Daily report for 1 December 2003
QUESTIONS ORGANISATIONNELLES: Adoption de l'ordre du jour: La Prsidente du SBI, Daniela Stoycheva (Bulgarie) a ouvert la session, et a introduit l'ordre du jour, pour adoption, (FCCC/SBI/2003/ 9 and Corr.1). Au sujet du sous-article concernant la soumission des deuximes et troisimes communications, le G-77/CHINE a fait objection la rfrence la "frquence des" soumissions, et avec l'ARABIE SAOUDITE, a soulign l'importance du soutien financier et technique de l'laboration des communications nationales, avant le traitement de la question de leur calendrier. Apportant son appui l'insertion de cette rfrence, l'UE, avec l'AUSTRALIE, a not que la dcision 17/CP.8 (lignes directrices rgissant l'laboration des communications nationales des Parties non-vises l'Annexe I) se rfre la "frquence des " soumissions.
Au sujet du sous-article consacr l'examen de la cinquime compilation et synthse des communications nationales initiales, le G-77/CHINE, contr par les Etats-Unis, a fait objection un document soumis par le Secrtariat, sur les mesures prises par les Parties non-vises l'Annexe I, en faveur de la rduction des missions.
Aprs des concertations informelles autour des deux sous-articles, les discussions se sont poursuivies en Plnire, les dlgus s'tant accords sur la suppression de la rfrence consacre au document, et de laisser en suspens, le sous-article consacr la frquence des soumissions.
Les dlgus ont ensuite examin le point de l'ordre du jour concernant le traitement de la mise en uvre de l'Article 4.8 et 4.9 (effets adverses). L'UE, avec les Etats-Unis, a soulign le besoin de discuter de la mise en application de la dcision 5/CP.7, en tant que sous-article. Le G-77/CHINE et d'autres intervenants, ont propos que le sous-article de l'ordre du jour ne soit pas limit la dcision 5/CP.7, mais traiter de toutes les questions ayant trait l'Article 4.8. Aprs un certain dbat, le sous-article a t plac en suspens, et l'ordre du jour a t adopt, tel qu'amend.
COMMUNICATIONS NATIONALES DES PARTIES NON-VISEES A L'ANNEXE I: examen de la cinquime compilation et synthse des premires communications nationales: L'UE, appuye par le JAPON, a requis une compilation synthse dtaille, portant sur l'ensemble des communications nationales soumises ce jour.
TRAVAUX DU GEC: L'UE a soulign l'importance d'une participation maximum dans les ateliers. Le dlgu des ETATS-UNIS a soulign la ncessit de donnes transparentes, d'objectifs clairs et ralistes, et d'un programme efficace et souple.
Fourniture d'un soutien financier et technique: L'UE a encourag les Parties qui n'ont pas commenc laborer les communications nationales, faire plein usage du soutien accord par le FEM.
Le SBI a dcid de convoquer un groupe de contact sur les communications nationales, prsid par S.N. Sok Appadu (Maurice).
SBSTA
OUVERTURE DE LA SESSION: Le Prsident du SBSTA, Halldr Thorgeirsson (Islande) a ouvert la session, et les dlgus ont adopt l'ordre du jour (FCCC/SBSTA/2003/11). Au sujet de l'lection des membres du bureau, autres que le Prsident, Thorgeirsson a indiqu que ce point que ce sujet sera examin en conjonction avec l'lection des membres du Bureau de la COP-9.
TRE DU GIEC: Introduisant le rsum du Prsident, des consultations pr-sessions, le Prsident Thorgeirsson a indiqu que les approches retenues pour l'examen des nouveaux points inscrits l'ordre du jour, englobent: l'amlioration des changes d'informations et d'expriences; l'identification des lacunes en matire de donnes et d'information; et la mise disposition d'analyses pertinentes aux politiques. Il a dcrit les solutions et les opportunits dans lesquelles l'adaptation et l'attnuation peuvent contribuer au dveloppement durable. La MALAISIE, au nom du G-77/Chine, a fait part de son espoir de voir les nouveaux points de l'ordre du jour, ne pas introduire de nouveaux engagements pour les pays en dveloppement Parties, et a soulign que le SBSTA ne devrait pas se focaliser sur la planification long terme des questions d'adaptation et d'attnuation, compte tenu de l'urgence des besoins en matire d'adaptation.
L'UE a dclar que le SBSTA devrait utiliser un large ventail d'approches et de mthodes, y compris tudes cas, papiers techniques et autres ateliers, et s'inspirer des activits menes par les parties prenantes. Le JAPON a dclar que le processus devrait tre bas sur une approche fonde sur des dmarches pratiques. La NORVEGE a not le niveau de convergence et d'optimisme relev dans les consultations pr-session et, avec la NOUVELLE ZELANDE, a soulign l'importance de maintenir un quilibre entre les approches de bas en haut et de haut en bas.
L'ARABIE SAOUDITE a soulign que le SBSTA ne doit pas aller au-del de son mandat, et doit rester dans le contexte de l'Article 4 (engagements) de la CCCC. Le dlgu des ETATS-UNIS a fait part de ses rserves concernant l'interprtation des considrations d'adaptation et d'attnuation, en solutions et en opportunits contribuant au dveloppement durable, et en planification long terme. L'ARABIE SAOUDITE a fait part de ses rserves concernant l'adoption d'une vue largie sur ce sujet. Le SBSTA a dcid de convoquer un groupe de contact sur ce sujet.
QUESTIONS METHODOLOGIQUES: Evaluation des travaux mthodologiques: L'AUSTRALIE a not la valeur d'une synthse des points de vue exprims sur le programme de travail futur sur les mthodologies et, avec l'UE, a soulign la ncessit d'une interface de donnes. Le dlgu des ETATS-UNIS a mis en exergue la ncessit d'accorder une priorit aux questions importantes, et de tenir compte des capacits, de l'expertise et des considrations financires. Le SBSTA a dcid de convoquer un groupe de contact pour l'examen de ces questions.
Inventaires des gaz effet de serre: Le GIEC a donn un aperu sur l'tat d'avancement de la rvision des Lignes directrices rvises de 1996, rgissant les inventaires nationaux de gaz effet de serre. L'Organisation internationale de l'aviation civile (ICAO) a mis jour le SBSTA, sur le travail de l'ICAO dans le domaine des rejets de l'aviation. L'ARGENTINE a appel la dtermination des options offertes pour la rduction des missions de gaz effet de serre provenant de l'aviation civile.
L'UE a fait tat d'une augmentation des missions provenant de l'aviation internationale et du transport maritime, de l'ordre de 48%, ces dix dernires annes, et a propos au SBSTA de travailler avec l'ICAO pour la ralisation davantage de progrs dans ce domaine. TUVALU a encourag un rle proactif plus important que celui de la simple collecte des donnes concernant les missions provenant de l'aviation et du transport maritime et a requis du Prsident, le dmarrage d'un processus d'attnuation des missions provenant de ce secteur. Le JAPON a dclar que les mthodologies rvises devraient tre utilises par toutes les Parties, et a soulign, cet effet, l'importance de l'quit. L'AUSTRALIE a encourag le SBSTA apporter son soutien aux programmes d'amlioration de l'estimation des rejets du secteur maritime et de l'aviation, et a appuy l'ide de mener une tude comparative entre les donnes concernant consommation de combustibles et les rejets de l'aviation et les modles de l'ICAO.
Le Prsident Thorgeirsson a demand Helen Plume (Nouvelle Zlande) de mener des consultations informelles sur ce sujet, et a indiqu que le sujet sera trait par le SBSTA, le jeudi 9 dcembre.
GROUPES DE CONTACT
TRE DU GIEC: Le groupe de contact, conduit par le Prsident du SBSTA, Thorgeirsson, s'est runi dans la soire pour dbattre des tches gnrales relatives aux deux points de l'ordre du jour, des dmarches particulires devant tre entreprises par la SBSTA-20 et du projet de dcision de la CdP. L'UE, contre par l'ARABIE SAOUDITE, a suggr l'laboration d'un programme de travail, long terme, pratique. La CHINE et l'AUSTRALIE a appel une focalisation sur les mesures pratiques. L'AUSTRALIE, avec la NORVEGE, a propos d'organiser des tables rondes la SBSTA-20. Le CANADA, les ETATS-UNIS et le JAPON, ont soulign l'importance des changes d'informations. La NOUVELLE ZELANDE, appuye par le G-77/CHINE, a suggr l'tablissement d'un centre d'change d'information. Le CANADA a propos l'laboration d'une dcision sur la base du rsum des consultations pr-session, labor par le Prsident. Le Prsident Thorgeirsson a indiqu qu'il prparera un projet de conclusions du SBSTA et un projet de dcision de la CdP sur la base des suggestions avances par les Parties.
COMMUNICATIONS NATIONALES: Le groupe a dcid de requrir du Prsident du GEC de prsenter le programme de travail du GEC, la prochaine runion du groupe de contact, mercredi 3 dcembre.
DANS LES COULOIRS
Avec la question de la deuxime priode de l'engagement mijotant en souterrain, les plnires d'ouverture de la CdP et du SBI ont t marques par de longues discussions sur les questions susceptibles de dominer l'ordre du jour de la CdP au cours des deux prochaines semaines. L'insertion de la deuxime valuation de l'adquation des engagements reste, comme de par le pass, sujette controverse et ce point de l'ordre du jour a t laiss en suspens pour la cinquime anne conscutive. L'adoption de l'ordre du jour du SBI a pris plus de temps que prvu, les dbats se focalisant sur le document produit par le Secrtariat, qui met en exergue la prise de mesures d'attnuation par les pays en dveloppement. Un dlgu a fait observer que l'insistance des pays en dveloppement s'opposer la reconnaissance du document, prte l'ironie, vu qu'elle remet et question l'une des raisons pour lesquelles les Etats-Unis ont rejet le Trait. D'autres ont suggr que le document du Secrtariat pourrait avoir fourni quelques "munitions" pour un accroissement de l'aide financire et technique en faveur des pays en dveloppement, tout en renforant le principe des responsabilits communes mais diffrencies, et en offrant aux Etats-Unis une occasion de retourner bord.
A SUIVRE AUJOURD'HUI
SBSTA: Le SBSTA se runira 10h en Salle Plnire II puis de nouveau 15h en Salle Plnire I.
SBI: Le SBI se runira 10h en Salle Plnire I puis de nouveau 15h en Salle Plnire II.
GROUPES DE CONTACT: Le groupe de contact sur les thmes mthodologiques se runira de 18h 20h dans la Salle de Naples.