Daily report for 25 April 2000

Seconde journe de la huitime session de la Commission du Dveloppement Durable, les dlgations et les reprsentants des principaux groupes sociaux ont pris part aux troisime et quatrime Dialogues des Dtenteurs des Enjeux sur l'Agriculture Durable, axs sur les thmes de la connaissance, de la mondialisation et du commerce.

DIALOGUE DES DETENTEURS DES ENJEUX: LE SAVOIR AU SERVICE D'UN SYSTEME ALIMENTAIRE DURABLE

Le Prsident Mayr introduisit le troisime Dialogue des Dtenteurs des Enjeux sur l'Agriculture Durable, ax sur le thme de la connaissances au service d'un systme alimentaire durable, identifiant les besoins en matire d'ducation, de formation, d'change de donnes et d'informations.

LES DECLARATIONS D'OUVERTURE: Donnant un aperu sur ses activits en matire de recherche et de formation, entreprises en partenariat avec les dtenteurs des enjeux, le RESEAU AGRO-ALIMENTAIRE INTERNATIONAL, au nom de l'Industrie, mit en relief le rle du secteur public dans le domaine de la recherche et dveloppement, dans les activits de vulgarisation, d'ducation et d'information et au niveau des services de conseil et d'orientation indpendants. Au nom des agriculteurs, la ZAMBIA NATIONAL FARMERS UNION argua que les nouvelles technologies ne doivent pas tre imposes aux agriculteurs et recommanda, entre autres: la reconnaissance du rle des organisations agricoles dans la diffusion des connaissances; la mise disposition davantage de cahiers de recherche dans les langues autochtones; un rle gouvernemental dans l'entreprise d'une recherche axe sur les besoins des agriculteurs; et la ncessit pour les gouvernements d'accrotre leur soutien en faveur de la vulgarisation agricole et le dveloppement. Appelant la CDD s'assurer d'une meilleure utilisation du savoir des travailleurs, le reprsentant de l'INTERNATIONAL UNION OF FOOD, AGRICULTURAL, HOTEL RESTAURANT, CATERING, TOBACCO AND ALLIED WORKERS ASSOCIATIONS recommanda que les syndicats laborent et mettent en uvre des programmes de sensibilisation et de formation en matire d'agriculture durable, de promouvoir l'acceptation des normes de l'OIT en matire d'emploi, et de dvelopper la formation des travailleurs et des dirigeants en matire de prvention des accidents et des maladies dans le secteur agricole. Le CENTRE ECOLOGIQUE DU BRESIL, parlant au nom des ONG, recommanda que les gouvernements mettent en place des politiques de conscientisation ciblant les consommateurs et autres concerns, de reconnatre la valeur scientifique des connaissances dtenues par les petits agriculteurs et de parrainer des confrences consacres l'identification de l'impact des systmes alimentaires actuels sur l'agriculture durable.

LES REPONSES GOUVERNEMENTALES: Le NIGERIA, au nom du G-77/CHINE, reconnut l'importance: du renforcement du soutien des dtenteurs des enjeux et de l'accroissement du financement gouvernemental en faveur de la formation, de la recherche et de la cration des capacits agricoles; de la mise au point, de l'adaptation et de la diffusion des technologies; et, de l'adoption d'une approche participative, appuye par les gouvernements et par le secteur priv, dans les programmes de recherche et de vulgarisation. L'ALLEMAGNE identifia quatre thmes piliers de l'agriculture durable: l'ducation et l'information du consommateur; l'intgration des agriculteurs dans les activits de recherche et des connaissances traditionnelles dans les services de vulgarisation; le traitement des risques de voir l'accs aux rsultats de la recherche tre ni aux petits agriculteurs en raison du rgime en vigueur des droits de proprit intellectuelle (DPI); et le droit des travailleurs un salaire et de bonnes conditions de travail. La reprsentante appuya le recours des programmes d'tiquetage volontaires tenant compte de ces droits, et nota l'importance de la scurit alimentaire.

LE DIALOGUE OUVERT: Les reprsentants de la communaut des agriculteurs identifirent la bio-piraterie en tant que problme majeur, et encouragrent l'implication du secteur public dans la recherche et celle des agriculteurs dans les processus dcisionnels. Les ONG soulignrent: l'aspect thique des brevets; la perte des connaissances locales; et le rle de la femme en tant que dpositaire du savoir traditionnel. L'Industrie nota l'importance des DPI pour les petites entreprises, et parla de la nuance entre brevet et proprit, le premier impliquant le droit d'utiliser les connaissances. Les reprsentants des Syndicats mirent l'accent sur l'origine des connaissances et les innovations apportes par les travailleurs ainsi que sur l'importance de l'quit dans le commerce international.

LES RECOMMENDATIONS DES DETENTEURS DES ENJEUX: Les reprsentants des INDIGENOUS PEOPLE recommandrent: la reconnaissance du savoir scientifique et technique des peuples indignes dans sa contribution l'agriculture durable; la mise disposition de ressources financires pour le dveloppement des connaissances travers les institutions des peuples indignes; la poursuite du dialogue des dtenteurs des enjeux dans les sessions de la CDD; la participation des peuples indignes dans les processus dcisionnels au niveau national, y compris la mise en place d'un mcanisme d'change d'information en matire de dveloppement durable, gr par les peuples indignes; la promotion, par la CDD, de la reconnaissance juridique des terres et territoires des peuples indignes; et l'adoption, par la CDD, du principe du consentement pralable en connaissance de cause, et du droit des peuples indignes de refuser l'accs au savoir qu'ils dtiennent. Les reprsentants des SYNDICATS recommandrent: que les compagnies multinationales et les gouvernements financent les programmes d'ducation et de communication; que les travailleurs jouissent du droit de refuser les travaux dangereux, d'accder l'information et la formation dans le domaine de l'utilisation des pesticides, et de participer la ngociation des conventions collectives; et soulignrent le rle de la communaut artistique dans le soutien des programmes d'ducation pour le dveloppement durable. Les groupes d'AGRICULTEURS appelrent: la reconnaissance du fait que le savoir traditionnel et local constitue une base fondamentale de la recherche scientifique; l'instauration des partenariats; la diffusion des connaissances; des processus directs entre agriculteurs particuliers pour encourager l'innovation; un systme de donnes mondial et libre d'accs; et au soutien des ngociations sur le libre accs aux ressources gntiques. Les reprsentants de l'INDUSTRIE appelrent: l'amlioration des budgets de la recherche agricole; et, la reconnaissance du rle de l'Internet dans la diffusion des informations et celui des coopratives agricoles dans l'changes des donnes et des techniques. Les reprsentants des ONG appelrent: une formation professionnelle dans le domaine de la science et de l'agro-cologie autochtones; des rseaux d'agriculteurs autochtones plus solides; la reconnaissance que le maintien des connaissances et de la biodiversit dans le domaine public est crucial pour les objectifs de l'ADDR; une attention aux questions touchant la proprit des connaissances; et une volution dans l'utilisation des ressources, en soutien la mise en place de systmes alimentaires durables; et l'accs des consommateurs toutes les donnes concernant les produits.

DIALOGUE DES DETENTEURS DES ENJEUX: LA MONDIALISATION, LA LIBERALISATION DU COMMERCE ET LES SCHEMAS D'INVESTISSEMENT

Le Prsident Mayr introduisit le quatrime Dialogue des Dtenteurs des Enjeux sur l'Agriculture Durable, ax sur les thmes de la mondialisation, de la libralisation du commerce, des schmas d'investissement et des incitations conomiques et des conditions qui doivent encadrer la promotion de l'agriculture durable.

LES DECLARATIONS D'OUVERTURE: Au nom de l'Industrie, la reprsentante des GROCERY MANUFACTURERS OF AMERICA fit part de son appui aux industries agroalimentaires et un dveloppement agricole durable travers des approches bases sur la loi du march capable de promouvoir les responsabilits sociales et environnementales. L'oratrice appela une leve progressive des barrires commerciales et la mise en place de nouveaux canaux de partenariats, faisant tat des progrs raliss travers les initiatives volontaires et les codes de bonnes conduites. La FEDERATION INTERNATIONALE DES PRODUCTEURS AGRICOLES, intervenant au nom des Agriculteurs, identifia les six lments qui constituent les conditions ncessaires de l'agriculture durable: un environnement politique stable; une infrastructure rurale essentielle; un cadre de rgulation appropri; une participation effective des dtenteurs des enjeux; des ressources accrues pour le dveloppement agricole; et des mcanismes efficaces de transfert des technologies.

Parlant au nom des Syndicats, la reprsentante des UNITED FOOD AND COMMERCIAL WORKERS souligna l'importance des politiques d'emploi visant allger la pauvret et traiter les aspects sociaux du dveloppement durable. Elle appela de nouvelles approches dans l'tablissement des objectifs et en matire de suivi, et l'endossement de la nouvelle convention de l'OIT pour la sant et la scurit.

LE RESEAU TIERS-MONDE, au nom des ONG, mit en relief le passage du contrle conomique aux compagnies transnationales (CTN), la dpendance des agriculteurs de l'approvisionnement des produits chimiques par les CTN, et la rapide concentration des richesses et du pouvoir. La porte-parole devait, en outre, souligner la ncessit de rvaluer les tendances de la mondialisation et appeler l'instauration d'une coopration mondiale base sur le principe de responsabilits communes mais diffrencies.

LES REPONSES GOUVERNEMENTALES: L'AFRIQUE DU SUD appela les pays industrialiss supprimer les politiques de distorsion des marchs et reconnatre les implications protectionnistes de la multi-fonctionalit. L'AUSTRALIE mit en exergue la ncessit du ciblage des politiques, tel que vers les partenariats communautaires. L'UE appela un examen attentif des vises des subventions. L'ALLEMAGNE dclara que le futur agenda commercial doit aborder les DPI, le traitement particulier d aux pays en dveloppement au sein de l'OMC, et le rle des rgles de l'OMC dans l'impulsion des conditions sociales dans les pays en dveloppement. Le dlgu des ETATS UNIS parla du rle des gouvernements dans l'habilitation des agriculteurs prosprer dans une conomie base sur les besoins des consommateurs. L'UE, avec l'appui de la SUEDE, mit l'accent sur l'engagement en faveur de l'accs libre pour l'ensemble des produits essentiels exports des pays moins dvelopps.

LE DIALOGUE OUVERT: Les reprsentants de l'INDUSTRIE identifirent la ncessit de rduire progressivement le soutien des prix, notant que les agriculteurs auront besoin d'un dlai pour s'ajuster aux nouvelles conditions. Les reprsentants des ONG et des groupes d'AGRICULTEURS mirent l'accent sur le haut degr de protection et de subventions agricoles dans les pays industrialiss, et appelrent un traitement particulier et diffrentiel pour les pays en dveloppement. Les reprsentants de INDIGENOUS PEOPLE notrent l'impossibilit pour bon nombre d'autochtones d'tre comptitifs dans les marchs actuels, en raison des modes d'oppression historiques, et appelrent un amendement des rgles de l'OMC. Les dlgus des SYNDICATS appelrent la suppression des subventions commerciales, une rforme des rgles commerciales pour favoriser le dveloppement durable et les droits des travailleurs, et l'insertion d'une rfrence aux "travailleurs agricoles salaris" dans les documents concernant l'ADDR et le CMFA.

LES RECOMMANDATIONS: Les reprsentants de l'INDUSTRIE appuyrent: la rduction des subventions et la suppression du protectionnisme; l'instauration d'un cadre international plus cohsif pour le commerce et le dveloppement durable; et la mise en place d'un systme de rglement des diffrends clair pour le traitement des questions souleves l'OMC et dans le cadre des accords environnementaux multilatraux. Les reprsentants des SYNDICATS soutinrent: les subventions diffrencies; la revue des rgles encadrant le commerce et l'investissement pour protger les droits des travailleurs, des petits agriculteurs et des consommateurs; la dtermination, par les dlgations participant la CDD-8, d'intgrer les pratiques de dveloppement durable, y compris les principales normes rgissant l'emploi, dans les accords commerciaux et les lignes directrices qui s'y rapportent au sein du FMI et de la Banque Mondiale; et la mise en place d'un processus de dbat public ouvert durant les ngociations du commerce international, pour s'assurer de sa participation, avant que des accords ne soient imposs de manire injuste sur les travailleurs, les consommateurs et les agriculteurs. Les reprsentants des AGRICULTEURS soulignrent la ncessit d'tablir une distinction entre les subventions qui introduisent une distorsion commerciale et celles qui n'en introduisent pas, et mirent en exergue l'impratif de l'implication des diffrents niveau de gouvernement dans les politiques visant traiter les effets du commerce sur l'agriculture, l'cologie et la socit. Les reprsentants des ONG appelrent: une valuation approfondie de l'impact de la libralisation du commerce sur la durabilit, la pauvret, la malnutrition et la dforestation; et un moratoire sur les ngociations de l'OMC, dans l'intrim.

LES RECOMMANDATIONS (l'Investissement): Le Prsident Mayr invita les participants aborder la question de savoir comment orienter l'investissement vers les pays en dveloppement, pour y soutenir l'agriculture durable. Un reprsentant des AGRICULTEURS mit l'accent sur le besoin d'investissements dans les installations de transformation des produits agricoles locaux pour y apporter une plus value et rduire la demande locale en matire de produits de base. Les reprsentants de INDIGENOUS PEOPLE appelrent une dmocratisation des institutions nationales pour s'assurer que l'investissement atteindra les couches populaires sur le terrain, et la dmocratisation des holdings fonciers dans le monde entier. Les ONG appelrent: un ciblage dans l'investissement de manire soutenir le dveloppement de l'conomie locale et le circuit des capitaux; la dfaite des tentatives menes au sein de l'OMC de restreindre la capacit des gouvernements privilgier l'investissement local; et l'annulation de la dette. Les reprsentants de l'INDUSTRIE appelrent la promotion de la libert relative de l'investissement et du libre change, tant au plan national qu'au plan international. Les reprsentants des SYNDICATS appelrent des programmes de transition, des compensations, une re-formation et des mesures en faveur de l'emploi, pour le secteur rural.

CONCLUSION DES DIALOGUES DES DETENTEURS DES ENJEUX: Le Prsident Mayr remercia tous les participants et qualifia les quatre runions, de processus d'instauration de la confiance. Il indiqua que les conclusions seront prsentes aux Ministres participant aux travaux de la CCD-8.

DANS LES COULOIRS

Trois pays se sont ports candidats l'accueil de la revue de la dixime anne de la CNUED. La Rpublique de Core a, croit-on savoir, annonc lors d'une runion prive tenue mardi, qu'elle tait prte abriter l'vnement en 2002, se joignant ainsi aux deux premiers candidats, le Brsil et l'Afrique du Sud. Des bruits courent galement sur l'intrt que porterait l'Indonsie cet vnement. Les ONG seraient en train d'exercer des pressions pour que l'vnement se droule ailleurs qu'a New York pour viter une rdition de la fonte de l'intrt de la SE/AGNU.

A SUIVRE AUJOURD'HUI

Le Segment de Haut Niveau:

EN MARGE DE LA CONFERENCE: UNED-UK organise un vnement spcial en marge de la confrence sous le thme "Earth Summit 2002 - A new deal ", 13h15, dans la Salle de Confrence 2.