Curtain raiser
La trente-sixime session du Conseil International des Bois Tropicaux (CIBT-36) se runit du 20 au 23 juillet 2004, Interlaken, en Suisse. Les dlgus la CIBT-36 procderont, entre autres, l'examen: des propositions de listes, pour la Convention sur le Commerce International des Espces de Faunes et de Flores Menaces d'Extinction (CITES); des prparatifs de la ngociation de l'Accord succdant l'Accord International sur les Bois Tropicaux de 1994 (AIBT, 1994); des rapports sur l'tat d'avancement de l'tude consacre la mise en application des lgislations forestires et de la gouvernance dans ce domaine, en Malaisie et au Honduras; des approches par tapes, en matire de certification, dans une slection de pays producteurs membres; des dveloppements survenus dans les discussions de la Convention-cadre sur les Changements Climatiques /du Groupe Intergouvernemental sur l'Evolution Climatiques (UNFCCC/GIEC), ayant trait aux forts; des efforts entrepris par le Secrtariat pour amliorer la prise de conscience quant l'objectif et aux activits de l'Organisation Internationale des Bois Tropicaux (OIBT); et de la promotion de la gestion forestire durable (GFD) dans le Bassin du Fleuve Congo. Les dlgus participeront galement un dbat de groupe conjoint, organis par le Groupe Consultatif sur le Commerce et le Groupe Consultatif de la Socit Civile (GCSC), intitul Lgislation Forestire et Gouvernance: la lutte contre l'exploitation forestire illgale et le commerce qui lui est associ.
Les trente-quatrimes sessions des Commissions du CIBT sur l'Information Economique et les Donnes du March (CEM), l'Industrie Forestire (CFI) et la Reforestation et la Gestion Forestire (CRF), se tiendront galement pour procder, entre autres: l'examen du rapport du Groupe d'Experts, charg de l'Evaluation Technique des Propositions de Projets; l'examen des rapports concernant les projets et les pr-projets achevs; la conduite d'valuations ex-post; la revue des projets, pr-projets et activits en cours; et l'examen des propositions de projets et de pr-projets. La Commission du CIBT sur les Finances et l'Administration (CFA) tiendra sa quinzime session, pour procder, entre autres, l'examen de l'tat du Compte Administratif et des ressources du Compte Spcial et du Fonds de Partenariat de Bali.
Immdiatement aprs la CIBT-36, la Confrence des Nations Unies pour la Ngociation de l'Accord Succdant l'AIBT, 1994 se runira du 26 au 30 juillet 2004, au Palais des Nations, Genve, en Suisse.
BREF HISTORIQUE DE L'AIBT
L'Accord International sur les Bois Tropicaux (AIBT) a t ngoci sous l'gide de la Confrence des Nations Unies sur le Commerce et le Dveloppement (CNUCED), dans l'objectif: de mettre en place un cadre efficace pour la coopration et la concertation entre les pays producteurs et les pays consommateurs de bois tropicaux; de promouvoir l'expansion et la diversification du commerce international des bois tropicaux et d'amliorer les conditions structurelles du march du bois d'uvre tropical; de promouvoir et de soutenir la recherche et le dveloppement, aux fins d'amliorer la gestion forestire et les utilisations du bois d'uvre; et d'encourager l'laboration de politiques nationales en faveur de l'utilisation durable et de la conservation des forts tropicales et des ressources gntiques, et de la prservation de l'quilibre cologique dans les rgions concernes.
L'AIBT a t adopt le 18 novembre 1983, et est entr en vigueur le 1er avril 1985. Il est rest en vigueur une priode initiale de cinq ans, puis a t prorog deux reprises, chacune, pour une priode de trois ans. L'AIBT a t ngoci, de nouveau, en 1993-94. L'accord succdant l'AIBT, 1994 a t adopt le 26 janvier 1994 et, est entr en vigueur le 1er janvier 1997. L'AIBT, 1994 contient des dispositions plus tendues concernant l'change d'informations, y compris les donnes relatives au commerce international des produits forestiers autres que le bois d'uvre, permet la prise en considration des questions ayant trait aux bois non tropicaux, dans les liens qu'ils peuvent avoir avec les bois tropicaux, et intgre l'Objectif 2000 de l'OIBT, pour amliorer les capacits des membres mettre en uvre la stratgie permettant de parvenir des exports de bois tropicaux et autres produits ligneux provenant de sources gres de manire durable, d'ici l'an 2000. L'AIBT, 1994 a galement tabli le Fonds de Bali pour le Partenariat, pour aider les pays producteurs membres dans la concrtisation de l'Objectif 2000. Conclu, au dpart, pour une validit de trois ans, l'accord de 1994 a t prorog deux reprises pour des priodes supplmentaires de trois ans. La deuxime prendra fin le 31 dcembre 2006.
L'AIBT a tabli l'Organisation Internationale des Bois Tropicaux (OIBT), dont le sige se trouve Yokohama, au Japon, et qui fournit aux pays producteurs et aux pays consommateurs un cadre de discussion, d'change d'information et d'laboration de politiques sur les questions ayant trait au commerce international et l'utilisation des bois tropicaux, et la gestion durable de ces ressources de base. L'OIBT administre aussi l'aide destine aux projets en rapport. L'OIBT compte 58 membres rpartis en deux blocs: le bloc des pays producteurs (33 membres) et le bloc des pays consommateurs (25 membres, dont les Etats membres de la Communaut europenne). Les membres adhrents de l'OIBT reprsentent 95% du commerce mondial des bois tropicaux et 75% des forts tropicales de la plante.
LA CIBT-33: La 33me session du CIBT s'est droule du 4 au 9 novembre 2002, Yokohama, au Japon. Le Conseil a adopt le Programme de travail de l'OIBT pour l'exercice 2003, et des dcisions portant sur: les relations publiques, la sensibilisation et le travail sur le terrain; les partenariats pour la GFD; la prvention et la gestion des feux forestiers; les mesures visant rduire les cots et l'amlioration de l'efficacit et de l'utilit de l'organisation; l'extension de l'AIBT, 1994; et les prparatifs de la ngociation de l'accord succdant l'AIBT, 1994. Le Conseil a procd l'approbation de 12 projets et de 15 pr-projets. Au cours de la session, le GCSC a tenu un groupe de discussion sur le march des produits forestiers certifis.
LA CIBT-34: La 34me session du CIBT s'est runie du 12 au 17 mai 2003, Panama City, au Panama. Le Conseil y a adopt 11 dcisions portant sur: les projets, les pr-projets et les activits; la gestion du budget administratif; le Partenariat Forestier Asiatique; les critres et indicateurs (C&I) de la GFD; les questions ayant trait l'Article 16 de l'AIBT, 1994 concernant le Directeur Excutif et le personnel de l'OIBT; les ngociations autour de l'accord succdant l'AIBT, 1994; la coopration entre l'OIBT et la CITES dans le domaine de l'acajou grandes feuilles; la gestion de la mise en excution des projets; le Programme de Travail Biennal et le Budget Administratif; les approches par tapes en matire de certification; et l'expansion et la diversification du commerce international des bois tropicaux. Les dlgus ont galement approuv neuf projets et huit pr-projets.
LA CIBT-35: La trente-cinquime session du Conseil International des Bois Tropicaux (CIBT-35) s'est droule du 3 au 8 novembre 2003, Yokohama, au Japon. Le Conseil a adopt des dcisions portant sur: les projets, pr-projets et activits; la gestion du Compte Administratif de l'exercice 2003; le Compte des Agences d'Excution; et du Programme de Travail Biennal de l'OIBT, des exercices 2004-2005. Le Conseil a galement approuv 16 projets et quatre pr-projets.
LES FAITS MARQUANTS DE LA PERIODE INTERSESSIONS
CONSULTATION D'EXPERTS SUR LES CRITERES ET INDICATEURS DE LA GESTION FORESTIERE DURABLE: Cette consultation d'experts sur les C&I de la GFD s'est tenue du 2 au 4 mars 2004, Cebu City, aux Philippines. Prs de 50 experts, issus de plus de 30 pays et des neuf processus de C&I en cours, se sont regroups pour faire des recommandations sur la manire d'amliorer la mise en uvre des C&I de la GFD, y compris l'amlioration de la liaison et de la communication entre les processus de C&I et la promotion des termes d'entente commune. La runion, accueillie et prside par le Gouvernement des Philippines et parraine par l'OIBT et l'Organisation pour l'Alimentation et l'Agriculture (FAO), a abouti une srie de recommandations concrtes, notamment l'tablissement d'un groupe consultatif international sur les C&I, pour le traitement des questions techniques et politiques communes aux processus; l'aide des processus tablis aux profits des nouveaux processus; et le soutien de l'tablissement de secrtariats de processus l o ils n'existent pas.
CONFERENCE INTERNATIONALE SUR LA GESTION DURABLE DES FORETS TROPICALES: LES EXPERIENCES DU SECTEUR PRIVE: La Confrence Internationale sur la Gestion Durable des Forts Tropicales: Les Expriences du Secteur Priv, une initiative conjointe du Dpartement des Forts de la Pninsule Malaise et de l'OIBT, s'est droule du 13 au 15 avril 2004, Kuala Lumpur, en Malaisie. Les participants la Confrence ont procd l'examen des expriences du secteur priv dans le domaine de la GFD dans les tropiques et ont dbattu des manires dont les histoires de russite pourraient tre tendues d'autres entreprises et d'autres groupes communautaires. La Confrence a t la culmination d'un projet de trois ans financ par l'OIBT et consacr la recherche d'histoires de russite du secteur priv dans les trois rgions tropicales d'Afrique, d'Asie-Pacifique et d'Amrique Latine et Carabes. Plusieurs obstacles poss la GFD y ont t identifis, notamment: le dcrot des contributions des donateurs en faveur de la GFD; l'exploitation et le commerce illgal des produits ligneux tropicaux; les procdures bureaucratiques inutiles, tels que le chevauchement des rgulations entre les niveaux gouvernementaux tatique, fdral et autres; la corruption; et la nature court terme de nombreuses concessions de bois tropicaux.
ATELIER D'INTERLAKEN SUR LA DECENTRALISATION, LES SYSTEMES FEDERAUX DANS LA FORESTERIE ET LES PROGRAMMES FORESTIERS NATIONAUX: L'atelier sur la dcentralisation, les systmes fdraux dans la foresterie et les programmes forestiers nationaux (PFN) s'est runi Interlaken, en Suisse, du 27 au 30 avril 2004. Cette initiative du FNUF a t lance par la Suisse et l'Indonsie et conduite par le Centre de Recherche Internationale sur les Forts (CIFOR) et Inter-coopration. Les Participants l'atelier ont adopt une srie de recommandations, pour considration la FNUF-4, appelant: laborer une comprhension commune des concepts et des dfinitions, pour faciliter le dialogue autour de la dcentralisation de l'administration forestire; promouvoir la divulgation de l'information approprie, pour amliorer la comprhension de la dcentralisation de l'administration forestire; formuler des approches pour le maintien des aires protges tout en permettant l'utilisation traditionnelle par les communauts locales; laborer les principes permettant de guider le choix institutionnel d'une reprsentation quitable; promouvoir la valorisation et la compensation des services environnementaux des forts; analyser les implications de la dcentralisation sur l'laboration des PFN; renforcer les capacits des parties prenantes; et promouvoir le partenariat entre les diverses parties prenantes et les divers secteurs, pour le renforcement des capacits humaines et institutionnelles ainsi que pour l'implication des ONG et des divers principaux groupes, en tant que partenaires gaux, dans la planification, le suivi et les activits de mise en application.
FNUF-4: La quatrime session du Forum des Nations Unies sur les Forts (FNUF-4) s'est droule Genve, en Suisse, du 3 au 14 mai 2004. A la runion, les dlgus ont procd l'examen de l'tat d'avancement de la mise en application dans les domaines thmatiques suivants: les aspects culturels et sociaux des forts; le savoir traditionnel ayant trait aux forts; les connaissances scientifiques ayant trait aux forts; le financement et le transfert des technologies cologiquement rationnelles; et le suivi, l'valuation et l'tablissement des rapports, et les C&I. Le Forum s'est galement pench sur les thmes communs toutes les sessions du FNUF, y compris l'amlioration de la coopration et de la coordination avec diverses organisations internationales, et les travaux intersessions.
CONFERENCE DES MINISTRES CHARGES DES FORETS CENTRAFRICAINES: Les responsables des forts centrafricaines et les reprsentants de la communaut des donateurs, dont les Etats-Unis, la France, l'Italie, l'Allemagne, la FAO et la Banque africaine de dveloppement, se sont runis les 25 et 26 juin 2004, Brazzaville, au Congo, pour procder l'laboration d'une stratgie rgionale pour la gestion durable des cosystmes des pays Centrafricains, en particulier la fort du Bassin du Congo. La Confrence des Ministres Chargs des Forts Centafricaines (COMIFAC) est reconnue par le Partenariat Forestier du Bassin du Congo, qui a t lanc au SMDD, comme tant l'organe central des prises de dcisions politiques concernant la conservation et la gestion durable des forts en Afrique Centrale.
1er CONGRES MONDIAL SUR L'AGRO-FORESTERIE: Les participants, issus de plus de 80 pays, ont tenu le premier Congrs Mondial sur l'Agro-foresterie, du 27 juin au 2 juillet 2004, Orlando, en Floride, aux Etats-Unis, pour dbattre de l'tat actuel et des volutions enregistres dans le domaine de l'agro-foresterie. Les dlgus au congrs ont mis la Dclaration d'Orlando, qui reconnat, entre autres, que l'agro-foresterie amliorera grandement la concrtisation des Objectifs de Dveloppement du Millnaire, travers l'amlioration des revenus des mnages et de la sant humaine et la promotion de la parit homme-femme 'et de la durabilit environnementale. La dclaration appelle la CDB, la CCD, l'UNFCCC et le FNUF, endosser le rle de l'agro-foresterie dans la ralisation de leurs objectifs et encourage les pays intgrer l'agro-foresterie dans leurs stratgies d'radication de la pauvret.
QUATORZIEME GROUPE CONSULTATIF INFORMEL: Le 19 juillet 2004, le quatorzime Groupe Consultatif Informel de l'OIBT s'est runi Interlaken, en Suisse, avant la CIBT-36, pour dbattre des questions pertinentes la CIBT-36, notamment les dcisions potentielles concernant: la longueur des sessions du CIBT; les dates et lieux des futures sessions du CIBT; et les projets et pr-projets.
A SUIVRE AUJOURD'HUI
SESSION D'OUVERTURE: Les dlgus tiendront la session d'ouverture de la CIBT-36, de 10h 13h30, dans la 'Theater-Saal', pour adopter l'ordre du jour, entendre les dclarations d'ouverture, admettre les observateurs et examiner le rapport du Groupe d'Experts sur l'Evaluation Technique des Propositions de Projets consacres aux mesures visant l'amlioration de la formulation et de l'valuation des projets.
SESSION DE COMITE CONJOINT: Les dlgus se runiront dans la Commission Mixte de 13h30 14h30 dans la 'Theater-Saal'.
CEM/CFI: Les dlgus se runiront dans une sance de travail CEM-CFI de 15h30 18h30 dans la 'Ballsaal'.
CRF: Les dlgus se runiront dans une sance de travail de la CRF, de 15h30 18h30 dans la 'Theater-saal'.