Curtain raiser

La troisime session du Forum des Nations Unies sur les Forts (FNUF-3) s'ouvre aujourd'hui au Palais des Nations, Genve, en Suisse. Plus de 500 reprsentants de gouvernements, d'agences des Nations Unies, d'organisations internationales, de la communaut acadmique, d'organisations non gouvernementales (ONG), et du secteur du commerce et de l'industrie, sont attendus ce rassemblement de deux semaines.
Au cours de la premire semaine, la Plnire, aura se pencher sur une varit de sujets, notamment, sur les travaux intersessions du FNUF et des groupes d'experts spciaux, ainsi que sur les questions de l'amlioration de la coopration et de la coordination des politiques et des programmes, et des aspects conomiques de la problmatique forestire. Un dialogue avec les parties prenantes aura galement lieu, offrant la socit civile, l'occasion d'engager des dbats avec les gouvernements et les agences intergouvernementales, sur les problmes touchant la gestion forestire. Deux groupes de travail seront convoqus durant cette runion de deux semaines. Le Groupe de travail I planchera sur les propositions appelant au maintien des couverts forestiers, aux fins de rpondre aux besoins prsents et futurs, ainsi que sur le format des rapports sur l'tat d'avancement de la mise en uvre. Le Groupe de Travail II consacrera son nergie la ngociation de propositions portant sur la bonne sant et la productivit des Forts, et sur l'amlioration de la coopration avec diverses organisations internationales. Des consultations informelles pourraient galement tre menes au cours de la deuxime semaine de la FNUF-3, pour prendre en charge les sujets non traits par les groupes de travail.

BREF HISTORIQUE DU FNUF

En octobre 2000, le Conseil Economique et Social des Nations Unies (ECOSOC), dans la rsolution E/2000/35, a tabli le Forum des Nations Unies sur les Forts (FNUF), en tant qu'organe subsidiaire, avec pour principal objectif, la promotion de la gestion, de la conservation et du dveloppement durable de tous les types de forts. Le FNUF a russi une priode de cinq ans (1995-2000) de dialogue sur les politiques forestires, modr par le Groupe Intergouvernemental sur les Forts (GIF) et le Forum Intergouvernemental sur les Forts (FIF). Pour la ralisation de son principal objectif, des fonctions principales ont t dtermines pour le FNUF, pour, nommment: faciliter la mise en application des accords ayant trait aux forts, favoriser une comprhension commune de la gestion forestire durable (GFD); s'assurer d'une laboration continue des politiques et d'un dialogue entre les gouvernements, les organisations internationales et les principaux groupes, identifis dans le Plan d'Action 21, et, traiter les questions forestires et les sujets de proccupation mergeants de manire holistique, exhaustive et intgre; amliorer la coopration ainsi que les politiques et la coordination des programmes axs sur les questions ayant trait aux forts; encourager la coopration internationale et le suivi, et procder l'valuation et l'tablissement d'un tat d'avancement des fonctions et des objectifs sus-mentionns; et, renforcer l'engagement politique en faveur de la gestion, de la conservation et du dveloppement durable de tous les types de forts.

Les processus GIF/FIF ont produit un ensemble de plus de 270 propositions d'actions orientes vers la GFD, rputes de manire collective, comme tant les Propositions d'Action des GIF/FIF. Ces propositions constituent la plate-forme du Programme de Travail Pluriannuel (PTPA) et du Plan d'Action du FNUF, dont les divers thmes sont examins aux sessions annuelles du FNUF. Des initiatives conduites par les pays et par diverses organisations ont galement contribu l'laboration des thmes du FNUF. En 2005, le FNUF envisagera de recommander les paramtres d'un mandat, pour la mise en place d'un cadre juridique applicable tous les types de forts. Il entamera galement des dmarches pour dgager les approches appropries pour le soutien des transferts financiers et technologiques, aux fins de favoriser la mise en application de la GFD.

LA SESSION ORGANISATIONNELLE DU FNUF: La session organisationnelle du FNUF et les consultations officieuses menes sur le PTPA, ont eu lieu du 12 au 16 fvrier 2001, New York, aux Etats-Unis. Les dlgus y ont dcid que le Secrtariat du FNUF sera localis New York, et ont procd l'examen des progrs raliss vers l'tablissement du Partenariat de Collaboration sur les Forts (PCF) et de la dure du terme des membres du Bureau

LA FNUF-1: La premire session du FNUF (FNUF-1) s'est droule du 11 au 23 juin 2001, au sige des Nations Unies New York. Les dlgus y ont discut puis adopt des dcisions portant sur le PTPA du FNUF, le Plan d'Action de la mise en uvre des Propositions d'Action des GIF/FIF, et le travail du FNUF avec le PCF. Ils ont recommand aussi, l'tablissement de trois groupes d'experts ad hoc chargs de fournir des avis techniques au FNUF concernant: les approches et les mcanismes du suivi, de l'valuation et de l'laboration des rapports; le financement et le transfert des technologies cologiquement rationnelles; et la considration de l'opportunit de recommander les paramtres d'un mandat pour l'laboration du cadre juridique applicable tous les types de forts.

LA FNUF-2: La FNUF-2 s'est tenue du 4 au 15 mars 2002, au sige des Nations Unies, New York. Les dlgus y ont adopt une Dclaration Ministrielle et un Message adress au Sommet Mondial pour le Dveloppement Durable (SMDD), ainsi que huit dcisions portant sur: la lutte contre la dforestation et la dgradation des forts; la conservation forestire et la protection des types uniques de forts et des cosystmes fragiles; les stratgies de rhabilitation et de conservation pour les pays dots d'un faible couvert forestier; la mise en valeur et la restauration des sols dgrads et la promotion des forts naturelles et des forts plantes; les concepts, la terminologie et les dfinitions; les critres particuliers de l'valuation de l'efficacit des accords internationaux sur les forts; les rvisions proposes au plan moyen terme des exercices 2002-2005; et les points divers.

LES FAITS MARQUANTS DE LA PERIODE INTERSESSIONS

LE SOMMET MONDIAL POUR LE DEVELOPPEMENT DURABLE: Le SMDD s'est runi du 26 aot au 4 septembre 2002, a Johannesburg, en Afrique du Sud. Le SMDD a adopt deux documents principaux: La Dclaration de Johannesburg et le Plan de Mise en Application. La Dclaration de Johannesburg exprime un engagement en faveur du dveloppement et souligne l'impratif de la mise en application, tandis que le Plan de Mise en Application est conu comme un cadre d'action pour la mise en uvre des engagements approuvs l'origine, la Confrence des Nations Unies sur l'Environnement et le Dveloppement, de 1992, (CNUED). Le Plan traite de questions forestires quelque peu dtailles, reconnaissant le rle des Forts dans l'radication de la pauvret, et appuyant le FNUF et le PCF, en tant que mcanismes intergouvernementaux consacrs la ralisation de la GFD. Le Plan appuie galement l'acclration de la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF et l'intensification des efforts dans le domaine de la soumission des rapports au FNUF, aux fins de contribuer l'valuation des progrs raliss en 2005.

LA CONSULTATION DES EXPERTS DE LA FAO SUR LE COMMERCE INTERNATIONAL ET LA GESTION FORESTIERE DURABLE LES EFFETS ET L'INTERACTION: Cette runion a eu lieu au sige de la FAO, , Rome, en Italie, du 3 au 5 fvrier 2003, et a cherch fournir un forum pour le dbat autour de la manire dont les dveloppements survenant actuellement dans les politiques du commerce international et l"volution de la situation du march, affectent la durabilit de la gestion forestire, et la manire dont la GFD est en train de transformer le mode des changes et les parts de march. Les participants ont examin une gamme de thmes pertinents, notamment, les tendances mondiales du commerce des produits et des services forestiers, les politiques et les initiatives publiques, les restrictions et les accords commerciaux, les questions ayant trait la gouvernance.

LA CONFERENCE INTERNATIONALE SUR LA CONTRIBUTION DES CRITERES ET INDICATEURS DANS LA GESTION FORESTIERE DURABLE: LA VOIE OUVERTE (CICI-2003): Cette confrence s'est tenue du 3 au 7 fvrier 2003, Guatemala-City, au Guatemala, en guise de suivi des recommandations faites au cours de la Consultation des Experts sur les Critres et les Indicateurs (C&I) pour la GFD, qui a eu lieu en novembre 2000. Les discussions de la CICI-2003 se sont focaliss sur quatre domaines thmatiques: le renforcement de l'laboration et de l'application des C&I pour la GFD; la promotion de l'engagement politique en faveur de l'utilisation des C&I, en tant qu'outils au service de la GFD; le renforcement des capacits institutionnelles et de Partenariats avec les parties prenantes pour la mise en uvre des C&I et la facilitation des changes d'information entre toutes les parties prenantes; et la contribution aux travaux du FNUF et aux initiatives internationales axes sur les C&I, ayant trait au dveloppement durable.

SEIZIEME SESSION DU COMITE DE LA FAO SUR LA FORESTERIE: Cette runion s'est tenue Rome, en Italie, du 10 au 14 mars 2003. Les dbats s'y sont focaliss sur les principales questions politiques touchant la foresterie, telles que celles du rle des Commissions Rgionales sur la Foresterie, dans la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF, et de l'utilisation des programmes forestier nationaux (PFN) comme mcanismes pour la mise en uvre des principaux rsultats du Sommet Alimentaire Mondial et du SMDD. Les participants ont dbattu aussi de diverses dcisions et programmes de la FAO, lis aux forts, ainsi que du processus de planification moyen terme de la FAO, en particulier, de sa partie qui se rapporte aux forts, la lutte contre la pauvret, la scurit alimentaire, au lien entre les forts et les ressources en eau, au rapport entre les forts et les changements climatiques, la gouvernance forestire, et la relation entre les forts et la diversit biologique.

INITIATIVES DU FNUF CONDUITES PAR LES PAYS, SUR LES ENSEIGNEMENTS TIRES DU SUIVI, DE L'EVALUATION ET DE L'ETABLISSEMENT DES RAPPORTS SUR LA MISE EN UVRE DES PROPOSITIONS D'ACTION DES GIF/FIF: Cette runion s'est droule Viterbe, en Italie, du 17 au 20 mars 2003. Les participants ont dbattu de questions portant sur: le suivi de la mise en application; la collaboration avec les parties prenantes pour l'amlioration des capacits des pays dans les domaines du suivi, de l'valuation et de l'laboration des rapports; et l'valuation des relations entre les pays et le FNUF. Leurs conclusions et leurs recommandations seront considres au cours de la FNUF-3.

REUNION D'EXPERTS INTERSESSIONS DU FNUF SUR LES FORETS PLANTEES: Cette runion, qui s'est penche sur le rle des forts plantes, dans la GFD, a eu lieu en Nouvelle Zlande, du 24 au 30 mars 2003. Les participants y ont cherch btir sur les rsultats de la consultation d'experts prcdente, tenue Santiago, au Chili en 1999. Les discussions y ont port sur un certain nombre de questions pertinentes, y compris la question de savoir ce que pourrait tre l'objectif mondial atteindre dans le domaine des forts plantes, et quel rle les pays seraient, individuellement, en mesure de jouer dans l'encouragement de la GFD dans les forts plantes. Le rapport de la runion sera tudi durant la FNUF-3.

QUATRIEME CONFERENCE MINISTERIELLE SUR LA PROTECTION DES FORETS EN EUROPE (CMPFE-4): Baptise galement le "Sommet de Vienne pour les Forts Vivantes," cette confrence a t tenue Vienne, en Autriche, du 28 au 30 avril 2003. La runion a offert l'occasion d'ouvrir le dbat et de prendre des dcisions sur l'avenir de la protection et la gestion durable des forts en Europe. Les participants y ont adopt la Dclaration du Sommet de Vienne pour les Forts Vivantes;" Forts Europennes - Les Avantages Communs et les Responsabilits Partages," et cinq rsolutions portant sur: le renforcement des synergies pour la GFD, en Europe, travers la coopration intersectorielle transversale et les PFN; l'amlioration de la viabilit conomique de la GFD en Europe; la prservation et l'amlioration des dimensions sociale et culturelle de la GFD en Europe; la conservation et l'amlioration de la diversit biologique forestire en Europe; et, les changements climatiques et la GFD en Europe.

TRENTE-QUATRIEME SESSION DU CONSEIL INTERNATIONAL DES BOIS TROPICAUX (CIBT-34): La dernire session du CIBT a eu lieu du 12 au 17 mai 2003, Panama-City, au Panama. Le Conseil a adopt onze dcisions sur une varit de sujets, notamment: la gestion du budget de fonctionnement; les C&I de la GFD; la ngociation de l'accord succdant l'AIBT, 1994; et l'expansion et la diversification du commerce international des bois tropicaux. Les dlgus y ont galement approuv, neuf projets et huit pr-projets. Les Comits sur l'Information Economique et les Donnes du March, sur la Reforestation et la Gestion Forestire, sur l'Industrie Forestire, et sur les Question Financires et Administratives, ont t convoqus durant la session, et Le dbat Annuel de l'Organisation Internationale des Bois Tropicaux (OIBT) sur les Dveloppements Survenus dans les Affaires et sur le March, a eu lieu galement.

PREMIERE REUNION DU COMITE PREPARATOIRE (PREPCOM I) DE LA NEGOCIATION DE L'ACCORD SUCCEDANT A L'AIBT, 1994: Cette runion s'est tenue Panama-City, au Panama, les 20 et 21 mai 2003. Les dlgus y ont engag des discussions prliminaires sur le champs d'action, et autres questions, ayant trait l'accord succdant l'AIBT, 1994. Les propositions avances durant la session seront consolides puis prsentes la deuxime session du PrepCom (PrepCom II) novembre prochain. Il y a eu consensus autour de l'ide que: le nouvel accord doit rester un accord sur des matire premires; que l'AIBT, 1994 doit servir de plate-forme pour les ngociations; et que les thmes nouveaux et mergeants doivent tre intgrs dans le nouvel accord.

CONFERENCE INTERNATIONALE SUR LES MOYENS DE SUBSISTANCE EN MILIEU RURAL, LES FORETS ET LA BIODIVERSITE: Cette confrence, tenue du 19 au 23 mai 2003, Bonn, en Allemagne, a offert l'occasion d'valuer les donnes actuellement disponibles et d'identifier les leons apprises dans le domaine de l'laboration et de la mise en uvre des politiques et, de deviser sur une nouvelle stratgie pour la recherche, dans le futur. Les dlgus ont examin nombre de questions cls, y compris le point de savoir comment les ressources forestires pourraient tre utilises pour l'allgement de la pauvret rurale, et de quelle manire les stratgies pour un allgement de la pauvret ax sur les forts, pourraient tre mise en phase avec le maintien de la biodiversit et avec les diverses autres fonctions de la foresterie. 

A SUIVRE AUJOURD'HUI

PLENIERE D'OUVERTURE: La FNUF-3 ouvrira ses travaux 10h, dans la Salle de Confrence XVIII, avec des dclarations d'ouverture de nombre d'intervenants importants. Les dlgus entendront ensuite des dclarations gnrales avant de se pencher sur le point l'ordre du jour, portant sur les travaux intersessions et qui englobe une poursuite du dbat sur les groupes d'experts ad hoc. L'aprs-midi, la Plnire reprendra ses travaux de 15h 18h, pour entendre d'autres dclarations d'ordre gnral, ainsi qu'un expos sur les tendances nationales.

EN MARGE DE LA REUNION: Nombre de manifestations spciales sont programmes de 12h 15h, tout au long de la FNUF-3. Consultez le programme quotidien, pour de plus amples dtails.