Daily report for 20 July 2004
Mardi, les dlgus se sont runis en Plnire pour entendre les dclarations d'ouverture, traiter les questions d'organisation et procder l'examen du rapport concernant les lignes directrices rgissant la restauration, la gestion et la mise en valeur des forts secondaires dgrades. L'aprs-midi, les dlgus se sont runis dans la Commission mixte pour entendre les rapports du Groupe d'Experts sur l'Evaluation Technique des Propositions de Projets et du Groupe de travail sur l'Amlioration de l'Efficacit et de l'Utilit des Travaux inscrits dans le cadre des Projets, et dans la Commission sur l'Information Economique et les Donnes du March et sur l'Industrie Forestire (CEM/CFI) et dans la Commission sur la Reforestation et la Gestion Forestire (CRF) pour, entre autres, entendre les rapports concernant les projets et les pr-projets achevs et examiner les valuations ex-post.
SESSION DU CONSEIL
LES DECLARATIONS D'OUVERTURE: Jan McAlpine (Etats-Unis), Prsidente de la CIBT-36, a cit des exemples de russites de l'OIBT et a soulign que l'OIBT pouvait amliorer ses actions pour atteindre ses objectifs. Elle a indiqu que l'OIBT tablit des partenariats probants, en attirant l'attention sur le premier atelier conjoint du Groupe Consultatif sur le Commerce (TAG) et du Groupe Consultatif sur la Socit Civile (CSAG) organis en parallle la CIBT-36, et a soulign que depuis 1987, l'OIBT a financ plus de 600 projets, pr-projets et activits.
Manoel Sobral Filho, Directeur Excutif de l'OIBT, a souhait tous les dlgus, la bienvenue la CIBT-36, y compris son membre le plus rcent, le Mexique. Il a introduit un projet financ par l'OIBT, ax sur l'usage multiple des ressources forestires Acre, au Brsil, mettant en exergue les avantages qu'il apporte, dont: la rsolution des problmes fonciers; la facilitation de l'organisation des familles en associations, pour produire divers produits forestiers non-ligneux (PFNL); l'encouragement de la mobilisation la fois de la socit civile et des gouvernements, pour combattre l'exploitation forestire illgale; et la rception d'un financement cohrent et stable de la part des pays donateurs. Il a indiqu que la valorisation des services environnementaux est importante pour la ralisation de la GFD.
Jrg Reding, Ambassadeur, Chefs du Dpartement des Relations Economiques Bilatrales, du Secrtariat d'Etat suisse aux Affaires Economiques, a souhait la bienvenue aux participants et a recommand que l'OIBT s'appuie sur son exprience, dans le traitement des nouveaux thmes, y compris les lgislations forestires et la gouvernance, la transparence du march du bois d'uvre, le commerce dans les PFNL, et les services environnementaux. Il a appel l'adoption d'une formule innovante dans le traitement du dcrot du financement.
Un film consacr au Projet 'Antimary', projet ax sur l'intgration du dveloppement forestier Acre, au Brsil, a t projet.
M. Jorge Viana, Gouverneur de l'Etat d'Acre, au Brsil, a mis en relief la contribution apporte par les forts pour le bien-tre des populations et a soulign le dveloppement russi de l'conomie forestire Acre. Il a prcis que cette co-conomie est la preuve d'un changement positif au Brsil, qui englobe un rle important pour les peuples autochtones, dans la gestion et la production forestire.
Masao Otaki, Reprsentant de la Ville de Yokohama, a exprim sa fiert d'accueillir le Secrtariat de l'OIBT Yokohama. Soulignant l'importance de la rengociation de l'AIBT, 1994, Otaki a indiqu que l'accord succdant jouerait un rle vital dans l'amlioration de la gestion forestire durable (GFD).
Pekka Patosaari, Coordinateur et Chef du FNUF, a indiqu que l'OIBT et le FNUF sont en tain de travailler ensemble de manire efficace, d'ici la FNUF-5, durant laquelle les participants ngocieront les recommandations concernant l'avenir de l'accord international sur les forts. Soulignant que le FNUF et l'OIBT s'approchent d'une phase importante de leurs travaux, il a indiqu que la communaut internationale doit travailler d'une manire coordonne pour raliser la GFD.
LES QUESTIONS D'ORGANISATION: Sobral a annonc que le quorum a t atteint. Les dlgus ont adopt l'ordre du jour (ITTC(XXXVI)/1) et ont procd l'admission de tous les observateurs. La Prsidente McAlpine a reconnu l'accession du Mexique l'OIBT, en qualit de pays producteur. Les dlgus ont approuv les modifications qui ont t apportes au budget 2004 et la rpartition rvise des voix.
LES MESURES VISANT A L'AMELIORATION DE LA FORMULATION ET DE L'EVALUATION DES PROJETS: Ricardo Umali, Prsident du Groupe d'Experts sur l'Evaluation Technique des Pr-projets et des Projets, a prsent le Rapport du Groupe d'Experts sur les Mesures visant Amliorer la Formulation et l'Evaluation des Projets (ITTC(XXXVI)/5), en prcisant que les problmes rencontrs dans la formulation des projets englobent le manque: de personnel expriment dans les pays producteurs; d'un processus de classement des projets par priorit; d'une base de donnes; et d'informations sur la formulation des projets. Il a indiqu que les problmes rencontrs dans l'valuation rapide des projets, englobent l'inconsistance de l'efficacit du groupe et des techniques et l'insuffisance de la participation du Secrtariat. Il a recommand des actions pour le Conseil, les Commissions, le Secrtariat, les pays membres et le Groupe d'Experts.
Le JAPON a dclar qu'il souhaite voir les recommandations du Groupe d'Experts tre mise en pratique, en particulier, celle portant sur le besoin de procder l'valuation des projets l'chelon national, avant leur soumission l'OIBT, et celle appelant les pays proposant des projets collaborer avec les donateurs et les agences d'excution, aprs l'approbation de l'OIBT.
LE GROUPE CONSULTATIF INFORMEL: La Prsidente McAlpine a prsent le rapport de la quatorzime runion du Groupe Consultatif Informel (GCI) (ITTC(XXXVI)/2). Elle a signal que le GCI a recommand la CIBT-36: de prendre des dcisions sur les projets et les pr-projets et sur la dsignation d'un auditeur pour l'exercice financier 2004; de ne pas prendre des dcisions de fond; de traiter les recommandations des TAG/CSAG et celles figurant dans les rapports concernant les projets et les ateliers, cette session, uniquement si ces derniers sont dj couverts par les dcisions disponibles ou par le programme de travail; de mener des consultations informelles autour du projet de dcision soumis rcemment par le Royaume-Uni; et de finaliser les dates et lieu de la CIBT-38.
LES LIGNES DIRECTRICES REGISSANT LA RESTAURATION ET LA MISE EN VALEUR DES FORETS TROPICALES SECONDAIRES DEGRADEES: Stewart McGinnis, de l'UICN, a prsent le Rapport Final concernant les Directives de l'OIBT rgissant la Restauration et la Mise en Valeur des Forts Tropicales Secondaires Dgrades (ITTC(XXXVI)/10). McGinnis a prcis que ces sujets sont en cours d'examen dans des ateliers dans six pays, dont le Gabon et la Thalande, et que ce travail est la contribution la plus importante de l'OIBT au Partenariat Mondial pour la Restauration des Paysages Forestiers.
COMMISSION MIXTE
Romeo Acosta (Philippines) a prsent le rapport du groupe de travail sur l'Amlioration de l' Efficacit et de l'Utilit du travail des Projets (CEM, CRF, CFI, CFA (XXXIV)/2). Il a identifi les principaux problmes poss, tels que l'insuffisance de la cohrence des politiques nationales avec les objectifs de l'OIBT et l'insuffisance du sentiment de proprit, chez les parties prenantes, comme tant des barrires entravant le travail des projets. Il a ensuite numr les barrires poses chaque phase du cycle des projets de l'OIBT, et les recommandations faites pour chacune de ces phases.
LE GROUPE D'EXPERTS SUR L'EVALUATION TECHNIQUE DES PROPOSITIONS DE PROJETS: Ricardo Umali, Prsident du Groupe d'Experts sur l'Evaluation Technique des Pr-projets et des Projets, a prsent le rapport du Groupe d'Expert (CEM,CRF,CFI,CFA(XXXIV)/1). Umali a mis l'accent, entre autres, sur: l'absence de limites sur le nombre de propositions soumises par un pays; le grand nombre de re-soumissions; la contribution gnralement faible des propositions aux priorits de l'OIBT; la faible qualit des propositions; l'absence de revue nationale des propositions, avant leur soumission l'OIBT; l'inadquation du financement accord aux projets proposs; et le manque d'attention la durabilit des projets. Il a soulign que les faiblesses figurant dans les propositions, englobent, entre autres: l'absence d'engagement en faveur des projets axs sur les aires de conservation transfrontalires; l'valuation minimale et les liens avec les causes des problmes; certains calculs prcis de budgets de projets; et le peu d'attention accorde la pertinence des projets aux autres initiatives entreprises dans les propositions des pays.
CEM/CFI
LES PROJETS ET LES PRE-PROJETS ACHEVES: Les CEM/CFI ont entendus les rapports concernant les pr-projets achevs et axs sur: la revue des informations disponibles concernant l'analyse des cycles de vie des produits ligneux tropicaux; la revue du march indien de bois tropicaux; la fourniture d'une assistance pour la r-valuation et la re-formulation de deux propositions de projets de la Rpublique Dmocratique du Congo, axs sur le centre national d'entretien des scies bois et une tude des bois tropicaux zarois, en vue de promouvoir certaines espces; deux confrences conjointes de l'Organisation africaine des bois tropicaux /traitement, par l'OIBT, de la question des bois tropicaux du Gabon; le dveloppement de l'industrie du bois de gomme en Cte dIvoire; la formulation d'une proposition de projet pour le soutien du dveloppement durable des petites industries forestires, au Prou; une tude de faisabilit pour la production du bois sci, issus des forts tropicales utilisant les technologies appropries, en Rpublique Equatoriale; la dtermination de la contribution d'une slection de PFNL sur la base d'une approche de participation communautaire pour le soutien de la GFD, en Indonsie; et l'amlioration de l'efficacit de la transformation des bois tropicaux provenant de sources durables, en Indonsie.
La runion CEM/CFI a galement entendu des rapports concernant les projets achevs, portant sur: l'utilisation industrielle des espces forestires moins connues, des forts gres dans le respect de la durabilit, au Honduras; le renforcement des capacits dans le domaine de la planification et de la gestion des industries forestires dans les pays producteurs membres de l'OIBT; et un atelier de formation ax sur la transformation des bois tropicaux, dans la rgion Asie-Pacifique.
LES EVALUATIONS EX-POST: Le Prsident de la CFI, Bergquist, a numr les critres prendre en considration dans la slection des projets d'valuation ex-post, dont: la magnitude du projet; sa dure; ses complexits; les enseignements devant tre tirs de l'excution des projets pour le travail futur de l'OIBT; et le cot de l'valuation, calcul en fonction du lieu du projet. La Commission CEM/CFI a choisi trois projets pour les valuations ex-post: un projet ax sur l'information et l'assistance technique en faveur de la production et du commerce, au Brsil; un projet ax sur l'utilisation industriel des espces forestires moins connues, des forts gres dans le respect de la durabilit, au Honduras; et le renforcement des capacits en matire de formation dans les domaines de planification et de gestion des industries forestires, dans les pays producteurs membres de l'OIBT.
LES PROJETS ET PRE-PROJETS ATTENDANT UN FINANCEMENT: Le Prsident de la CEM, Yeo-Chang Youn (Republique de Core) a inform la Commission CEM/CFI que quatre projets et deux pr-projets approuvs par la CEM attendent encore un financement. Le Prsident de la CFI, Bergquist, a inform la Commission CEM/CFI que deux projets et trois pr-projet approuvs par la CFI, attendent encore d'tre financs (CEM/CFI(XXXIV)/1).
LES PROJETS ET PRE-PROJETS SOUMIS A LA DERNIERE DISPOSITION: Le Prsident de la CEM, Youn, a inform la Commission CEM/CFI qu'un projet a t soumis la dernire disposition. Le Prsident de la CFI, Bergquist, a inform que la Commission CEM/CFI que deux projets et deux pr-projets ont t soumis la dernire disposition.
CRF
LES PROJETS ET PRE-PROJETS ACHEVES: Les dlgus ont entendu les rapports concernant les projets achevs, englobant un audit financier, et axs sur: la GFD et le dveloppement des ressources humaines, en Indonsie; le modle de gestion durable utilis dans la fort pluvieuse d'Iwokrama en Guyane; le systme agro-forestier, plusieurs tages, bas sur l'exploitation du teck, Myanmar; la gestion des feux forestiers au Ghana; l'valuation de l'tat des aires de conservation en Malaisie; la slection et la culture de varits d'arbres gomme de pousse rapide et de grande productivit, pour la production de bois d'uvre, en Chine; l'laboration et la vulgarisation de critres et indicateurs (C&I) pour la gestion durable des forts tropicales en Chine; et la formation de formateurs pour l'application des C&I de l'OIBT et des C&I nationaux pour la GFD, au niveau de l'unit charge de la gestion des forts, en Indonsie.
Les dlgus ont entendu des rapports concernant des projets achevs dans lesquels les audits financiers sont en suspens, et portant sur: l'tablissement de la fort nationale de Rio Preto, au Brsil; la mise en valeur des forts naturelles, en Malaisie; la gestion des forts naturelles en Malaisie; le soutien de la mise en place d'une lgislation pour la protection des forts et des milieux naturels, au Prou; l'laboration d'une base de donnes et d'un systme d'information pour les mangroves de la plante; la mise en place d'un sanctuaire de la faune et de la flore, sous forme d'aire totalement protge, en Malaisie; la gestion d'un parc national pour la promotion de la conservation transfrontalire entre l'Indonsie et la Malaisie; et, la divulgation des rsultats de la recherche en matire de forts, obtenus durant la mise en uvre du projet de conservation forestire, au Panama.
Les dlgus ont entendu un rapport concernant un pr-projet achev, incluant un audit financier, portant sur l'tude et la dmonstration de la gestion des forts secondaires dans les rgions tropicales, en Chine.
Les dlgus ont entendu des rapports sur des pr-projets achevs dans lesquels les audits financiers sont en suspens, portant notamment sur: l'laboration d'un plan directeur pour la gestion forestire au Congo; l'laboration de C&I nationaux pour la GFD, au Congo; et le soutien de l'laboration d'un projet ax sur le suivi participatif et l'valuation des forts, des aires protges et des politiques en faveur de la faune et de la flore, au Honduras.
LES PROJETS ET PRE-PROJETS ATTENDANT UN FINANCEMENT: Le Secrtariat a introduit les projets et pr-projets en attente d'tre financs. Aucune dcision n'a t prise sur ce sujet.
LES EVALUATIONS EX-POST: Les dlgus ont entendu des valuations ex-post concernant cinq projets focaliss sur la gestion durable des mangroves.
ATELIER CONJOINT DES SAG/TAG
Bien que pas prvue dans l'ordre du jour official de la CIBT-36, le CSAG et le TAG ont convoqu un atelier conjoint les 19 et 20 juillet, Interlaken, en Suisse, pour dbattre du problme de l'exploitation forestire illgale et du commerce illicite des produits forestiers. Les rsultats de l'atelier seront prsents la Plnire de la CIBT-36, jeudi.
DANS LES COULOIRS
En ces premiers jours, plusieurs concerns ont dclar s'attendre un droulement sans heurts de la CIBT-36, tant donn qu'il a t entendu d'avance qu'aucune dcision de fond ne sera ngocie cette session. D'autres ont affirm que l'atelier convoqu par les CSAG-TAG sur l'exploitation illgale et le commerce illicite, offre ces deux comits, une occasion historique, pour mettre de ct leurs vielles divergences et exercer une influence sur la direction de l'OIBT, dans les domaines d'intrt commun.
A SUIVRE AUJOURD'HUI
CFA: La CFA se runira de 10h 12h30 puis de 17h 18H30 dans la 'Ballsaal' pour dbattre de la dsignation d'un auditeur pour l'exercice fiscal 2004.
CEM/CFI: La CEM/CFI se runiront de 10h 12h30 dans la 'Theater-Saal' puis de 14h:30 17h, dans la 'Ballsaal', pour examiner des projets et des pr-projets.
SESSION DU CONSEIL: Les dlgus se runiront de 14h 14h30 dans la 'heater-Saal' pour dbattre des prparatifs de la ngociation de l'accord succdant l'AIBT, 1994.
CRF: La CRF se runira de 14h30 18h30, dans la 'Theater-Saal' pour discuter des valuations ex-post, des nouvelles propositions de projets et des travaux politiques.