo de la OIMT que implemente una lista de treinta actividades del Programa de Trabajo Bienal y que busque contribuciones voluntarias para financiarlas.
CONFERENCIA DE LAS NU PARA LA NEGOCIACIN DE UN CONVENIO QUE SUCEDA AL CIMT, 1994, CUARTA PARTE: La cuarta parte de la Conferencia de las Naciones Unidas para la Negociacin de un Convenio que Suceda al CIMT, 1994, se desarroll en el Palacio de las Naciones de Ginebra, Suiza, entre el 16 y el 27 de enero de 2006. La Conferencia, desarrollada bajo el auspicio de la CNUCD, se centr en los elementos del convenio sobre los cuales no se haba logrado el consenso durante las tres reuniones previas, incluyendo el alcance y las finanzas, las actividades operativas, estadsticas e informacin y la entrada en vigor del nuevo Convenio. El Convenio fue adoptado y el CIMT, 2006 fue abierto para su ratificacin. El CIMT, 2006 construye sobre las bases de los convenios previos y se centra en la economa de las maderas tropicales mundiales y en la gestin sostenible de la base de recursos, y alienta simultneamente al comercio de maderas y la gestin mejorada de los bosques. Adems, contiene los aportes para la puesta en comn de la informacin, incluyendo los datos de comercio de maderas no tropicales y permite la consideracin de cuestiones de maderas no tropicales que se relacionan con las maderas tropicales.
CIMT-40: El cuadragsimo perodo de sesiones del CIMT se desarroll del 29 de mayo al 2 de junio de 2006 en Mrida, Mxico. Los delegados propusieron la formacin de un comit sobre trfico de vida silvestre y recibieron un informe sobre el estatus de la gestin de bosques tropicales. El Consejo aprob 18 proyectos, tres anteproyectos y design US$ 3.9 millones para financiacin de proyectos. El Consejo tambin decidi que se asignen US$ 200,000 para ayudar al fondo de la Primera Reunin de Parlamentarios sobre Gestin de los Bosques de frica Central.
INFORME DEL CIMT-41
El Presidente del CIMT-41, Koichi Ito (Japn) abri la sesin del Consejo el lunes 6 de noviembre de 2006. Seal que la gestin sostenible de los bosques todava es un desafo principal y cit los hallazgos de la Organizacin de las NU para los Alimentos y la Agricultura (FAO) respecto de que la deforestacin mundial contina a una tasa de 13 millones de hectreas por ao. Tambin destac el trabajo hasta la fecha de la OIMT, incluyendo la aprobacin y el financiamiento de alrededor de 800 proyectos y anteproyectos. Luego enfatiz que la prxima entrada en vigor del CIMT, 2006 permitir que este trabajo contine.
Hiroshi Nakada, Alcalde de Yokohama, reiter el apoyo de los ciudadanos de Yokohama a la OIMT y a su trabajo y estableci que los bosques tropicales son importantes para mantener la biodiversidad, los recursos de agua, clima y las comunidades locales.
El Director Ejecutivo de la OIMT, Manoel Sobral Filho, inform sobre las principales tareas que enfrenta el CIMT-41, entre las que se incluyen la consideracin de: el fortalecimiento del proceso de seleccin de los proyectos de la OIMT, los asuntos relacionados con la seleccin del prximo Director Ejecutivo, las acciones que se necesitan para que el CIMT, 2006 entre en vigor y las cuestiones que incluyen el comercio de vida silvestre, la degradacin de los bosques y la deforestacin. Tambin lament la tendencia en baja de las contribuciones voluntarias por parte de los pases donantes para el trabajo de proyecto de la OIMT, desde que el CIMT, 1994 entr in vigor, de US$ 18.14 millones en 1997 a US$ 2.3 millones en 2006. Luego de describir esta baja en el financiamiento como el obstculo ms grande para el logro de los objetivos de la OIMT, apel a los donantes a que busquen los caminos para revertir esta tendencia.
Elvis Ngolle Ngolle, Ministro de Silvicultura y Vida Silvestre de Camern, expres su aprecio por el apoyo de la OIMT para la Primera Conferencia Internacional de Parlamentarios sobre Gestin Sostenible de los Ecosistemas de Bosques de frica Central, desarrollada en octubre de 2006 en Yaound, Camern. Tambin seal la adherencia a los compromisos sobre la tala ilegal en la Declaracin de Libreville 2001 y el convenio inminente de Camern con la UE sobre un proyecto que trata este tema. Luego pidi a los miembros de la OIMT que implementen los compromisos descriptos en el CIMT, 2006, particularmente los relacionados con el financiamiento.
El Embajador Jrg Al. Reding, de Cooperacin para el Desarrollo Econmico, de Suiza, acord que la OIMT merece un estatus ms alto en el contexto mundial dado que tuvo xito al traer a la agenda mundial los aspectos comerciales y econmicos de los bosques tropicales. Luego destac una propuesta de Suiza y Ghana para que se tome una decisin en este perodo de sesiones sobre el desarrollo de los bosques como sumideros de carbono, de forma que los miembros de la OIMT obtengan un valor adicional de los bosques tropicales. Tambin seal la nueva contribucin de Suiza al fondo fiduciario de la OIMT y pidi a otros donantes que contribuyan de manera regular. Luego indic que Suiza est considerando proponer a un candidato para la posicin de Director Ejecutivo de la OIMT.
Acerca de la propuesta sobre los bosques como sumideros de carbono, Suiza estableci que el proyecto es el resultado directo del trabajo de la OIMT y que puede favorecer al debate internacional sobre la eliminacin de la deforestacin en el contexto del cambio climtico. La Comunidad Europea (CE) seal que los resultados ms probables de esta propuesta sern perifricos al foco de la OIMT.
Kenji Tsuji, Ministro de Agricultura, Silvicultura e Industria Pesquera de Japn, dijo que los miembros de la OIMT deben continuar buscando las metas del Objetivo 2000 de la OIMT. Tambin destac el compromiso de Japn para combatir la tala ilegal y el comercio relacionado con ella. Luego pidi a los miembros que apoyen a la OIMT a travs de las donaciones y que apoyen al CIMT, 2006.
El Embajador Michael Maue, Papua Nueva Guinea, dijo que las preparaciones para desarrollar el CIMT-42 en su pas en mayo de 2007 estaban segn lo programado y que se ha asegurado el financiamiento adecuado. Luego le asegur a los delegados que Papua Nueva Guinea aportar una sede segura y confortable e invit a los delegados a asistir a las sesiones.
ASUNTOS ORGANIZATIVOS: Sobral seal que se haba logrado el qurum. Luego los delegados adoptaron la agenda y la organizacin del trabajo (ITTC(XLI)/1) sin enmiendas. Sobral inform que no hubo cambios en los miembros de la OIMT desde 2005 y que la totalidad de los miembros sigue siendo 59, 26 miembros consumidores y 33 productores. El Presidente Ito actualiz a los participantes sobre las aplicaciones para el estatus de observador y el documento pertinente (ITTC(XLI)/Info.3) se adopt sin enmiendas.
Los funcionarios que presidieron el CIMT-41 fueron Koichi Ito (Japn) y el Vicepresidente Luis Macchiavelo (Per). Los funcionarios del comit fueron: Comit sobre Informacin Econmica e Inteligencia de Mercado (CEM) Presidente James Gasana (Suiza) y Vicepresidente Chantel Adingra (Costa de Marfil); Comit de Repoblacin y Gestin Forestal (CRG) Presidente Petrus Gunarso (Indonesia) y Vicepresidente Flip van Helden (Pases Bajos); Comit sobre Industria Forestal (CIF) Presidente Chair Jung-Hwan Park (Repblica de Corea) y Vicepresidente Dani Pitoyo (Indonesia) y Comit de Finanzas y Administracin (CFA) Presidente Actuante James Singh (Guyana). El Vocero del Bloque Productor fue Luiz Csar Gasser (Brasil), el Vocero del Bloque Consumidor fue Aulikki Kauppila (Finlandia).
SESIONES DEL CONSEJO
El Consejo se reuni a lo largo de la semana para discutir, entre otras cosas, la revisin y evaluacin anual de la situacin internacional de las maderas tropicales; las preparaciones para la entrada en vigor del CIMT, 2006; el Objetivo 2000 de la OIMT y las medidas para mejorar y fortalecer el ciclo de proyectos de la OIMT.
INFORME DEL GRUPO ASESOR INFORMAL: El lunes el Presidente Ito present el Informe del Grupo Asesor Informal (GAI) (ITTC(XLI)/2) y dijo que el GAI se reuni el domingo 5 de noviembre de 2006 y destac que los miembros productores y consumidores necesitan ms discusiones sobre los asuntos de frecuencia, duracin y financiamiento de las sesiones del Consejo y seal que el financiamiento del CIMT-42 an est pendiente.
REVISIN Y EVALUACIN ANUAL DE LA SITUACIN INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES: El martes, la Secretara de la OIMT inform sobre la Revisin y Evaluacin Anual de la Situacin Mundial de las Maderas 2006 (ITTC(XLI)/4). Tambin seal que los datos estn incompletos debido a: la falla de muchos pases para aportar datos a la OIMT; los problemas por el uso de otras fuentes de informacin y las respuestas incompletas o errneas al Cuestionario Conjunto de la OIMT. Luego inform sobre las tendencias en el comercio de maderas tropicales incluyendo el aumento del comercio de China como el importador ms grande, debido a la baja de la poblacin de Japn y asociado a la baja en el consumo de maderas; la regularizacin de los datos sobre exportaciones e importaciones en el comercio de troncos de madera tropical entre Indonesia y China; la recuperacin continua de los precios de la madera desde la crisis financiera asitica de 1997; la proporcin decreciente de las importaciones de maderas tropicales relativa a todas las importaciones de madera en los pases desarrollados; el aumento de la demanda de las importaciones de madera en los pases tropicales y el eclipse de las importaciones de productos primarios por importaciones de productos secundarios en los pases consumidores.
PREPARACIONES PARA LA ENTRADA EN VIGOR DEL CIMT, 2006: El lunes la Secretara present el documento ITTC(XLI)/5 sobre las preparaciones para la entrada en vigor del CIMT, 2006, que identifica las acciones requeridas por los miembros, el Consejo y la Secretara, incluyendo la extensin del CIMT, 1994 para asegurar una transicin exitosa a la entrada en vigor del convenio que lo suceda. Esto incluye la consideracin del alcance del nuevo Comit sobre Economa, Mercado y Estadsticas y los procedimientos relacionados con la nueva subcuenta de los Programas Temticos y el Presupuesto Administrativo.
Los delegados discutieron los mritos relativos de que se discutan los programas temticos en un pequeo grupo de trabajo del perodo entre sesiones o de una manera ms informal.
OBJETIVO 2000: El martes los delegados escucharon las presentaciones sobre las misiones de diagnstico hechas para India y Tailandia en apoyo del logro del Objetivo 2000 de la OIMT y de la gestin forestal sostenible (GFS). Markku Simula, Consultor de la OIMT, present un informe sobre el actual estado de la GFS en Tailandia (ITTC(XLI)/6) y recomend, entre otras cosas: que se mejore la gestin de las reas forestales protegidas y las reservas forestales; el tratamiento de los objetivos polticos conflictivos en relacin con la expansin de la silvicultura y la expansin de la agricultura; la aprobacin de la Colina de Silvicultura Comunitaria y la capacitacin de los productores en la gestin de calidad. Maharaj Muthoo y Jrgen Blaser, Consultores de la OIMT, informacin sobre el trabajo completo de la GFS en India e identificaron la importancia de la gestin forestal conjunta y la dependencia de las comunidades de los recursos forestales.
Elaboracin de informes sobre la Implementacin de Talleres Nacionales de Capacitacin sobre los Formatos de Informes de la OIMT: El martes Blazer inform sobre el progreso de los talleres nacionales de capacitacin sobre el uso de criterios e indicadores (C&I) para la GFS en los C&I basado en los formatos de informes de la OIMT. Tambin inform que se han desarrollado 21 talleres a la fecha y alrededor de 900 ordenadores forestales, concesionarios, funcionarios de gobierno y otros sectores interesados en los bosques han sido capacitados. Luego seal que los talleres nacionales aportan una entrada prctica al proceso de armonizacin internacional de los C&I. Sobral agreg que la OIMT ya ha trabajo sobre la armonizacin de los C&I con la Organizacin Africana de Maderas y que est involucrada en el dilogo con el Proceso de Tarapoto y Montreal y la Conferencia Ministerial sobre la Proteccin de Bosques en Europa.
INFORME DEL PROGRESO SOBRE EL PROGRAMA DE TRABAJO BIENAL 2006-2007 DE LA OIMT: El martes el Director Ejecutivo, Sobral, present el informe de progreso sobre la implementacin del Programa de Trabajo Bienal de la OIMT (PTB) (ITTC(XLI)/8). Tambin sintetiz las actividades administrativas, de poltica estratgica y de proyecto entre las que se incluyen los estudios y el trabajo de campo, los talleres y las conferencias, la revisin de manuales y directrices, las evaluaciones de proyectos y la comunicacin y el alcance. Sobral destac las actividades completas, entre las que se incluyen: un programa de entrenamiento para los ordenadores forestales y concesiones; casos de estudio en la aplicacin de la legislacin forestal y sistemas de seguimiento de maderas y estudios en plantaciones de maderas e industrias basadas en bosques comunitarias. Las actividades en curso o planeadas para 2007 incluyen: estudios de esquemas de certificacin de bosques y subsidios que afectan a los productos de maderas tropicales; estudio de casos sobre prevencin y gestin de incendios forestales y talleres sobre mejores prcticas de aplicacin de legislacin, evaluacin econmica del sector forestal, bionerga en base a madera y productos y servicios forestales que no son de madera. Muchos delegados elogiaron el trabajo de la OIMT de encarar el PTB.
DIRECTRICES DE LA OIMT PARA LA RESTAURACIN, ORDENACIN Y REHABILITACIN DE BOSQUES TROPICALES DEGRADADOS Y SECUNDARIOS: El lunes, el Director Ejecutivo, Sobral, present al Consejo un informe sobre la implementacin de talleres nacionales de entrenamiento para promover las Directrices de la OIMT para la Restauracin, Gestin y Rehabilitacin de los Bosques Tropicales Degradados o Secundarios (ITTC(XLI)/9).
MEDIDAS PARA MEJORAR Y FORTALECER EL CICLO DE PROYECTO DE LA OIMT: El mircoles el Presidente Ito present el tem y record que el Consejo haba acordado sobre la revisin del Manual de Formulacin de Proyectos de la OIMT y los materiales relacionados en la Decisin 3 de la OIMT (XXXVII).
Erik Lammerts van Bueren y Ricardo Umali (Consultores de la OIMT) presentaron un documento que detalla los manuales nuevos y revisados y las directrices pertinentes al Ciclo de Proyecto de la OIMT (ITTC(XLI)/10) y explicaron que el sistema revisado busca mejorar la consistencia, impacto, sostenibilidad, monitoreo y revisin de los proyectos. Tambin describieron nuevos tems desarrollados entre lo que se incluye un manual de procedimientos operativos estandarizados para la formulacin de proyectos y el programa informtico para facilitar la propuesta de proyecto y la preparacin del presupuesto y los tems que han sido actualizados que incluyen: el manual para la formulacin de proyectos; el manual para el monitoreo, la revisin y evaluacin de proyectos; las directrices para la seleccin y empleo de consultores y las directrices para la obtencin y pago de bienes y servicios financiados por la cuenta especial. Los consultores tambin describieron el proceso encarado para desarrollar un nuevo sistema, incluyendo consultas y un taller de validacin que involucra a la Secretara y a los expertos de los pases productores y consumidores.
La discusin sobre la revisin de las medidas para mejorar y fortalecer el ciclo de proyecto termin el jueves por la maana. La Secretara record que la Decisin 2(XXVII) entre otras cosas, alent a los miembros a que limiten la cantidad de propuestas enviadas a no ms de tres por pas por reunin de Grupo de Expertos, ubicadas en orden de prioridad y que pidi que el Consejo revise esta recomendacin despus de dos aos. Inform que la cantidad de propuestas enviadas ha decrecido desde el CIMT-38, despus de que haba aumentado previo a ese momento, y que la proporcin de ellos que no necesita revisiones o necesita muy pocas ha aumentado.
En la discusin de cierre, Japn y Filipinas apoyaron que se contine la limitacin de los envos de propuestas. EE.UU. estableci que se deben considerar as demandas de los miembros y la habilidad de la organizacin para completarlos. Brasil dijo que cualquier mejora en las propuestas de proyectos debe ser juzgada a la luz de las 56 recomendaciones para las mejoras que se han hecho, no solo respecto del lmite sobre los envos, y pidi que la cantidad de propuestas de proyectos deba ser ms flexible para tomar en cuenta el tamao de los proyectos.
Acerca de los manuales de proyecto y las directrices nuevas y revisadas, muchos miembros elogiaron a la Secretara y a los consultores por su trabajo y sugirieron mejoras. Suiza, Ecuador e India recomendaron un manual ms simple y ms amigable para el usuario. India propuso que se incluyan los aspectos de la sostenibilidad econmica y la factibilidad en el proceso de evaluacin. Suiza sugiri que se pruebe el proceso con una cantidad limitada de proyectos, buscando la retroalimentacin y desarrollando un proyecto revisado para la revisin en una reunin futura. Indonesia seal la dificultad de asegurar la amplitud mientras se mantiene un proceso simple y amigable para el usuario. Filipinas, EE.UU. e Indonesia pidieron ms tiempo para examinar y hacer comentarios sobre el nuevo manual.
El Director Ejecutivo propuso que los miembros revisen las nuevas directrices del ciclo de proyecto luego de la sesin del Consejo y que enven los comentarios para su consideracin. Tambin dijo que varios pases miembros podran dirigir de manera voluntaria las nuevas directrices. El Consejo acept esta propuesta y se establecer un plazo mximo para los comentarios.
ASUNTOS RELACIONADOS CON EL ARTCULO 16 DEL CIMT, 1994: Acerca de los asuntos relacionados con el Artculo 16 del CIMT, 1994 sobre los procedimientos para la seleccin de un Director Ejecutivo, EE.UU. propuso que las calificaciones del candidato incluyan una demostrada habilidad por la obtencin de fondos. Brasil se opuso a la propuesta y dijo que este prerrequisito es innecesario. La CE y China advirtieron contra los cambios sustanciales a la seccin de procedimientos y la CE acentu que el procedimiento no debe presentar un principio contra la seleccin de cualquier individuo. China agreg que la descripcin del puesto de Director Ejecutivo debe estar en estricto acuerdo con los requerimientos descriptos en el CIMT, 2006. El asunto fue enviado al grupo de redaccin.
MEJORA DE LA COOPERACIN ENTRE LA OIMT Y CITES PARA EL RAMIN Y EL BANO: El mircoles la Secretara inform que no hay nuevas propuestas de listas de CITES para especies de maderas tropicales y destac las nuevas decisiones de CITES de, entre otras cosas, no someter al bano a la Revisin del Comercio Significativo y tampoco a una prohibicin de importacin. Tambin seal el trabajo planeado de la OIMT para mejorar la cooperacin entre los gobiernos sobre los asuntos de CITES relacionados con maderas tropicales y mejorar la capacidad de los miembros de implementar las listas de CITES de especies de maderas.
Malasia inform sobre los resultados de la reunin de expertos de la OIMT sobre la implementacin efectiva de la inclusin del ramn en el Apndice II de CITES. Pases Bajos confirm que la 14 Conferencia de las Partes de CITES (CdP-14) tendr lugar del 2 al 15 de junio de 2007 en La Haya y destac un segmento ministerial planeado sobre la aplicacin de las regulaciones de CITES con un foco especial sobre las especies de madera y marinas.
EE.UU. destac la importancia de que se comience el trabajo en el marco de este elemento temtico y seal que un Comit Permanente de CITES reciente discuti propuestas que podran afectar al comercio de especies de maderas tropicales sin consultar a la OIMT. La CE subray la importancia del trabajo en curso para combatir la tala ilegal en el Sudeste de Asia. Indonesia destac el desarrollo de su pas de nuevas tcnicas de silvicultura de ramn.
PROMOCIN DE LA GESTIN SOSTENIBLE DE BOSQUES EN LA CUENCA DEL CONGO: El jueves, Markku Simula (Consultor de la OIMT) present un informe (ITTC(XLI)/12) sobre las actividades para promover la GSB en la Cuenca del Congo que incluye un estudio de factibilidad sobre la implementacin de los programas revisados de entrenamiento en GSB y una propuesta de proyecto para la creacin de capacidad de recursos humanos de instituciones de capacitacin de silvicultura de la regin. Tambin describi los resultados de las principales propuestas de proyectos, entre los que se incluyen la revisin e implementacin de un programa de entrenamiento para capacitadotes y personal.
Jean Gerard (Consultor de la OIMT) present una propuesta de proyecto (ITTC(XLI)/11) para el desarrollo del procesamiento de madera en frica Central. La propuesta se centra en mejorara la participacin de las pequeas y medianas empresas en el prximo proceso de maderas. Tambin enfatiz la importancia de que se logren resultados que continuarn ms all de la vida del proyecto y dijo que el proyecto beneficiar a los artesanos, a los contratistas de la industria de la madera y a los consumidores. Gabn agradeci a la OIMT por el apoyo a este trabajo y pidi la implementacin de los proyectos. El Presidente Ito pidi que los miembros interesados contacten a los consultores directamente.
APLICACIN Y CUMPLIMIENTO DE LEYES FORESTALES EN EL CONTEXTO DE LA PRODUCCIN Y EL COMERCIO SOSTENIBLES DE MADERA: El viernes, Alfredo Carrasco (Ecuador), inform sobre el Sistema Nacional de Control Forestal Descentralizado (SNCFD ITTC(XLI)/14). Tras destacar los obstculos en el monitoreo de la silvicultura y la severidad de la tala ilegal que creo un la necesidad urgente de mejorar la aplicacin de la legislacin forestal, dijo que el SNCFD ha tomado un enfoque diferente para monitorear a su predecesor. Tambin describi el rol ms proactivo que est tomando su ministerio al delegar la responsabilidades de monitoreo a los gobiernos provinciales, locales y comunitarios y dijo que Ecuador se esforz para el logro de la armonizacin de sus polticas sobre deforestacin repoblacin y el monitoreo descentralizados de bosques y que esto llevar a la reduccin del agotamiento de los bosques.
Luego de elogiar el plan, EE.UU. seal que se puede lograr la implementacin y sugiri que se asegure que las autoridades provinciales tengan las mismas prioridades que las autoridades nacionales.
PROGRAMA DE BECAS DE LA OIMT: El viernes la Secretara present un informe de avance del Programa de Pasantas de la OIMT (ITTC(XLI)/16) y seal que se han designado hasta la fecha a 342 becarios y se han entregado alrededor de US$ 1 milln de dlares. Tambin dijo que el Panel de Seleccin de Becarios se ha reunido dos veces durante este perodo de sesiones para considerar las inscripciones de los becarios y recomendaron 21 de las 77 aplicaciones para su aprobacin por el Consejo. Tambin dijo que de los 21 seleccionados, 43 % son mujeres, 86 % de los proyectos se relacionan con la repoblacin y la gestin de bosques, 5 % son de la industria forestal y 9 % sobre economa e inteligencia de mercado.
CUENTA ESPECIAL Y FONDO DE COOPERACIN DE BALI: El viernes Pases Bajos seal que su gobierno est comprometido en las discusiones con la Secretara sobre el establecimiento de un programa temtico sobre aplicacin de la legislacin forestal y gobernanza y el comercio relacionado y que est considerando hacer una contribucin sustancial para este. EE.UU. comprometi US$ 100,000 para el Fondo de Cooperacin de Bali y Suiza prometi 150,000.
Informe del Panel sobre la Subcuenta B del Fondo de Cooperacin de Bali: El sbado el Presidente del CFA, James Singh, present el informe del 11 Panel de la Subcuenta B del Fondo de Cooperacin (ITTC(XLI)/17). Seal que el Panel recomend el financiamiento porcin de los dos tems de los recursos de esta cuenta y/o de los Fondos No Asignados: mejorar la capacidad de los miembros para implementar las listas de CITES de especies de madera y, si es necesario, el grupo de trabajo del perodo entre sesiones. La CE dijo que los fondos para el grupo de trabajo de programa temtico del perodo entre sesiones. La CE dijo que los fondos para el grupo de trabajo de programa temtico del perodo entre sesiones deben provenir de la Cuenta de Capital de Trabajo. El Consejo aprob el informe con la enmienda propuesta por la UE.
GRUPO DE EXPERTOS PARA LA EVALUACIN TCNICA DE PROPUESTAS DE PROYECTOS: Peter Schrder (Alemania) present el Informe del 32 Grupo de Expertos para la Evaluacin Tcnica de Propuestas de Proyectos (CEM, CRF, CFI, CFA (XXXIX)/1). Describi el trabajo del grupo de expertos que consiste en seis miembros de los pases productores y seis de los pases consumidores. El grupo evalu 42 proyectos y 10 anteproyectos. Tambin describi un nuevo sistema para el anlisis de proyectos que fue usado para la evaluacin de proyectos y anteproyectos y que usa un criterio de seleccin cualitativa y cuadros de puntaje para evaluar las propuestas de proyectos.
DECLARACIONES DE LOS OBSERVADORES: El mircoles, Wulf Killmann, de FAO, dijo que la FAO se comprometi a fortalecer la colaboracin con la OIMT. Tambin describi el trabajo de la Alianza Colaborativa de Bosques (ACB) y seal que los miembros de la ACB han expresado su compromiso para apoyar un arreglo internacional fuerte sobre bosques.
El Grupo Asesor de la Sociedad Civil (GASC) inform acerca de un evento paralelo desarrollado durante el CIMT-41 que examin el rol de los bosques tropicales en el alivio de la pobreza, la reduccin de los conflictos sociales y en la mitigacin del cambio climtico. Tambin destac la necesidad de un avance significativo sobre la gobernanza de bosques para lograr la GSB. El GASC recomend, entre otras cosas; una revisin global de las transiciones en la tenencia de bosques; nuevas directrices y criterios de evaluacin para asegurar que los proyectos de la OIMT respeten los derechos locales y contribuyan a aliviar la pobreza y la reposicin del fondo de cooperacin de la sociedad privada y civil.
El Grupo Asesor de Comercio (GAC) hizo una declaracin que pide, entre otras cosas: mejores estndares de armonizacin para facilitar el comercio de maderas tropicales; un estudio de la OIMT sobre los modos de reducir las distorsiones y barreras en el comercio de maderas tropicales y ms trabajo para promover las inversiones para contribuir a mejorara la calidad de los productos y los recursos humanos en las plantaciones de maderas tropicales.
OTROS ASUNTOS: Propuesta REDD: El viernes, Jrgen Blaser (Suiza) hizo una presentacin sobre el proceso de la Reduccin de las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero a travs de la Eliminacin de la Deforestacin y la Degradacin Forestal (REDD) el Convenio Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico (CMNUCC) y sus implicancias para la OIMT como documento de base para la decisin propuesta por Suiza y Ghana sobre este tema. Explic que la decisin propuesta pide: la participacin en el proceso propuesto de REDD; reunir conocimiento sobre los enfoques para conservar los reservorios de carbono dentro de la base de recursos de maderas tropicales; la creacin de capacidades a travs de talleres nacionales y proyectos piloto y la informacin al proceso del CMNUCC sobre los conceptos utilizados en la OIMT como por ejemplo GSB y bosque reservado permanente. Blaser seal la necesidad de que se mantenga el paso rpido de los desarrollos del CMNUCC.
Luego de apoyar la propuesta, Ghana agreg que la OIMT debe seguir siendo importante para examinar las oportunidades de comprometerse con las cuestiones climticas. El RU destac los xitos de la OIMT respecto de la restauracin de bosques y la relevancia de las cuestiones de cambio climtico y pidi a los delegados que se focalicen en los resultados y que no se vuelvan excesivamente implicados en el proceso. Papua Nueva Guinea destac el trabajo de la Coalicin para las Naciones con Selva Tropical de hacer que aumente este asunto en el CMNUCC. Filipinas apoy la decisin propuesta en principio, pero seal la necesidad de que se comience con un estudio y evaluacin. Canad sugiri que el CMNUCC puede aceptar en buena medida la asistencia de trabajo tcnico sobre sumideros de carbono y estableci que mantener los reservorios de carbono no siempre implica preservar los bosques. Tambin advirti contra las medidas que podran restringir el uso del suelo.
Brasil pidi ms discusiones y anlisis antes de que se tome cualquier decisin, sugiri que la OIMT tiene el mandato solo de monitorear los desarrollos e intercambios de informacin con el CMNUCC y advirti contra el hecho de que se d cualquier paso de manera inmediata. Luego propuso que el Director Ejecutivo monitoree los desarrollos del CMNUCC y que enve un informe al CIMT-42.
Camern, Togo, Ecuador y Costa de Marfil expresaron su apoyo por la propuesta de Suiza y Ghana. Japn apoy la propuesta y record que el Plan de Accin de Yokohama pide la cooperacin con el CMNUCC. Indonesia, Brasil, Malasia, India, Repblica de Congo y China pidieron ms informacin y prefirieron que se suspenda el asunto hasta el CIMT-42 cuando se conozca el resultado de la CdP 12 del CMNUCC. Suiza reconoci la importancia de la CdP 12 del CMNUCC y la CdP/RdP 2, pero acentu la necesidad de que el CIMT acte en este perodo de sesiones y record que ya se ha tomado una decisin respecto de un proyecto de decisin sobre esta cuestin.
Proyecto de decisin propuesto sobre trfico de vida silvestre: El lunes la Secretara present un documento (ITTC(XLI)/18) que responde al pedido del Consejo de tener ms informacin de base sobre la cuestin del trfico de vida silvestre, incluyendo el que se da desde reas de produccin de maderas tropicales. Brasil, China y Malasia pidieron discusiones dentro del bloque sobre si la cuestin se ubica dentro del mandato de la OIMT. EE.UU. sugiri que se elabore un documento, se escuchen las reacciones y que se prepare un proyecto de decisin revisada a travs de los Bloques. La CE, con el apoyo de Malasia, seal la necesidad de debatir el asunto dentro del contexto legal del CIMT, 1994, especialmente el Artculo 14(2) (Cooperacin y coordinacin con otras organizaciones).
La CE, Brasil, Malasia e Indonesia dijeron que aunque reconocen la severidad del impacto del trfico de vida silvestre, este conflicto no coincide con los objetivos principales de la OIMT. EE.UU. reconoci que los detalles de su propuesta estn en lmite de la aceptabilidad, pero acentu que otros miembros comparten su punto de vista respecto de la importancia de la lucha contra el trfico de vida silvestre. Luego de las discusiones informales los delegados acordaron que se enve este tem al CIMT-42.
SESIN DEL COMIT CONJUNTO
El lunes el Presidente del Comit Conjunto, James Gasana (Suiza) present las agendas provisionales de los Comits sobre Informacin Econmica e Inteligencia de Mercado, Industria Forestal y Gestin de Repoblacin y Forestacin (CEM-CFI(XXXIX)/1 y CRF(XXXIX)/1). Las agendas se adoptaron sin enmiendas. Los delegados decidieron que se comience, en el CIMT-42, a examinar las evaluaciones expost en las sesiones del comit conjunto.
COMIT SOBRE INFORMACIN ECONMICA E INTELIGENCIA DE MERCADO Y COMIT SOBRE INDUSTRIA FORESTAL
El Comit sobre Informacin Econmica e Inteligencia de Mercado (CEM), presidido por James Gasana (Suiza) y el Comit sobre Industria Forestal (CIF), presidido por Jung-Hwan Park (Repblica de Corea), se reunieron de lunes a viernes para considerar, entre otras cosas: proyectos completos y anteproyectos; evaluacin ex-post; proyectos, anteproyectos y actividades en desarrollo; trabajo de poltica; eleccin de funcionarios y otros negocios.
PROYECTOS COMPLETOS Y ANTEPROYECTOS: El lunes el CEM/CIF consider los proyectos completos y anteproyectos (CEM-CFI(XXXIX)/2). Los delegados escucharon los informes de los proyectos completos y anteproyectos, incluyendo:
EVALUACIONES EX-POST: El lunes y martes, el CEM/CIF consider las evaluaciones ex-post. Los delegados revisaron la evaluacin ex-post de un proyecto sobre el desarrollo e implementacin de las directrices para controlar la tala ilegal para la gestin sostenible de bosques en Indonesia (CEM-CFI(XXXIX)/3). La Secretara aport una actualizacin de los avances en la implementacin de varias evaluaciones ex-post e inform que varias misiones de evaluaciones ex-post sern conducidas de manera conjunta para bajar los costos, incluyendo Indonesia, Tailandia y Filipinas.
Dos proyectos del CIF fueron recomendados para la evaluacin ex-post:
CONSIDERACIN DE PROPUESTAS DE PROYECTOS Y ANTEPROYECTOS: El martes el CEM/CIF discuti las propuestas de proyectos y anteproyectos (CEM-CFI(XXXIX)/5) y seal las recomendaciones del Grupo de Expertos para la Evaluacin Tcnica de Propuestas de Proyectos (CEM,CRF,CFI,CFA(XXXIX)/1). Los Comits recomendaron que el Consejo apruebe proyectos sobre:
Los Comits recomendaron que el Consejo apruebe los anteproyectos sobre:
Los Comits recomendaron que se demore el examen de las propuestas de proyectos sobre:
Los Comits recomendaron que no se considere en la OIMT una propuesta de anteproyecto de capacitacin y operacin de centros de almacenamiento de madera aserrada con madera legal en la Regin del Amazonas ecuatoriano.
TRABAJO SOBRE POLTICAS: El martes, mircoles y jueves el CEM/CIF consider las actividades y cuestiones de poltica estratgica. Acerca de un estudio sobre los subsidios que afectan a los productos de madera tropical, la Secretara anunci que el informe final est disponible (CEM-CFI (XXXVIII)/6 Rev.1). Pases Bajos, EE.UU. y Suiza expresaron su satisfaccin con el trabajo a la fecha y sugirieron que no se necesita ms trabajo. Nueva Zelanda seal la escasez actual de informacin de los subsidios de madera y, Colombia e Indonesia, pidieron ms trabajo sobre la cuestin. Nueva Zelanda ofreci liderar el desarrollo de un documento no oficial como base para las prximas discusiones informales del perodo entre sesiones. El CEM acord postergar la consideracin del tema para permitir las prximas consultas del perodo entre sesiones entre los miembros interesados.
La Secretara inform acerca de las consultas realizadas desde el CIMT-40 sobre el transporte de maderas tropicales y su vulnerabilidad a la infiltracin de comercio ilegal, busc respuestas respecto de la idea de que se desarrolle una conferencia internacional ms grande sobre el tema y present un proyecto revisado de trminos de referencias para un estudio de base que investigue las discrepancias en los datos de comercio, la documentacin, los mecanismos de monitoreo para asegurar la legalidad y los aspectos legales del comercio martimo. Pases Bajos sugiri que se investiguen tipos de categorizacin utilizada para la madera tropical. Malasia advirti contra un estudio que podra ir en contra de los pases productores. EE.UU. cuestion la necesidad de una conferencia y sugiri que un estudio podra ser suficiente. Luego de las discusiones en un grupo de trabajo informal, el CIF acord acerca de los trminos de referencia para un estudio analtico para avanzar en el planeamiento de una conferencia internacional.
La Secretara present un informe sobre las Empresas Forestales de Base Comunitaria (EFBCs), seal la abundancia de los proyectos de la OIMT relacionados con este tema y sugiri que las EFBCs puedan ser consideradas como un rea temtica para el trabajo de poltica y que sean incluidas en el PTB para 2008-2009.
Ivan Tomaselli (Consultor de la OIMT) present los hallazgos preliminares de un estudio de mercado acerca de productos de plantaciones de madera tropical (CEM/CFI (XXIX)/6), incluyendo los datos de, entre otras cosas, la produccin de plantaciones de madera, comercio, competitividad y tendencias y perspectivas de mercado.
Los Comits escucharon las actualizaciones sobre actividades de poltica estratgica, entre las que se incluyen:
REVISIN DE PROYECTOS, ANTEPROYECTOS Y ACTIVIDADES EN CURSO: El mircoles y jueves el CEM/CIF discuti proyectos, anteproyectos y actividades en curso, pendientes de acuerdo o pendientes de financiamiento (CEM-CFI (XXXIX)/4). La Secretara brind actualizaciones sobre los proyectos de, entre otras cosas:
Acerca del servicio de informacin de mercado para las maderas tropicales y los productos de madera, incluyendo la publicacin del Informe de Mercado de Maderas Tropicales, la Secretara describi la modernizacin del Informe de Mercado y seal que la cantidad de lectores se ha cuadriplicado en los ltimos dos aos. EE. UU. enfatiz el valor del Informe de Mercado.
Acerca de un proyecto ya aprobado y financiado para desarrollar una conferencia internacional sobre innovacin en las industrias forestales y de productos de madera, la Secretara inform que Australia se ha retirado como pas proponente lder. Pases Bajos, EE.UU. e India sealaron que el cambio de pases proponentes podra cambiar la naturaleza del proyecto. La Secretara alent a Costa de Marfil, el nuevo proponente, a que enve una propuesta revisada sin referencia a Australia como un fundador, a tiempo para la revisin y decisin del Comit en la prxima sesin.
Respecto al proyecto sobre la industrializacin, mercado y gestin sostenible de diez especies nativas de Mxico, el CIF ados una versin revisada aportada por Mxico con un presupuesto reducido.
ELECCIN DE PRESIDENTES PARA 2007: El CEM/CIF eligi a Chantal Adingra (Costa de Marfil) como Presidente del CEM, Brian Woodward (EE.UU.) como Vicepresidente del CEM, Dani Pitojo (Indonesia) como Presidente del CIF y Jrgen Blaser (Suiza) como Vicepresidente del CIF para 2007.
FECHAS Y SEDES DE LAS FUTURAS REUNIONES: El cuadragsimo, cuadragsimo primero y el cuadragsimo segundo perodo de sesiones de los Comits se desarrollar de forma conjunta con el CIMT-42, CIMT-43 y CIMT-44, respectivamente.
ADOPCIN DEL INFORME: El viernes el proyecto de informe del CEM/CIF para el CIMT-41 fue adoptado por los Comits con enmiendas menores.
COMIT SOBRE REPOBLACIN Y GESTIN FORESTAL
El Comit de Repoblacin y Gestin Forestal (CRG), presidido por Petrus Gunarso (Indonesia) con Flip van Helden (Pases Bajos) como Vicepresidente, se reuni de lunes a viernes para considerar: proyectos completos y anteproyectos; evaluaciones ex-post; proyectos y anteproyectos en avance; aprobacin de propuestas de proyectos y anteproyectos; trabajo de poltica; eleccin de funcionarios y fechas y sedes para las prximas reuniones del comit.
EVALUACIN EX-POST DE PROYECTOS: El martes los delegados escucharon las evaluaciones ex-post para los proyectos seleccionados de acuerdo con los temas de capacitacin (CRF(XXXIX)/5) y desarrollo comunitario (CRF(XXXIX)/6).
Ken Rodney, Consultor de la OIMT, inform acerca de los proyectos que involucran la capacitacin en GSB en Bolivia, Indonesia y Camern. Tambin destac los hallazgos de la evaluacin ex-post relacionada con el desarrollo de recursos humanos y el logro de numerosos objetivos de la OIMT. Luego dijo que haba una necesidad para que en el futuro proyectos similares internalicen la GSB dentro de los procesos principales de toma de decisin.
Marc Dourojeanni, Consultor de la OIMT, present un informe de sntesis sobre evaluacin ex-post de proyectos de participacin comunitaria en GSB en Bolivia, Ghana, Panam, Per, Filipinas y Togo. Tambin destac varios obstculos de los proyectos, entre los que se incluyen: falla para lograr entradas adicionales para las comunidades; la naturaleza insostenible de muchos nuevos emprendimientos econmicos; la falta de voluntad de los gobiernos para aportar las condiciones necesarias para el xito de ciertos proyectos y los anlisis estratgicos y planes de manejo inadecuados. Recomend, entre otras cosas, que: se evale la sostenibilidad de los nuevos emprendimientos econmicos; que se incorpore asistencia tcnica de silvicultura en la etapa de diseo; que se considere la regeneracin natural de los bosques en los planes de proyecto y que se defina la participacin de los beneficios en una etapa temprana.
Los participantes discutieron: los problemas asociados con las lagunas de plazos y financiamiento entre las etapas del proyecto; la regeneracin natural de bosques que limita la participacin de la comunidad al limitar su capacidad de cultivar junto a los rboles; la necesidad de considerar evaluaciones ex-post en las sesiones conjuntas; la inclusin de planes de negocios en el diseo de proyectos y como alentar la participacin comunitaria y la consulta en las propuestas de proyectos cuando an no est asegurado el financiamiento.
PROYECTOS COMPLETOS Y ANTEPROYECTOS: El Comit se reuni el lunes para discutir los proyectos completos y anteproyectos, incluyendo aquellos con auditorias financieras pendientes (CRF(XXXIX)/3). Los proyectos completos con las auditorias financieras incluyen:
Los proyectos completos con auditorias financieras pendientes incluyen:
Suiza dijo que el informe y la sntesis ejecutiva para el proyecto de gestin transfronteriza de Indonesia, el cual fue financiado por Suiza, no fueron aceptables, y pidi que este proyecto no se considere por completo. Indonesia dijo que la agencia ejecutiva podra tomar en cuenta las recomendaciones de Suiza y reenviar los informes a su debido tiempo.
REVISIN DE LA IMPLEMENTACIN DE PROYECTOS APROBADOS Y ANTEPROYECTOS: Este tem de agenda (CRF(XXXIX)/4) fue tratado el lunes, martes, mircoles y jueves.
Proyectos en curso: El Comit revis los proyectos y anteproyectos en curso, entre los que se incluyen:
Extensiones de proyectos: Se aceptaron extensiones a los proyectos de:
Extensiones de proyectos con financiamiento adicional: Malasia describi la tercera fase de un proyecto sobre un rea de modelo de gestin de bosques, para el cual se pidi una extensin con financiamiento adicional. Luego seal que el proyecto necesita completarse de manera apropiada para servir como modelo de gestin forestal. EE.UU. cuestion el avance de la implementacin del proyecto. Dijo que la propuesta de extensin careca de informacin y destac que este tipo de extensiones deben ser consideradas de manera cuidadosa y en base a un sistema de caso por caso. Japn seal la contribucin sustancial de su pas al proyecto, apoy la extensin con financiamiento adicional, pero pidi ms informacin sobre el proyecto antes de continuar su discusin. El debate continu sobre el procedimiento apropiado para la consideracin de extensiones de proyectos que buscan financiamiento adicional. Filipinas y Suiza explicaron que primero se debe tomar la decisin sobre la extensin y los donantes deben decidir acerca del financiamiento solo una vez que la extensin est garantizada. Los delegados decidieron que se desarrolle un pequeo grupo de consultas para discutir los mritos del proyecto en cuestin. Malasia decidi luego que enviar su pedido de fondos adicionales al prximo perodo de sesiones del Comit, y en su lugar aplicar una extensin de tres meses sin fondos adicionales. La extensin sin fondos fue aprobada por el Comit.
Paul Chai (Malasia) hizo una presentacin respecto de un proyecto sobre conservacin transfronteriza de la biodiversidad en el Parque Nacional Pulong en Sarawak, Malasia, para el cual tambin se ha pedido una extensin con fondos adicionales. Dijo que la extensin se necesita para, entre otras cosas: asegurar los lmites del parque en reas sensibles; continuar el dilogo con las poblaciones locales para tratar sus necesidades bsicas e identificar y asegurar el uso tradicional de las reas. Despus de una breve discusin sobre los detalles del proyecto, el Comit aprob la extensin con financiamiento adicional.
Proyectos que esperan financiamiento, con una clusula de vencimiento, y que esperan por su implementacin: El Comit seal que hay 22 proyectos aprobados en sesiones anteriores que an estn esperando financiamiento, ocho de los cuales estarn vencidos si no se les asegura el financiamiento antes del prximo perodo de sesiones y que seis proyectos se han cerrado desde el ltimo perodo de sesiones.
CONSIDERACIN DE PROPUESTAS DE PROYECTOS Y ANTEPROYECTOS Y RECOMENDACIONES PARA EL CIMT: El Comit discuti este tem (CRF(XXXIX)/2) el jueves y viernes. El Presidente seal que las propuestas de proyectos de los pases miembros que no haban pagado sus contribuciones no sern consideradas en este perodo de sesiones. El Comit revis las recomendaciones del Grupo de Expertos y recomend que el Consejo apruebe las propuestas de proyectos sobre:
El Comit recomienda que el Consejo apruebe anteproyectos sobre:
El Comit recomend que el Consejo no apruebe proyectos sobre:
China e India retiraron sus propuestas de proyectos de pases que no haban sido aprobadas. El Comit debati el procedimiento de los retiros de propuestas de proyectos y algunos sealaron que retirar las propuestas despus de que han sido incluidas en las listas con la Categora Cinco (no recomendada para su financiamiento) complica los asuntos. Otros sealaron que retirar y re enviar las propuestas podra ser beneficioso para la agencia de envo.
TRABAJO SOBRE POLTICAS: El jueves Stewart Maginnis, del UICN, dio una actualizacin sobre el campo y prob las directrices revisadas de la OIMT/UICN para la conservacin de la biodiversidad en los bosques de produccin tropicales (CRF(XXXIX)/7), con sitios de campo y consultores elegidos en Indonesia, Camern, Guyana y Brasil. Luego acentu la importancia de que se adapten las directrices de manera local y que se considere el nivel del paisaje y dijo que su implementacin requerir gestores de bosques con competencias.
Ivan Tomaselli, consultor de la OIMT, present un estudio acerca del hecho de alentar la inversin del sector privado en las plantaciones de bosques industriales en los trpicos (CRF(XXXIX)/9). Tambin inform sobre la capacidad de produccin potencial de las plantaciones en las diferentes regiones y dijo que la plantacin de madera ser ms competitiva que la madera de los bosques naturales en el futuro.
Nueva Zelanda y EE.UU. sealaron que el foco sobre el estudio de economa no refleja el tema del trabajo de poltico requerido sobre monitoreo y evaluacin de los costos medioambientales, sociales y econmicos y los beneficios del desarrollo de plantaciones de bosques y la utilizacin de esa informacin para promover nuevas plantaciones.
ELECCIN DE PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE PARA 2007: El jueves el Comit eligi a Flip van Helden (Pases Bajos) como Presidente y a Alfredo Carrasco (Ecuador) como Vicepresidente del Comit para 2007.
FECHAS Y SEDES PARA LOS PERODOS DE SESIONES FUTUROS: El cuadragsimo, cuadragsimo primero y cuadragsimo segundo perodo de sesiones del Comit se desarrollarn en conjunto con el CIMT -42, CIMT-43 y CIMT-44 respectivamente.
OTROS ASUNTOS: El jueves y viernes el Comit discuti las actividades del PTB de la OIMT relacionadas con el fortalecimiento de la cooperacin y colaboracin entre la OIMT y los pases de la Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica (OTCA) sobre los C&I y la organizacin de un taller regional para consolidar los C&I de la OIMT y el Proceso de Tarapoto. Brasil hizo circular TdR sobre las actividades principales de los pases de la Cuenca del Amazonas en relacin con los C&I y seal que los TdR fueron el resultado de varias reuniones regionales. Brasil expres sus profundas preocupaciones por que la OIMT haga un uso indebido de las consultas en este proyecto y dijo que ser ms apropiado un taller sobre creacin de capacidades sobre monitoreo de bosques. Tras sealar las discrepancias entre estos trminos de referencia y los resultados de las discusiones previas entre la OIMT y la OTCA, el Presidente Gunarso pidi que las Partes preocupadas trabajen con la Secretara y la OTCA para acordar trminos de referencia para la implementacin de este proyecto.
ADOPCIN DEL INFORME: El viernes el Comit adopt el informe del Consejo (CRF(XXXIX)/10) con enmiendas menores.
COMIT DE FINANZAS Y ADMINISTRACIN
El Presidente actuante Chair James Singh (Guyana) abri el vigsimo perodo de sesiones del Comit de Finanzas y Administracin (CFA) el martes. Fue adoptada la agenda (CFA(XX)/1) y organizacin del trabajo.
GRUPO DE EXPERTOS PARA LA EVALUACIN TCNICA DE PROPUESTAS DE PROYECTOS: El martes se aprob sin enmiendas el Informe del Grupo de Expertos para la Evaluacin Tcnica de Propuestas de Proyectos (CEM/CRF/CFI/CFA(XXXIV)/1).
PRESUPUESTO ADMINISTRATIVO PARA 2007: Acerca del Presupuesto Administrativo para el Ao Financiero 2007 (CFA(XX)/2 y CFA(XX)2/Rev.1), la Secretara seal que, con los cambios en el personal y los gastos esperados, las tasas de intercambio e inflacin, el presupuesto para 2007 se mantiene a US$ 5.460.138, lo que es US$ 95.937 (o 1.77%) menos que lo aprobado por el CIMT-37. Tambin seal que las contribuciones propuestas asignadas para 2007 igualan los US$ 5.553.000, excluyendo los descuentos dados, si los miembros pagan sus contribuciones asignadas a tiempo en Abril de 2007. Respecto de una cuestin sobre el ajuste por inflacin, seal que el factor multiplicador que se instal despus del ajuste, fue cambiado por las NU. Acerca de una pregunta sobre el financiamiento para el grupo de trabajo del perodo entre sesiones propuesto sobre el desarrollo de programas de trabajo temtico, seal que el Consejo debe autorizar el uso de fondos de la Cuenta de Capital de Trabajo (CCT) para este gasto de US$ 80.000, el cual no estaba incluido en el presupuesto 2007. Sobre si los US$ 2.441.460 de reservas de la CCT son suficientes para alcanzar las necesidades potenciales de la Organizacin, dijo que US$ 2 millones generalmente se considera suficiente.
La Secretara seal que la CCT tiene a la fecha aproximadamente US$ 4 millones, pero recientemente se ha utilizado para los gastos relacionados con el CIMT, 2006 y para el compromiso con el proceso de los funcionarios regionales. Dijo que la Secretara tambin tiene autorizacin para usar hasta US$ 300.000 de la CCT por ao para afrontar las contribuciones insuficientes y que la Secretara no busca pedir un aumento de esta figura para 2006. En respuesta a una pregunta de la CE, seal la existencia de una Fondo Especial de Reserva de US$ 1.5 milln para la posibilidad de la eventual liquidacin de la OIMT y dijo que esto represent un aumento teniendo en cuenta la anterior cantidad de reserva de US$ 600.000.
Los delegados acordaron que se reconsidere en el Consejo la cuestin de cmo financiar el grupo de trabajo del perodo entre sesiones propuesto y el presupuesto para 2007 fue adoptado.
REVISIN DE LAS CONTRIBUCIONES PARA LOS PRESUPUESTOS ADMINISTRATIVOS: El martes la Secretara present las Declaraciones de la Cuenta Administrativa (1986-2006) (CFA(XX)/3) y destac que US$ 1.324.699,30 y US$ 85.724,80 son sumas pendientes de los pases miembros productores y consumidores, respectivamente. Los delegados discutieron el procedimiento para procesar las propuestas de proyectos y anteproyectos enviadas por los miembros que tienen atrasos acumulados y la gravedad de que solo se ha recibido la mitad de las contribuciones asignadas.
ESTATUS DE LA CUENTA ADMINISTRATIVA: El martes, la Secretara present un informe sobre el Estatus de la Cuenta Administrativa para el Ao Financiero 2006 (CFA(XX)/4). La Secretara seal que se espera que los gastos actuales para el ao sean de US$ 544.122 menos que la cantidad asignada, debido a los esfuerzos para ahorrar costos y a una demora en la bsqueda de personal para dos posiciones de la Secretara. Tambin indic que: hay un dficit de US$ 173.464 dentro los US$ 300.000 autorizados para cubrir los obstculos; se espera que los atrasos para el 2006 sumen US$ 717.586 y los atrasos en las contribuciones a los presupuestos previos un total de US$ 6.665.141, pero se espera que algunas se cancelen debido a las ofertas del 20% de descuento sobre los atrasos para el perodo de 1986 a 1994 para aquellos que paguen sus contribuciones desde 2002 en delante de manera completa. El informe fue aceptado.
RECURSOS DE LA CUENTA ESPECIAL Y EL FONDO DE COOPERACIN DE BALI: El martes la Secretara present un documento pertinente (CFA(XX)/5) que describe los gastos y las contribuciones de las subcuentas de la Cuenta Especial. El Comit tom nota del documento.
FINANCIAMIENTO DE LAS POSICIONES DE LOS DOS FUNCIONARIOS REGIONALES: El martes la Secretara describi el financiamiento para una posicin de funcionario regional en Latinoamrica y otra en frica a travs de un cargo de apoyo al programa del 2 %. Los delegados buscaron que se aclare la crisis del presupuesto del 8% del cargo de apoyo al programa, discutieron la importancia de los puestos y apoyaron la propuesta de que se contine financiando los puestos.
PROGRAMA DE TRABAJO BIENAL DEL COMIT PARA LOS AOS 2006-2007: El martes el CFA tom nota del PTB para los Aos 2006-2007 que incluye tanto las actividades administrativas y las actividades de poltica estratgica.
ELECCIN DE PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE PARA 2007: El viernes el Comit eligi a James Singh (Guyana) como Presidente y a Marcel Vernooij (Pases Bajos) como Vicepresidente para 2007.
FECHAS Y SEDES PARA LOS FUTUROS PERODOS DE SESIONES: El vigsimo primero, vigsimo segundo y vigsimo tercer perodo de sesiones del Comit se desarrollarn en conjunto con el CIMT-42, CIMT-43 y CIMT-44 respectivamente.
OTROS ASUNTOS: El mircoles el Comit consider un pedido del Gobierno de Liberia de obtener un perdn completo de todos los atrasos con la OIMT. Ghana, en representacin de Liberia, hizo una peticin de una cancelacin completa de la deuda considerando las circunstancias de desgarro por la guerra por las que atraviesa Liberia. La CE, Japn, EE. UU. y Brasil estuvieron en dudas sobre la cancelacin completa de la deuda y se mostraron a favor de que se reprogramen los pagos y por una reafirmacin del compromiso de Liberia con la OIMT. Japn advirti que el principio de las contribuciones asignadas se quebrara si se concede un perdn completo de la deuda y la CE acentu que los pagos deben ser hechos a partir de 2007. La Repblica de Congo acentu la importancia del compromiso en lugar del pago inmediato. Ghana pidi que la OIMT cancele al menos las deudas contradas durante el perodo de guerra civil de Liberia, cuando el pas no pudo participar ni obtener beneficios de las actividades de la OIMT. El Presidente dijo que la cuestin se tomara en el Consejo. El viernes la Secretara explic que un pequeo grupo compuesto por el Presidente y representantes de los miembros productores y consumidores haban preparado un proyecto de texto. Malasia pidi que la Secretara encare consultas de manera urgente en lugar de que d los pasos necesarios para iniciar el dilogo con el Gobierno de Liberia. La CE prefiri que se considere la participacin de Liberia en lugar de su reincorporacin a las actividades de la OIMT. Estas y otras enmiendas menores fueron aceptadas por el Comit.
El texto final recomienda que la Secretara inicie las consultas con el Gobierno de Liberia de manera urgente en vistas a, entre otras cosas:
CONVENIO FINANCIERO PARA LOS COSTOS EXTERNOS DEL CIMT-42: El viernes, Japn anunci una contribucin de US$ 300.000 para cubrir el vaco pendiente en el financiamiento del CIMT-42 y describi esto como un paso excepcional en el perodo de transicin entre el CIMT, 1994 y el CIMT, 2006. Japn enfatiz que la contribucin representa un empuje final para ayudar a las funciones del Consejo de la OIMT y no debera ser visto como el establecimiento de un precedente. Luego pidi que las decisiones respecto a la sede y al anfitrin de las prximas reuniones del Consejo incluyan una fuerte consideracin sobre cmo se financiarn las reuniones y solicit el establecimiento de mecanismos predecibles para el financiamiento futuro, especialmente en vistas a la inminente entrada en vigor del CIMT, 2006. Muchos pases expresaron su gratitud a Japn. Brasil, en representacin de los Productores, indic que el accin aporta una base slida para el progreso hacia la entrada en vigor del CIMT, 2006. Papua Nueva Guinea dijo que la contribucin de Japn es una seal de solidaridad y cooperacin y destac que a medida que el nuevo Convenio entre en vigor, los miembros Consumidores y Productores necesitarn trabajar para establecer los mecanismos financieros para asegurar que estas situaciones no sucedan nuevamente. La CE agreg la necesidad de que se ejerza disciplina en el futuro para impedir situaciones como esta. EE.UU. destac que las decisiones sobre la frecuencia, ubicacin y duracin de las sesiones del Consejo deben considerar todas las implicancias, incluyendo las financieras.
RECOMENDACIONES AL CONSEJO: El viernes el Comit aprob el Presupuesto Administrativo para el Ao Financiero 2007 y recomend que los puestos de los dos funcionarios regionales sean continuos y financiados por el componente de apoyo al programa de la Cuenta Especial.
INFORME DEL PERODO DE SESIONES: El viernes el Comit consider el proyecto de informe del perodo de sesiones (CFA(XX)/6) y se present con el Presupuesto Administrativo Aprobado para el Ao Financiero 2007 (CFA(XX)/2/Rev.2).
Acerca del convenio financiero para cubrir los costos externos del desarrollo del CIMT-42, Japn pidi que el texto refleje que la contribucin japonesa no sienta un precedente y que se deben establecer mecanismos para evitar que situaciones como esta en el futuro. El Presidente Singh pidi que la Secretara prepare un proyecto de prrafo en consulta con los miembros sobre la insercin de un informe del CFA al Consejo.
SESIN INFORMAL CONJUNTA DE PRODUCTORES-CONSUMIDORES SOBRE LOS PROGRAMAS TEMTICOS
El mircoles, en una Reunin informal de Productores-Consumidores para recolectar puntos de vista sobre los programas temticos, Brasil seal que el tema surgi originalmente debido a las dificultades de los productores de obtener financiamiento y las dificultades de los donantes para aportar los fondos para los proyectos no asignados.
Pases Bajos seal las lecciones aprendidas de otras organizaciones internacionales con experiencia en el trabajo temtico. Recomend que se identifiquen tanto las reas como las modalidades de implementacin de los programas de trabajo temticos y expreso su apoyo a: que se le d un rol ms fuerte a las Director Ejecutivo y al Consejo; que se eviten la microgestin y que se usen reglas y regulaciones pertinentes ya establecidas en el marco del CIMT mientras que se reconoce la necesidad del aprendizaje progresivo, el desarrollo de nuevas reglas y la transparencia.
El Grupo Productor pidi aportes para preparar un grupo de trabajo sobre el tema durante el perodo entre sesiones y sugiri que se establezca un pequeo grupo para definir los trminos de referencia para el grupo de trabajo, el cual se incorporar luego en el informe de la sesin.
La CE enfatiz la importancia de que se asignen fondos de donantes de manera apropiada y dijo que los proyectos sobre el desarrollo de industrias ambientalmente responsables y las herramientas para ayudar en el GSB y en la aplicacin de la legislacin forestal deben ser priorizados. Brasil dijo que el manejo de los fondos debe ser ms dinmico y transparente para que los pases que proponen proyectos estn en conocimiento de la cantidad de fondos disponibles para cada fase. Tambin seal que todos los proyectos deben estar relacionados con el GSB. Ghana acentu las necesidades de su pas para el desarrollo de funciones de procesamiento de madera, silvicultura comunitaria y creacin de capacidades en mtodos estadsticos para el anlisis de la silvicultura.
Noruega y Japn enfatizaron que los programas temticos son un nuevo e importante componente del CIMT, 2006. Japn agreg que el mecanismo debe ser diseado de manera que sea atractivo para los donantes y debe incluir monitoreo, evaluacin y elementos de contabilidad. Papua Nueva Guinea y Filipinas pidieron subtemas relacionados con las cuestiones centrales del GSB. Por la noche, el Copresidente Gasser convoc a un pequeo grupo para desarrollar los TdR para un grupo de trabajo del perodo entre sesiones sobre programas temticos y pidi al pequeo grupo que informe al Consejo el sbado.
PLENARIO DE CIERRE
El sbado el Presidente Ito abri la sesin de cierre del plenario.
INFORME DEL COMIT DE CREDENCIALES: Francia, en representacin del Presidente del Comit de Credenciales Jrgen Hess (Alemania), inform que asistieron 40 pases y la CE al CIMT-41 y los Comits Asociados. El Consejo adopt el informe (ITTC(XLI)/3) sin enmiendas.
ELECCIN DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE PARA 2007: El sbado el Consejo aprob las nominaciones del Embajador Luis Macchiavelo (Per) como Presidente y de Katharina Kuehmayer (Austria) como Vicepresidente para 2007.
INFORMES DE LAS SESIONES ASOCIADAS DE LOS COMITS: Los informes de los Comits Asociados fueron presentados el sbado por el Consejo.
El Presidente del CEM, Gasana, present, y el Consejo adopt, el informe del Comit sobre Informacin Econmica e Inteligencia de Mercado y del Comit sobre Industria Forestal (CEM-CFI(XXXIX)/8).
El Presidente del CRG, Gunarso, present, y el Consejo adopt, el informe del Comit de Repoblacin y Gestin Forestales (CRO(XXXIX)/10).
El Presidente del CIF, Park, present, y el Consejo adopt, el informe del Comit sobre Industria Forestal (CEM-CFI(XXXIX)/8).
El Presidente del CFA, Singh, present, y el Consejo adopt, el informe del Comit de Finanzas y Administracin (CFA(XX)/6/Rev.1).
FECHAS Y SEDES DEL 42, 43 Y 44 PERODO DE SESIONES: El lunes los delegados discutieron las cuestiones financieras relacionadas con la fecha y sede del CIMT-42. El Presidente seal un vaco financiero que entorpece las preparaciones para este perodo de sesiones, del cual Papua Nueva Guinea se ha ofrecido a ser el anfitrin. El Presidente seal las consultas en curso con los miembros donantes para buscar una solucin antes del fin del perodo de sesiones. Papua Nueva Guinea, con el apoyo de Brasil en representacin de los Productores, reiter que su pas est listo para ser anfitrin del CIMT-42 y financiar los costos internos y dijo que su gobierno ya ha comprometido los recursos para este esfuerzo. Tambin seal que los costos externos, tradicionalmente financiados por los gobiernos donantes, sumarn aproximadamente US$ 343.000.
El viernes el Presidente del CFA, Singh, inform que Japn ha acordado contribuir con US$ 300.000 para el financiamiento de los costos externos del CIMT-42.
El sbado el Consejo confirm que el CIMT-42 y el CIMT-43 se desarrollarn en Puerto Moresby, Papua Nueva Guinea y Yokohama, Japn, respectivamente. Acerca de las fechas del CIMT-42, Papua Nueva Guinea propuso del 7 al 12 de mayo de 2007 con la extensin de un da para incluir un viaje a los sitios donde se implementan los proyectos de la OIMT. Papua Nueva Guinea seal que los costos adicionales se cubrirn internamente. Australia y Malasia alentaron a los delegados a que tomen esta ventajosa oportunidad para observar el trabajo en curso de la OIMT y el Consejo acord que se extiendan las fechas de la reunin. Gabn y Ghana propusieron que el CIMT-44 se desarrolle en frica y los delegados acordaron discutir este asunto en el CIMT-42.
OTROS ASUNTOS: Trminos de Referencia del grupo de trabajo sobre programas temticos: El sbado la Secretaria hizo circular el proyecto de TdR desarrollado por el pequeo grupo convocado por la Reunin informal de Productores-Consumidores. Brasil, por los Productores, hizo una lista de las enmiendas al proyecto de trminos de referencia las cuales, segn dijo, le darn al grupo de trabajo un rol ms proactivo. Luego sugiri que los voceros de los Grupos de Consumidores y Productores asistan al grupo de trabajo, adems de los seis representantes de cada grupo. Finlandia, por Consumidores, acord con los cambios hechos. Pases Bajos y EE.UU. dijeron que el grupo de trabajo debe identificar los posibles temas y propuso al Consejo un proceso apropiado para el apoyo del programa temtico. El Consejo aprob los TdR con estas enmiendas.
DECISIONES E INFORME DEL PERODO DE SESIONES: El lunes los delegados sealaron tres decisiones propuestas que haban sido enviadas para su consideracin en el CIMT-41: extensin del CIMT, 1994; procedimientos de seleccin para el nuevo Director Ejecutivo y una propuesta de Suiza y Ghana sobre la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero a travs de la eliminacin de la deforestacin. Durante la semana se reunin un grupo de redaccin para preparar las decisiones para que sean consideradas por el Consejo.
El sbado el Presidente Ito present tres proyecto de decisiones (ITTC(XLI)/19). Luego de un pedido de Brasil sobre proyectos, anteproyectos y actividades (Decisin 1(XLI)), el Vicepresidente Macchiavelo aclar que se designar un financiamiento adicional de US$ 100,000 para la expansin de las actividades dentro del PTB para monitorear las implicancias polticas para los recursos base de cambio climtico y los desarrollos en poltica climtica relacionados y la contribucin de los recursos base para la mitigacin de los efectos del cambio climtico. Luego de esta enmienda, se adopt la Decisin 1(XLI). La Decisin 1(XLI) aprueba 13 nuevos proyectos y financiamiento para 11 proyectos y siete anteproyectos.
La Decisin 2(XLI) sobre los trminos de referencia para elegir a un nuevo Director Ejecutivo (Decisin 2 (XLI)) fue adoptada con enmiendas menores. Establece los trminos para el Grupo de seleccin compuesto de cuatro miembros productores y cuatro consumidores y el vocero de cada grupo y asigna hasta US$ 100,000 de la Cuenta de Capital de Trabajo para el proceso de bsqueda.
La Decisin 3(XLI) trata la extensin del CIMT, 1994. El Presidente Ito record que de acuerdo al Artculo 46 (Duracin, extensin y terminacin) del Convenio, una decisin como esta debe tomarse por un voto especial. De cualquier manera, sugiri que se adopte la decisin por consenso y esto fue acordado. La decisin extiende el convenio hasta la entrada en vigor provisoria o definitiva del CIMT, 2006.
EE.UU. expres su decepcin respecto de que no se logr el consenso sobre una decisin para tratar el trfico de vida silvestre y expres su esperanza de que esto pueda ocurrir en el prximo perodo de sesiones.
DECLARACIONES DE CIERRE: Brasil, en representacin de los Productores, reconoci la oferta generosa de Japn de apoyar al CIMT-42 y expres su esperanza de que esto sirva como un estmulo para que todos los miembros se preparen para la entrada en vigor del CIMT, 2006. Luego nomin a Freezailah Che Yeom (Malasia) para ser el nuevo vocero de Productores. Finlandia, en representacin de Consumidores, expres su satisfaccin con el resultado de la sesin y dese que la entrada en vigor del nuevo Convenio haga avanzar a la Organizacin.
Muchos miembros expresaron su agradecimiento a la ciudad de Yokohama por haber sido anfitriona del perodo de sesiones, a Japn por su oferta generosa en apoyo del CIMT-42 y a los Presidentes y la Secretara por su duro trabajo. Gabn agreg que la OIMT debe evolucionar para adaptarse al mundo cambiante o estar condenada a su extincin. La Repblica de Congo anunci que haba logrado su primera certificacin de concesin de bosques en junio de 2006. El Presidente electo del Consejo, Macchiavelo, dijo que los continuos altos niveles de deforestacin dentro de los pulmones de la tierra son una motivacin para asegurar la rpida entrada en vigor del CIMT, 2006. El Presidente Ito agradeci a los delegados por su participacin y declar el cierre de la sesin a las 2:19 pm.
BREVE ANLISIS DEL CIMT-41
A esta altura del ao pasado, se realiz el CIMT-39 mientras se concretaba la ronda final de negociaciones del CIMT, 2006. Hoy, casi un ao ha pasado desde la finalizacin de este Convenio y el CIMT est comprometido en la doble tarea de continuar con las actividades en curso y prepararse simultneamente para la entrada en vigor del nuevo Convenio. Este anlisis considera la situacin del CIMT en estos momentos de transicin y especula sobre qu podra ocurrir en el futuro.
El clima en Yokohama fue lejos de lo esperable para la estacin clido durante la mayor parte de la semana y reflej el humor general de los delegados. Un clima relajado como de quien est realizando su trabajo habitual, que persisti a medida que la reunin avanzaba, quizs debido al brillo del xito del CIMT, 2006 en enero y a la productiva reunin del CIMT-40 en Mrida, Mxico, en mayo. En su discurso de apertura, el Director Ejecutivo, Sobral, se centr en las cuestiones relacionadas con el Programa de Trabajo para 2006-7, la seleccin de un nuevo Director Ejecutivo, las medidas para mejorar el ciclo de proyecto y las cuestiones vinculadas con los preparativos para la entrada en vigor del nuevo Convenio (como la sustancia y las modalidades de trabajo en las nuevas reas de programas temticos). Casi inmediatamente aparecieron probables nubes de tormentas en el horizonte. Sin embargo, Sobral tambin seal un estrepitosa cada del 87% en el financiamiento de los proyectos durante los ltimos diez aos. En ese contexto, los avances realizados durante la reunin en relacin con los asuntos rutinarios del Consejo deben ser analizados as a la luz de preguntas fundamentales respecto de la salud de la Organizacin.
El CIMT-41 produjo muchos resultados positivos. Los delegados expresaron en general su satisfaccin con las revisiones que se hicieron sobre el ciclo de proyecto y el nuevo sistema electrnico para los envos de proyecto y, de hecho, la Secretara inform que la calidad de los proyectos ya est mejorando gracias a las revisiones que hoy tienen lugar, en particular el aliento de los lmites en la cantidad de propuestas enviadas por los pases. Un ejemplo de cun lejos ha llegado la OIMT a los ojos de muchos, es el hecho de que un gran miembro consumidor, tradicionalmente escptico respecto de los convenios de materias primas, hoy est considerando los beneficios estratgicos de comprometerse en otras organizaciones de materias primas a partir de su experiencia en la OIMT.
En este Consejo, el CIMT-41 continu explorando una nueva rea de actividad, con la autorizacin y financiamiento del trabajo para monitorear las implicancias potenciales del cambio climtico y los desarrollos polticos relacionados para los bosques tropicales y la contribucin de los bosques tropicales a la mitigacin de los efectos del cambio climtico. El prospecto de la expansin del trabajo relacionado con el cambio climtico en la OIMT an era resistido por varias delegaciones. Quizs por su asociacin con los intereses de muchos pases donantes para preservar los bosques como sumideros de carbono como una alternativa para tomar acciones costosas para reducir sus propias emisiones de gases de efecto invernadero y la amenaza implcita de que este inters podra resultar en el desvo de fondos de proyectos de trabajo que estn ms relacionados con los objetivos de la OIMT. Otros delegados vieron esto como una oportunidad de abrir el acceso a ms financiamiento, o como una manera de tener una influencia sobre el proceso poltico del cambio climtico para asegurar que el inters de los productores de maderas tropicales, y, de hecho, de cualquiera que crea en la gestin sostenible de los bosques, no est abrumadoramente eclipsados por aquellos otros intereses.
Las preparaciones para la entrada en vigor del CIMT, 2006 avanzaron con el acuerdo sobre el establecimiento de un grupo de trabajo para discutir el desarrollo del apoyo al programa temtico dentro del marco del CIMT, 2006. Esta reposicin de fondos, que originalmente surgi de propuestas europeas, fue diseada para permitir a los donantes que asignen los fondos para los proyectos relacionados con cuestiones de su particular inters. De hecho, hubo buenas noticias sobre este punto en el CIMT-41 ya que tanto la Comisin Europea como los Pases Bajos, anunciaron nuevas contribuciones a la Organizacin y hubo una conversacin en privado sobre la posibilidad de que haya ms financiamiento significativo disponible proveniente de otros donantes, como por ejemplo otros pases de la UE, dependiendo de cmo adquieran forma los programas temticos en general.
Por otro lado, los nuevos fondos comprometidos a la fecha no llegan a compensar la permanente prdida del financiamiento de proyectos por parte de Japn, ocurrida durante los ltimos diez aos. Japn, adems de albergar la sede central de la OIMT, ha sido histricamente, lejos, el mayor financista de proyectos. Quizs porque su antigua posicin como el mayor importador de madera tropical le produjo el deseo de generar buena voluntad y mejorar la sostenibilidad de la provisin.
Ahora que las importaciones de madera china han superado oficialmente a las de Japn, ser apropiada una base de donantes ms equilibrada y generalizada. De cualquier manera, despus de haberse ocupado de excelente manera de la organizacin durante toda la vida de la OIMT, Japn ahora corre el riesgo de ver evaporada mucho de la buena voluntad y del trabajo realizado, si no se encuentra el financiamiento futuro. Esto fue particularmente evidente en las reacciones respecto del rechazo de Japn a financiar los costos externos, que suman US$ 300,000, para permitir que Papua Nueva Guinea sea anfitrin del CIMT-42 en 2007. Al final Japn se convenci de la necesidad de contribuir con el financiamiento para la reunin, como lo ha hecho por casi 20 aos. Contribuy con fondos suficientes para permitir que se desarrolle la reunin de mitad de ao, pero advirti que esta es la ltima vez que hace este tipo de contribucin.
Durante el transcurso del debate sobre el financiamiento para el CIMT-42, se acept en general que la dependencia sobre un pas cualquiera no es saludable para la organizacin internacional y que el financiamiento para cualquier perodo de sesiones, que se desarrolle fuera de Yokohama, que pueda tener lugar en el futuro en el marco tanto del CIMT 1994 o el CIMT, 2006 debe ser regularizada y provenir desde dentro de la Organizacin en s misma. Un delegado mencion la posibilidad de que se financien estos costos con el Presupuesto Administrativo e indic que algunos Productores quieren como grupo compartir la carga de afrontar estos costos.
Aunque existe la posibilidad de que todos estos desarrollos positivos se pongan en cuestin cuando la Organizacin entre en el perodo de transicin entre la etapa de Sobral y la del nuevo Director Ejecutivo. La seleccin de su sucesor se convirti en el tema de un acalorado debate en el CIMT-41, a puertas cerradas, donde los diferentes pases y regiones se mostraron a favor de los diferentes candidatos y dejaron claro que hay mucho en juego, dados los prximos desafos del tratamiento de las cuestiones financieras de la OIMT y la transicin hacia el CIMT, 2006. Algunos explicaron que siguiendo la rotacin implcita de esta posicin entre las regiones productoras ahora debera ser el turno de frica, teniendo en cuenta que la OIMT ha tenido un Director Ejecutivo de Malasia y otro de Brasil. De cualquier manera, los africanos no se han unido detrs de un candidato y esto ha hecho surgir la posibilidad de un candidato de otra regin, o incluso de un pas Consumidor. Al final, el resultado depender de que se encuentre un candidato que sea el menos inaceptable para todos los sectores involucrados. La seleccin del Director Ejecutivo es fundamental para mantener los avances de la Organizacin y mantener su creciente reputacin como un mecanismo viable y eficiente para la formulacin de una poltica internacional. Lo que lleva a la pregunta sobre el financiamiento de la OIMT dado que se necesita un liderazgo dinmico, pragmtico y visionario para hacer que la Organizacin sea atractiva para los potenciales financiadores de los futuros proyectos y para asegurar el futuro de la OIMT.
PRXIMAS REUNIONES
CUESTIONES Y OPORTUNIDADES PARA LA INVERSIN EN LOS BOSQUES TROPICALES NATURALES: El Foro Latinoamericano de Inversin en Bosques Tropicales se reunir el 23 y 24 de noviembre de 2006 en Curitiba, Brasil. Este foro regional discutir las cuestiones y oportunidades para la inversin en los bosques naturales tropicales en Amrica Latina. Para mayor informacin, contactar: Secretara de la OIMT, Industrias Forestales; tel: +81-45-223-1110; fax: +81-45-223-1111; correo electrnico: fi@itto.or.jp; Internet: http://www.itto.or.jp/live/PageDisplayHandler?pageId=223&id=1643
GRUPO DE EXPERTOS AD HOC DEL FNUB SOBRE UN INSTRUMENTO NO LEGALMENTE VINCULANTE: El Foro de las Naciones Unidas del Grupo de Expertos Ad Hoc se reunir del 11 al 15 de diciembre de 2006 en la sede central en Nueva York. Se espera que el Grupo de Expertos considere el contenido de un Instrumento No Legalmente vinculante sobre todos los tipos de bosques, previo al sptimo perodo de sesiones del FNUB. Para mayor informacin, contactar: Secretara del FNUB; tel: +1-212-963-3160; fax: +1-917-367-3186; correo electrnico: unff@un.org; Internet: http://www.un.org/esa/forests/adhoc-nlbi.html
TRAZANDO EL CAMINO HACIA 2015: La Iniciativa Conducida por Pases en apoyo del Programa de Trabajo Plurianual (PTP) del FNUB se reunir del 13 al 16 de febrero de 2007 en Bali, Indonesia. Esta reunin busca aportar una oportunidad para explorar, elaborar y desarrollar un entendimiento ms amplio de los conceptos y elementos posibles para incluir en el nuevo PTO del FNUB. Para mayor informacin, contactar a: Bambang Murdiono, Director del Bur Internacional de Cooperacin, Ministerio de Silvicultura; tel: +62-21-570-1114; fax: +62-21-572-0210; correo electrnico: biroklndephut@yahoo.com o Tri Tharyat, Misin Permanente de las Naciones Unidas en Indonesia; tel: +1-212-972-8333; fax: +1-212-972-9780; correo electrnico: tri_tharyat@yahoo.com; Internet: http://www.un.org/esa/forests/pdf/cli/cli_bali-mypow130207.pdf y http://www.dephut.go.id/news.php?id=487
INTERFASE POLTICA EN LA PRCTICA: El Taller Internacional sobre los Programas Nacionales de Bosques- Una Herramienta para el Fortalecimiento de la Ciencia, se desarrollar del 20 al 21 de febrero de 2007, en Zagreb, Croacia. Organizada por el Instituto Europeo, la FAO y la Unin Internacional de Organizaciones de Investigacin Forestal, este taller busca mejorar la interfase nacional de ciencia y poltica en apoyo del proceso paneuropeo. Para mayor informacin, contactar a: Ilpo Tikkanen o Brita Pajari, Instituto Europeo de Bosques; fax: +358-10-773-4377; correo electrnico: Ilpo.Tikkanen@efi.int o Pajari.Brita@efi.int; Internet: http://www.efi.int/events/extra/2006/foperdecember2006
MEJORANDO LA GOBERNANZA DE BOSQUES: Este seminario sobre Ciencia, Poltica y Prctica para Mejorar la Gobernanza de Bosques, originalmente programado para octubre de 2006, se espera que se desarrolle en la sede central de las NU, en Nueva York, a principios de 2007. Para mayor informacin, contactar a: Ghazal Badiozamani, Secretara del FNUB; tel: +1-212-963-3160 / 3401; fax: +1-917-367-3186; correo electrnico: badiozamani@un.org; Internet: http://www.un.org/esa/forests/n-mayjun06.html
SEGUNDA CONFERNCIA INTERNACIONAL DE MADERA DE AGAR: Esta conferencia, organizada por la Fundacin Proyecto Selva Tropical, se desarrollar del 4 al 11 de marzo de 2007 en Bangkok, Tailandia. Se basar en la experiencia y en la devolucin de la Primera Conferencia Internacional de Madera de Agar, desarrollada en Vietnam, en noviembre de 2003. Para mayor informacin, contactar a la: Fundacin Proyecto Selva Tropical; tel: +31-20-624-8508; fax: +31-20-624-0588; correo electrnico: trp@euronet.nl; Internet: http://www.therainforestproject.net/
DECIMOCTAVO PERODO DE SESIONES DEL COMIT DE SILVICULTURA DE LA FAO (CS): El 18 perodo de sesiones bienal del CS se desarrollar en la sede central de la FAO en Roma, Italia, del 12 al 16 de marzo de 2007. El CS-18 convocar a los titulares de los servicios forestales y otros funcionarios de gobierno de primera lnea para que identifiquen las cuestiones emergentes de poltica y tcnica y asesore a la FAO y a otros sobre la accin apropiada. Para mayor informacin, contactar a: Douglas Kneeland, Departamento de Silvicultura de FAO; tel: +39-06-5705-3925; fax: +39-06-5705-5137; correo electrnico: douglas.kneeland@fao.org; Internet: http://www.fao.org/forestry/foris/webview/forestry2/index.jsp?siteId=6868&sitetreeId=35913&langId=1&geoId=0
SPTIMO PERODO DE SESIONES DEL FORO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE BOQUES: El FNUB-7 se desarrollar del 16 al 27 de abril de 2007 en la sede central de las NU en Nueva Cork. Para mayor informacin, contactar a la: Secretara del FNUB; tel: +1-212-963-3160; fax: +1-917-367-3186; correo electrnico: unff@un.org; Internet: http://www.un.org/esa/forests
CIMT-42: El cuadragsimo segundo perodo de sesiones del Consejo Internacional de Maderas Tropicales y las Sesiones Asociadas de los Comits se desarrollar del 8 al 12 de mayo de 2007 en Puerto Moresby, Papua Nueva Guinea. Para mayor informacin, contactar a la: Secretara de la OIMT; tel: +81-45-223-1110; fax: +81-45-223-1111; correo electrnico: itto@itto.or.jp; Internet: http://www.itto.or.jp
FERIA MUNDIAL COMERCIAL DE SILVICULTURA Y LAS INDUSTRIAS DE LA MADERA:
La LIGNA+ Hannover 2007: Feria Mundial del Comercial de Silvicultura y las Industrias de la Madera tendr lugar del 14 al 18 de mayo de 2007, en Hannover, Alemania. Esta exhibicin aporta un mercado para la madera y las innovaciones en su procesamiento, particularmente de las industrias medianas y pequeas. Para mayor informacin, contactar a: Anja Brokjans, tel: +49-511-89-31602; fax: +49-511-89-32631; correo electrnico: anja.brokjans@messe.de; Internet: http://www.ligna.de
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Este nmero
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