Daily report for 26 May 2003
Lundi 26 mai 2003, la Troisime Session du Forum des Nations Unies sur les Forts (FNUF-3) a ouvert ses travaux Genve, an Suisse. Les dlgus se sont runis en Plnire, tout au long de la journe, pour entendre les dclarations d'ouverture du Secrtariat du FNUF, le Prsident du FNUF et les dlgations des pays. Les dlgus ont galement entendu une prsentation sur les tendances forestires nationales.
LA SESSION D'OUVERTURE
Pekka Patosaari, Coordinateur et Chef du Secrtariat du FNUF, a ouvert les travaux du FNUF-3. Les dlgus ont, ensuite, procd l'lection de Hossein Moeini Meybodi (Rpublique Islamique d'Iran), Prsident de la FNUF-3, et des membres du Bureau de la FNUF-3: Gustavo Eduardo Ainchil (Argentine), Peter Csoka (Hongrie), Conceio Ferreira (Portugal), et Matia Mulumba Semakula Kiwanuka (Ouganda).
Le Prsident Meybodi a mis en exergue l'objectif du FNUF, comme tant de fournir un cadre pour la coopration internationale visant la ralisation de la gestion forestire durable (GFD). Identifiant les principales tches de la FNUF-3, il a not l'importance de l'tablissement de groupes d'experts ad hoc sur: les approches et les mcanismes ncessaires dans le domaine: du suivi, de l'valuation et de l'laboration des rapports (SER); du financement et du transfert des technologies cologiquement rationnelles (TER); et, sur la considration de l'opportunit de recommander les paramtres du mandat ncessaire l'tablissement d'un cadre juridique applicable tous les types de forts. Il a ensuite invit l'ensemble des dlgations prendre part activement au dialogue avec les parties prenantes.
Pekka Patosaari, Co-ordonateur du FNUF, s'est adress la runion, au nom du Sous-secrtaire Gnral de l'ONU, charg des Affaires Economiques et Sociales, Nitin Desai. Mettant en relief la ncessit de traduire, en actions concrtes, les engagements internationaux pris en faveur des forts, il a indiqu que la russite ultime du FNUF dpendra de son aptitude mobiliser le soutien politique, financier, scientifique et technique en faveur de la GFD. Il a not le rle crucial des gouvernements, des organisations intergouvernementales et de la socit civile dans la ralisation de la GFD, et a soulign le besoin d'harmoniser les politiques sectorielles, aux chelons national et rgional, et l'chelle mondiale.
Le Co-ordonateur du FNUF, Patosaari a, ensuite, mis l'accent sur les progrs raliss travers le Partenariat de Collaboration sur les Forts (PCF) et les initiatives conduites par les pays. Identifiant l'valuation des progrs, comme tant l'un des principaux dfis relever par le FNUF, il a exhort les pays soumettre des rapports caractre volontaire et de fournir des informations remontantes sur les processus d'tablissement des rapports.
Hosny El-Lakany, Partenariat de Collaboration sur les Forts (PCF) a raffirm l'engagement du PCF en faveur des initiatives du FNUF et a donn un aperu sur celles conjointes menes par le PCF et le FNUF, notamment dans le domaine du financement de la GFD et de l'laboration des rapports relatifs aux forts. Accueillant favorablement les directives et les appuis apports par le FNUF, il a not que le PCF pourrait ne pas tre en mesure de mener toutes les tches qui lui sont confies.
L'Ambassadeur Beat Nobs, de l'Agence Suisse de l'Environnement, des Forts et des Paysages, a mis en exergue la pluri-fonctionalit des cosystmes forestiers et le caractre transversal de la GFD. Il a soulign le rle du FNUF dans le rapprochement des diffrentes perspectives sur les forts; la fourniture des grandes lignes directrices de la GFD; et dans la coordination des nombreuses institutions et processus traitant des forts.
LES QUESTIONS ORGANISATIONNELLES: Les dlgus ont adopt le calendrier des travaux et, moyennant quelques modifications mineures, l'ordre du jour provisoire (E/ CN.118/2003/1), et ont approuv l'admission de l'ensemble des observateurs. La FNUF-3 a, ensuite, dsign Peter Csoka (Hongrie), Vice-prsident et rapporteur de la FNUF-3
LES EXPOSES SUR LES TENDANCES NATIONALES: L'aprs-midi, Pekka Patosaari a prsent les tendances nationales refltes dans les rapports des pays soumis au FNUF. Il a indiqu que des progrs ont t enregistrs, entre autres: dans l'tude des propositions d'action des GIF/FIF, par les pays, appliques aux contextes nationaux; dans l'laboration des PFN; dans le processus de concertation inter-agences sur la formulation de politiques et le travail de planification; dans la participation des parties prenantes; dans la valorisation des forts; et dans l'application des instruments conomiques en faveur de la GFD. Il a parl du dclin de l'importance conomique du secteur forestier, et a not la demande accrue enregistre quant aux services sociaux et environnementaux des forts.
LES DECLARATIONS DES PAYS: Nombre de dlgations ont remerci le Gouvernement Helvtique, pour l'accueil de la runion et du Secrtariat du FNUF, et ont flicit le Co-ordonateur du FNUF, Patosaari, pour sa nomination.
Le MAROC, au nom du G-77/Chine, a recommand que le FNUF se focalise sur les moyens d'excution des propositions d'action des GIF/FIF sur les manire de s'assurer de l'avancement de la fourniture de l'aide financire, du transfert des technologies et du renforcement des capacits en matire de GFD, dans les pays en dveloppement. Il a soulign que la promotion de la GFD travers les activits du secteur priv ne doit entamer en rien le rle des Partenariats intergouvernementaux entre les pays industrialiss et les pays en dveloppement. Il a soulign aussi que le G-77/Chine attache une importance la question de la composition des groupes d'experts spciaux et a ritr l'engagement du G-77/Chine en faveur d'un change constructif la FNUF-3.
La GRECE, au nom de l'UE et des pays accdant l'UE, a recommand que le FNUF promeut et coordonne l'action dans le domaine des questions forestires, et a accueilli favorablement les critres mis en place pour encadrer l'valuation de l'efficacit de l'accord international sur les forts conclu la FNUF-2. Il a soulign la ncessit de la poursuite de la coopration entre le FNUF et le PCF et a exprim l'espoir de voir aboutir de manire positive, le dbat sur la question des groupes d'experts spciaux. Il a galement appel des recommandations claires sur les principales questions qui requirent un engagement politique, et l'exploration de nouveaux thmes lis aux SER.
FIDJI, au nom du Groupe du Forum des Iles du Pacifique, a fait part de son appui en faveur du FNUF et a donn un aperu sur l'atelier rgional organis sur le thme de l'valuation de la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF. Il a appel la mise en place d'un Partenariat international, pour aider la rgion dans la ralisation de la GFD.
L'AUSTRALIE, appuye par la NOUVELLE ZELANDE et le CANADA, a appel la fourniture de nouveaux efforts dans l'tude de l'application des propositions d'action des GIP/FIF dans les contextes nationaux, et a propos la mise sur pied d'quipes de mise en uvre rgionales charges d'encourager la formulation et l'excution des politiques ncessaires la GFD. Elle a recommand de faire en sorte que les sessions du FNUF deviennent plus inter-actives, et que le Secrtariat fournisse des lignes directrices claires quant au format employer dans l'laboration des rapports. L'AUSTRALIE a galement encourag fortement la FNUF-3 parvenir une dcision sur le cahier des charges des groupes d'experts spciaux. La NOUVELLE ZELANDE a appel des approches innovantes et une coopration sur la question des groupes d'experts spciaux. La SUISSE a dclar que le FNUF se trouve une phase critique de son histoire aprs le dclin de sa dynamique, suite au fait que la FNUF-2 ne soit pas parvenue adopter un mandat pour les groupes d'experts spciaux. Elle a suggr que la FNUF-3 se focalise sur la mise en uvre et sur l'change d'expriences, et a mis en exergue le rle potentiel du commerce international dans la promotion de la GFD.
Mettant l'accent sur les conclusions probantes du SMDD, relatives la problmatique forestire, notamment dans le domaine des Partenariats, l'AFRIQUE DU SUD a fait tat de son engagement en faveur de l'unit des parties prenantes et a exprim l'espoir de voir la FNUF-3 rcolter des rsolutions concrtes et donner lieu un dbat efficace. La NORVEGE a not que la GFD constitue un moyen efficace au service de l'radication de la pauvret. Soulignant l'importance de l'application des lois et de la lutte contre le commerce illicite, il a souhait voir les actions se focaliser sur la mise disposition de donnes crdibles, sur les valuations d'impact, et sur les efforts nationaux dans le domaine de l'amlioration des capacits humaines et institutionnelles. Il a indiqu qu'un secteur forestier conomiquement viable est ncessaire la GFD, et que le FNUF doit accorder une attention aux perspectives rgionales sur la GFD.
Evoquant l'importance d'une mise en uvre coordonne des politiques forestires internationales, le dlgu de la CROATIE a affirm que l'intgration de ces politiques dans la lgislation nationale est une priorit majeure pour son pays, et a identifi la certification volontaire comme tant un important outil, bas sur la loi du march, pour la promotion de la GFD. Il a aussi indiqu que les forums tels que le FNUF offrent, aux petits pays, l'occasion de s'impliquer dans les processus politiques mondiaux.
L'IRAN a dcrit les principales causes de la dforestation en Iran et a soulign le besoin d'une plus grande attention: aux aspects conomiques et sociaux de la problmatique forestire; la sant et la productivit des forts; et au renforcement des institutions participatives.
Le SENEGAL, appuy par les ETATS-UNIS, a recommand l'introduction d'une reprsentation africaine dans le Secrtariat du FNUF et a appel au soutien de la participation des pays africains dans les processus forestiers internationaux.
L'INDE a parl des tendances forestires positives enregistres au plan intrieur, et du succs des programmes conjoints de gestion forestire. Le reprsentant a soulign la ncessit d'une adhsion universelle dans le groupe d'experts sur la question du cadre juridique.
Le JAPON s'est engag apporter un soutien la promotion de la GFD dans le monde, mettant en relief, le Partenariat Forestier Asiatique. Il a galement fait part de son souhait de voir les travaux du FNUF tirer profit des rsultats du Troisime Forum Mondial sur l'Eau, qui mettent l'accent sur le rle des forts dans le domaine de la gestion de l'eau.
La reprsentante des Etats-Unis a recommand que la FNUF-3 se focalise sur l'change des expriences vcues dans la mise en uvre des propositions d'action des GIF/FIF. Elle a soulign l'importance des initiatives conduites par les pays, de l'change informel d'ides durant les runions intersessions du FNUF, et des divers moyens innovants permettant de faire avancer le travail du FNUF. Elle a mis en exergue, entre autres, le lien entre les questions conomiques et celle de la sant du couvert forestier; la ncessit d'accrotre la loyaut et l'ouverture du commerce des bois tropicaux; et a fait l'loge des accomplissements du PCF et de l'OIBT.
La TURQUIE a donn un aperu sur l'tat d'avancement de la collaboration inter-agences dans le pays, de la participation des parties prenantes, et de l'laboration des PFN, et a offert d'accueillir le 11me Congrs Mondial sur les Forts.
L'ITALIE a attir l'attention sur la rcente runion sur les SER, tenue Viterbe, et a soulign le besoin de traduire les documents internationaux ayant trait aux forts, dans toutes les langues. La REPUBLIQUE DE COREE a annonc l'laboration de sa mthode d'valuation des avantages sociaux de la prservation des forts. Le dlgu a soulign l'importance de la mise en place d'un systme d'information normalis sur les donnes du march, et le besoin d'une collaboration dans l'valuation des ressources, et a exhort la FNUF-3 lancer les groupes d'experts spciaux.
L'INDONESIE a retrac les rcents changements oprs dans sa politique forestire et a identifi la lutte contre l'exploitation illicite, la prvention des incendies, la conservation et la mise en valeur des ressources, et la dcentralisation des politiques, comme tant prioritaires.
La POLOGNE a indiqu qu'il y a ncessit prilleuse d'aligner l'approche fonde sur la prise en compte de l'cosystme entier, avec la GFD, tout en veillant au maintien de la productivit forestire, des services forestiers et des opportunits d'emploi. Le dlgu a soulign que la GFD est un investissement prcieux qui amliore la qualit de vie, et a plaid pour des rgulations juridiques contraignantes.
Soulignant l'impratif d'aider le FNUF passer la phase de mise en uvre, le CANADA a encourag la FNUF-3 se focaliser sur la comprhension des principales entraves dresses devant la mise en application des propositions d'actions des GIF/FIF et a suggr l'laboration de critres pour la mesure de la russite.
L'EQUATEUR s'est engag pour le respect des obligations de la conservation forestire et de la GFD, et a soulign la ncessit de l'implication des communauts, d'une responsabilit et d'une coopration internationales, et de C&I pour la GFD. Notant la contribution potentielle de la GFD dans l'amlioration de l'quit et de la qualit de vie, le dlgu a plaid pour une modernisation des cadres et pour une occupation des sols alternative, tel que l'co-toursime et l'agro-foresterie.
La FEDERATION DE RUSSIE a parl de son appui constant en faveur des principes de la GFD et des programmes rgionaux, notant que nombre de parties prenantes internationales ne disposent pas de donnes concernant la sant des forts et les politiques forestires suivies dans la Fdration de Russie. Il a suggr de faire en sorte que les rapports nationaux soient obligatoires, et a encourag l'ensemble des dlgus participer plus activement dans le processus du FNUF.
Le BRESIL a parl de ses efforts dans la mise en uvre des propositions d'actions des GIF/FIF et 'est dclar prt l'ouverture d'un dialogue constructif sur la question des groupes d'experts spciaux, prcisant que le groupe d'experts sur les instruments juridiques doit tirer profit des travaux des deux autres groupes d'experts.
Melhciade Bukur, de la Convention sur la Lutte contre la Dsertification, a soulign l'importance des programmes d'afforestation et de reforestation et a recommand que le FNUF se focalise sur les pays faible couvert forestier et forts dgrades; a offert de soutenir les actions visant la protection de la productivit et de la sant des forts; et a appel une coopration internationale pour le traitement du problme de la pauvret, qui reprsente le plus grand dfi pos au maintien du couvert forestier.
Hamdallah Zedan, de la Convention sur la Diversit Biologique (CDB), a parl des liens entre la CDB et le FNUF, mettant en relief l'largissement du programme de travail du FNUF la biodiversit forestire. Il a appel une collaboration continue avec le FNUF et le PCF et une contribution du FNUF dans la ralisation de l'objectif de la CDB, de rduire de manire importante le taux actuel des pertes de biodiversit, d'ici 2010.
DANS LES COULOIRS
Un an aprs la quelque peu dcevante FNUF-2, certains dlgus ont sembl, la FNUF-3, avoir adopt une attitude de laissez-faire, indiquant que le FNUF a quelques difficults se trouver une dfinition. On croit savoir, en revanche, qu'un petit groupe de dlgations proccupes par le caractre un peu trop vague du mandat, serait en train de concocter une proposition qui, si accepte, a des chances de changer compltement le caractre du FNUF, le poussant s'orienter davantage vers l'action.
A SUIVRE AUJOURD'HUI
DIALOGUE AVEC LES PARTIES PRENANTES: Cette runion aura lieu de 10h 13h puis de 14h 18h, en Plnire, pour dbattre des aspects conomiques des forts, de la sant et de la productivit forestires et du maintien des couverts forestiers.
CONSULTATION INFORMELLE SUR LES GROUPES D'EXPERTS SPECIAUX: Cette sance de concertation se droulera de 19h 21h, pour rsumer les dbats mens depuis la FNUF-2, sur le cahier des charges des groupes d'experts spciaux.