Daily report for 11 April 1997
LES FAITS MARQUANTS DE LA CDD-5: VENDREDI 11 AVRIL 1997
Au cours de la plnire de la matine, les dlgus ont entendu des rapports sur lesConventions de Rio, les activits rgionales et autres vnements intrimaires. Ildevaient, dans l'aprs-midi, se pencher sur la question des rapports nationaux, leProgramme d'Action de la Barbade et le budget. Dans une session parallle, un dialoguefut men avec les jeunes et avec les communauts scientifiques et techniques.
PLENIERE
PRESENTATIONS: Bo KJELLEN, Prsident du CIN sur la dsertification,appela au soutien politique ncessaire rsoudre les sujets en suspens de la CDD etsouligna l'importance des questions lies l'eau. Calestous JUMA, Secrtaire Excutifde la CDB, dclara que la prparation des rapports nationaux est un instrument importantpour la mise en conformit et mit en exergue la ncessit d'tablir des objectifs etd'utiliser des indicateurs. Michael ZAMMIT-CUTAYAR, Secrtaire Excutif de laCCCC, recommanda: une valuation scientifique intgre; des actions profits multiplestouchant toutes les conventions; l'information au service de la mobilisation publique etdu soutien politique; et un cadre juridique permettant de faire le joint entre diffrentsensembles d'engagements lis aux conventions. La Runion d'Experts sur les Synergiesentre les Conventions sur le Changement Climatique, la Diversit Biologique, laDsertification et les Principes Forestiers, recommanda: l'harmonisation des donnes, latenue d'un carnet national sur la mise en oeuvre; la coopration entre les secrtariats desCdP; et l'intgration des rapports.
La Commission Economique et Sociale pour l'Asie et le Pacifique mit l'accent sur lesactivits rgionales dans le domaine du renforcement des capacits, menes encollaboration avec le PNUD. Le reprsentant. Il attira l'attention de la CDD surl'importance des activits dimension rgionale. La Commission Economique et Socialepour l'Amrique Latine et les Carabes s'est implique dans des projets touchant lagestion des ressources en eau, l'nergie, aux activits minires, l'amnagementurbain, au commerce et environnement, aux SIDS, et aux mouvements transfrontaliersdes dchets dangereux. La Commission Economique pour l'Europe nota les besoins despays en transition conomique en matire d'assistance, et suggra aux commissionsrgionales de mener des valuations de rapports nationaux l'chelle rgionale. LaCommission Economique et Sociale pour l'Afrique appela l'tablissement d'unmcanisme international de financement au profit des thmes intersectoriels.
La Banque Inter-Amricaine de Dveloppement prsenta le travail qu'elle accomplidans le cadre du soutien au dveloppement durable, en faveur notamment des thmes dela pauvret, de l'quit et de l'environnement. Le Sommet des Amriques sur leDveloppement Durable recommanda le soutien des activits l'chelon national et local,des mcanismes de financement transparents et adquat, et le transfert de technologiesnon polluante. La Runion du Groupe d'Experts Ad Hoc sur la Mise en Oeuvre deMesures Spciales pour le PMA dans le cadre de l'Agenda 21, recommanda: que les paysindustrialiss honorent leurs engagements financiers lis l'Agenda 21; que le Pland'Action de l'OMC en faveur des pays les moins avancs soit appliqu dans les meilleursdlais; et que le transfert technologique tienne compte des besoins locaux.
Le Earth Council prsenta les recommandations du Forum Rio+5 et souligna que le rlede la CDD est celui d'un forum regroupant l'ensemble des intrts. Le reprsentantappela aussi des participations d'chelle rgionale dans le commerce mondial et dansles rgimes d'investissement. Le Forum Intergouvernemental sur la Scurit Chimiquerecommanda pour les projets de dveloppement impliquant la gestion de produitschimiques, des dispositions en faveur du renforcement des capacits. L'Atelier d'Expertssur le Renforcement des Liens entre L'Energie et le Dveloppement Durable Au Sein desInstitutions Internationales, encouragea la CDD consacrer une session aux questionslies l'nergie durable. Le JAPON introduisit la Dclaration de Tokyo issue de luSommet Mondial sur le Partenariat en Matire d'Environnement. La Dclarationrecommande l'ducation continue en matire d'environnement, et des indicateurspermettant de mesurer la durabilit des modes de consommation et de production. LaREPUBLIQUE DE COREE, qui a accueilli la Journe Mondiale de l'Environnement en1997, donna un aperu sur les prparatifs de la Dclaration de Soul sur l'EthiqueEnvironnementale visant amliorer la comprhension du dveloppement durable. LaFEDERATION RUSSE annona la tenue d'un sminaire en Mai 1997 Moscou sous lethme "Tchernobyl et Aprs: l'Aide Humanitaire aux Victimes des CatastrophesTechnologiques." La Sude a mis un secrtariat disposition et envisage de coordonnerle programme qui sera adopt au cours du premier semestre de 1998. La TURQUIEvoqua ses activits dans le cadre du Programme Environnemental pour la Mer Noire.
RAPPORTS NATIONAUX: Joke WALLER-HUNTER (DPCSD) introduisit ladocumentation concernant les soumissions du rapport national et leur intgration(E/CN.17/1997/5 and 6, background papers 7-9). Cent vingt-cinq pays y rendent comptede diffrents aspects des activits nationales. Le CANADA proposa d'utiliser des plansnationaux assortis d'objectifs et d'tapes raliser et, appuy par l'UE, se dclarafavorable des valuations par les pairs, bases sur une telle information. Le dlgu desUSA prfra des valuations chelle rgionale. Il affirma que le travail d'intgration fournit une valeur ajoute, celle de pouvoir examiner l'uniformit de conduite desagences multilatrales. L'OCDE souligna le besoin pour les bailleurs de fonds, decoordonner leurs exigences. PAPUA NOUVELLE GUINEE nota que les fonds utilisspour compiler des rapports pourraient mieux servir au renforcement des capacit et lamise en oeuvre. Le reprsentant de TRINITE ET TOBAGO mit l'accent sur l'aiderequise par les petits Etats insulaires pour la prparation de leur rapports. Le dlgu desPHILIPPINES recommanda d'inclure dans les rapports, les contraintes rencontres auniveau de la mise en application.
MODALITES DE L'EVALUATION DU PROGRAMME D'ACTION DE LABARBADE EN 1999: Joke WALLER-HUNTER (DPCSD) introduisit le documentportant sur la mise en application du Programme d'Action des Petits Etats Insulaires enDveloppement (E/CN.17/1997/14). L'AOSIS, appuye par la BARBADE, laPAPOUASIE NOUVELLE GUINEE, la JAMAQUE, les BAHAMAS, MALTE et laGUYANE, appela une mise en oeuvre urgente du PAB et dplora la rtrogradation deson statut par la dcision stipulant que son valuation sera, en 1999, effectue par la CDDet non par la SE/AGNU. L'UE dclara que les recommandations doivent tre examinesdans le cadre du programme des travaux. Pour la mise en application du PAB, CUBAvoqua la ncessit d'un transfert de ressources et de technologies nouvelles, MALTEsouhaita une impulsion politique plus forte, et la GUYANE appela une attentionparticulire aux questions de financement et de renforcement des capacits.
PROPOSITIONS DE BUDGET POUR 1998-1999: Joke WALLER-HUNTER(DPCSD) prsenta le projet de programme de travail 1998-1999 de la Division duDveloppement Durable (E/CN.17/1997/CRP.1). L'UE et les USA se rservrent leurspositions en attendant de voir les chiffres du budget. L'AUSTRALIE demanda si desactivits supplmentaires exigeraient de nouvelles ressources et plus d'effectifs. LePrsident TOLBA prcisa que l'objectif du projet consiste avancer des propositions auSecrtaire Gnral de l'ONU et de le laisser dcider de celles entreprendre.
UE AVEC LES PRINCIPAUX GROUPES SOCIAUX
LES JEUNES: Danijela Zunec, de la Rescue Mission Croatia, et Peter Wilson,de Global Kids-Jamaca/USA, introduisirent les intervenants reprsentants d'ONG deJeunesse bases au Japon, Inde, Lettonie, USA, Nigeria, Canada, Argentine, Pays-Bas,Royaume-Uni, Zimbabwe et Sngal. Ils valurent les activits accomplies par lesmouvements de jeunes depuis la CNUED, qui ont englob: des initiativesenvironnementales locales; l'tablissement de rseaux; des sminaires ducationnels, descampagnes de collecte de fonds; des projets de recherche scientifique; et une version del'Agenda 21 l'usage des enfants. Ils soulignrent les thmes prioritaires, tels que:l'ducation, la participation dans le processus dcisionnel, la parit des genres, les sans-abris, les droits de l'homme, le recyclage et la durabilit de la consommation/production.
Trois orateurs identifirent les priorits et les challenges futurs. Bijaya K. Pokharel, deStudents Partnership WorldWide (Npal), appela des mcanismes de financementdestins la concrtisation des ides des jeunes. Il invita les gouvernements ouvrir auxjeunes l'accs au micro-crdit et investir dans la formation et le renforcement descapacits. Adela M. Rodriguez, de l'International Federation of Settlement Houses andNeighborhood Centers (USA), souligna l'importance de l'ducation et appela lesgouvernements financer l'ducation non formelle et investir dans les services sociauxpour accrotre la capacit des individus contribuer l'dification d'un avenir durable.Anuragini Nagar, de Rescue Mission India, parla de la participation, nota le non accs desjeunes aux dcideurs et recommanda aux gouvernements l'inclusion de reprsentants desmouvements de jeunes dans leurs dlgations.
L'OUGANDA voqua les besoins en matire d'emploi, d'ducation et deresponsabilisation politique pour les jeunes et appela aussi des actions contre le SIDA etla drogue. Le reprsentant de WEDO recommanda aux jeunes de raliser et de sefocaliser sur leur pouvoir d'influencer le cours des choses travers le vote. Le dlgudes PAYS-BAS souligna l'aptitude des jeunes faire voluer les politiques aux niveauxnationaux et locaux. Le reprsentant des PHILIPPINES mit l'accent sur la malnutritionen tant qu'entrave la ralisation des pleines potentialits de la Jeunesse. LaBELGIQUE, les USA et un certain nombre de reprsentants des Jeunes soulignrentl'importance du travail de Rescue Mission au niveau des indicateurs du dveloppementdurable. Le CANADA demanda le rsultat que les Jeunes souhaitent voir sortir de laSE/AGNU. Plusieurs rpondirent qu'ils souhaitaient un accs l'information, un soutienaccru la conscientisation, le partage des aptitudes et la responsabilisation, et un soutien des voies nouvelles et novatrices permettant l'implication active des Jeunes et des ONGdans le dbat sur le dveloppement durable. La TANZANIE dclara que les Jeunesdoivent pouvoir communiquer avec leurs missions et que leur rle est de poser des dfis leurs gouvernements. Les interventions se focalisrent aussi sur les thmes del'ducation, des mauvaises conditions de l'emploi et la marginalisation des jeunes, enparticulier des jeunes issus des populations indignes.
COMMUNAUTES SCIENTIFIQUES ET TECHNOLOGIQUES: JuliaMARTON-LEFEVRE, de L'international Council of Scientific Unions (ICSU), donna unaperu sur les mcanismes ONG pour la coopration internationale en matire de scienceet de technologie. Sophie BOYER KING dcrivit les programmes de Partenariat deICSU, et notamment le World Climate Research Programme, l'International Geosphere-Biosphere Programme, et Diversita Rationale, un programme de recherche sur labiodiversit, qui illustrent la russite de la coordination entre les ONG, les OIG et lesorganismes gouvernementaux, pour la production des donnes du dveloppementdurable. Mohammed HASSAN, de l'Acadmie des Sciences du Tiers Monde, dclara quele dveloppement durable reste tributaire des connaissances scientifiques, durenforcement des capacits nationales, des solutions adaptes l'chelon local, del'utilisation des experts locaux, et de la participation effective des communautsscientifiques du Sud et du Nord. Il nota l'cart norme entre le Nord et le Sud dans laproduction et l'accs l'information scientifique.
Veena RAVICHANDRAN, de l'ICSU, nota que les bio-ressources offrent aux pays endveloppement, une grande opportunit d'accrotre leurs richesses. James POIROT, de laWorld Federation of Engineering Organizations, parla de la responsabilit des ingnieursdans le dveloppement durable, notamment aux niveaux de l'change d'information, del'ducation et de l'valuation technologique. Il souligna l'volution des canons del'thique de l'American Society of Civil Engineers, qui intgre dsormais les principes dudveloppement durable. Roland Funchs, du Gobal Change System Analysis Research andTraining, dcrivit les programmes de stratgies en matire de renforcement des capacits,de soutien scientifique la formulation des politiques, et d'engagement de lacommunaut politique.
Anne WHITE, de Human Dimensions of Global Environment Change (GEC), soulignales efforts fournies pour l'lucidation des motivations socio-conomiques, industrielles etculturelles qui sous-tendent l'volution de l'environnement mondial. Les programmescentraux portent sur: les transformations industrielles; les dimensions institutionnelles; leGEC, la scurit et les perceptions humaines. Georges RABB, de l'UICN, parla del'ignorance suprme de l'humanit en matire de biodiversit en termes la foisquantitatifs et qualitatifs des espces. Il commenta le faible nombre de zones protges etd'instruments comme CITES, et les insuffisances au niveau des rserves bioshriques, del'utilisation durable dans un cadre rgional, et de l'investissement dans le renforcementdes capacits des populations locales.
Les panlistes souhaitrent voir la SE/UNGASS engager une session de "vrai" dialogue.Ils appelrent aussi, au soutien de la recherche l'chelle internationale et de l'ducationscientifique l'chelon national. Les intervenants abordrent galement: les priorits dudveloppement et de la recherche; l'valuation des efforts de recherche scientifique;l'image publique des sciences; les efforts ncessaires la lutte contre la dsertification;l'vitement du double emploi; et le renforcement des capacits des peuples indignes.
DANS LES COULOIRS
Il semble qu'en raction aux amendements circuls par l'OPEP sur le texte des Co-Prsidents concernant l'nergie, le transport et l'atmosphre, les ONG sont en train debattre le rappel. Le reprsentant de l'une d'elles, expliqua que ces propositionsd'amendements rendent caduc le libell soulignant l'importance d'adopter un protocoleou autre instrument juridique la CdP-3 de la CCCC, et introduire des rfrences l'incapacit d'assurer les engagements actuels de rduction des missions et des effetsngatifs sur le dveloppement conomique. Les propositions modifient aussi le libell surl'investissement accru dans la recherche en matire d'nergie renouvelable et sur leseffets prjudiciables de l'utilisation de l'nergie fossile dans le secteur du transport.
A SUIVRE AUJOURD'HUI
COMITE DE REDACTION: Les dlgus se runiront, en Salle de Confrence2, toute la journe, pour entamer la ngociation du texte final, sur la base du projet desCo-Prsidents du Groupe de Travail Intersessionnel. Ce matin, ils aborderont le chapitrede "l'Intgration des Objectifs Economiques, Sociaux et Environnementaux." L'aprs-midi, ils plancheront sur le chapitre des "Secteurs et Thmes."
DIALOGUE AVEC LES PRINCIPAUX GROUPES SOCIAUX: Les sances dedialogue avec les femmes et les syndicats auront lieu respectivement ce matin et cetaprs-midi, Salle de Confrence 1.