Daily report for 31 May 2000
Mercredi 31 mai, le PrepCom s'est runi pour la poursuite des consultations officieuses. Le Groupe de Travail I a planch sur le Chapitre II, au cours de la matine. Le Groupe de Travail II s'est pench sur le Chapitre IV, au cours des sances de l'aprs-midi et de la soire. Le groupe de contact sur la sant et la famille s'est runi le matin, l'aprs-midi et, de nouveau, dans la soire. Le groupe de contact sur la traite s'est runi dans l'aprs-midi.
LE GROUPE DE TRAVAIL I
CHAPITRE II: LES REALISATIONS ET LES OBSTACLES
La fillette: Dans l'alina 27, consacr aux obstacles, le G-77/ CHINE souligna la rfrence la pauvret. JUSCANZ proposa de prciser les pires formes du travail des enfants et le lourd fardeau des travaux domestiques impos aux filles. Le G-77/CHINE, contr par l'UE, plaida pour la suppression de la rfrence l'emploi domestique des enfants. La rfrence resta crochete. Le SAINT SIEGE s'opposa au libell portant sur les rles strotypes. L'UE insista sur le maintien des rfrences la fois aux rles et aux attitudes. Le G-77/CHINE suggra de crocheter "et/ou attitudes." Le SAINT SIEGE proposa "attitudes et/ou rles qui limitent les potentialits de la femme". Le MEXIQUE, appuy par la GAMBIE, appela l'insertion d'une rfrence aux attitudes culturelles ngatives. Le Prsident proposa attitudes culturelles et strotypes et/ou rles qui limitent les potentialits de la femme. Le libell resta entre crochets. Le SAINT SIEGE prfra se rfrer aux "besoins" de la fillette, au lieu de "situation" de la fillette. Les dlgus s'accordrent sur le maintien du terme situation. Au sujet des obstacles empchant les filles prendre confiance en elles-mmes, s'autodterminer et devenir autonomes, l'IRAN suggra "adultes dans le future." JUSCANZ plaa la proposition entre crochets. Le SAINT SIEGE largit les crochets aux termes "s'autodterminer" et "autonomes". L'UE s'opposa au libell propos par le Saint Sige concernant le soutien parental. La ZAMBIE, avec la LIBYE, appela l'insertion d'une rfrence la pauvret. L'IRAN suggra un libell qualifiant les rapports sexuels prcoces en dehors du mariage comme tant la cause des grossesses non dsire et des HIV/ SIDA. Toutes ces rfrences furent laisses entre crochets et le Prsident rfra l'alina un groupe de facilitation restreint.
Les Conflits Arms: Dans l'alina 13, consacr aux obstacles, les dlgus s'accordrent sur un libell stipulant que les conflits arms continuait tre la cause de srieux obstacles l'avancement des femmes, ainsi que sur une rfrence propose par le G-77/Chine, portant sur les liens entre la paix, l'galit et le dveloppement. JUSCANZ appela prciser "l'galit entre les hommes et les femmes. L'amendement resta crochet. Les dlgus ne parvinrent pas s'entendre sur une proposition avance par le G-77/Chine, faisant rfrence diffrents types de conflits, dont celui de la domination trangre. Dans la liste des causes et des consquences, les dlgus acceptrent la rfrence propose par JUSCANZ, portant sur le dni des droits humains. Le terme "tous" introduits par le G-77/Chine fut plac entre crochets. Le G-77/CHINE remit en question le libell propos par l'UE dnonant l'extrmisme idologique, et insra de nouvelles rfrences aux normes quantits de ressources dpenses dans les arsenaux nuclaires et les mesures de coercition unilatrales. L'UE, avec la CROATIE, suggra la suppression de "transition politique." JUSCANZ, avec l'UE, appela la suppression de la rfrence aux armements de hautes technologies et l'insertion d'une rfrence aux recrutements "forcs", entre autres, d'enfants soldats. JUSCANZ suggra la suppression de la rfrence aux sanctions conomiques. L'UE remit en question, dans une proposition du Saint Sige, le lien entre dpenses militaires et affaiblissement de l'Etat. N'tant parvenu aucun, le Prsident rfra le paragraphe un groupe de facilitation restreint.
LE GROUPE DE TRAVAIL II
CHAPITRE IV: LES NOUVELLES ACTIONS ET INITIATIVES
La Vice-Prsidente Patricia Flor s'adressa au Groupe de travail II, dans l'aprs-midi, pour annoncer que les rsultats de la sance du mardi soir du groupe de contact sur la sant et la famille ont t distribus. Concernant la sant, le texte des paragraphes 107, 115 et 138 a t accept; Concernant la famille, le texte des paragraphes 102, 118 et 137 a galement t accept. L'oratrice recommanda au groupe d'introduire le libell approuv dans le document devant tre adopt par l'Assemble Gnrale, la semaine prochaine.
Les Actions Nationales et Internationales: Le Prsident Bhattacharjee proposa, et tous les participants approuvrent, d'ajouter "le cas chant" dans le chapeau de la section consacre aux actions nationales et internationales. Les dlgus s'accordrent sur le sous-alina 126(a) bis, propos par le G-77/Chine et appelant la mise en place d'un programme de coopration Sud-Sud, en vue d'aider au renforcement des capacits des arsenaux nationaux de la promotion de la femme, travers, entre autres, les changes d'expertises, d'expriences et de connaissances dans le domaine, la rflexion commune sur les questions fminine et les mthodologies d'intgration des perspectives fminines.
Dans le 126(d) bis, propos par JUSCANZ, appelant l'entreprise d'une collecte des donnes appropries concernant les femmes autochtones en vue de renforcer l'efficacit des programmes et services, les dlgus souhaitrent la suppression de la rfrence aux celles pour qui il n'existe aucune information pertinente. Le sous-alina fut approuv.
Dans le sous-alina 126(f) propos par le G-77/China et appelant au soutien des programmes innovants visant permettre aux femmes ges d'accrotre leur contribution au dveloppement et la lutte contre la pauvret, JUSCANZ proposa, et tous les participants approuvrent, de remplacer le terme "permettre" par le terme "habiliter" et d'ajouter une rfrence aux femmes ges bnficiant du dveloppement. L'UE, contre par le G-77/CHINE, proposa de combiner ce libell avec ceux du 132(h) et du 132(i). Quelques pays d'Amrique Latines (SLAC), contrs par le G-77/CHINE, proposrent de le placer dans le chapitre consacr aux actions nationales. Les dlgus s'accordrent sur le maintien du sous-alina dans le chapitre des actions nationales et internationales, tel qu'amend.
Dans l'ancien sous-alina 129(a) (nouveau 122(b) bis) qui appelle l'implication des femmes dans les prises de dcisions tous les niveaux, la ZAMBIE prcisa l'quilibre dans la dsignation des femmes "et des hommes". Les dlgus approuvrent et ajoutrent une rfrence au plein respect du principe d'galit de la rpartition gographique. Ils amendrent galement le libell de manire y mentionner l'emploi des femmes en qualit de reprsentantes et d'envoyes spciales et de charges de missions de bons offices au nom du Secrtaire Gnral, entre autres, dans les affaires ayant trait au maintien de la paix, la restauration de la concorde et dans les activits oprationnelles, y compris en tant que coordinatrices rsidentes.
Dans le 129(b) qui appelle la mise en place de processus et de mcanismes consultatifs, la LIBYE prfra une rfrence au partenariat avec les "organisations fminines y compris la communaut des ONG," et autres groupes. Les dlgus approuvrent. L'UE reformula le libell de JUSCANZ qui appelle s'assurer que toutes les femmes, y compris celles issues des minorits ethniques, sont pleinement impliques et tenues informes des dcisions susceptibles d'avoir un impact sur leurs vies. SLAC et d'autres intervenants prfrrent que ce libell dresse la liste spcifiant les catgories de femmes. JUSCANZ, avec l'UE et l'AFRIQUE DU SUD, suggra, et les dlgus approuvrent, que le libell fasse rfrence toutes les femmes, avec une attention celles confrontes des barrires particulires entravant leur participation dans la vie publique. Les dlgus dplacrent le sous-alina vers le chapitre consacr aux actions nationales.
Les dlgus intgrrent le 129(c) avec le 129(d) appelant l'application de mesures positives permettant d'ouvrir un accs galitaire aux programmes de renforcement des capacits, aux fins d'amliorer la participation des femmes dans les processus dcisionnels. La ZAMBIE prcisa "application et soutien " SLAC, avec ST. KITTS ET NEVIS, parlant au nom des pays des Carabes, se dclara en faveur d'une rfrence d'ordre gnral l'amlioration de la participation dans les prises de dcisions dans tous les domaines et tous les niveaux. La LIBYE, le PAKISTAN et l'IRAN exprimrent leurs difficults avec la rfrence propose par JUSCANZ appelant la participation de toute la diversit des femmes. JUSCANZ proposa la suppression du mot "toute". Les dlgus acceptrent le libell appelant l'application et au soutien de mesures positives confrant toutes les femmes et en particulier aux femmes autochtones, un accs galitaire aux programmes de renforcement des capacits et de formation, aux fins d'amliorer leur participation dans tous les domaines et tous les niveaux. Le sous-alina fut ainsi approuv.
Les dlgus s'accordrent sur la suppression du 129(e) qui appelle au renforcement de la participation des femmes autochtones dans les prises de dcision. Dans le 129(f) qui appelle une participation quilibre entre les sexes dans les forces de police civiles et militaires, les dlgus examinrent les re-formulations proposes par JUSCANZ et l'UE. Le PAKISTAN prfra travailler sur le libell avanc par JUSCANZ et s'opposa, contrairement ST. KITTS ET NEVIS, la rfrence portant sur la reprsentation des femmes dans l'arme. JUSCANZ proposa, avec l'UE, une combinaison du libell consacr l'identification des femmes candidates la nomination dans les missions des Nations Unies de maintien de la paix, avec celui propos par l'UE concernant leur participation dans les forces de police civiles. Le BANGLADESH, avec l'ALGERIE, le NIGERIA et ST. KITTS ET NEVIS, proposa: de maintenir les formulations spares; de remplacer la rfrence une participation quilibre entre les sexes; et de dplacer le libell portant sur les forces de police civiles vers le chapitre consacr aux actions nationales. Les dlgus s'accordrent sur le report du dbat en attendant de tenir des concertations avec leurs collgues de la Quatrime Commission.
Dans le 130(a) qui appelle des mesures visant l'radication de la violence l'encontre des femmes, les dlgus s'accordrent sur l'insertion de rfrences: des lgislations "nationales" efficaces; "l'limination" de la violence l'encontre des femmes; et aux pires formes de travail des enfants. L'UE, avec JUSCANZ et le SAINT SIEGE, mais contre par l'IRAN, prfra que le paragraphe se focalise sur les filles. L'UE proposa l'insertion d'une rfrence la vente des enfants et la suppression de la rfrence aux mariages forcs, aux crimes d'honneur et la violence lie aux biens dotaux. JUSCANZ suggra de retenir le libell approuv du CHR concernant les crimes commis au nom de l'honneur et au nom de la passion. Le PAKISTAN proposa un libell sur les crimes motivs par le racisme. Le texte resta crochet.
Dans le 130(b) propos par JUSCANZ et appelant des mesures visant l'limination de l'exploitation sexuelle et conomique des filles, l'ALGERIE, avec la CHINE, appela sa suppression. Le paragraphe resta crochet. Dans le 130(c), portant sur le viol et autres actes de violence sexuelle contre les femmes et les filles, utiliss comme arme de guerre, le SAINT SIEGE suggra un amendement faisant rfrence aux crimes perptrs contre les femmes et aux crimes de violence sexuelle, tels que dfinis dans le Statut de Rome du CIC, qui affirme que le viol, l'esclavage sexuel, la prostitution force, la grossesse force, la strilisation force et autres formes de violence sexuelle, constituent, dans des circonstances dfinies, des crimes contre l'humanit et des crimes de guerre. Le paragraphe resta crochet.
Dans le 130(d), portant sur le soutien financier et autre en faveur des ONG et des diffrents acteurs de la socit civile engags dans la lutte contre la violence exerce l'encontre des femmes, l'ALGERIE suggra de dplacer le libell vers le chapitre consacr aux actions nationales. La reprsentante de ST. KITTS ET NEVIS s'y opposa. Les dlgus s'accordrent sur un texte faisant rfrence: la mise disposition d'un soutien en faveur des ONG; aux organisations fminines; "toutes les formes de" violence; et aux femmes "et aux filles." Les rfrences aux diffrents acteurs de la socit civile et la violence base sur la race exerce l'encontre des femmes et des filles restrent crochetes.
Dans le 130(e), portant sur la poursuite des responsables de toutes formes de violence l'encontre des femmes et des filles, SLAC suggra de dplacer le sous-alina entier vers le chapitre consacr aux actions nationales. L'ALGERIE proposa sa suppression. JUSCANZ appela la suppression du terme "toutes formes." Le paragraphe resta crochet. Dans le 130(f), appelant s'assurer de l'ducation et de la formation pour tous les acteurs en contact avec les victimes de la violence, JUSCANZ apporta son appui la re-formulation propose par l'UE concernant l'tablissement de lignes directrices et la fourniture d'une formation tous les acteurs. La reprsentante de ST. KITTS ET NEVIS proposa une rfrence l'aspect judiciaire. Le sous-alina resta en suspens.
Dans le 130(g) propos par JUSCANZ et appelant l'organisation de campagnes publiques sur le caractre inacceptable de la violence l'encontre des femmes, les dlgus approuvrent les suggestions introduites par le PAKISTAN : "encourager" la tenue de campagnes publiques, "amliorer" la conscientisation du grand public et, avec l'appui de nombreuses dlgations, une rfrence au "cots sociaux" de la violence. Les dlgus approuvrent galement la proposition du SLAC de supprimer la rfrence la rsolution de l'AG.
LES GROUPES DE CONTACT
Le groupe de contact sur la famille et sur la sant a poursuivi sa progression sur les points polmiques. Dans un second groupe de contact, les dlgus ont dbattu des dfinitions de la traite des blanches et deux pays y ont soumis de nouveaux textes pour considration par le groupe.
DANS LES COULOIRS
Certains observateurs ont not qu'il tait sans doute temps que les dlgus commencent laborer une dfinition des progrs. Cela signifie-t-il que le document sera nettoy ou qu'il restera parsem de crochets ? Un groupe, au moins, est actuellement en train d'importer activement des libells des "PFA", estimant que c'est l la seule avenue ouvrant sur des rsultats acceptable pour tous. Pour celles et ceux qui souhaitent pousser les choses un peu plus loin, le "UNs Consensus Building Institute" organise aujourd'hui un atelier commenceront-ils par un dbat sur les raisons qui font que les exposs sont prsents en anglais uniquement? Dans l'intervalle, un certain nombre de dlgus femmes ont fait part de leurs rserves concernant la dominance des ngociateurs vocaux n'ayant aucun intrt dans les questions dbattues. Elles ont affirm qu'il tait temps de rompre le bloc. Les groupes rgionaux, agits dans le cadre du rgime de New York, sont en train de mditer le chemin suivi par SLAC. Plus on est de fous, plus on s'amuse
A SUIVRE AUJOURD'HUI
Le Groupe de Travail I procdera l'examen des Chapitres II et III 10h et 15h, dans la Salle de Confrence 1. Le Groupe de Travail II se penchera sur le Chapitre IV 19h et 22h, en fonction de la disponibilit des services, dans la Salle de Confrence 1. Les groupes de contact se runiront 10h et 15h dans la Salle de Confrence 6 et 19h dans la Salle de Confrence 9.