Daily report for 24 April 1998
Les participants aux travaux de la CDD-6 se sont runis en sance Plnire matinale o ils devaient recevoir sept projets de dcisions. Ils devaient procder, durant le reste de la journe, l'examen de ces projets au sein des groupes rgionaux et d'intrt. Ils entameront les ngociations au sein des Comits de Rdaction lundi 27 avril.
PLENIERE
Le Prsident de la CDD-6, HABITO, introduisit sept projets de dcisions qu'il proposa comme devant servir de plate-forme aux ngociations au sein des Comits de Rdaction. Il prcisa que les projets de dcisions sur les approches stratgiques de la gestion des eaux douces et sur l'industrie et le dveloppement durable reposaient sur les rapports des co-prsidents des groupes de travail spciaux intersessions. Ils englobent aussi un nouveau texte bas sur les commentaires avancs par les dlgus durant le dbat du jeudi. L'orateur indiqua par ailleurs que le projet de dcision concernant la revue de la mise en uvre du Programme d'Action pour le Dveloppement Durable des Petits Etats Insulaires en Dveloppement (PIED) tait bas sur la proposition crite soumise la CDD-6 par le porte-parole des G-77/CHINE ainsi que sur les propositions de l'AOSIS et de l'UE. Le projet de texte sur les Principes des Nations Unies pour la Protection des Consommateurs n'a pas t formul sous forme de dcision de la CDD et renferme un libell devant tre soumis la dcision de l'ECOSOC. Le projet de dcision sur les thmes intersectoriels est, quant lui, bas sur le dbat du jeudi. Le MEXIQUE dclara que le projet de dcision sur l'information devant tre fournie par les gouvernements et les organisations constituait un bon point de dpart mais qu'il ne comportait pas l'ensemble des propositions qu'il a soumis jeudi. Le projet de dcision sur les points ayant trait aux travaux intersessions de la Commission propose un libell pour dcision par la CDD-6 concernant les thmes que les groupes spciaux intersessions doivent aborder en 1999.
Le porte-parole des G-77/CHINE demanda que les Comits de Rdaction se runissent lundi pour donner son groupe le temps d'laborer sa position. L'IRAN exprima son espoir de voir les futures sessions de la CDD ne pas manquer de temps pour ses ngociations de dimension intergouvernementale. L'INDE dclara que certaines runions d'experts n'taient pas caractrises par une participation universelle et qu'elles ne pouvaient pas remplacer les ngociations internationales. Le PRESIDENT dclara que les dlgus devaient se prparer travailler jusqu' une heure tardive les nuits du lundi et mardi.
PROJETS DE DECISIONS
La synthse ci-aprs s'tend uniquement sur les nouveaux libells ajouts aux rapports des Groupes de Travail Spciaux Intersessions chargs d'examiner les thmes de l'eau douce et de l'industrie, sur la base du dbat du jeudi, et rsume les cinq autres nouveaux projets de dcisions.
RENFORCEMENT DES CAPACITES, EDUCATION ET PRISE DE CONSCIENCE DU PUBLIC, SCIENCES, ET TRANSFERT DES TECHNOLOGIES ECOLOGIQUEMENT RATIONNELLES: Ce projet de dcision comporte un chapeau qui prend note des rapports du Secrtaire Gnral et reconnat que ces thmes intersectoriels sont autant d'lments cruciaux du cadre national favorable ncessaire la ralisation du dveloppement durable. La partie oprationnelle se subdivise en quatre chapitres, assortis de recommandations d'actions en rapport avec: le renforcement des capacits; l'ducation; la conscientisation et la formation du public; la science au service du dveloppement durable; et au transfert des technologies cologiquement rationnelles (TER).
S'agissant du renforcement des capacits, les agences de financement sont exhortes soutenir les activits nationales dans ce domaine, les gouvernements sont encourags accrotre leurs capacits nationales travers une coopration Sud/Sud et sous-rgionale axe sur les thmes programmatiques d'intrt commun. Au sujet de l'ducation, la CDD: encourage l'UNESCO et d'autres acteurs poursuivre la mise en uvre du Chapitre 36 du Plan d'Action 21; exhorte les gouvernements, avec la participation d'autres acteurs, laborer des valuations politiques permettant la rorientation de l'ducation vers le dveloppement durable et faire de l'ducation et de la conscientisation du public, des composantes importantes des stratgies et des plans de dveloppement durable; et appelle l'UNESCO considrer les voies et moyens de renforcer et d'acclrer la mise en uvre du programme de travail arrt pour le thme de l'ducation.
Concernant les sciences, la CDD souligne la ncessit d'une action forte et concerte aux niveaux national et international pour l'dification de l'infrastructure scientifique dans les pays en dveloppement. La Commission note galement que la Confrence Mondiale sur les Sciences prvue en juin 1999, fournira une bonne occasion pour le traitement des questions cls lies au thme des sciences au service du dveloppement durable. Au sujet du transfert des TER, la CDD: accorde un intrt aux politiques permettant de promouvoir l'co-efficacit et la production durable ainsi qu'au transfert des TER qui s'y rapportent; invite les gouvernements laborer des directives sur les partenariats en matire de technologie; encourage les gouvernements des pays en dveloppement et des pays en transition conomique mettre en place des stratgies d'innovation, de commercialisation et de diffusion des technologies; appelle les gouvernements apporter leur assistance aux petites et moyennes entreprises (PME); et invite les gouvernements entreprendre des projets pilotes portant sur les opportunits d'applications sectorielles spcifiques des recommandations relatives aux TER finances par le secteur public retenues par la runion d'experts accueillie par la Rpublique de Core.
APPROCHES STRATEGIQUES DE LA GESTION DES EAUX DOUCES: Dans l'introduction, un nouveau libell souligne l'importance: de la prise en considration et du traitement des problmes des pauvres dans la formulation des approches stratgiques de gestion; de s'assurer que l'utilisation des eaux n'entame en rien l'intgrit des cosystmes; et de comprendre les liens entre la qualit de l'eau et l'assainissement et la sant humaine. Le nouveau libell souligne galement l'importance d'une vision partage entre les Etats riverains pour un dveloppement, gestion et protection efficaces des cours d'eau internationaux, et appelle un soutien pour la mise en place de commissions internationales charges des bassins versants.
L'introduction du chapitre consacre l'action entreprendre et aux moyens d'excution comprend un nouveau libell invitant les gouvernements prendre en considration les recommandations du Forum de Petersburg et de la Confrence Internationale de Paris lors de la formulation et de la mise en uvre des politiques et des programmes. Dans le chapitre concernant l'information et les donnes au service des processus dcisionnels, le nouveau libell met en exergue la valeur conomique fondamentale de l'information, stipule que les utilisateurs de l'information doivent tre associs la collecte, traitement et analyse des donnes, et recommande la prise en compte du savoir et de l'exprience des femmes en tant que composantes des programmes de gestion durable des eaux. Le nouveau libell souligne qu'une gestion efficace requiert une attention: la planification des ressources en eau aux chelons local et international; aux activits de rgulation; et l'investissement dans l'infrastructure. Les Nations Unies sont appeles mener des tudes mondiales sur la disponibilit des ressources en eau et sur l'volution de la demande, et accorder une priorit la normalisation des dfinitions, l'laboration des formes d'utilisation rationnelle, l'accs et aux changes d'information.
Au chapitre sur les institutions, renforcement des capacits et participation, le nouveau libell encourage les gouvernements remettre aux collectivits locales, les responsabilits d'approvisionnement en eau, des services d'assainissement et des systmes d'irrigation. Les Parties impliques dans la formulation et le financement des programmes ayant trait aux ressources en eau sont encourages engager un dialogue permanent avec les usagers et autres bnficiaires. A propos du transfert de technologies et de la coopration en matire de recherche, le nouveau libell appelle la promotion des changes en matire de savoir-faire et de technologies, en tenant compte des technologies locales. Il encourage par ailleurs les gouvernements mettre en place des programmes nationaux et rgionaux en matire d'ducation.
Concernant les ressources financires et les mcanismes de financement, un nouveau libell recommande un soutien en faveur des approches innovantes pour une affectation plus efficace des ressources disponibles et souligne la ncessit d'une coopration et d'une coordination entre les bailleurs de fonds bilatraux et multilatraux et les Etats rcipiendaires. Au sujet du suivi et de l'valuation, le nouveau libell suggre que les progrs raliser comprennent l'nonciation des principes qui doivent tre appliqus dans l'laboration et la mise en place des systmes de gestion des eaux douces, en prenant en ligne de compte les conclusions du Forum de Petersburg et de la Confrence Internationale de Paris.
INDUSTRIE ET DEVELOPPEMENT DURABLE: Ce projet de dcision renferme deux nouveaux paragraphes dans le chapitre consacr aux travaux futurs. Dans le premier, la CDD note la ncessit de la revue des initiatives et des accords volontaires comme tant essentielle pour donner un contenu et un sens au dialogue entre l'industrie, le commerce, les syndicats, les ONG, les gouvernements et les organisations internationales (OI). Le paragraphe appelle aussi l'valuation de l'efficacit de quelques-unes des initiatives volontaires existantes pour identifier les lments permettant de s'assurer de la russite des diverses approches. Les diffrentes parties prenantes sont encourages entreprendre des consultations pour dfinir les modalits d'une telle valuation et de prsenter un rapport la CDD-7. Le deuxime paragraphe nouvellement introduit reconnat la valeur des dialogues interactifs entre l'industrie, le commerce, les syndicats, les ONG, les gouvernements et les OI sur l'entrepreneuriat responsable, les outils de gestion de l'entreprise, la coopration et l'valuation technologiques, et sur le thme industrie et eau douce, qui ont eu lieu durant le segment consacr l'industrie.
PRINCIPES DIRECTEURS DE PROTECTION DES CONSOMMATEURS POUR LE DEVELOPPEMENT DURABLE: Ce projet de texte renferme une dcision relevant de l'ECOSOC, qui rappelle la rsolution 1997/53 de l'ECOSOC, note les points de vue exprims la CDD-6, et invite les gouvernements entreprendre des consultations nationales sur les Principes Directeurs, soumettre ces vues au Secrtaire Gnral et conclure, avant la CDD-7, un accord sur les Principes Directeurs. La CDD est invite soumettre des recommandations l'ECOSOC lors de sa session de 1999.
DEVELOPPEMENT DURABLE DES PETITS ETATS INSULAIRES EN DEVELOPPEMENT (PEID): Ce projet de dcision rappelle la dcision de la SE/AGNU sur la revue du Programme d'Action de la Barbade pour les PEID et note l'importance de la session extraordinaire consacre la revue du Programme qui doit se tenir pendant deux jours, juste avant la cinquante quatrime Assemble Gnrale. La Commission exhorte la communaut internationale et d'autres acteurs s'engager activement dans les prparatifs de la session extraordinaire, et encourage tous les PEID mettre en place, d'ici 2002, des stratgies nationales de dveloppement durable. La Commission exhorte galement la confrence des bailleurs de fonds, envisage dbut 1999, procder l'valuation de la mise en uvre du Programme de chacun des PEID lors de l'examen du portefeuille des propositions de projets, et invite la communaut internationale engager sans conditions, des ressources financires nouvelles et supplmentaires fournir une assistance des termes prfrentiels. Le projet de dcision traite galement: des changements climatiques et de l'lvation des niveaux de la mer; de la gestion des dchets; des ressources en eau; des ressources en terre; des ressources de la biodiversit; des capacits institutionnelles et administratives nationales; des institutions rgionales et de la coopration technique; des sciences et technologies; du renforcement des ressources humaines; et de l'index de vulnrabilit.
Au sujet des changements climatiques, la CDD encourage la communaut internationale engager des ressources techniques et financires adquates au profit des PEID pour la mise en place de mesures de rponse effectives et exhorte les Parties vises l'Annexe I de la CCCC (pays en dveloppement) adhrer au Protocole de Rio dans les meilleurs dlais possibles. Concernant les ressources en eau douce, la Commission encourage les PEID laborer une approche intgre efficace pour la gestion des eaux douces, et appelle la communaut internationale fournir un soutien supplmentaire aux efforts visant promouvoir les procdures rationnelles d'valuation et de suivi des ressources en eau, la gestion de la demande et les cadres politiques. La CDD considre avec grande proccupation, le dclin des ressources extrieures disponibles aux PEID et destine au dveloppement des ressources humaines, et encourage vivement la communaut internationale fournir des efforts urgents et immdiats visant inverser ce dclin. Au sujet de la gestion des dchets, la Commission appelle la communaut internationale, et notamment le systme des Nations Unies et la communaut des bailleurs de fonds, soutenir les efforts des PEID dans ce domaine, en particulier, dans la mise en place d'une gestion rationnelle des dchets.
INFORMATION FOURNIE PAR LES GOUVERNEMENTS ET LES ORGANISATIONS: MODALITES DES ECHANGES D'EXPERIENCES AU NIVEAU REGIONAL: Ce projet de dcision prend note et se flicite des prsentations prsentes durant la CDD-6 dans le cadre des changes d'expriences en matire de gestion durable des eaux douces. La CDD: note la valeur de l'information fournie par les Etats Membres sur les mises en uvre nationales; accueille favorablement les propositions du Secrtaire Gnral dans le rapport sur les modalits de l'change des expriences nationales au niveau rgional (E/CN.17/1998/9); ritre sa requte toutes les organisations pertinentes de faciliter le soutien au renforcement des capacits dans le domaine de la collecte des donnes et de l'analyse et de l'change des informations; et encourage la tenue de plus de runions consultatives entre les institutions rgionales aux fins de promouvoir la coopration et l'change des expriences nationales.
POINTS LIES AUX TRAVAUX INTERSESSIONS DE LA COMMISSION: Ce projet de texte constitue la base d'une dcision de la CDD-6 sur la dsignation des thmes qui doivent tre discuts par les groupes de travail intersessions de la CDD en 1999.
A SUIVRE AUJOURD'HUI
COMITE DE REDACTION I: Le Comit de Rdaction I se runit dans la Salle de Confrence 1 partir de 10h pour commencer les ngociations autour du projet de dcision sur les approches stratgiques de gestion des eaux douces.
COMITE DE REDACTION II: Le Comit de Rdaction II se runit dans la Salle de Confrence 2 partir de 10h pour entamer les ngociations autour du projet de dcision sur l'industrie et le dveloppement durable.
COMITE DE REDACTION III: Le Comit de Rdaction III se runira cet aprs-midi dans la Salle de Confrence 2 pour l'examen du projet de dcision sur les thmes intersectoriels.