Daily report for 29 January 2004
Le matin, les dlgus se sont runis en Plnire pour entendre les dclarations des ministres, des chefs de dlgation, des Etats observateurs et des chefs d'organisation. Une consultation ministrielle informelle s'est droule dans l'aprs-midi autour du projet de Dclaration Politique et du projet de Stratgie pour la Suite de la Mise en uvre du PAB. Aprs la consultation ministrielle informelle, les participants se sont runis en Plnire et ont t informs du programme des dlibrations prvu pour la journe du vendredi. Le comit de rdaction s'est runi dans la soire pour rviser le projet de Dclaration et du projet de Stratgie, pour considration par la Plnire, vendredi matin.
LA PLENIERE
Au sujet de la mise en place de stratgies de dveloppement durable, TRINIDAD ET TOBAGO et la COMMISSION ECONOMIQUE DES NATIONS UNIES POUR L'AMERIQUE LATINE ET LES CARAIBES (ECLAC) ont attir l'attention sur l'intgration inadquate du PAB dans les processus nationaux et rgionaux de planification et ont encourag une implication plus importante de la socit civile. SAINT VINCENT ET GRENADES et les COMORES ont identifi la pauvret comme tant une entrave de taille pose au dveloppement durable. L'ECLAC a mis en relief, entre autres, l'insuffisance des ressources financires et la faiblesse des capacits institutionnelles, comme tant des obstacles entravant la mise en uvre du PAB. KIRIBATI a soulign l'importance de la diversification des produits, de l'ducation et de la formation, des communications et du transport et de l'cotourisme dans la ralisation du dveloppement durable.
Soulignant le lien entre environnement et dveloppement, l'organisation THE NATURE CONSERVANCY a dclar qu'il est indispensable qu'il y ait une voix forte des PEID dans le dbat international sur le dveloppement durable, et a annonc l'tablissement de partenariats avec le WORLDWIDE FUND FOR NATURE (WWF), des gouvernements et diverses organisations de la socit civile, pour le soutien de la biodiversit marine et de la garantie de moyens de vivre durables.
Au sujet des rsultats de la runion, le dlgu des ILES VIERGES AMERICAINES a dclar que son pays ne disposent que d'un accs limit aux organisations techniques et aux programmes des Nations Unies et, avec l'ORGANISATION METEOROLOGIQUE MONDIALE (MMO), a soulign que le projet de Stratgie devrait se focaliser sur la mise en uvre du PAB. L'ITALIE a soulign la ncessit d'laborer une synthse des conclusions des runions rgionales.
S'agissant des rsultats de la Runion Internationale, TONGA a reconnu l'opportunit d'intgrer l'valuation du PAB, par del la Runion Internationale, dans les activits relevant des organisations et des secrtariats des Nations Unies et des secrtariats des accords environnementaux multilatraux pertinents. La NOUVELLE ZELANDE a recommand que les conclusions de la Runion Internationale reconnaissent le besoin d'aider les PEID dans l'laboration de mesures d'adaptation appropries, abordables et de bon rapport cot- efficacit, pour rpondre aux changements climatiques. L'ITALIE, l'ALLEMAGNE, l'AUSTRALIE et de nombreuses organisations intergouvernementales ont soulign leur soutien en faveur des PEID et de la ralisation de rsultats probants la Runion Internationale.
L'ECLAC a indiqu que la mise en application du Plan d'action 21 et des rsultats de la Runion Internationale doit, aux chelons rgional et sous-rgional, tre poursuivie travers des commissions rgionales et autres organes sous-rgionaux. Le PNUE a encourag les PEID se focaliser sur: l'tablissement des priorits sur la base du PAB, du PMAJ et des ODM; les activits programmatiques aux chelons rgional et interrgional; la coopration rgionale et internationale; l'obtention de financements de la part du FONDS POUR L'ENVIRONNEMENT MONDIAL (FEM); et la mise en uvre des partenariats. L'UNION INTERNATIONALE DES TELECOMMUNICATIONS a suggr que les rsultats de la Runion Internationale soient coordonns avec, et intgrs dans les activits des agences pertinentes des Nations Unies. Le porte-parole de L'ORGANISATION PAN- AMERICAINE DE LA SANTE / L'ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTE a dclar que les questions de sant doivent constituer un rsultat prioritaire de la Runion Internationale, avec une focalisation particulire sur les maladies non-transmissibles et sur le VIH/ SIDA. Le FORUM DE LA SOCIETE CIVILE a appel les gouvernements inclure, dans le projet de Stratgie, des actions et des objectifs inscrits dans des calendriers prcis, visant au traitement du dveloppement durable dans les PEID, a encourag la formalisation et le renforcement de la structure de l'AOSIS, et a soulign la ncessit de s'assurer d'une participation, pleine et active, de la socit civile la Runion Internationale.
Au sujet des changements climatiques, le dlgu des COMORES a appel l'application du principe de responsabilits communes mais diffrencies et un soutien de la part de la communaut internationale. KIRIBATI a dcrit les consquences conomiques et sociales de l'lvation du niveau des mers et des changements climatiques, notant que leurs effets sont exacerbs par la dgradation environnementale et la croissance dmographique. L'ISLANDE a dclar que l'tat de l'environnement Arctique est un indicateur des changements climatiques. L'ALLEMAGNE et l'ISLANDE ont mis l'accent sur l'impratif de promouvoir et de mettre en uvre des initiatives axes sur l'nergie renouvelable. La MMO a affirm qu'elle continuera aider les PIED faire face aux catastrophes naturelles et renforcer leurs capacits de gestion des catastrophes.
Au sujet des ressources marines et ctires, l'ISLANDE a fait tat de la dpendance des PEID de leurs ressources marines, du besoin d'amliorer les ressources ocaniques, ainsi que l'tablissement de rapports et la gestion dans ce domaine. Le reprsentant du CARIBBEAN REGIONAL FISHERIES MECHANISM a indiqu que les PIED des carabes sont confronts de nombreux dfis dans le domaine de la gestion durable des pches et des ressources aquatiques. Il a exhort les gouvernements accrotre l'information pour les prises de dcision, et amliorer les capacits de gestion durable des ocans et des pches.
Au sujet des questions ayant trait au commerce international, plusieurs PEID ont exhort la communaut internationale reconnatre la vulnrabilit des PEID. La REPUBLIQUE DOMINICAINE et d'autres ont appel un traitement prfrentiel et diffrenci. Le dlgu de SAINT VINCENT ET GRENADES a parl du rle limit que les PEID jouent dans les ngociations sur le commerce et a dcrit les consquences conomiques et sociales des barrires commerciales dresses devant les exportations des PEID. L'AUSTRALIE a soulign la ncessit de conclure le Round de Round et d'amliorer la participation des PEID dans ce processus. La NOUVELLE ZELANDE a dclar que la Runion Internationale doit soulign l'importance attache la russite des conclusions du Round de Doha, en particulier, celles concernant la leve des politiques qui fausse le march dans le secteur agricole.
Au sujet de la coopration et de la coordination, le dlgu de SAINT VINCENT ET GRENADES a dclar que l'unit entre les PEID doit tre encourag, et la REPUBLIQUE DOMINICAINE a soulign l'importance de l'intgration rgionale.
Au sujet du renforcement des capacits et de l'aide financire, le SURINAME a mis en exergue le besoin d'un renforcement institutionnel permettant l'amlioration des capacits de rsistance des PEID. Le SECRETARIAT DU COMMONWEALTH a indiqu que 60% de son assistance technique sont orients vers les Petits Etats et a fait part de son engagement aider les PEID satisfaire ses besoins en matire de renforcement des capacits et de transfert des technologies. Le FEM a inform les participants de son Initiative portant sur Renforcement des Capacits et a indiqu avoir financ, en faveur des PEID, 163 projets nationaux et 15 projets rgionaux, s'levant 507 millions de dollars, destins les aider relever les dfis environnementaux qui affectent leur dveloppement conomique et social.
Le PNUE a prsent un rapport portant sur son travail dans: l'laboration de brochures rgionales sur l'tat de l'environnement dans les PEID; la revue des papiers de position sous-regionaux concernant le dveloppement durable; l'aide accorde aux AIMS et aux PEID africains; l'laboration des lments de la proposition concernant le Programme des PEID des Carabes; et la facilitation d'ateliers sur le thme du renforcement des capacits dans les PEID. Signalant que son organisation est charge de la coordination de la mise en uvre du PAB, dans la rgion Asie et Pacifique, l'ESCAP a donn un aperu sur les programmes de formation et les programmes d'assistance, mis en place au profit des PEID. Le SECRETARIAT DU COMMONWEALTH a inform les participants qu'il est en train de traiter de certaines difficults poses aux PEID, telles que l'absence de participation dans les ngociations commerciales, la promotion de l'investissement extrieur et les consquences du "11 septembre" sur le tourisme.
DANS LE COMITE DE REDACTION
Au terme d'une session de travail nocturne, les dlgus participant au comit de rdaction ont conclu leurs travaux sur le projet de Dclaration Politique et le projet de Stratgie pour la Suite de la Mise en uvre du PAB, jeudi, 5h du matin. Dans l'aprs-midi, les ministres et les chefs de dlgation se sont runis en consultation informelle pour procder de premiers changes de vue sur les documents des rsultats. Les ministres ont demand au comit de rdaction de se runir de nouveau pour procder l'intgration de leurs rserves. Aprs des discussions dtailles, le comit de rdaction a conclu ses travaux par des rvisions de texte de la Dclaration Politiques et du projet de Stratgie, lesquelles rvisions de texte seront considres, en Plnire, vendredi.
DANS LES COULOIRS
Tournant dans les couloirs dans l'attente du rsultat des consultations ministrielle, les participants ont t rcompenss, tard dans l'aprs-midi, par le rsonnement de forts applaudissements provenant de la runion huit-clos des ministres. Selon certains dlgus, les ministres et autres reprsentants de haut rang se sont activement engags dans la revue des projets de documents. Les consultations ministrielles ont examin, entre autres, le libell consacr la question de bonne gouvernance, le point de savoir si, oui ou non, il fallait interdire le transit des navires transportant des substances toxiques ou radioactives travers les eaux territoriales des PEID, et la question de la classification PMA. Au sujet de la bonne gouvernance, quelques reprsentants de haut niveau ont soulign qu'il s'agit l d'une proccupation de pays donateurs et non des PEID, et d'autres ont apport leur appui en faveur de la rfrence.
De nombreux dlgus se sont dclars peu optimistes quant aux chances d'obtenir l'appui du G-77/Chine et de la communaut des donateurs, en faveur d'une reconnaissance des PEID comme groupe particulier ligible des conditions prfrentielles, au sein de l'OMC, en dpit du caractre crucial de ce sujet pour de nombreux PEID.
A SUIVRE AUJOURD'HUI
PLENIERE: Les participants se runiront en Plnire, partir de 9h, pour procder l'examen et l'approbation des rvisions de texte de la Dclaration Politique et du projet de Stratgie pour la Suite de Mise en uvre du PAB.
CEREMONIE DE CLOTURE: La crmonie de clture est prvue partir de 15h.
COMPTE RENDU ET ANALYSE DU ENB: Le rsum final du Earth Negotiations Bulletin sera disponible ds le lundi 2 fvrier 2004, sur le site Linkages de l'IIDD: http://enb.iisd.org/sids/bpoa10/bahamasprep/.