Daily report for 20 November 2000

Le Prsident Pronk ouvrit cette runion, dclarant que son objectif tait d'entreprendre des ngociations un niveau ministriel. Il nota que les pays avaient t placs dans leurs groupements ou alliance de ngociation de manire permettre de meilleures consultations entre leurs membres. Il distribua une note informelle rsumant sa perspective personnelle quant aux progrs raliss au cours de la semaine dernire et les ''questions croustillantes'' qui restent rsoudre afin de trouver un juste milieu dans leur Plan d'Action de Buenos Aires. Il dclara qu'une telle approche de ''centre dassistance'' aiderait les pays se focaliser sur les ''questions croustillantes'' requrant des ngociations et des dcisions politiques. Ces "questions croustillantes" se rapportent au renforcement des capacits, au transfert de technologies, aux effets adverses, aux lignes directrices du FEM, aux mcanismes, aux LULUCF, aux P&M, au respect des obligations, aux Articles 5, 7 et 8 du Protocole, et aux questions transversales de financement et de mcanismes de financement. Il invita ensuite les Parties faire de courtes dclarations politiques sur la base desquelles il labora une proposition afin d'aider les leaders politiques dans leur travail.

Mettant en exergue son engagement faire de la CdP-6 un vrai succs, le G-77/CHINE exprima sa proccupation concernant le financement, le renforcement des capacits, le transfert de technologies, l'Article 4.8, 4.9 de la CCCC et l'Article 3.14 (effets adverses) du Protocole et le MDP. Il ajouta que ces questions devraient tre discutes en premier. Il souligna le besoin de la pleine participation par tous les membres du Groupe afin d'assurer la transparence et l'ouverture, et s'opposa toute fragmentation. Il numra ensuite les coordinateurs du G-77/Chine pour chacune de ces questions en suspens.

L'UE et le GROUPE D'INTEGRITE ENVIRONNEMENTALE apporta son soutien au groupement des "questions croustillantes" en groupuscules, et entreprit d'identifier les intervenants sur les questions individuelles d'ici mardi matin. L'UE souligna qu'elle croyait fermement qu'un accord assurant l'quit et l'intgrit environnementales serait conclu la fin de la semaine.

Notant que le Protocole reconnat explicitement les rle des forts en tant que sources et puits d'absorption potentiels de carbone, les ETATS-UNIS argurent qu'il y avait un consensus croissant concernant la pleine inclusion des terres agricoles et de pturage, et une large reconnaissance du rle essentiel des forts, en dpit de l'accord moindre sur la manire de tenir compte des forts au sein du Protocole. Il mit en exergue une proposition de la part des ETATS-UNIS, du JAPON et du CANADA de tenir compte de la contribution des forts dans les Parties vises l'Annexe I. Selon cette proposition, tous les pays pourraient entirement comptabiliser 20 millions de tonnes mtriques de fixation de carbone annuelle dans les forts gres. Notant les proccupations relatives au barme, il proposa que la fixation du carbone actuellement projete au-del de ce niveau soit rduite des deux tiers. Il argua que cette approche, assortie d'une prise en considration totale de la fixation du carbone sur les terres agricoles, prserve la nature du marchandage de Kyoto est un lment cl pour la russite La Haye.

En raction la proposition des Etats-Unis, l'AOSIS dclara que son groupe avait une position claire ce sujet, et qu'il attendait avec impatience de la partager, une fois que les dtails de la proposition des Etats-Unis ont t mieux clarifis. La BULGARIE, au nom GROUPE CENTRAL 11, dclara que le Groupe s'activera pour identifier les porte-paroles concernant les questions individuelles d'ici mardi, et commentera la note informelle du Prsident Pronk une fois que les membres ont tudi le document. Notant l'importance de l'intgrit environnementale, le JAPON souligna la ncessit de rgles pour rendre le Protocole oprationnel et mobiliser le secteur priv. L'ARABIE SAOUDITE dclara que les Parties vises l'Annexe I devraient prsenter leurs engagements financiers durant la runion de haut niveau de mardi matin.

En conclusion de la runion, le Prsident Pronk dclara qu'il ferait mardi une proposition sur l'organisation des travaux du groupe. Il dclara que la proposition inclurait la combinaison et la squence des questions, chercher des Amis afin de l'aider mener des discussions, et assister les ministres et les officiels de haut rang dans l'organisation de runions informelles.

DANS LES COULOIRS

Les couloirs taient bourdonnants lundi soir lorsque les dlgus rflchissaient sur l'issue de la runion de haut niveau qui s'est tenue l'aprs-midi, et spculaient sur les prochaines tapes que le Prsident Pronk suggrerait mardi matin. Le geste des Etats-Unis d'ajouter des chiffres explicites sa proposition sur les LULUCF fut interprt par certains comme un compromis prventif et un recul de la dure ligne de position des pays qui s'opposent des activits supplmentaires. D'autres, cependant, qualifirent la proposition d'"esquive", arguant que le crdit propos de 20 millions de tonnes mtriques de carbone est plus que gnreux.

La manire dont le Prsident Pronk entend essayer d'organiser les runions informelles soulve encore des questions parmi les dlgus. Plusieurs dlgus sont arrivs la runion de haut niveau de mardi avec l'attente d'entendre la proposition du Prsident Pronk sur la manire d'affronter efficacement les nombreuses questions importantes restantes. Certains se demandaient si la demande de transparence empcherait ou accrotrait l'efficacit des ngociations. Etant donn l'opposition du G-77/Chine une proposition informelle de diviser les ngociations en trois groupuscules de questions, les participants se demandaient comment le Prsident Pronk allait procder.

Un autre point important de discussion fut le point de savoir dans quel ordre les ministres reprendraient les "questions croustillantes", alors que le G-77/Chine poussait donner la priorit aux engagements financiers et autres questions essentielles pour les pays en dveloppement.

A SUIVRE AUJOURD'HUI

PLENIERE-DECLARATIONS PAR LES PARTIES:

La Plnire se runira partir de 10 heures dans la salle Prins Willem-alexander Hall pour entendre les dclarations politiques faites par les Ministres et les Chefs de Dlgations reprsentant environ 115 Parties la Convention. Il est probable qu'elle se tienne toute la journe et tard dans la nuit.

PLENIERE INFORMELLE DE HAUT NIVEAU: La Plnire informelle de haut niveau sous les auspices du Prsident de la CdP-6, Pronk, qui s'est d'abord runie lundi aprs-midi, se runira de nouveau 10h30 dans la salle Van Gogh Hall en session ouverte. On s'attend ce que le Prsident Pronk prsente sa proposition pour l'organisation du travail de cette runion et essaye d'encourager Ministres et Chefs de Dlgations faire des progrs en ce qui concerne les questions politiques importantes ncessitant des dcisions la CdP-6.