Daily report for 26 August 2003
Le MAROC, au nom du G-77/CHINE, a soulign l'importance des units de coordination rgionale dans l'aide apporte la mise en uvre de la CCD, et l'offre du FEM de devenir l'un des mcanismes de financement de la CCD. Le dlgu a encourag le renouvellement du soutien apport par les partenaires du Mcanisme mondial. L'ITALIE, au nom de l'UE, a not que la CCD est un outil important pour aider la ralisation des objectifs de la Dclaration du Millnaire. Notant que le budget du Secrtariat de la CCD ne saurait tre exempt de la "ralit de la situation financire laquelle le monde se trouve confront," il a affirm qu'il est besoin de plus de transparence, d'une justification de toutes les dpenses, et davantage de renseignements concernant les sources de revenu et l'pargne du Secrtariat. L'ARMENIE, au nom du Groupe Europe Centrale et de l'Est, a soulign l'importance de la mise en uvre de la CCD travers une coopration rgionale et sous-rgionale. Le dlgu a affirm qu'aucun pays n'est l'abri du processus de dsertification naturel, et a appel la CdP-6 faire "une contribution sminale" la cause commune de la lutte contre la dsertification.
La SYRIE, au nom du Groupe des pays asiatiques, a qualifi la dsignation du FEM comme mcanisme de financement de la CCD, de tournant dcisif pour la mise en uvre de la Convention. Le SWAZILAND, au nom du Groupe des pays africains, a dclar que la revue des politiques et des activits du MM doit aboutir une institution renouvele, oriente vers l'action concrte. Le CHILI, au nom du Groupe Amrique Latine et Carabes, a soulign l'importance du traitement du problme de la dgradation des terres dans les petits Etats insulaires en dveloppement et a fait part de son espoir de voir le FEM s'avrer un mcanisme efficace dans le soutien de la mise en uvre de la CCD. L'UNESCO a parl de son travail visant promouvoir les programmes de renforcement des capacits et d'ducation environnementale. La FAO a mis en relief la lutte contre la dgradation des terres comme tant une condition pralable l'accroissement de la scurit alimentaire. Le PNUD a qualifi la CCD d'outil important pour la concrtisation des objectifs de la Dclaration du Millnaire, ayant trait l'allgement de la pauvret, l'radication de la faim et la ralisation d'un dveloppement cologiquement durable. Le PROGRAMME ALIMENTAIRE MONDIAL a soulign l'importance de l'amlioration de la scurit alimentaire et des moyens de subsistances des populations des zones dgrades. Le reprsentant de la communaut des ONG a suggr que les dpenses militaires des Parties soient canalises vers un Fonds onusien, et qu'une taxe sur les transactions financires internationales soit tablie.
LA GC
PROGRAMME ET BUDGET: Le Prsident Ositadinma Anaedu (Nigeria) a ouvert la premire runion de la GC. Le CANADA, en sa qualit de prsident sortant du JUSSCANNZ, a identifi un certain nombre de questions et de demandes d'informations concernant le budget biennal, et a souhait, entre autres, voir le Secrtariat fournir un tableau mis jour, illustrant l'tat des contributions et l'chelle indicative de ces contributions, ainsi qu'un plan organisationnel, refltant les liens institutionnels entre les six bureaux dcentraliss et le sige du Secrtariat. Au sujet des rserves et des charges oprationnelles, le dlgu a indiqu que les donnes fournies dans le document du budget ne sont pas claires, et que l'information fournie concernant les cots du MM est incomplte. Il a affirm qu' moins que ces questions soient claircies, le Groupe ne sera pas en mesure de commencer la discussion du budget. Le G-77/CHINE a soulign que le principe directeur doit tre le point de savoir comment rendre le travail du Secrtariat plus efficace.
L'UE a dclar que le budget doit tre bas sur quatre grands critres: facilitation de la mise en uvre de la CCD; caractre abordable de l'action; cohrence avec les dcisions du CRIC et du CST; et, transparence et clart. Le dlgu a affirm que la proposition budgtaire ne rpondait pas ces conditions et qu'elle ne pouvait servir de plate-forme des ngociations fructueuses. Il a fait part de sa dception que les dcisions de la CdP-5 concernant la rforme budgtaire, n'aient pas t "pleinement respectes." Il a propos que la CdP-6 demande au Secrtariat d'investiguer les avantages et les implications institutionnelles de l'adoption de l'Euro comme monnaie du budget. La MAURITANIE a dclar qu'une augmentation du budget et un renforcement des effectifs sont ncessaires une mise en uvre solide de la CCD. La NORVEGE, en sa qualit de Prsident en exercice du Groupe JUSSCANNZ, a fait part d'un certain scepticisme l'gard de l'augmentation budgtaire en question et a identifi le besoin de s'assurer d'une dfinition claire et de l'efficacit des rles des diffrents organes de la CCD. Le Prsident Anaedu a annonc qu'il prsidera un groupe de contact group sur les rsultats du SMDD et autres sujets, et que John Ashe (Antigua et Barbuda) prsidera un groupe de contact sur le budget programmatique.
LE CST
OUVERTURE DE LA SESSION: Le Prsident Riccardo Valentini (Italie) a ouvert la premire session du CST. Il a soulign que le CST se doit de produire un avis politique et apport une contribution dcisive la mise en uvre de la CCD. Il a affirm que le CST a un rle important jouer dans l'accroissement des synergies entre la CCD, la Convention-cadre sur les changements climatiques et la Convention sur la Diversit Biologique, lui suggrant de s'inspirer des aspects pertinents des autres conventions pour amliorer son ordre du jour.
ELECTION DES VICE-PRESIDENTS: Les dlgus ont lu les Vice-prsidents suivants: pour le Groupe africain, Moussa Hassane (Niger) a t rlu; pour le Groupe asiatique, Sopon Chomchan (Thalande); pour le Groupe Europe Centrale et de l'Est, Pavol Bielek (Slovaque); et pour le Groupe Amrique Latine et Carabes, Julio Roberto Cucurriche Gmez (Guatemala). Pavol Bielek a t lu Rapporteur.
ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR ET ORGANISATION DES TRAVAUX: La COLOMBIE et le BRESIL a suggr de dfrer la CdP-7, l'examen du point de l'ordre du jour, consacr aux savoirs traditionnels. Le Secrtariat a prcis que ce point est un point permanent de l'ordre du jour. L'ordre du jour et l'organisation des travaux (ICCD/ COP(6)/CST/1) a t adopt sans amendement.
FICHIER D'EXPERTS INDEPENDANTS: Le Secrtariat a introduit le fichier d'experts, et a encourag une reprsentation plus importante dans certaines disciplines, telles que la science politique, l'anthropologie et la sociologie. Les Participants ont requis des claircissements sur la manire dont le fichier est utilis, les voies et moyens d'accrotre la participation des ONG, la mise jour des dtails concernant les experts, et l'amlioration de l'quilibre de la rpartition hommes-femmes. Les dlgus se sont accords sur l'tablissement d'un groupe charg de l'examen de ces questions, et de prsenter un rapport au CST, le mercredi 27 aot.
RECENSEMENT ET EVALUATION DES RESEAUX, INSTITUTIONS, AGENCES ET ORGANES DISPONIBLES: L'AFRIQUE DU SUD, avec d'autres Etats, a fait l'loge du projet pertinent entrepris par le PNUE et a fait part de son intrt le mener sa deuxime phase. L'UE et d'autres Etats ont reconnu qu'il n'a pas t possible de mobiliser des fonds pour ce projet. Le Prsident Valentini a tabli un groupe, avec la participation du PNUE et des pays intresss, pour revoir le sujet et prsenter un rapport au CST, le mercredi 27 aot.
AMELIORATION DE L'UTILITE ET DE L'EFFICACITE DU CST: Le Secrtariat a pass en revue les rapports du Bureau du CST et de la premire runion du Groupe d'Experts (GE) sur l'amlioration de l'utilit et de l'efficacit du CST. LE BUREAU EUROPE DU RESEAU INTERNATIONAL DES ONG OPERANT DANS LE DOMAINE DE LA DESERTIFICATION (RIOD) a fait part de ses rserves concernant l'absence de participation des ONG dans le GE. Le FEM a exprim l'espoir de voir le CST apporter une contribution son programme oprationnel de gestion durable des terres. David Mouat, Coordonnateur du Comit de Facilitation du GE, a prsent le rapport prliminaire du GE. Les participants ont identifi diverses priorits pour les travaux futurs du GE, notamment, la pauvret, les systmes d'alerte prcoce, la dgradation des terres, la conservation, la scheresse, et le dveloppement durable des terres arides. Le ZIMBABWE et la BELGIQUE ont not l'importance de s'assurer que le rapport final du GE soit intelligible tous. L'ALLEMAGNE, avec CUBA et l'UNESCO, a mis en exergue l'impratif de rduire l'cart entre les donnes scientifiques disponibles au niveau mondial, et la capacit de l'utiliser au niveau local.
LE CRIC
ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR ET ORGANISATION
DES TRAVAUX: Le Prsident du CRIC, Mohamed Mahmoud Ould El
Ghaouth (Mauritanie), a ouvert la premire runion du CRIC,
exprimant l'espoir de voir le "bon travail" transmis par la
CRIC-1, se poursuivre la CRIC-2. Il a dcrit les six projets
de dcisions qu'il souhaitait voir transmises la CdP pour
adoption. L'un de ces projets, consiste en une dcision
portant sur les tapes venir de la mise en uvre de la CCD.
Les autres projets de dcisions traitent: de la revue gnrale
des activits du Secrtariat et des progrs raliss par les
pays touchs Parties, dans la mise en uvre de la CCD; de la
mise en application de la Dclara
tion de la CdP-4 concernant les engagements impulser la mise
en uvre des obligations de la CCD; de la revue des politiques,
des modalits oprationnelles et des activits du MM; de la
collaboration avec le GEF; et du programme de travail de la
CRIC-3. Les participants ont, ensuite, adopt l'ordre du jour
et organisation des travaux (ICCD/CRIC(2)/1).
REVUE DE LA MISE EN UVRE DE LA CCD ET DE SES ARRANGEMENTS INSTITUTIONNELS: Les Parties ont examin le rapport de la CRIC-1. Le CANADA a encourag l'observation d'une certaine prudence dans l'examen des recommandations figurant dans le rapport. L'UE a indiqu que le CRIC ne doit pas dupliquer le travail de la CdP. Il a accueilli favorablement le nouveau ple de focalisation du FEM, soulignant toutefois l'importance de maintenir le statu autonome des organes internationaux dans les accords conclus avec eux. Accueillant tout aussi favorablement la revue indpendante du MM, il a affirm que ce dernier continuait avoir un rle distinct et crucial dans la mobilisation des ressources et dans l'dification des partenariats. Au sujet de la revue gnrale des activits du Secrtariat et des progrs raliss par les pays touchs Parties, dans la mise en uvre de la CCD, le dlgu des ETATS-UNIS a signal une erreur typographique dans le document, en prcisant qu'une rfrence doit tre faite plutt des "mcanismes de financement" qu' un seul "mcanisme de financement," compte tenu du fait que les dispositions de la Convention mentionnent plusieurs mcanismes de financement de la CCD. Les dlgus ont approuv le document, avec cette correction.
Au sujet de la revue du rapport concernant l'amlioration de la mise en uvre des obligations de la CCD, L'UE a demand une clarification des procdures et le Prsident El Ghaouth a prcis qu'il y a deux manires de procder: l'une, consistant suivre les points de l'ordre du jour de manire conscutive, au cours de l'examen officiel des rapports; l'autre, consistant examiner les projets de dcisions dans un contexte officieux, paragraphe par paragraphe, page par page, dgager des conclusions et transmettre des recommandations la CdP. Les dlgus ont dcid de procder, dans une runion officieuse, une premire lecture des projets de dcisions concernant la revue de la mise en uvre de la CCD.
La runion officieuse: Au sujet de la dcision concernant les tapes venir de la mise en uvre de CCD, la CHINE a suggr d'insrer dans le Prambule, un libell refltant les rsultats du SMDD. Le G-77/CHINE, appuy par le CANADA, a suggr de suspendre la runion, pour permettre aux divers groupes rgionaux, d'examiner les trois textes. Les dlgus ont approuv, et la runion a t ajourne.
DANS LES COULOIRS
Les organes de la CdP tant enfin tous tablis, les Parties se sont engages dans une discussion structure des questions poses. Le Prsident de la GC et vtran de New York et de Johannesburg, Ositadinma Aneadu, a confi deux groupes de contact, les questions budgtaires, les rsultats du SMDD et d'autres points encore. Il est certain que ces groupes susciteront beaucoup d'intrt, au moment o il se focaliseront sur nombre de questions cruciales pour le programme futur de la mise en uvre de la CCD. Certains indices sont l pour montrer que les dlibrations autour du budget pourraient s'avrer faciles matriser pour le Secrtariat, et, l'vidence, quelques dlgations attendent avec impatience l'occasion d'inspecter ses suggestions la loupe. Ils pensent que plus de transparence est ncessaire, que s'agissent des contributions, des dpenses o des effectifs du Secrtariat.
A SUIVRE AUJOURD'HUI
CRIC: Le CRIC se runira de 10h 13h, puis de 15h 18h. Les questions qui seront abordes englobent le MM et la revue du financement de la mise en uvre de la CCD.
CST: Le CST se runira de 10h 13h puis de 15h 18h, pour traiter, entre autres, des questions des repres et indicateurs et des systmes d'alerte prcoce.
Prire consulter l'cran d'affichage et le Journal pour le reste des informations.