Daily report for 27 March 2002
Les dlgus se sont runis, le matin, dans une brve Plnire, pour entendre la dclaration du Vice-prsident de l'Ouganda, puis se sont retrouvs dans les groupes de travail. Le Groupe de Travail I s'est runi dans la matine puis de nouveau dans l'aprs-midi, pour conclure l'examen du Papier du Prsident (A/CONF.199/PC/L.1). Le Groupe de Travail II s'est runi dans la matine pour poursuivre la considration du Papier du Prsident, et le Groupe de Travail III s'est runi de 16h30 18h pour continuer l'examen du papier informel consacr au thme de la gouvernance pour le dveloppement durable.
LA PLENIERE
Spesioza Wandira Kazibwe, Vice-prsident de l'Ouganda, souligna la ncessit d'une amlioration de la productivit des ressources en terre et en eau, d'un renforcement du leadership et de l'engagement politique, d'une bonne gouvernance, d'une responsabilisation des acteurs sociaux, de la protection des forts montagneuses pour la sauvegarde de la qualit de l'eau, de technologies et de programmes de recherche participatifs, et de documents applicables.
LE GROUPE DE TRAVAIL I
Coprsid par Kiyotaka Akasaka (Japon) et Maria Viotti (Brsil), le Groupe acheva l'examen des chapitres du Papier du Prsident qui lui avaient t assigns.
ERADICATION DE LA PAUVRETE: Le G-77/CHINE apporta son appui aux libells appelant la mise en place d'un fonds de solidarit consacr l'radication de la pauvret, l'accs des exportations des pays en dveloppement aux marchs, et au programme "Education pour Tous". L'UE proposa l'insertion d'un chapitre spar sur l'nergie et, soulignant l'importance de l'accs aux services nergtiques modernes, annona le lancement et le financement d'une nouvelle initiative dans ce domaine. Des libells additionnels furent proposs par: les ETATS-UNIS, sur le thme de la scurit et de la stabilit des familles; le JAPON, sur l'mancipation des femmes et la baisse des taux dmographiques; l'ISLANDE, sur les ressources d'nergie renouvelable; et la REPUBLIQUE DE COREE, sur la gestion des sols, la production agricole et la conservation des cosystmes. La SUISSE plaida pour la bonne gouvernance, y compris l'implication des femmes dans les projets de partenariats et pour l'aide dans le domaine des infrastructures d'approvisionnement de l'eau. Le CANADA mit en exergue la parit des sexes et l'importance d'une approche axe sur l'tre humain dans les domaines de l'agriculture durable et du dveloppement rural. Le MEXIQUE souligna la rfrence la pauvret urbaine. L'UICN appela au traitement du problme de la redistribution des richesses. La FAO appuya les objectifs du Sommet Alimentaire Mondial et les programmes mis en place dans le domaine de l'levage. L'ONUDI nota l'importance des secteurs agro-industriels. Le reprsentant du COMMITTEE ON EARTH OBSERVATION SATELLITES souligna le rle de l'observation satllitaire dans l'radication de la pauvret, et le porte-parole d'HABITAT nota la rfrence limite faite aux tablissements humains urbains.
CHANGEMENT DES MODES NON VIABLES DE CONSOMMATION ET DE PRODUCTION: De nouvelles propositions furent introduites par: la HONGRIE, sur les thmes des moyens de mise en uvre, du tourisme durable et de l'ducation; le JAPON, sur la conscientisation et la responsabilisation du monde de l'entreprise et sur la mise en place de systmes de suivi de la qualit de l'air ambiant; l'UE, sur la promotion de structures de march adquates et sur l'information au service de l'laboration des rapports concernant le dveloppement durable; la SUISSE, sur l'utilisation de l'approche base sur les cycles de vie dans les processus de production; et par le G-77/CHINE, sur, entre autres, les dcisions du Forum Intergouvernemental sur la Scurit Chimique. Nombre de pays mirent l'accent sur la mise en application des accords concernant la gestion des produits chimiques. TUVALU mit en garde contre la r-interprtation du Protocole de Kyoto. La NORVEGE appela l'insertion d'une rfrence au principe 'pollueurs - payeurs' et proposa l'adjonction d'un protocole sur les mtaux lourds la Convention de Stockholm. Les ETATS-UNIS, avec la NORVEGE, dclara que l'impratif de promouvoir des modes de production et de consommation viables, est applicable tous les pays. L'AUSTRALIE suggra d'utiliser la formulation retenue dans les dcisions de la CDD-7, concernant les modes de production et de consommation.
La FEDERATION DE RUSSIE s'opposa l'insertion de rfrences spcifiques des normes et objectifs dans le domaine de l'efficience nergtique. La REPUBLIQUE DE COREE proposa un libell appelant une rduction progressive et une suppression des subventions prjudiciables l'environnement. Le CANADA appuya un libell appelant la scurit nergtique travers une rforme du march. La TURQUIE mit en exergue le rle des petites et moyennes entreprises. La NOUVELLE ZELANDE indiqua que l'nergie renouvelable incluait l'nergie hydrique et l'nergie gothermale. La REPUBLIQUE TCHEQUE mit en relief le thme du transport viable. Le COMITE DES ONG POUR UNE PRODUCTION ET UNE CONSOMMATION DURABLES suggra la ncessit de procder l'tude de l'impact de la publicit sur les pays en dveloppement et des effets socio-environnementaux des dpenses militaires.
PROTECTION ET GESTION DES RESSOURCES NATURELLES DE BASE DU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL: La NORVEGE suggra que les les Nations Unies prennent en main les questions ayant trait au problme de l'eau, et que les gouvernements garantissent une utilisation durable de cette ressource. L'UE appela un engagement politique en faveur de la gestion des ressources en eau et une meilleure prise de conscience en faveur de la protection des ocans. Plusieurs pays mirent en exergue les rsultats de la Confrence Internationale de Bonn sur l'Eau. La TURQUIE mit en garde contre toute rfrence aux confrences n'ayant pas bnfici du consensus international et contre toute rfrence particulire la gestion transfrontalire des ressources en eau. Les ETATS-UNIS, avec l'AUSTRALIE, suggrrent la suppression du libell voquant le Protocole de Kyoto, mais l'UE, le MEXIQUE, la FEDERATION DE RUSSIE, l'UKRAINE et la NOUVELLE ZELANDE apportrent leur appui sa mise en uvre. L'UE, le G-77/CHINE et la NOUVELLE ZELANDE appuyrent les rfrences la Convention sur le Droit de la Mer (CNUDM). Le JAPON et la REPUBLIQUE DE COREE y firent objection. Le CANADA appuya le libell voquant les accords ayant trait aux ocans et appela l'tablissement d'un lien entre les systmes marins et la scurit alimentaire. La REPUBLIQUE DE COREE plaida pour la suppression des subventions prjudiciables dans le domaine de la pche. Le besoin d'tablir un lien entre les mammifres marins et la gestion des pches fut appuy par le JAPON et la NORVEGE, mais rejet par la NOUVELLE ZELANDE et les ETATS-UNIS. Le G-77/ CHINE appela, entre autres: un soutien, par la communaut internationale, des programmes de recyclage des pays en dveloppement, de la recherche en matire de catastrophes naturelles et de la rduction de leurs effets travers l'assistance financire et technique, du renforcement des systmes de coopration rgionale, et de la gestion des dchets toxiques.
Le KIRGHIZSTAN, avec la FEDERATION DE RUSSIE, proposa une rfrence aux pays en transition conomique. Le MEXIQUE et la SUISSE appuyrent la mention de la gestion intgre des ressources naturelles. La SUISSE souligna le besoin de traiter les thmes transversaux et de renforcer les lgislations environnementales existantes et la gouvernance dans le domaine de l'eau, et suggra l'insertion d'un nouveau paragraphe appelant la mise en place de mcanismes souples pour le traitement des changements climatiques. Avec la NORVEGE, la reprsentante appuya l'adoption d'une approche base sur les cosystmes. La NORVEGE appela galement un libell appelant la promotion d'une planification et d'une utilisation rationnelle des sols dans les zones ctires. Le BANGLADESH plaida en faveur d'une gestion participative de base communautaire. La FEDERATION DE RUSSIE proposa l'insertion d'un libell appelant au renforcement des systmes de suivi de la pollution atmosphrique transfrontalire et s'opposa la mention de la Convention de l'UNESCO sur le Patrimoine Culturel Sous Aquatique. La NOUVELLE ZELANDE y apporta son appui. La BIELORUSSIE, avec l'UKRAINE, proposa un nouveau libell encourageant la coopration dans le traitement des catastrophes technologiques et de leurs consquences. TUVALU proposa un libell sur le traitement les prjudices causs par le transport transfrontalier des dchets dangereux.
Le SENEGAL proposa l'tablissement d'un lien entre la lutte contre la dsertification et la rduction de la pauvret, l'UE mit l'accent sur l'identification des causes de la dgradation des sols. Le CANADA et le G-77/CHINE plaidrent pour une mise en application plus efficace de la CNUED. La SUISSE souligna l'importance des programmes des Plans d'Action 21 Locaux et, appuye par le KIRGHIZSTAN et le PEROU, appela une formulation plus forte en faveur du dveloppement durable des zones montagneuses. Plusieurs pays expriment leur soutien en faveur de l'co-tourisme et de la formulation tire de la Dclaration Ministrielle de la FNUF-2. Le G-77/CHINE, le JAPON, la NOUVELLE ZELANDE et la SUISSE appuyrent les activits de la Convention sur la Diversit Biologique (CDB). Le dlgu des ETATS-UNIS proposa la considration des espces invasives non autochtones et du commerce illicite des espces menaces d'extinction. L'AUSTRALIE et le CANADA requirent une reconnaissance des avantages de l'industrie minire, tandis que l'UE la fourniture d'une assistance au pays en dveloppement dans le domaine de la gestion minire. La FAO appela la mise en place de partenariats sectoriels inter-agences.
LE GROUPE DE TRAVAIL II
Coprsid par Ihab Gamaleldin (Egypte) et Richard Ballhorn (Canada), le Groupe poursuivit la prsentation de ses commentaires prliminaires autour des chapitres du Papier du Prsident consacrs aux thmes de sant et dveloppement durable, de dveloppement durable des petits Etats insulaires en dveloppement (PEID) et de moyens de mise en uvre. Le Chapitre VIII consacr aux initiatives africaines sera abord dans le courant de la deuxime semaine, l'issue du Sommet Africain qui se tient Abuja, au Nigeria.
SANTE ET DEVELOPPEMENT DURABLE: Le G-77/CHINE suggra, entre autres, la promotion de la coopration entre les organisations de sant publique et la garantie de ressources suffisantes pour le Fonds Mondial pour la Lutte contre le SIDA, la Tuberculose et la Malaria. Le dlgu des ETATS-UNIS encouragea la mention des complments nutritionnels et la fortification des aliments. La NORVEGE suggra la mention de la question des produits chimiques. La NOUVELLE ZELANDE requit la prcision des lignes directrices devant encadrer la production alimentaire et l'levage. La FAO proposa une action contre les maladies touchant les cheptels dans les zones transfrontalires. L'OMS suggra un recours des valuations d'impact sanitaire pour l'amlioration de la cohrence politique et le PNUE recommanda l'ouverture davantage de centres rgionaux de sant environnementale. Les ETATS-UNIS, le JAPON, la REPUBLIQUE DE COREE et la NOUVELLE ZELANDE, contrs par le G-77/CHINE, suggrrent la suppression du libell voquant le savoir traditionnel et les droits de proprit intellectuelle.
DEVELOPPEMENT DURABLE DES PEID: De nouvelles rfrences furent proposes par: le G-77/CHINE, voquant la CNUDM; l'UE, appelant la mise en application de la CDB; et la NOUVELLE ZELANDE, SAMOA et SAINTE LUCIE, mentionnant la ncessit d'un rgime de responsabilit rgissant le transport des matires radioactives. Le JAPON et la REPUBLIQUE DE COREE, contrs par la NOUVELLE ZELANDE, proposrent la suppression de la rfrence la Convention sur la Conservation des Stocks de Poissons Hautement Migrateurs. SAINTE LUCIE se dclara en dsaccord avec les ETATS-UNIS qui voudraient "qu'un traitement diffrent particulier" ne soit applicable que dans le cadre de l'OMC. La FEDERATION DE RUSSIE demanda des claircissements sur le "programme mondial en matire d'nergie durable," mais SAMOA et SAINTE LUCIE plaidrent pour le maintien de la rfrence aux besoins en matire d'nergie.
MOYENS DE MISE EN UVRE: Au sujet du financement, le G-77/CHINE suggra l'adjonction d'une rfrence aux "responsabilits communes mais diffrencies" par rapport aux ressources nouvelles et supplmentaires pour le Plan d'Action 21. L'UE mit en exergue l'amlioration des conditions domestiques et de l'efficacit de l'aide. Les ETATS-UNIS et le JAPON proposrent un libell tir du Consensus de Monterrey, tandis que la NORVEGE et d'autres Etats dclarrent que les ides concernant la mise en place d'un nouveau fonds fiduciaire et un certain nombre d'objectifs peu ralistes, ncessitaient quelques explications. S'agissant du thme du transfert des technologies, le G-77/CHINE suggra l'insertion d'un libell plus orient vers l'action et l'UE appela au renforcement des interactions entre les institutions dans les pays en dveloppement. Plusieurs pays s'opposrent la cration de nouveaux mcanismes et au libell voquant les brevets et le savoir traditionnel.
LE GROUPE DE TRAVAIL III
Le Vice-prsident du Bureau, Lars-Gran Engfeldt (Sude), prsida cette session consacre au thme de la gouvernance pour le dveloppement durable (GDD). Les dlgus discutrent d'abord de la possibilit pour l'ECOSOC d'intgrer les dimensions du dveloppement durable. Rpondant des demandes d'explication formules par l'IRAN et par l'INDONESIE, Patrizio Civili, Secrtaire Gnral Adjoint du DAES, nota entre autres possibilits, le segment de dialogue de haut niveau avec l'ECOSOC, les partenariats des Nations Unies, et la session annuelle indpendante de l'ECOSOC. Au sujet du papier du Vice-prsident, consacr la GDD, Nauru, au nom du FORUM des ILES du PACIFIQUE, mit l'accent sur la coopration rgionale, les institutions et les mcanismes de gouvernance, et les engagements englobant une aide au dveloppement la fois transparente, efficace et responsable.
La TURQUIE mit en relief la gouvernance l'chelle locale. La NORVEGE, avec l'AUSTRALIE, TUVALU et les ETATS-UNIS, appela placer un accent plus prononc sur la bonne gouvernance au niveau national. La BOLIVIE proposa la tenue d'un forum mondial sur le dveloppement durable. L'AUSTRALIE mit en garde contre une large rforme, hormis une volution des mthodes de travail au sein de la CDD. Le dlgu des ETATS-UNIS suggra que la CDD passe un cycle quinquennal de ngociation, et proposa l'inclusion des "groupes d'intrt" en tant que niveau politique additionnel. L'AFRIQUE DU SUD mit en exergue le processus dmocratique. La FEDERATION DE RUSSIE remit en question la notion d'universalit de la CDD et le Forum Mondial des Ministres de l'Environnement. Le GHANA rappela le Forum d'Accra sur les stratgies nationales de dveloppement durable, et le MEXIQUE proposa une rfrence la coordination des AEM.
DANS LES COULOIRS
L'enthousiasme autour des conclusions de Type II les partenariats est en train de monter et de se focaliser. Apparemment, le G-8, qui sera accueilli cette anne par le Canada, est en train de mettre l'preuve un certain nombre d'ides avant de les annoncer lors de sa runion de l't prochain. Ces perspectives ont stimul une certaine action entre pays et entre groupes sur les initiatives possibles qu'ils pourraient dvoiler lors du SMDD aux fins de fournir matire aux engagements politiques. L'nergie, l'eau et l'ducation sont mentionns comme autant de domaines prometteurs. Par contre, certains participants ont dclar que les perspectives d'aboutir une conclusion cohrente de Type 1 durant la PrepCom III, New York, sont en train de faiblir de plus en plus. Les contributions apportes par les dlgations ont, croit-on savoir, rendu le texte si lourd, qu'on en est douter srieusement de la possibilit de voir le PrepCom parvenir rsoudre toutes les questions Bali.
A SUIVRE AUJOURD'HUI
PLENIERE: La Plnire se runira de 15h 16h dans la Salle de Confrence 1 pour entendre la dclaration de David Anderson, Prsident du Conseil d'Administration du PNUE.
GROUPE DE TRAVAIL II: Le GT-2 se runira de 10h 13h dans la Salle de Confrence 4 pour parachever l'examen du thme des moyens de mise en uvre.
GROUPE DE TRAVAIL III: Ce groupe se runira de 17h 18h pour la poursuite de l'examen du papier informel sur le thme de la gouvernance pour le dveloppement durable.
Le Groupe de Travail I ne se runira pas le matin pour donner au Secrtariat le temps de compiler une rvision de texte. Les consultations informelles autour de la question des partenariats reprendront probablement dans l'aprs-midi l'issue de l'ajournement de la Plnire. Consultez le Journal des Nations Unies pour l'horaire et le lieu des runions.