Daily report for 8 February 2006

Les dlgus ont assist des concertations ministrielles sur l'nergie et l'environnement et sur le tourisme et l'environnement. Ils se sont galement runis dans la Grande Commission (GC) pour discuter de la gouvernance internationale en matire d'environnement (GIE), de la mise en application du Programme de travail du PNUE, du suivi du Sommet Mondial pour le Dveloppement Durable (SMDD) et des rsultats des runions intergouvernementales, et un projet de dcision concernant la gestion des produits chimiques. Le soir, les ministres se sont runis en plnire pour dbattre de la GIE et du rsultat du Sommet Mondial de 2005, y compris de l'adhsion universelle du Conseil d'Administration (CA).

CONCERTATIONS MINISTERIELLES

ENERGIE ET ENVIRONNEMENT: Les dlgus ont examin une gamme de sujets, dont ceux du transfert des technologies, du financement, de la cration de capacits et des changements climatiques.

Au sujet du transfert des technologies, l'ISLANDE a fait l'loge de la contribution du programme du PNUE pour le transfert des technologies gothermiques aux pays en dveloppement, et le BHUTAN a fait tat des contributions apportes par le PNUE au dveloppement de l'nergie solaire. TUVALU a soulign la ncessit d'un accs plus important des petits Etats insulaires en dveloppement la technologie de l'nergie propre. L'ALLEMAGNE a mis l'accent sur le Mcanisme pour un Dveloppement Propre (MDP) du Protocole de Kyoto, en tant que mcanisme de transfert des technologies.

Au sujet du financement et de l'investissement, en particulier dans les pays en dveloppement, le dlgu des PAYS-BAS a soulign le besoin de conditions de march stables pour l'investissement. La CHAMBRE INTERNATIONALE DU COMMERCE (CIC) et les ETATS-UNIS ont plaid pour la bonne gouvernance pour attirer l'investissement, la CIC soulignant l'importance de l'innovation dans les dispositions financires, et de la recherche et dveloppement. L'INDONESIE a mis en relief l'importance du financement des petits projets. Le reprsentant des MALDIVES a dclar qu'une confrence spciale des Nations Unies devrait se tenir sur le dveloppement de l'nergie et l'environnement. L'UE a dclar que des partenariats innovants entre les secteurs public et priv pourraient rsoudre les problmes financiers. L'IRAN a dclar que sa rgion jouera un rle de chef de file dans la fourniture de l'nergie propre au monde, y compris celle nuclaire.

Plusieurs dlgus ont mis l'accent sur la connexion entre l'nergie et les changements climatiques, et sur l'impratif d'un investissement dans les sources d'nergie renouvelables. La REPUBLIQUE TCHEQUE a soulign le besoin de s'assurer que les investissements du MDP soient utiliss pour des technologies cologiquement rationnelles. Les ONG ont dclar que les questions nergtiques ont besoin d'un foyer, et ont encourag une volont politique plus importante en faveur de la promotion de l'nergie renouvelable et de l'efficacit nergtique. L'AUTRICHE a mis en exergue les leves de fonds du MDP au profit des projets, comme modles de mobilisation de fonds pour le traitement des dfis poss l'chelle du globe. La GUINEE BISSAU a appel des partenariats pour la protection des forts tropicales qui font office de puits de dioxyde de carbone. L'ARABIE SAOUDITE a dclar que les combustibles fossiles resteraient une source d'nergie majeure dans les dcennies venir, et a propos d'envoyer la Commission du Dveloppement Durable (CDD), un message sur la ncessit pour les technologies de rendre les combustibles plus propres. La HONGRIE a appel des tudes approfondies des consquences de l'utilisation des diffrentes technologies nergtiques, y compris celles renouvelables. L'INDE a parl de ses accomplissements probants dans le domaine de la rduction des rejets de ses systmes de transport public. La CHINE dcrit ses efforts dans le domaine de l'amlioration de l'efficacit nergtique, des sources d'nergie renouvelables et de la technologie de charbon propre.

L'AUTRICHE a suggr que la CDD se concentre sur les dispositions d'valuation et de suivi, sur les initiatives rgionales et locales en matire d'nergie et sur l'intgration de toutes les parties prenantes pertinentes. L'IRAK a appel un soutien particulier pour les pays touchs par la guerre.

Le KOWET a encourag l'octroi d'un soutien international la science et technologie pour la promotion de l'nergie propre. Le reprsentant des JEUNES a soulign le besoin de solutions nergtiques immdiates, d'une rduction de la dpendance des combustibles fossiles, et de la dtermination de l'ensemble des facteurs environnementaux et sociaux. Le MALAWI a parl des difficults rencontres par les pays en dveloppement dans leurs efforts visant passer l'nergie hydraulique, solaire, oliennes et autres technologies, et a propos la cration d'un fonds spcial consacr leur promotion.

TOURISME ET ENVIRONNEMENT: Dans son discours thme, Deidre Shurland, de l'Alliance des Carabes pour le Tourisme Durable, a soulign que le tourisme durable exige des produits diversifis, une planification et un contrle efficaces et la diffusion des bonnes pratiques.

La FRANCE, appuye par la FINLANDE, a signal qu'elle entendait lancer, en coopration avec le PNUE, un groupe de travail sur le tourisme durable. Le PAKISTAN a dclar que le rcent sisme qui a frapp la rgion a touch le secteur du tourisme de manire grave, et a accueilli favorablement la coopration dans le dveloppement de l'cotourisme. Le BRESIL a soulign la ncessit de stratgies bien ficeles pour la minimisation des effets ngatifs.

Plusieurs participants ont mis en relief le rle du tourisme dans l'allgement de la pauvret, et ont soulign la ncessit de protger l'environnement, des savoirs traditionnels et des communauts locales. D'autres ont mis l'accent sur les efforts fournis l'chelle nationale pour la promotion du tourisme durable, et ont appel une assistance apte les soutenir. L'UE a dclar que la plupart des effets ngatifs du tourisme taient lis au transport. L'ITALIE a soulign le rle du principe pollueurs payeurs et du principe de prvention dans le tourisme durable. Le NIGERIA a dclar que les instruments conomiques, y compris les taxes et les prix dcerns, peuvent encourager le tourisme durable. La reprsentante des ETATS-UNIS a dclar que son pays n'tait pas en faveur de programmes de certification obligatoire. L'ISLANDE a dclar que le tourisme pourrait amliorer l'apprciation de l'environnement par le public et, avec la ZAMBIE et l'INDE, a appel la participation des communauts locales. Le CHILI a soulign le rle des tudes d'impact environnemental des projets de tourisme et des codes de conduites obligatoires destins aux touristes. Le BHUTAN a soulign la ncessit de partager les revenues du tourisme avec les communauts locales. L'INDE a plaid pour l'tablissement d'un groupe de travail international sur la promotion de l'cotourisme.

ISRAL a suggr la mise en place d'un rseau d'observation des oiseaux, reliant 22 pays. L'EGYPTE et la THALANDE ont soulign le besoin de partenariats, en particulier, avec les communauts locales. Le SALVADOR a encourag une assistance des Nations Unies dans la fourniture des technologies et des bonnes pratiques. La PALESTINE a dclar que sans la paix, il n'y a pas de tourisme.

GRANDE COMMISSION

PLAN STRATEGIQUE DE BALI: L'INDONESIE a prsent le rapport de la concertation de haut niveau sur la coopration Sud-Sud en matire d'environnement dans le cadre du Plan Stratgique de Bali (UNEP/GCSS.IX/INF/14), tenue Jakarta en novembre 2005.

Le LESOTHO, avec la COLOMBIE et d'autres, a soulign la ncessit d'une mobilisation de ressources pour le Plan Stratgique de Bali. L'Ouganda, au nom du G-77/CHINE, a encourag le Groupe sur la Gestion Environnementale (GGE) traiter la question de la mise en application du Plan. La reprsentante a suggr de reproduire les projets de lutte contre la pauvret promus par les PNUE-PNUE, a appel le PNUE laborer une stratgie pour la mobilisation des ressources et a signal l'absence d'un mcanisme de financement consacr au Plan.

La COMMUNAUTE EUROPEENNE a propos que le PNUE mette en application le Plan immdiatement travers ses bureaux et en coopration avec d'autres agences. La NORVEGE a demand au PNUE d'laborer une stratgie de coopration avec le PNUE et de la prsenter la prochaine session et, avec le JAPON, l'AUSTRALIE et les ETATS-UNIS, a encourag une utilisation efficace des ressources disponibles. La CHINE a suggr que le PNUE accorde une priorit l'objectif consistant fournir des ressources financires au Plan. La BELGIQUE s'est flicite des progrs accomplis par l'Initiative Pauvret et Environnement, des PNUD-PNUE, et a appel une meilleure coordination entre les agences. Le PNUD a prsent un rapport sur ses efforts de coopration avec le PNUE, la ncessit d'intgrer les considrations environnementales dans les stratgies de rduction de la pauvret, et de travailler troitement avec les pays, sur la base des priorits nationales.

MISE EN APPLICATION DU PROGRAMME DE TRAVAIL DU PNUE ET DECISIONS PERTINENTES DU CONSEIL D'ADMINISTRATION: Stratgie pour l'eau: Le PNUE a introduit son projet rvis de la stratgie pour l'eau (UNEP/GCSS.IX/4), prcisant qu'il fournit un aperu gnral et les lignes directrices suivre par les futurs programmes de travail.

La TURQUIE a fait objection au libell consacr aux eaux transfrontires et aux eaux partages, et le BRESIL a fait objection des termes tels que transfrontires, qui, a-t-il dit, risquent de soulever des questions touchant la souverainet. Le Prsident Nobs a prcis que ce projet de texte sera rexamin et qu'il ne sera adopt qu' la prochaine session.

L'UE a soulign l'importance de la gestion intgre des ressources en eau, de la cration des capacits et de la coordination. Le PAKISTAN a dclar que, les grands barrages ont t pendant longtemps un sujet environnemental tabou, mais il est temps que cela change. La NORVEGE a dclar que le PNUE devrait prendre le rle de chef de file dans les questions d'assainissement. La reprsentante des ETATS-UNIS a appel une concentration sur les domaines o le PNUE dispose d'avantages relatifs, comme la cration des capacits et la coopration Sud-Sud. Le VENEZUELA a fait part de ses rserves concernant le textes portant sur la privatisation de l'eau. Le reprsentant de la CONVENTION de RAMSAR a soulign le rle des cosystmes des terres humides par rapport aux catastrophes naturelles et la lutte contre la pauvret.

Situations d'urgence cologique: Les dlgus ont ensuite procd l'examen des travaux du PNUE sur les situations d'urgence cologique (UNEP/GCSS.IX/5). Ils ont galement t informs par le Bureau de la Coordination des Affaires Humanitaires des Nations Unies (BCAH), des travaux concerts mens par le PNUE-BCAH. Le JAPON a attir l'attention sur le Cadre d'Action de Hyogo. La SUISSE a soulign l'impratif d'viter la duplication des travaux, et les ETATS-UNIS ont applaudi les travaux de PNUE sur la gestion des dchets aprs le tsunami de l'ocan indien.

Stratgie des Jeunes: Le PNUE inform les participants de son programme Tunza destin aux jeunes (UNEP/GCSS.IX/5).

Evaluation, suivi et alerte prcoce: Etat de l'environnement: Le PNUE a prsent un rapport sur le travail qu'il a accompli dans le traitement des dfis environnementaux (UNEP/GCSS.IX/10) et a retrac les grandes lignes des conclusions tires des rcentes valuations, y compris l'dition annuelle de l'Etat de l'Environnement de la Plante (GEO), l'Atlas Une Plante, beaucoup d'tres humains, et l'Evaluation des Ecosystmes pour le dbut du Millnaire. Plusieurs orateurs ont fait l'loge de ces rapports. La reprsentante des ETATS-UNIS a encourag la conduite de travaux consacrs la dtermination non seulement des problmes mais galement des solutions.

APPROCHE STRATEGIQUE DE LA GESTION INTERNATIONALE DES PRODUITS CHIMIQUES: Le Prsident Nobs a introduit le projet de dcision concernant l'Approche Stratgique de la Gestion Internationale des Produits Chimiques (ASGIPC). Aprs de nombreuses interventions, un groupe de rdaction a t form pour la finalisation du texte. Le groupe a achev ses discussions dans l'aprs-midi, ajoutant un paragraphe prambulaire et trois paragraphes opratifs supplmentaires traitant des ressources extrabudgtaires volontaires, des contributions au Fonds Fiduciaire volontaires du Programme de Dmarrage Rapide (PDR), et aux ressources destines aux activits pertinentes du PNUE et au PDR (UNEP/GCSS.IX/CRP.1/Rev.1).

SUIVI DU SMDD ET DES RESULTATS DES REUNIONS INTERGOUVERNEMENTALES: L'UR a apport son appui la proposition de transformer le PNUE en Organisation des Nations Unies pour l'Environnement (ONUE). Avec le JAPON, l'UE a encourag la russite de la quatrime reconstitution de fonds du FEM. Le G-77/CHINE a soulign l'importance du traitement des questions de consommation et de production la CDD. La reprsentante des ETATS-UNIS a dclar que le suivi des travaux du Sommet Mondial sur la cohrence des Nations Unies devraient se concentrer sur les institutions existantes. La SUISSE a exprim son regret que le Sommet Mondial de 2005 ait enregistr un pas en arrire en subordonnant l'environnement et le dveloppement durable dans l'objectif du dveloppement, et a recommand qu'une seule et mme personne chapote les Conventions de Rotterdam, de Stockholm et de Ble. La REPUBLIQUE DE COREE a donn un aperu sur l'Initiative de Soul, qui vise au maintien de l'quilibre entre l'environnement et la croissance conomique. Le JAPON a dclar que les discussions sur la cohrence du systme des Nations Unies dans les activits environnementales devraient se drouler dans le cadre de la rforme de la gestion de l'ensemble du systme des Nations Unies. Le dlgu des PHILIPPINES a dclar que la contribution du PNUE la CDD devrait se concentrer davantage sur les proccupations des pays en dveloppement et que le PNUE devrait jouer un rle dans l'adaptation aux changements climatiques. La NORVEGE a mis l'accent sur la captation et le stockage du carbone. Le NIGERIA a attir l'attention sur 2006 Anne des Dserts et de la Dsertification. La FEDERATION DE RUSSIE a appel de plus grandes conomies au sein du systme des Nations Unies, travers de la rduction de la fragmentation. Le reprsentant de la CONVENTION de BARCELONE a annonc la rcente conclusion d'un accord sur la Stratgie Mditerranenne pour le Dveloppement Durable.

PLENIERE NOCTURNE

Mercredi, au cours de la session plnire nocturne, Adnan Z. Amin, Directeur Excutif du Groupe du Secrtaire Gnral sur la Cohrence de l'Ensemble du Systme des Nations Unies, a prsent un rapport sur les initiatives de rforme en cours, telles que le suivi du Sommet Mondial de 2005, en particulier, le Groupe du Secrtaire Gnral et le processus pertinent lanc par le Prsident de l'Assemble Gnrale des Nations Unies.

Dans une dclaration thme, la FRANCE a plaid pour la transformation du PNUE en ONUE. L'appel a t soutenu par l'UE, qui a galement soulign la ncessit d'une adhsion universelle de CA, ainsi que par l'IRLANDE, la GRECE et l'ALLEMAGNE. Les BRESIL a fait objection la fois l'adhsion universelle et l'ONUE. Les ETATS-UNIS ont fait objection l'ONUE. Le CHILI a encourag la poursuite du dialogue, et la SUEDE a appel une concentration accrue sur l'environnement dans l'ordre du jour des Nations Unies.

DANS LES COULOIRS

Les dlgus ont dit s'attendre des discussions intenses sur la gouvernance internationale en matire d'environnement ces prochains mois, compte tenu des plaidoiries passionnes pour le renforcement de la cohrence des activits environnementales la GC et la session plnire nocturne. Cependant, les aficionados de la GIE ont soulign que les voies et moyens de concrtiser cela sont encore non rsolus, comme en tmoignent les divergences bien ancres des points de vue exprims par les dlgus sur les questions de l'adhsion universelle et de l'ONUE.

COMPTE RENDU FINAL: Le numro du Earth Negotiations Bulletin consacr au rsum et l'analyse de la Confrence Internationale sur la Gestion des Produits Chimiques et de la neuvime Session Extraordinaire du Conseil d'Administration du PNUE/Forum Ministriel Mondial sur l'Environnement, sera disponible le lundi 13 fvrier 2006, http://enb.iisd.org/unepgc/unepss9/.