Daily report for 13 May 2003
Les dlgus prs de la CIBT-34 ont men le dbat du march annuel et se sont runis en sances du Conseil et des Comits. Le Conseil a trait des partenariats pour le la gestion forestire durable (GFD) et des questions ayant trait l'Article 16 de l'OIBT, 1994, concernant le Directeur Excutif et le personnel de l'OIBT. Le Comit sur la Reforestation et la Gestion Forestire (CRGF) a poursuivi la revue des projets et pr-projets boucls, puis s'est pench sur les propositions de projet et de pr-projet. Le Comit sur les Finances et l'Administration (CFA) a examin, entre autres, les contributions apportes aux budgets administratifs au titre de la priode 1986-2003, et le compte administratif de l'exercice 2003. Les Comits sur l'Information Economique et les Donnes du March (CEM) et sur l'Industrie Forestire (CIF) se sont runis conjointement pour considrer les propositions de projets et de pr-projets, et le travail dans le domaine politique.
LE DEBAT DU MARCHE ANNUEL
Barney Chan, Coordinateur du Groupe Consultatif sur le Commerce International (GCCI), souhaita aux dlgus, la bienvenue la discussion de l'OIBT 2003 autour des dveloppements survenus dans les affaires et dans le commerce international.
LES EXPOSES DES PAYS: Guillermo Villarreal, de 'Grupo Decolosal', parla des conditions du march du bois d'uvre, au Panama. Il recommanda que le Panama engendre des revenues et des emplois travers l'utilisation des ressources naturelles, et se focalise sur les exportations permettant la valorisation de la production du bois d'uvre, et sur la rduction de l'impact sur l'environnement.
Ivan Tomaselli (Brsil) prsenta les donnes du march relatives l'industrie du bois d'au Brsil, et fit part de ses proccupations et de ses craintes de voir, au moment o le "label CE" devient obligatoire au sein de l'UE, les exportations du contre-plaqu brsilien perdre l'accs au march.
Alhassan Attah (Ghana) a parl des tendances enregistres dans l'industrie du bois d'uvre au Ghana, soulignant les rformes politiques mises en place, dont des mesures visant lutter contre l'exploitation illicite, et des incitations fiscales visant promouvoir la transformation dans le pays. Il signala parmi les difficults poses, la faible croissance des industries valeur ajoute, la certification, et les conflits entre les secteurs minier et forestier. Il appela l'amlioration de la coopration entre le secteur priv, le gouvernement et les communauts locales.
Siti Syaliza Mustapha, du Conseil Malais du Bois d'uvre, dcrivit l'tablissement du Conseil Malais charg de la Certification du Bois d'uvre et souligna la ncessit d'une coordination avec d'autres organismes de certification. L'oratrice indiqua entre autres problmes poss au niveau du march: une association injustifie entre le commerce du bois d'uvre tropical et l'exploitation illicite des forts; la dstabilisation des efforts nationaux fournis dans le domaine de la certification par les groupes de dfenseurs et autres formes; et les barrires non-tarifaires.
Wendy Baer, de l'Association Internationale des Produits Ligneux, prsenta les conditions du march du bois d'uvre aux Etats-Unis et donna un aperu sur les challenges poss et les opportunits offertes, au commerce du bois d'uvre tropical, exprimant des rserves concernant l'impact que va avoir sur le commerce, le placement de l'acajou grandes feuilles, sur la liste figurant dans l'appendice II de la CITES.
LES EXPOSES DES INVITES: Doaa Abdel Motaal, de l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC), donna un aperu sur les ngociations du Round de Doha de l'OMC. Notant que l'OMC et l'OIBT ont des objectifs communs, l'oratrice mit en relief les rgles de l'OMC et les ngociations pertinentes l'OIBT.
James Griffiths, du World Business Council for Sustainable Development (WBCSD), prsenta les opportunits saisir et les dfis relever pour une industrie durable de produits forestiers, et les activits pertinentes du WBCSD visant une reconnaissance rciproque des systmes de certification crdibles. Il indiqua que les avantages d'une industrie durable de produits forestiers incluait la cration d'emplois et l'infrastructure, alors que les difficults rsidaient, entre autres, dans la fragmentation des politiques forestires mondiales et dans l'absence de marchs pour les services offerts par les cosystmes.
Auvo Kaivola, de la Pan-European Forest Certification, prsenta les perspectives internationales dans le domaine de la certification. Il souligna l'importance de la transparence et des revues par les pairs, la ncessit de s'assurer de la compatibilit et de la reconnaissance rciproque entre les organismes nationaux, et cita, entre autres dfis relever, l'amlioration de la prise de conscience, l'intgration des plans intergouvernementaux, la garantie d'un bon rapport cot/efficacit, et la lutte contre l'exploitation illicite des forts.
LE DEBAT: Les dlgus dbattirent, entre autres, des substituts non-ligneux des produits du bois, et des moyens de contrer ce phnomne; de l'tablissement de normes minimales pour la certification; et des liens entre le CIBT et l'OMC et des diffrentes obligations des processus.
LA SESSION DU CONSEIL
PARTENARIATS POUR LA GFD: Barney Chan, TAG, prsenta le rapport du Groupe de Travail sur les Partenariats entre Socit Civile et Secteur Priv, pour la GFD (ITTC(XXXIV)/5), et recommanda, entre autres, l'tablissement d'un fonds renouvelable pour le soutien d'au moins 10 partenariats, chaque anne.
Le BRESIL, avec le GHANA, le GUATEMALA et le PANAMA, souligna le besoin d'adopter un format alignant les projets sur les politiques nationales et les politiques de l'OIBT. La SUISSE, appuye par les PHILIPPINES, recommanda la poursuite du travail sur les responsabilits des diffrentes parties prenantes. Le GHANA appela une synchronisation de la soumission des projets et des examens des demandes de financement avec les cycles des projets de l'OIBT. L'INDONESIE appela l'instauration d'une collaboration l'chelon national. Chan recommanda que le Secrtariat ait plein pouvoir pour l'allocation des fonds aux partenariats.
LES QUESTIONS AYANT TRAIT A L'ARTICLE 16: Le Conseil approuva unanimement la prorogation du mandat du Directeur Excutif jusqu'en 2006.
LE COMITE SUR LA REFORESTATION ET LA GESTION FORESTIERE
Marcelo Arguelles de Souza, du Gouvernement de l'Etat d'Acre, au Brsil, prsenta des donnes concernant le secteur forestier Acre, mettant en exergue les instruments politiques en vigueur, fonds sur l'intgration des politiques forestire publiques, la gestion forestire communautaire, le soutien l'industrie et des services sociaux locaux.
LES PROJETS ET PRE-PROJETS BOUCLES: Khanita Meedej (Thalande) passa en revue les tudes prliminaires prparant la mise en place d'un systme de suivi continu de la gestion durable des ressources forestires de la Thalande. Neyra Herrera (Panama) passa en revue les progrs raliss dans le domaine du renforcement institutionnel du systme d'information gographique de l'autorit nationale charge du suivi et de l'valuation des ressources forestires du Panama.
Les dlgus se penchrent galement sur la situation des pr-projets boucls portant sur l'amlioration des conditions de vie, travers la participation des communauts dans la GFD, au Cambodge, et sur l'laboration d'un plan directeur forestier intgr, au Togo.
LES EVALUATIONS EX-POST: Les dlgus reportrent l'examen des valuations ex-post des projets, la 33me session du CRGF.
LES PROPOSITIONS DE PROJETS ET DE PRE-PROJETS: Les dlgus requirent la rvision de plusieurs propositions de projets, notamment ceux portant sur: les ressources phyto-gntiques des forts fermes, au Cameroun; la formation et l'application des critres et indicateurs de la GFD, en Equateur; l'tablissement et la gestion de la Zone rserve d'Alto Purs, au Prou; et, le traitement de la foresterie, au Cameroun. Le CRGF approuva des propositions de projets portant sur: la conservation et la reforestation des forts de paltuviers menaces, au Panama; le dveloppement des ressources humaines dans le domaine de la GFD et la rduction de l'impact de l'exploitation forestire en Amazonie brsilienne; L'assistance technique dans le domaine de l'laboration des propositions de projets, du renforcement institutionnel en matire de prvention, l'attnuation et la gestion des incendies de fort, au Panama; l'amlioration gntique des espces forestires, au Guatemala; la collaboration dans le domaine de la gestion forestire, aux Philippines; et, la mise en valeur et la gestion durable des cosystmes des forts de paltuviers, en Equateur. Les dlgus reportrent la considration du projet sur la gestion et la conservation des semences en Cte dIvoire, une session ultrieure.
LE COMITE SUR LES FINANCES ET L'ADMINISTRATION
Les dlgus adoptrent l'ordre du jour provisoire et l'organisation des travaux (CFA(XIII)/1) sans amendement, admirent des observateurs, et adoptrent le rapport du Groupe d'Experts sur l'Etude Technique des Propositions de Projets (CEM, CRF, CFI(XXXII)/1).
Le Secrtariat prsenta l'tude des contributions apportes aux budgets administratifs au titre de la priode 1986-2003 (CFA(XIII)/ 3 and rev.1). Le dlgu des Etats-Unis s'enquit des arrirs de la Fdration de Russie, ancien membre de l'OIBT. Le Secrtariat prcisa que la Fdration de Russie devait rgler ses arrirs avant de pouvoir participer dans les ngociations de l'accord de succession. Le Prsident du CFA, Pravit Chittachumnonk (Thalande) indiqua qu'un projet de dcision sera labor dans ce sens.
Au sujet de la situation actuelle du compte administratif de l'exercice 2003 (CFA(XIII/4) and Rev.1), le Secrtariat parla d'un dficit attendu de US$150,459 en 2003. L'intervenant suggra au CFA de recommander que le Conseil autorise le Directeur Excutif de l'OIBT utiliser des Fonds du Compte du Capital, en 2003. Notant qu'une telle autorisation tait devenue routinire, le dlgu des Etats-Unis, appuy par la SUISSE, l'AUSTRALIE, la CE et le JAPON, proposa que le Conseil permette au Directeur Excutif d'utiliser le Compte du Capital chaque fois que cela est ncessaire. Le Prsident Chittachumnonk indiqua qu'un projet de dcision sera prpar dans ce sens.
Le Secrtariat prsenta son rapport concernant les Ressources du Compte Spcial et du Fonds de Partenariats de Bali, (CFA(XIII)/5), le rapport d'audit de l'exercice 2002 (CFA (XIII)/2), et les Propositions d'Amendements pour les Rgles Financires Ncessaires la Mise en Application du Programme de Travail Biennal et du Budget Administratif Indicatif (CFA(XIII)/6). Le Secrtariat annona que les trois prochaines sessions du CFA seront tenues conjointement avec les sessions du CIBT. La SUISSE, les ETATS-UNIS et la CE appelrent la poursuite des discussions sur les mthodes susceptibles d'assurer l'avenir de l'OIBT au plan financier.
LE COMITE SUR L'INFORMATION ECONOMIQUE ET LES DONNEES DU MARCHE ET LE COMITE SUR L'INDUSTRIE FORESTIERE
LES PROPOSITIONS DE PROJETS ET DE PRE-PROJETS: Le Prsident des CEM/CIF, Fidel Reyes Lee (Guatemala) introduisit les propositions de projets et de pr-projets (CEM, CFI (XXXII)/6).
Dans le cadre du CEM, le Secrtariat prsenta une Proposition de la Chine portant sur la cration d'une base de donnes concernant le bambou et le rotin. Les dlgus recommandrent au Conseil d'approuver la proposition pour un parrainage par l'OIBT de financements provenant de diffrentes institutions financires. Le Comit approuva des propositions portant sur: le commerce du bois d'uvre et des produits ligneux, aux Philippines; la mise niveau et le renforcement du Systme National d'Information sur les Statistiques Forestires au Venezuela; et, la mise en place d'un Systme National d'Information Forestire, au Guatemala.
S"agissant des propositions relevant du CIF, les dlgus recommandrent une rduction des cots d'un projet portant sur la promotion des produits forestiers non ligneux, en Chine. Les dlgus approuvrent des propositions portant sur: la mise jour des programmes de formation en matire de gestion forestire et de gestion des concessions, dans les coles de foresterie en CentrAfrique; le renforcement des capacits des industries mobilires et les industries de bois de charpente, aux Philippines; la conduite d'une tude sur l'utilisation du teck de plantation, Myanmar; la promotion de l'utilisation du bois gomme de sources durables, en Indonsie; et la promotion du commerce du bois d'uvre et des produits ligneux certifis, au Guatemala. Le dlgu des ETATS-UNIS recommanda qu'une attention soit accorde l'identification des marchs pour les espces moins connues. Le Secrtariat prsenta un projet de document sur une dmonstration de la technique de transformation du bois gomme et sur la promotion du dveloppement durable, en Chine et dans d'autres pays asiatiques. La CTE DIVOIRE prsenta des ides de projets portant sur le dveloppement industriel du recyclage des chutes et sur la formation en techniques de reconnaissance du bois de trononnage et du bois de scierie dans le commerce.
LE TRAVAIL POLITIQUE: Le Secrtariat introduisit un document officieux sur les travaux portant sur les normes techniques et environnementales et sur les activits internationales dans ce domaine. D'autres accomplissements au plan politique seront examins mercredi.
DANS LES COULOIRS
Nonobstant les bruits entendus dans les couloirs de la CIBT-33 concernant la possibilit de voir le champ d'action de l'AIBT tre largi l'ensemble des bois d'uvre, il semble que les dlgus runis Panama soient en train d'y renoncer totalement. Les dlgus, tant des pays producteurs que des pays consommateurs ont, en effet, fait part de leur ferme intention de s'assurer que l'accord de succession reste focalis sur le bois d'uvre tropical. En fait, cela est en harmonie avec les conclusions du Groupe de Travail sur les prparatifs de la ngociation de l'accord devant succder AIBT, 1994, ce qui laisse envisager que l'OIBT gardera son important crneau, dans le domaine des politiques forestires sur la scne internationale.
A SUIVRE AUJOURD'HUI
SESSION DU CONSEIL: Le Conseil se runira partir de 9h30 pour examiner les mesures susceptibles d'amliorer la formulation et l'tude des projets, les prparatifs de l'accord devant succder AIBT, 1994, les activits ayant trait l'Objectif 2000 de l'OIBT, les problmes affectant l'accs des bois tropicaux aux marchs, la GFD dans le bassin du fleuve Congo, la mise en application des lgislations forestires, et les propositions de dcisions.
SESSIONS DES COMITES: Le CRGF se runira de 14h30 16h30 pour se pencher sur le travail dans le domaine politique et les recommandations prsenter au Conseil. Le CFA se runira 14h30 16h30 pour examiner les projets de dcisions concernant, entre autres, le compte administratif de l'exercice 2003, les contributions apportes aux budgets administratifs au titre de la priode 1986-2003, et les propositions d'amendements pour les rgles financires. Les CEM/CIF se runiront de 16h30 18h30 pour examiner le travail dans le domaine politique.
GROUPES DES PAYS PRODUCTEURS ET CONSOMMATEURS: Les Groupes des Pays Producteurs et des Pays Consommateurs se runiront de 8h 9h30.
EN MARGE DE LA CONFERENCE: Une communication organise par l'OMC autour des liens entre le commerce international et l'environnement est prvue de 12h30 13h. A 19h30, Duncan Poore, Vice-Prsident de la Commonwealth Forestry Association, prsentera son uvre "Changing Landscapes: the Development of ITTO and its Influence on Tropical Forest Management". Pour plus de dtails sur ces manifestations, visitez http://enb.iisd.org/forestry/itto/ittc34