Summary report, 11 June 2001

La premire session du Forum des Nations Unies sur les Forts (FNUF-1) s'est droule du 11 au 23 juin 2001, au sige de l'ONU New York. Au cours de cette runion de deux semaines, les dlgus devaient procder l'examen puis l'adoption de dcisions portant sur: le programme de travail pluriannuel du FNUF (PTPA), le Plan d'Action (PA) relatif la mise en uvre des propositions d'action du Groupe Intergouvernemental sur les Forts et du Forum Intergouvernemental sur les Forts, et l'initiation du travail du FNUF avec le Partenariat de Collaboration sur les Forts. Les dlgus devaient adopter galement une dclaration sur les implications du budget programmatique du PTPA, et fixer les date et lieu, ainsi que l'ordre du jour provisoire de la FNUF-2.

La premire semaine de la FNUF-1, aprs un dmarrage plutt lent, a largement focalis les travaux sur les questions de procdure et d'organisation. Durant la deuxime semaine, les dlgus ont travaill de longues heures et les runions se sont poursuivies jusqu' des heures tardives pour essayer de rsoudre les questions contentieuses. Personne et ce, jusqu'aux dernires heures de la confrence, n'tait sr du point de savoir si la FNUF-1 allait, oui ou non, parvenir honorer l'obligation, qui tait la sienne, d'adopter le PTPA. Et s'il est vrai que la FNUF-1 a russi parachever son ordre du jour, il n'en est pas moins vrai qu'elle l'a fait vraiment de justesse, avec pas loin de 24 heures de retard sur son calendrier d'origine, les tractations n'ayant pris fin que le samedi 23 juin midi.

BREF HISTORIQUE DU FNUF

La possibilit de mettre en place une politique forestire internationale assortie d'un mcanisme de coordination fut discute durant les prparatifs de la Confrence des Nations Unies sur l'Environnement et le Dveloppement (CNUED) en 1992, au terme de quoi, les dlgus devaient adopter une "Dclaration de Principes Non Contraignante appelant un Consensus Global sur la Gestion, la Conservation et le Dveloppement Durable de tous les Types de Forts," connue galement sous l'appellation de "Principes Forestiers," et du Chapitre 11 du Plan d'Action 21, "Lutte contre la Dforestation."

LE GROUPE INTERGOUVERNEMENTAL SUR LES FORETS: En 1995, la Commission du Dveloppement Durable (CDD), sa troisime session, tablit le Groupe Intergouvernemental sur les Forts (GIF) charg de poursuivre le dialogue intergouvernemental autour des politiques en matire de forts. Durant son mandat de deux ans, le GIF devait laborer quelque 150 propositions d'action ngocies portant sur un ensemble de questions ayant trait la gestion durable des forts (GDF). Les dlgus ne parvinrent pas, toutefois, s'accorder sur un certain nombre de points majeurs, tels que ceux de l'aide financire et des questions touchant au commerce, et celui de savoir si, oui ou non, il fallait entamer des ngociations autour d'une ventuelle convention mondiale sur les forts. La cinquime session de la CDD qui se droula en avril 1997, et la 19me Session Extraordinaire de l'Assemble Gnrale de l'ONU qui eut lieu en juin 1997, entrinrent les conclusions du GIF et recommandrent la poursuite du dialogue intergouvernemental sur les politiques forestires. Suite quoi, le Conseil Economique et Social (ECOSOC) tablit le FIF en le chargeant de ce travail sous l'gide de la CDD.

LE FORUM INTERGOUVERNEMENTAL SUR LES FORETS: Entre octobre 1997 et fvrier 2000, le FIF se runit quatre reprises, ses dlibrations aboutissant prs de 120 propositions d'action portant sur un ventail de thmes, dont: la promotion, la facilitation et le suivi de la mise en application des propositions d'action du GIF; les ressources financires; le commerce et l'environnement; le transfert des technologies cologiquement rationnelles; les questions ncessitant davantage d'claircissements; et les travaux ayant trait la question forestire, mens par diverses organisations internationales et rgionales et ceux inscrits dans le cadre des instruments disponibles. Lors de sa quatrime et dernire session qui se tint en fvrier 2000, le FIF conclut ses dlibrations et mit son rapport final qui englobait
une recommandation appelant la mise en place d'un accord international sur les forts. Les dlgus dcidrent de recommander l'tab
lissement d'un FNUF et d'inviter les organisations, institutions et instruments internationaux pertinents, ainsi que les organisations des Nations Unies idoines participer dans le PCF. En avril 2000, les dlgus prs de la CDD-8 entrinrent les conclusions et les propositions d'action du FIF et invitrent le Prsident de l'ECOSOC initier des consultations informelles autour des options permettant l'insertion du FNUF dans l'arsenal intergouvernemental du systme des Nations Unies.

L'ETABLISSEMENT DU FNUF: Le 18 octobre 2000, l'ECOSOC adopta la rsolution E/2000/35, traant les grandes lignes d'un arrangement international sur les forts et tablissant le FNUF comme organe subsidiaire de l'ECOSOC.

La rsolution de l'ECOSOC stipule que le principal objectif de cet arrangement international sur les forts consiste promouvoir la gestion, la conservation et le dveloppement durable de tous les types de forts et renforcer, cette fin, l'engagement politique long terme. Sa vise consiste ainsi: promouvoir la mise en application des actions approuves l'chelle internationale en faveur des forts, aux niveaux national, rgional et mondial; instaurer un cadre cohrent, transparent et participatif pour la mise en application, la coordination et le dveloppement des politiques; et mener les principales fonctions sur la base de la Dclaration de Rio, des Principes Forestiers, du Chapitre 11 du Plan d'Action 21 et des conclusions du GIF et du FIF et ce, de manire compatible et complmentaire avec les instruments non contraignants internationaux existants relatifs aux forts.

La rsolution fixe, pour l'arrangement international sur les forts, six fonctions principales visant concrtiser son objectif:

• facilitation et promotion de la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF, ainsi que de toute autre action approuve; catalyse, mobilisation et engendrement de ressources financires; et mobilisation et canalisation des ressources scientifiques et techniques;
  
  

• instauration d'un forum consacr la continuation du dialogue et du dveloppement des politiques, en vue de s'assurer d'une comprhension commune de la GDF et d'un traitement holiste, exhaustif et intgr des questions forestires et des domaines mergents prioritaires;
  
  

• amlioration de la coopration ainsi que de la coordination des politiques et des programmes consacrs aux questions forestires, entre les organisations, institutions et instruments internationaux et rgionaux pertinents;
  
  

• renforcement de la coopration internationale, notamment celle Nord-Sud, et les partenariats entre les secteurs public et priv, ainsi que de la coopration inter-sectorielle aux niveaux national, rgional et mondial;
  
  

• suivi et valuation des progrs raliss aux niveaux national, rgional et mondial, travers les rapports devant tre soumis par les gouvernements et les organisations, institutions et instruments rgionaux et internationaux et, partant, considration des actions dont il sera besoin dans le futur; et
  
  

• renforcement de l'engagement politique en faveur de la gestion, de la conservation et du dveloppement durable de tous les types de forts, travers: l'engagement ministriel; l'tablissement de liens avec les organes dirigeants des organisations, institutions et instruments internationaux et rgionaux; et la promotion d'un dialogue orient vers l'action et de la formulation des politiques ayant trait au secteur forestier.

Pour l'accomplissement de ces fonctions, la rsolution tablit le FNUF en tant qu'organe subsidiaire de l'ECOSOC et mit en place le PCF pour le soutien de son travail et l'amlioration de la coopration et de la coordination. Parmi d'autres dispositions, celles stipulant que le FNUF doit: procder, d'ici cinq ans, l'examen des paramtres susceptibles d'encadrer le mandat consistant instaurer un cadre juridique applicable tous les types de forts, en vue d'une recommandation l'adresse de l'ECOSOC et de l'Assemble Gnrale de l'ONU; et entreprendre des dmarches permettant de dgager des approches ouvrant sur le soutien d'un transfert technologique et financier appropri aux fins de permettre la mise en application de la GDF, tel que recommand par le GIF et par le FIF.

La rsolution nonce, galement, que le FNUF est soumis au rglement intrieur de l'ECOSOC et qu' ce titre il doit entre autres: tre ouvert tous les pays et oprer de manire transparente et participative; poursuivre les pratiques transparentes et participatives tablies par la CDD, le GIF et le FIF; et s'assurer de l'opportunit de recevoir et d'examiner les contributions apportes par les reprsentants des principaux groupes sociaux, en particulier, travers l'organisation de dialogues avec l'ensemble des acteurs sociaux.

La rsolution stipule, par ailleurs, que le FNUF doit se runir une fois par an, pendant deux semaines, au maximum, en prvoyant un segment ministriel de haut niveau s'talant sur deux ou trois jours, comme requis. Elle indique aussi que le FNUF peut convoquer des groupes spciaux d'experts chargs de fournir un avis scientifique et technique. Elle requiert galement de la premire runion de fond du FNUF, l'adoption d'un PTPA et l'laboration d'un PA pour la mise en uvre des propositions d'action des GIF/FIF.

LA SESSION ORGANISATIONNELLE ET LES CONSULTATIONS INFORMELLES DU FNUF AUTOUR DU PROGRAMME DE TRAVAIL PLURIANNUEL: La session organisationnelle et les consultations informelles du FNUF autour du PTPA eut lieu du 12 au 16 fvrier 2001, New York. Au cours de cette session, les dlgus dcidrent que New York sera la rsidence du Secrtariat du FNUF. Ils dcidrent aussi que les premire et cinquime sessions de fond du FNUF se drouleront New York et que les trois sessions intermdiaires se tiendront Genve et San Jos, au Costa Rica. L'arrangement englobait galement une clause clarifiant que si un segment ministriel devait s'avrer utile, durant la priode intermdiaire, sa tenue doit se drouler San Jos, et que les deux autres runions se tiendront Genve. Les dlgus examinrent ensuite les progrs accomplis dans la mise en place du PCF et s'entendirent sur la dure des termes des membres du Bureau, puis procdrent l'lection des membres du Bureau suivants: Prsident: l'ambassadeur Moubarak Hussein Rahmtalla (Soudan); Vice-prsidents: l'ambassadeur Slamet Hidayat (Indonsie), Alexey Kornienko (Fdration de Russie) et Gustavo Suarez de Freitas (Prou); Rapporteur: Knut istad (Norvge). L'objectif des consultations informelles consistait en un change de vues sur le PTPA pour faciliter l'laboration, par le Secrtariat du FNUF, du document du Secrtaire Gnral concernant le PTPA, qui doit tre examin la FNUF-1.

COMPTE RENDU DE LA FNUF-1

Le Prsident Moubarak Hussein Rahmtalla ourit la FNUF-1 le lundi 11 juin. Patricio Civili, Secrtaire Gnral Adjoint, Dpartement des Affaires Economiques et Sociales (DAES), prsenta une valuation du travail international li aux forts ralis depuis la CNUED, identifiant les principales leons apprises et les dfis qui restent relever, notamment la ncessit: de formuler un ordre du jour raliste; de mobiliser le soutien politique et financier; d'engendrer et maintenir l'appui indispensable au PCF; et de procder un renforcement des capacits humaines et institutionnelles. Le Prsident Moubarak prsenta le FNUF comme tant le legs institutionnel le plus concret du Plan d'Action 21, identifia les tches qui attendent la FNUF-1 et nota l'importance des dialogues avec l'ensemble des acteurs sociaux parties prenantes. Hosny El-Lakany, Prsident du PCF, prsenta un rapport sur l'tablissement du PCF et les efforts fournis en vue d'en largir l'adhsion, de manire y inclure la Convention-Cadre sur le Changement Climatique (CCCC), la Convention sur la Lutte Contre la Dsertification (CCD) et le Fonds Mondial pour l'Environnement (FEM), outre les membres de la Cellule Inter-agences sur les Forts (ITFF). L'orateur nota galement que le FEM a dcid de se joindre au PCF et que ce dernier s'attellera l'laboration de son plan de travail, juste aprs l'adoption du PTPA.

LES QUESTIONS ORGANISATIONNELLES: Les dlgus adoptrent l'ordre du jour provisoire de la session (E/CN.18/2001/4) et s'accordrent sur le calendrier des travaux qui proposait aux dlgus de commencer l'laboration des dcisions concernant le PTPA et le PA, durant la premire semaine de la FNUF-1.

Les dlgus dcidrent d'accorder un statut d'observateur au Centre International de Recherche sur les Forts, l'Organisation Internationale des Producteurs de Bois d'uvre Tropical (ITTO) et la Confrence Ministrielle sur la Protection des Forts d'Europe (E/ CN.18/2001/9).

Ils dcidrent, par ailleurs, que le Bureau, avec l'assistance du Secrtariat et sur la base des contributions crites apportes et des points de vue exprims au cours des sances Plnires, se chargera de fournir les premiers projets de texte du PTPA, du PA et de l'initiation du travail avec le PCF.

Jag Maini, Coordinateur du FNUF, introduisit les documents de la session: le rapport du Secrtaire Gnral concernant le PTPA (E/ CN.18/2001/5); le rapport du Secrtaire Gnral concernant l'laboration du PA (E/CN.18/2001/6); et la note du Secrtariat concernant l'initiation des travaux du PCF (E/CN.18/2001/7). S'agissant du rapport sur le PTPA, l'orateur commenta que le document suggrait un PTPA fond sur les fonctions du FNUF, telles qu'tablies dans la rsolution (E/2000/35) de l'ECOSOC, chacune tant subdivise en lments de programme et assortie de tches prcises pour chacune des sessions du FNUF. Il nota que le rapport proposait galement une focalisation thmatique pour chacune des sessions venir.

S'agissant du PA, Maini souligna que les pays y sont les principaux points de focalisation, mme si d'autres acteurs, notamment ceux impliqus dans le PCF et dans le partenariat public priv ainsi que les donateurs et les principaux groupes sociaux, viendront aider les pays raliser les objectifs du PA.

Au sujet du PCF, Maini nota que ce dernier tait conu sur le modle de l'ITFF et qu'il tait mandat d'apporter son soutien dans les dlibrations du FNUF, d'amliorer la coopration et la coordination, de renforcer l'engagement politique en faveur de la gestion durable des forts (GDF) et de faciliter la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF travers le PA.

Les dlgus auprs du FNUF devaient ensuite tablir deux groupes de travail: Le Groupe de Travail 1 sur le PTPA, prsid par Knut istad (Norvge); et le Groupe de Travail 2 sur le PA et sur l'initiation du travail avec le PCF, prsid par Slamet Hidayat (Indonsie). Le Groupe de Travail 1 devait commencer ses travaux le jeudi 14 juin, et le Groupe de Travail 2 devait entamer les siens le lundi 18 juin. Les deux groupes tinrent leurs runions jusqu' la fin de la deuxime semaine, n'eurent pas moins de quatre sances nocturnes et, le dernier jour de la FNUF-1, durent mme travailler la nuit entire. Le Groupe de Travail 1 tablit galement au cours de cette runion, un certain nombre de groupes de contact, prsid par Rob Rawson (Australie).

LES REMARQUES D'OUVERTURE: Le lundi 11 juin, plusieurs dlgus prsentrent leurs remarques d'ouverture. Les dclarations spcifiques ayant trait au PTPA, au PCF et au PA, figurent ci-dessous dans la synthse des discussions qui ont t menes autour de ces thmes.

Les dlgations devaient, d'une manire gnrale, souligner la ncessit de la mise en application des propositions d'action des GIF/ FIF plutt que la simple poursuite du dialogue, appeler un PA orient vers l'action et assorti d'objectifs concrets et de calendriers prcis, et exprimer leur satisfaction quant l'tablissement et aux premires avances ralises par le PCF. L'Iran, au nom du G-77/Chine, fit tat des besoins particuliers des pays faible couvert forestier (PFCF) et mit en relief l'impratif de la mise disposition de ressources financires adquates. Le Brsil dclara que le transfert des technologies, le financement et le commerce international devaient tre autant de thmes intersectoriels considrer chaque session du FNUF, et mit en garde contre la cration prmature d'un groupe ad hoc sur les paramtres devant encadrer le mcanisme juridique contraignant sur les forts. La Fdration de Russie apporta son appui l'ide d'tablir un tel groupe. L'Australie souligna l'importance de l'adoption des critres devant servir l'valuation de l'efficacit la FNUF-1.

La Norvge mit en exergue l'importance de l'implication des principaux groupes sociaux. Cuba ritra que l'action sur les forts devait tre fonde, entre autres, sur l'quilibre entre la prservation des forts et leur utilisation pour le soutien de l'conomie nationale, et sur des dispositions en faveur d'un financement international et un transfert des technologies cologiquement rationnelles (TRE). Le Costa Rica mit l'accent sur l'utilit potentielle des stratgies forestires rgionales et sur la ncessit d'un systme standardis de suivi, d'valuation et d'laboration des rapports. Fiji, au nom du Forum des Iles du Pacifique, mit en relief la valeur des forts tant pour l'conomie montaire que pour l'conomie de subsistance. Le Ghana encouragea une plus grande implication du secteur priv et le renforcement des capacits en matire de suivi, d'valuation et d'laboration des rapports.

Le reprsentant du Global Forest Policy Project fit remarquer que durant une rcente runion de l'ITTO, la Malaisie et le Brsil avaient identifi le FNUF comme tant le forum appropri pour le traitement du problme de l'exploitation forestire illicite. Le Brsil rpondit que les difficults rencontres dans l'application des lgislations en matire de fort doivent tre traites avant d'aborder la question de l'exploitation illicite. La Malaisie dclara qu'une rduction effective du phnomne et le contrle de l'exploitation illicite dpendaient de facteurs indpendants de la volont des gouvernements et du secteur forestier. Le reprsentant de Friends of the Earth International mit l'accent sur le traitement des causes sous-jacentes de la dforestation et appela la mise en place d'un mcanisme d'valuation permanent et indpendant.

LE PROGRAMME DE TRAVAIL PLURIANNUEL

La dcision concernant le PTPA s'avra la plus contentieuse des dcisions ngocies la FNUF-1, et la divergence des points de vue sur les libells portant, entre autres, sur sa structure, son suivi, son valuation et l'laboration de ses rapports, sur la question des groupes d'experts ad hoc et sur le thme de l'implication des principaux groupes sociaux, forcrent les dlgus s'engager dans des consultations informelles- informelles dans les premires heures de la matine du samedi. Jusqu'au dernier moment, il n'y avait aucune certitude quant savoir si les dlgus allaient parvenir un quelconque accord autour du PTPA et on a mme voqu l'ventualit d'tre oblig d'organiser une session de reprise pour l'achvement du travail.

Les dlgus prsentrent leurs remarques d'ordre gnral concernant le PTPA au cours des sances plnires tenues du lundi 11 au mercredi 13 juin. La Sude, au nom de l'UE, souligna que le PTPA doit pouvoir, ces cinq prochaines annes, traduire les objectifs, les fonctions et autres tches, en autant d'activits tangibles. L'orateur insista sur l'importance d'adopter un programme grable et suggra que chacune des sessions venir, traite d'un thme intersectoriel et de deux thmes prioritaires. Le G-77/Chine, le Brsil, la Malaisie et le Prou soulignrent l'importance du traitement des questions de transfert des technologies, de renforcement des capacits, de financement et de commerce international, en tant que thmes intersectoriels, chaque session du FNUF. La Chine dclara que le PTPA doit se focaliser sur les principales questions restes en suspens manant des GIF/FIF. La Nouvelle Zlande souligna la ncessit d'examiner les nouveaux thmes et les questions mergeantes. La reprsentante des Etats-Unis indiqua que la mise en application du PTPA incombait aux pays et que les actions internationales attendues du PCF et du FNUF doivent venir simplement en soutien aux politiques nationales. Le Costa Rica mit en exergue le besoin d'tablir des critres pour la mesure des progrs, et apporta son appui l'ide d'utiliser les expriences et les systmes de suivi disponibles, dans leur laboration. Le Ghana dclara que le PTPA doit se focaliser sur la mise en uvre des propositions d'action des GIF/FIF et, en particulier, sur la suppression des obstacles susceptibles d'entraver la mise en application des programmes forestiers nationaux (PFN). Le reprsentant du Global Forest Policy Project apporta son soutien l'ide d'laborer une liste des critres de mesure de la russite du PTPA et du FNUF, dans son intgralit.

Se basant sur les remarques gnrales des dlgus, le Bureau produisit un projet de dcision sur le PTPA, que le Prsident introduisit la Plnire, le jeudi 14 juin. Les dlgus prsentrent en Plnire, leurs premiers commentaires sur le projet de dcision, puis entamrent les ngociations autour de ce projet, dans le Groupe de Travail 1, le jeudi 14 juin. Tout au long de la deuxime semaine de la FNUF-1, les dlgus conduisirent leurs ngociations autour de la compilation labore par le Bureau, la fois dans le Groupe de Travail 1 et dans des groupes de contact et enfin, dans des consultations informelles-informelles qui se sont tales du vendredi soir jusqu'au samedi matin. Le texte final de la dcision concernant le PTPA qui a t adopt par la Plnire le samedi 23 juin, ainsi que les faits saillants enregistrs durant les ngociations, sont dcrits ci-aprs.

LE PREAMBULE: Les dlgus dbattirent longuement dans le prambule, de l'opportunit et de la manire de faire rfrence aux questions de ressources financires, de transfert des technologies, de renforcement des capacits et de commerce international, ainsi que de la question de l'instrument juridique mettre en place. Plusieurs dlgations, dont, la Suisse, l'Australie, le Canada et la Nouvelle Zlande, n'apportrent pas leur appui aux rfrences la question du financement. L'UE et les Etats-Unis s'opposrent tout autant aux rfrences au financement, au commerce international, au transfert des technologies et au renforcement des capacits, en tant que thmes intersectorielles. Le Nigeria souligna que le FNUF se doit de traiter ces sujets, car ils sont cruciaux pour la mise en application dans les pays en dveloppement. L'UE nota qu'il n'y avait encore aucun accord de ralis sur ce que sont les thmes intersectoriels, et suggra d'utiliser la place de cette appellation, celle de "moyens d'excution", l'instar de ce qui figure dans l'Plan d'Action 21. Les dlgus s'accordrent sur le besoin de souligner que le PTPA doit incarner la rsolution 2000/35 de l'ECOSOC et renfermer les activits concrtes devant tre entreprises par le FNUF au cours des cinq prochaines annes et visant l'accomplissement de ses principales fonctions, et doit traiter des moyens d'excution et des points communs inscrits l'ordre du jour des prochaines sessions du FNUF. Les dlgus dcidrent de faire rfrence au paragraphe 9 de la rsolution de l'ECOSOC qui stipule que le FNUF doit parachever sa considration des mesures visant dgager les approches susceptibles d'aboutir un soutien adquat des transferts financiers et technologiques ncessaires la mise en uvre de la GDF, retenue comme priorit dans le PTPA.

Parmi les points les plus contentieux qui ont fait l'objet de consultations informelles-informelles jusqu' la fin de la FNUF-1, fut le paragraphe reconnaissant l'importance des ressources financires, du transfert des technologies et du renforcement des capacits, y compris l'importance du commerce international des produits forestiers ligneux et non ligneux issus de tous les types de forts, la fois dans les pays industrialiss et dans les pays en dveloppement, notamment les PFCF, pour la ralisation des vises du PTPA. Le G-77/Chine plaida en faveur de son inclusion tandis que les Etats-Unis et l'UE s'y opposrent. Les dlgus s'accordrent finalement sur le maintien du paragraphe, avec les rfrences simplement au commerce international des produits ligneux et non ligneux.

L'UE, avec la Suisse et le Canada, proposa d'y faire galement rfrence au paragraphe figurant dans la rsolution et appelant l'laboration d'un cadre juridique. La Chine et le Brsil firent objection la rfrence. Le texte final du prambule ne comporte aucune rfrence au cadre juridique.

Le texte Final: Le prambule rappelle: que le principal objectif des arrangements internationaux ayant trait aux forts consiste promouvoir la gestion, la conservation et le dveloppement durable de tous les types de forts et renforcer l'engagement politique long terme pris cette fin; la dclaration de la rsolution de l'ECOSOC stipulant que le FNUF doit travailler sur la base du PTPA, en s'inspirant des lments retenus dans la Dclaration de Rio, des Principes Forestiers, du Chapitre 11 du Plan d'Action 21 et des propositions d'action des GIF/FIF; le paragraphe 9 de la rsolution de l'ECOSOC concernant les approches susceptibles d'aboutir un soutien appropri des transferts financiers et technologiques; et le paragraphe 4(a) de la rsolution de l'ECOSOC appelant un FNUF transparent et participatif.

Le prambule souligne en outre que le PTPA doit incarner la rsolution 2000/35 de l'ECOSOC et englober les activits concrtes devant tre entreprises par le FNUF au cours des cinq prochaines annes, visant l'accomplissement des principales fonctions du FNUF, notamment, la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF aux niveaux national, rgional et mondial et la fourniture d'un forum consacr l'orientation et la coordination politique, ainsi que le traitement de la question des moyens d'excution et celle des points communs de l'ordre du jour des prochaines sessions du FNUF. Le prambule reconnat, par ailleurs, l'importance des ressources financires, du transfert des technologies et du renforcement des capacits, et du commerce international des produits ligneux et non ligneux la fois dans les pays industrialiss et des pays en dveloppement, dans tous les types de forts, y compris ceux des pays les moins avancs (PMA), ainsi que des PFCF et des pays cosystmes fragiles, pour la ralisation des vises du PTPA. Le texte prend galement note du rapport du Secrtaire Gnral concernant le PTPA (E/CN.18/2001/5); et dcide d'adopter le PTPA pour les exercices 2001-2005.

LA STRUCTURE: Ce chapitre traite de la structure des futures sessions du FNUF et des lments devant y tre dbattus, et identifie les moyens d'excution et les points communs devant tre inscrits l'ordre du jour de toutes les sessions du FNUF. Les dlgus dbattirent de ce chapitre jusqu'aux premires heures de la matine du samedi. Le dbat tourna autour de la question de savoir quels lments doivent tre abords au cours de quelle session et autour de celle de savoir quels sujets doivent tre abords toutes les sessions du FNUF. L'UE, les Etats-Unis, la Suisse, le Canada et la Nouvelle Zlande apportrent leur appui aux focalisations thmatiques proposes dans le projet de texte labor par le Bureau (E/CN.18/20001/5): la conservation forestire, les zones protgs et les services environnementaux; le commerce international et l'investissement dans le soutien en faveur de la GDF; les forts et les besoins humains; et la considration des progrs raliss et des futures actions indispensables. L'UE s'opposa, toutefois, la rfrence aux PFCF. Le Brsil souligna que les trois piliers du dveloppement durable doivent tre considrs ensemble. Le G-77/Chine prsenta un libell et un tableau alternatifs proposant l'examen des thmes intersectoriels du financement, du transfert des technologies, du renforcement des capacits et du commerce international, chaque session. Le Japon et d'autres Etats s'opposrent l'inclusion du commerce international titre de thme intersectoriel. La Rpublique de Core proposa la suppression de toutes les rfrences aux thmes intersectoriels.

Les dlgus dcidrent finalement que l'examen des thmes intersectoriels se fera en fonction des lments thmatiques retenus pour chacune des sessions, et que les sessions doivent se focaliser sur des lments prsentant des similarits de fond et ce, pour en favoriser la gestion et optimiser l'utilisation des experts. Il fut suggr que les thmes intersectoriels soient rpartis en deux catgories: les moyens d'excution, y compris le financement, le transfert des technologies et le renforcement des capacits; et les points communs inscrire l'ordre du jour de toutes les sessions, lesquels incluraient, entre autres, les questions mergeantes, les leons apprises et la participation au PCF.

Au sujet des lments proposs pour chacune des sessions venir du FNUF, l'UE, la Nouvelle Zlande et le Japon appuyrent l'inclusion du commerce international et de la GDF, et l'adjonction des critres et indicateurs (C&I) l'une des sessions. Le Japon apporta son appui l'insertion des C&I dans le chapitre consacr aux points communs inscrire l'ordre du jour de toutes les sessions et, avec le Canada et la Fdration de Russie, dclara que le suivi, l'valuation et l'laboration des rapports doivent constituer un point commun. Au sujet de la FNUF-5, le Canada, avec la Fdration de Russie, la Pologne, la Hongrie, les Etats-Unis et la Suisse, proposa l'insertion d'une recommandation sur les paramtres devant encadrer l'laboration du cadre juridique en matire de forts. Le Brsil requit le placement entre crochets de tous les lments, moins que le commerce international soit inclus, comme point commun.

Le G-77/Chine appuya l'ide de supprimer les deux paragraphes portant sur les questions mergeantes. L'UE s'y opposa. Le porte-parole suggra que le premier thme mergeant considrer soit celui de la mise en application des lois ayant trait aux forts. Le G-77/Chine proposa la suppression du paragraphe portant sur les considrations ayant trait aux thmes transversaux. L'UE, le Japon et le Canada y firent objection.

Le Texte Final: Ce chapitre stipule que le PTPA doit reflter les objectifs globaux de la GDF et que chaque session du FNUF doit traiter des principales fonctions dcrites dans la rsolution 2000/35 de l'ECOSOC, avec un accent particulier sur les propositions d'action des GIF/FIF. Le texte note galement que toutes les propositions d'action des GIF/FIF sont incluses dans le tableau attach en annexe titre d'lments, de points communs ou de moyens d'excution.

Le chapitre stipule que les sessions du FNUF se focaliseront sur les lments ci-aprs:

FNUF-2: la lutte contre la dforestation et la dgradation forestire; la conservation forestire et la protection des types de forts uniques et des cosystmes fragiles; les stratgies de rhabilitation et de conservation applicables aux PFCF; la rhabilitation et la restauration des sols dgrads, la promotion des forts naturelles et des forts plantes; et les concepts, terminologie et dfinitions;

FNUF-3: les aspects conomiques des forts; la sant et la productivit des forts; et le maintien du couvert forestier pour la satisfaction des besoins prsents et futurs;

FNUF-4: le savoir traditionnel ayant trait aux forts; le savoir scientifique ayant trait aux forts; les aspects sociaux et culturels des forts; le suivi, l'valuation et l'laboration des rapports et les concepts, terminologie et dfinitions; et les C&I de la GDF; et

FNUF-5: valuation des progrs raliss et considration des actions entreprendre dans le futur; considration, sur la base des valuations mentionnes dans le paragraphe 2(e) (suivi et valuation des progrs) de la rsolution de l'ECOSOC, en vue de recommander l'ECOSOC et, travers lui, l'Assemble Gnrale, les paramtres devant encadrer le mandat de l'laboration d'un cadre juridique applicable tous les types de forts; et la revue de l'efficacit des arrangements internationaux sur les forts, telle que mentionne dans le paragraphe 17 (revue de l'efficacit) de la rsolution de l'ECOSOC.

Ce chapitre stipule en outre que la question des moyens d'excution, y compris le transfert des technologies, le renforcement des capacits et le financement, doit tre aborde chaque session du FNUF, dans le cadre de la discussion des lments retenus pour la session.

Il nonce galement que les points communs suivants doivent tre abords chacune des sessions du FNUF: les dialogues avec l'ensemble des acteurs sociaux; l'impulsion de la coopration et de la coordination des politiques et des programmes, entre autres, avec le PCF; l'exprience des pays et les leons apprises; les thmes mergeants pertinents la mise en application l'chelle des pays; le travail intersessions; le suivi, l'valuation et l'laboration des rapports; la mise en uvre du PA; la promotion de la participation du public; les PFN; le commerce international; et l'instauration d'un environnement incitateur. Enfin, ce chapitre: stipule que les considrations intersectorielles doivent tre explores, tel qu'appropri; invite la tenue de travaux intersessions, tels que des groupes d'experts ad hoc et des initiatives menes sous la conduite des pays, pour le soutien des dlibrations du FNUF; et fait rfrence au tableau attach en annexe qui dcrit la structure des sessions du FNUF.

SUIVI, EVALUATION ET ELABORATION DES RAPPORTS: Dans le chapitre portant sur la question du suivi, de l'valuation et de l'laboration des rapports (SEER), les dlgus dbattirent du paragraphe dressant la liste des domaines ayant rapport avec cette fonction du FNUF. D'une manire gnrale, ils n'apportrent pas leur appui une proposition des Etats-Unis de mettre l'accent sur le SEER des progrs raliss dans la mise en application, "par pays". Les dlgus dbattirent galement du point de savoir si la fonction de SEER du FNUF devait, oui ou non, inclure: la revue de l'efficacit des arrangements internationaux sur les forts, comme propos par l'UE et appuy par le Canada; la revue de l'efficacit des propres progrs du FNUF dans la ralisation de ses objectifs, comme dfendu par les Etats-Unis; ou simplement faire rfrence au chapitre du PTPA consacr la "Revue," comme propos par le G-77/Chine et la Nouvelle Zlande. Ces sous-paragraphes furent, la dernire nuit de la session, ngocis dans des consultations informelles-informelles. Le texte final ne comprend aucune rfrence la mise en application l'chelle des pays et appelle simplement une "revue de l'efficacit."

Les dlgus acceptrent un libell propos par le G-77/Chine et appelant les organisations membres du PCF faciliter l'accs l'information concernant les ressources financires et les TER, en soutien au renforcement des capacits nationales en matire de collecte des donnes et d'tablissement des rapports concernant les forts, dans les pays en dveloppement. Le Nigeria et le G-77/Chine firent objection des propositions avances, par la Fdration de Russie, d'ajouter les pays en transition conomique, et par les Etats-Unis, de ne pas prciser les catgories de pays. Les dlgus dcidrent finalement de faire rfrence aux pays en dveloppement mais pas aux pays en transition conomique. Dans le paragraphe appelant la prsentation des leons apprises, des ralisations accomplies et des obstacles rencontrs dans la mise en application, chaque session du FNUF, les Etats-Unis et l'UE plaidrent pour l'insertion de la phrase "y compris les opportunits offertes pour l'laboration de rapports indpendants." Le G-77/ Chine s'y opposa. Les dlgus dcidrent finalement d'omettre la rfrence.

Le Texte Final: Ce chapitre reconnat que les SEER comptent parmi les principales fonctions du FNUF, et souligne l'importance de l'utilisation de C&I rgionaux et nationaux retenus pour la GDF, comme base dans l'laboration des rapports attendus dans ce domaine. Il prcise galement que la fonction SEER du FNUF englobe les domaines suivants: les progrs raliss dans la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF; les avances ralises vers la gestion durable de tous les types de forts; et la revue de l'efficacit. Le texte final appelle, aussi, les organisations membres du PCF faciliter les efforts, y compris ceux fournis par les pays, dans le domaine de l'laboration des rapports sur la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF et rendre facilement accessible, l'information ayant trait aux ressources financires et aux TER, en soutien au renforcement des capacits nationales en matire de collecte des donnes et d'tablissement des rapports, dans les pays en dveloppement. En outre, le chapitre consacr aux SEER: invite les pays, les rgions, les organisations et autres processus prsenter des rapports bass sur un systme volontaire et crdible, et focaliss sur la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF; et stipule qu'une slection reprsentative des leons apprises, des ralisations accomplies et des obstacles rencontrs dans la mise en uvre, doit tre prsente et discute, chaque session du FNUF, comme organis par le Secrtariat en consultation avec le Bureau.

LES SEGMENTS DE HAUT NIVEAU: Au cours des ngociations autour de ce chapitre, les dlgus dbattirent du paragraphe consacr au thme focal de la premire runion ministrielle prvue la FNUF-2. La reprsentante des Etats-Unis souhaita voir l'endossement du PA constituer "un" thme focal de cette runion. Le G-77/ Chine dclara prfrer que l'adoption du PA en soit "le" thme focal. Ils dcidrent finalement que, "entre autres, l'un des thmes focaux" du segment ministriel sera l'endossement du PA, titre de contribution au Sommet Mondial sur le Dveloppement Durable. La Nouvelle Zlande apporta son appui un libell avanc par les Etats-Unis et stipulant que le premier segment ministriel offrira l'occasion de prendre un engagement de haut niveau en faveur des stratgies et des objectifs nationaux retenus pour la mise en application des propositions d'action. Le G-77/Chine et le Canada y firent objection.

Le Texte Final: Le texte final de ce chapitre:

• reconnat qu'une orientation stratgique claire et un engagement politique fort envers la GDF sont des lments cruciaux pour la russite du mandat du FNUF;
  
  

• stipule qu'en vue de faire montre de leadership politique et d'engagement et de fournir une orientation au FNUF, la premire runion ministrielle se tiendra la FNUF-2 et la seconde, la FNUF-5;
  
  

• nonce que, entre autres, l'un des thmes focaux importants de la premire runion ministrielle sera l'endossement du PA adopt la FNUF-1, titre de contribution au Sommet Mondial sur le Dveloppement Durable, travers son Comit Prparatoire;
  
  

• note que la premire runion ministrielle offrira aux pays, l'occasion de dclarer leur engagement en faveur des stratgies et des objectifs nationaux relatifs la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF; et
  
  

• accueille favorablement et avec apprciation l'offre du Gouvernement du Costa Rica d'abriter la FNUF-2 et la premire runion ministrielle, San Jos, du 4 au 15 mars 2002.

LE TRAVAIL INTERSESSIONS DEVANT ETRE ACCOMPLI PAR LES GROUPES D'EXPERTS AD HOC ET LES INITIATIVES CONDUITES PAR LES PAYS: Ce chapitre reconnat la ncessit d'un travail intersessions visant informer, ainsi qu' fournir des avis scientifiques et faire avancer les objectifs du FNUF. Il fut, jusqu'aux dernires heures de la session, l'objet de dbats intenses mens dans des groupes de contact et des consultations informelles-informelles. Les dlgus dbattirent des appellations prcises, de la composition, des termes de rfrence, de la programmation et de l'laboration des rapports des groupes d'experts ad hoc, sans parvenir une convergence des points de vue. Ils discutrent galement des implications financires de l'tablissement des groupes d'experts, et furent informs que lorsque la dcision concernant ces groupes sera prise, la Division du Budget s'attellera la dtermination des implications budgtaires. Les dlgus dcidrent de tenir une runion informelle avec le Costa Rica avant la FNUF-2 pour examiner de manire approfondie la question des groupes d'experts.

En gnral, les dlgus taient d'accord sur l'tablissement de trois groupes d'experts chargs respectivement des SEER, du financement et du transfert des TER, et des paramtres devant rgir l'laboration du cadre juridique. La Nouvelle Zlande proposa que ces groupes soient de composition non limite. D'autres Etats s'y opposrent. Le G-77/Chine proposa d'inclure la question du commerce international dans l'ordre du jour du groupe d'experts sur le financement, mais plusieurs pays industrialiss y firent objection. La reprsentante des Etats-Unis suggra que les questions ayant trait la gouvernance soient traites dans le groupe charg de l'examen du thme du financement. Avec les Etats-Unis et le Canada, le G-77/Chine apporta son appui la proposition d'tablir le groupe d'experts sur le financement la FNUF-1 et de prvoir la prsentation de son rapport, la FNUF-2. Le Japon proposa d'tablir le groupe la FNUF-3, et l'UE suggra de le former la FNUF-2 et la prsentation de son rapport, la FNUF-4. Au sujet des SEER, plusieurs dlgus apportrent leur soutien l'ide d'tablir ce groupe la FNUF-1, mais ne parvinrent pas s'entendre sur la date de la prsentation du rapport, l'UE, la Nouvelle Zlande, le Canada, les Etats-Unis et la Suisse ayant propos la FNUF-2, et le G-77/Chine, la FNUF-4. La Malaisie dclara que les critres devant encadrer les SEER doivent tre fixs avant la mise en place du groupe charg de ce thme. Le reprsentant du Global Forest Policy Project apporta son appui l'ide d'tablir le groupe dans les meilleurs dlais possibles. Au sujet des paramtres devant rgir l'laboration du cadre juridique, le G-77/Chine, la Nouvelle Zlande, le Brsil et les Etats-Unis proposrent d'tablir le groupe charg de ce thme la FNUF-4 et de prvoir la prsentation de son rapport la FNUF-5, Cuba notant que ce calendrier permettait d'viter toute interfrence des dbats sur ce sujet avec ceux sur la mise en application. La Suisse, la Pologne, la Hongrie, la Fdration de Russie, le Canada et le Japon suggrrent d'tablir le groupe en question la FNUF-3 et de prvoir la prsentation de son rapport, la FNUF-4. L'UE proposa de l'tablir la FNUF-3 avec prsentation du rapport indiffremment la FNUF-4 ou la FNUF-5.

S'agissant des implications financires des groupes d'experts et de la rfrence au rapport sur les implications budgtaires du programme (IBP) soumis par le Secrtaire Gnral (E/CN.18/2001/L.4), la reprsentante des Etats-Unis indiqua que le libell ne garantissait pas la couverture des cots du FNUF, et appela l'insertion d'une formulation demandant que les groupes d'experts susceptibles d'tre organiss par le Secrtariat soient financs partir des ressources extrabudgtaires. Nombre de dlgus de pays en dveloppement firent part de leurs rserves concernant le risque de voir cela aboutir des insuffisances dans le financement destin au fonctionnement des groupes d'experts, et l'un d'eux suggra l'insertion d'un paragraphe appelant la prvision de contributions extrabudgtaires volontaires imputes au budget de l'ECOSOC.

Au cours de la Plnire de Clture tenue aux premires heures de la matine du samedi, le G-77/Chine, appuy par le Nigeria, s'opposa la rfrence aux questions ayant trait la gouvernance, dans le groupe d'experts charg des thmes du financement et du transfert des TER. Les Etats-Unis et l'UE plaidrent pour le maintien de la rfrence. Aprs des consultations informelles, les dlgus dcidrent de supprimer les rfrences la gouvernance et au commerce international.

Le Texte Final: Ce chapitre rappelle la rsolution 2000/35 de l'ECOSOC, en particulier, les clauses 4(k) (groupes d'experts) et 13 (budget) et la dclaration sur les IPB (E/CN.18/2001/L.4) figurant dans le projet de dcision concernant le PTPA. Il reconnat aussi la ncessit d'un travail intersessions visant informer, ainsi qu' fournir des conseils scientifiques et techniques et faire avancer les objectifs du FNUF d'une manire ouverte et transparente, comme suite la rsolution de l'ECOSOC, et recommande la convocation de trois groupes d'experts ad hoc, pour traiter respectivement : des approches et des mcanismes ncessaires aux SEER; du financement et du transfert des TER; et de l'examen, en vue de recommandations, des paramtres devant rgir l'laboration du cadre juridique.

En outre, le texte final: stipule que les appellations prcises, la composition, les termes de rfrence, la programmation et l'laboration des rapports de ces trois groupes d'experts ad hoc seront adopts aux cours de consultations informelles de composition non limite qui se tiendront, San Jos, avant l'ouverture de la FNUF-2 puis endoss la FNUF-2; invite les Etats membres du PCF soumettre leurs suggestions, pour examen lors des consultations informelles; et accueille favorablement l'ide d'organiser en temps opportun des initiatives conduites par les pays et facilites par le FNUF, travers le Secrtariat, le PCF et d'autres acteurs.

IMPLICATION DES PRINCIPAUX GROUPES SOCIAUX: Les dlgus dbattirent longuement la fois de la question de l'implication des principaux groupes sociaux, voque la FNUF-1 et du libell du chapitre consacr ce thme dans le PTPA. Au cours de la Plnire du jeudi 14 juin, ils s'engagrent dans une discussion prolonge autour du point de savoir si les ONG devaient, oui ou non, tre autorises faire des interventions sur les projets de dcisions. Certains dlgus notrent le caractre ouvert et participatif du processus des GIF/FIF et plusieurs d'entre eux apportrent leur appui l'ide d'une participation active des ONG dans les dlibrations du FNUF. Aprs des tractations tendues, les dlgus dcidrent que les ONG seront autorises faire des commentaires sur les questions d'ordre gnral mais pas sur les projets de dcisions qui, eux, doivent tre ngocis, uniquement, par les gouvernements.

Dans les ngociations autour du ce chapitre du PTPA, le paragraphe appelant la facilitation de la participation des principaux groupes sociaux s'avra sujet controverses. Le G-77/Chine recommanda que les dialogues soient tenus sur la base des pratiques institues la CDD. L'UE prfra "sur la base de l'exprience tire de la CDD." Le G-77/Chine ajouta "dans le cadre du rglement intrieur des Nations Unies." Les dlgus s'accordrent finalement pour stipuler que cette participation doit tre facilite dans le cadre du rglement intrieur des commissions fonctionnelles de l'ECOSOC et fonde sur les pratiques transparentes et participatives tablies par la CDD, le GIF et le FIF.

La reprsentante des Etats-Unis encouragea le FNUF uvrer pour l'intgration de la participation de l'ensemble des acteurs sociaux tant au niveau national qu'au sein du FNUF, mais l'UE et le G-77/Chine dclarrent que cette tche incombait aux gouvernements et non au FNUF. Le texte final renferme une formule de compromis notant l'importance des pratiques transparentes et participatives, y compris celle de la participation de l'ensemble des acteurs sociaux au niveau national.

La reprsentante des Etats-Unis, appuye par la Nouvelle Zlande mais contre par le G-77/Chine, proposa de permettre aux ONG d'tre accrdites directement par le FNUF, titre exceptionnel. Un projet de dcision soumis par le Bureau et intitul "Participation des ONG qui n'ont pas de statut consultatif auprs de l'ECOSOC, aux sessions du FNUF," fut introduit par le Prsident Moubarak au cours de la Plnire tenue l'aprs-midi du vendredi 22 juin. Le texte nonce que le FNUF recommande l'ECOSOC, l'adoption du projet de dcision suivant: "L'ECOSOC, rappelant la rsolution 2000/35 qui stipule que le FNUF doit se baser sur les pratiques transparentes et participatives tablies par la CDD, le GIF et le FIF, et que les arrangements complmentaires tablis par le Conseil dans sa dcision 1993/215, s'appliquent au FNUF, dcide d'inviter les ONG oprant dans les domaines ayant rapport avec les forts, qui n'ont pas de statut consultatif auprs du Conseil et ce, titre exceptionnel et sous forme de mesure intrimaire, assister aux travaux de la FNUF-2, la condition que ces mmes organisations entament, avant le 31 dcembre 2001 et de manire conforme la rsolution 1996/31 de l'ECOSOC, le processus de demande d'obtention d'un statut consultatif ."

Aprs l'introduction du projet de dcision mentionn ci-dessus, la Plnire, le G-77/Chine nota que les dlgus participant aux travaux du Groupe de Travail 1 et de ses groupes de contact avaient des points de vue divergents sur le sujet, et affirma qu'ils ne croyaient pas que le FNUF se devait d'tablir un nouveau prcdant sur la participation des ONG. Le porte-parole souligna, galement, qu'aucun accord n'avait t conclu pour l'laboration d'un projet de dcision concernant ce sujet. Le Prsident Moubarak rfra le document au Groupe de Travail 1, et les dlgus ngocirent cette question dans des consultations informelles-informelles, durant les dernires heures de la FNUF-1. Ils dcidrent finalement d'inclure le libell dans le chapitre du PTPA consacr au thme des principaux groupes sociaux.

Le Texte Final: Ce chapitre souligne l'importance de l'implication des principaux groupes sociaux, identifis dans le Plan d'Action 21, dans les travaux du FNUF, et note la valeur des contributions apportes par les groupes sociaux associs la gestion forestire aux niveaux national, rgional et mondial. En outre, la dcision finale:

• note la valeur des dialogues avec l'ensemble des acteurs sociaux pour l'avancement des objectifs du FNUF, en particulier, dans la mise en uvre de la GDF aux niveaux national, rgional et mondial;
  
  

• note l'importance des pratiques transparentes et participatives, y compris la participation de l'ensemble des acteurs sociaux au niveau national; requiert du Secrtariat du FNUF de travail avec l'Unit charge des ONG au sein du DAES pour l'acclration des soumissions la Commission charge de l'examen des demandes d'accrditation poses par les groupes sociaux, dans le cadre des rgles de procdure pertinentes de l'ECOSOC;
  
  

• stipule que les opportunits de participation des principaux groupes sociaux doivent tre facilites chaque session, dans le cadre du rglement intrieur des commissions fonctionnelles de l'ECOSOC et tre bases sur les pratiques transparentes et participatives tablies par la CDD, le GIF et le FIF;
  
  

• nonce qu'un dialogue avec l'ensemble des acteurs sociaux doit tre tenu chaque session du FNUF; et
  
  

• invite les acteurs sociaux pertinents, conformment la clause 4(c) de la rsolution 2000/35 de l'ECOSOC, qui porte sur les pratiques devant tre adoptes, contribuer dans les dbats de chacune des sessions, y compris, entre autres, travers des tudes de cas, et souligne la ncessit d'encourager une participation quilibre des acteurs sociaux issus des pays industrialiss et des pays en dveloppement, aux fins d'apporter des contributions significatives dans la mise en application des propositions d'action du GIF et du FIF et dans les changes intergouvernementaux sur les politiques ayant trait aux forts.

IMPULSION DE LA COOPERATION ET DE LA COORDINATION: Les dlgus abordrent ce thme le jeudi 21 juin et parvinrent s'entendre sur le libell final sans difficult notable.

Le Texte Final: Le libell final accueille favorablement l'tablissement du PCF pour le soutien du FNUF dans son travail; stipule que le FNUF se doit de dvelopper et d'entretenir des contacts, de cooprer et de fournir des efforts actifs pour dgager des synergies avec les membres du PCF, la CDD et les diffrentes commissions fonctionnelles de l'ECOSOC, ainsi qu'avec divers autres processus organisations, institutions et instruments internationaux et rgionaux pertinents; et invite les membres du PCF et les autres organisations, institutions, instruments et processus internationaux et rgionaux pertinents, prendre part chaque session du FNUF.

L'EVALUATION: Ce chapitre traite des critres devant encadrer l'valuation de l'efficacit des arrangements internationaux intressant les forts. Le reprsentant du Global Forest Policy Project apporta son appui l'ide d'inclure une liste de critres permettant de mesurer l'tendue de la russite du FNUF, mais la reprsentante des Etats-Unis fit part de ses doutes quant la possibilit de parvenir un accord sur de tels critres, la FNUF-1. Un groupe de contact se runit pour l'examen d'une proposition de texte avance par le Canada concernant l'valuation de l'efficacit du FNUF. Les dlgus dcidrent qu'il tait prmatur de discuter de l'opportunit d'inclure en annexe, un tableau indiquant les repres ou les points de rfrence de la revue de l'efficacit de l'arrangement international sur les forts et tabli suivant les six fonctions du FNUF. Certains intervenants encouragrent l'insertion d'un libell portant sur le caractre dynamique et volutif du FNUF. Il y eut un dbat important sur le point de savoir si l'ensemble des critres ou des repres ncessaires l'valuation de l'efficacit, devaient, oui ou non, tre adopt la FNUF-2. Certains dclarrent estimer que le rendez-vous de la FNUF-2 venait trop tt pour l'adoption des critres et affirmrent que la dsignation d'une date limite la question des critres, tait en contradiction avec le caractre dynamique et volutif du processus du FNUF. D'autres insistrent que l'valuation des critres tait ncessaire pour la mise en application. Au sujet de la liste propose des aspects sur lesquels devait porter l'valuation de l'efficacit, les dlgus dclarrent qu'elle devait tre une simple liste indicative d'exemples, susceptible d'tre modifie au cours des sessions ultrieures.

Le texte Final: Ce chapitre:

• rappelle la rsolution 2000/35 de l'ECOSOC, en particulier le paragraphe 17 (portant sur l'valuation de l'efficacit du FNUF), et reconnat que le FNUF se doit d'tre dynamique et adapt l'volution des conditions;
  
  

• souligne les principales fonctions du FNUF, en particulier, celles de la facilitation et de la promotion de la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF, et dans ce contexte, de la mise en uvre des dcisions du FNUF, en tant qu'lments de base importants pour l'valuation des progrs; et reconnat la ncessit d'identifier, la FNUF-2, les critres permettant de mesurer l'efficacit de l'arrangement international sur les forts, de manire systmatique et objective.

Le chapitre reconnat, galement, que les critres pouvaient, entre autres, prendre en considration l'efficacit par rapport aux termes suivants:

• la mise en application du PA;
  
  

• le renforcement des synergies entre le FNUF et d'autres organes internationaux;
  
  

• la soumission des rapports par les gouvernements, ainsi que par les organisations, institutions et instruments internationaux;
  
  

• l'implication des principaux groupes sociaux;
  
  

• le renforcement de la coopration internationale et intersectorielle tous les niveaux, y compris les partenariats entre le secteur public et le secteur priv;
  
  

• la facilitation et la promotion de la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF;
  
  

• le traitement des moyens d'excution - financement, transfert des TER et renforcement des capacits dans les pays en dveloppement, y compris le PFCF et autres pays cosystmes fragiles; et
  
  

• le renforcement de l'engagement politique en faveur de la gestion, de la conservation et du dveloppement durable de tous les types de forts.

Le chapitre stipule, en outre, que des critres plus prcis doivent commencer tre considrs, en vue d'tre adopts, si possible, la FNUF-2, compte tenu du fait qu'une priorit doit tre accorde aux articles de fond inscrits l'ordre du jour de cette session.

ELABORATION DU PLAN D'ACTION (PA) DE LA MISE EN APPLICATION DES PROPOSITIONS D'ACTION DES GIF/FIF

Durant les sances consacres aux remarques d'ordre gnral, tenues le lundi 11 et le mercredi 13 juin, plusieurs dlgus, dont ceux du G-77/Chine, de l'UE, du Brsil et de l'Australie, encouragrent l'adoption du PA la FNUF-1. Le Ghana suggra que le PCF procde l'identification des mcanismes permettant une plus grande coordination du soutien des donateurs intervenant dans le secteur forestier. Le G-77/Chine souligna que le PA doit inclure des objectifs clairs et des calendriers prcis. L'UE souhaita voir le PA travailler travers les instruments disponibles, compte tenu du fait que le FNUF n'a pas de mandat oprationnel. L'Ouganda qualifia la priode de cinq ans impartie pour la mise en uvre du PA, de "dure de vie pniblement lente." La Suisse ritra que la responsabilit de la mise en uvre du PA est du ressort des pays eux-mmes, mais reconnut la ncessit de ressources humaines et financires, en particulier pour les pays les moins avancs (PMA).

Tout au long de la deuxime semaine, les dlgus se runirent dans le Groupe de Travail 2, prsid par Slamet Hidayat, pour la conduite de leurs ngociations autour du projet de dcision concernant le PA, labor par le Bureau. Ils devaient considrer les options offertes quant la manire de poursuivre le travail sur le PA et sur l'opportunit soit de son adoption la FNUF-1 ou la FNUF-2, soit l'adoption d'un "cadre" ou d'un PA "intrimaire" la FNUF-1, le PA proprement dit devant alors tre parachev et adopt la FNUF-2. Enfin, les dlgus approuvrent une proposition avance par l'Australie, appelant l'laboration d'un projet de dcision concis adoptant le PA et comportant en annexe le texte du PA lui-mme.

Dans la discussion du projet de dcision, les dlgus examinrent le point de savoir si les mesures proposes devaient avoir pour objectif, la mise en application du PA ou celle des propositions d'action des GIF/FIF. Ils devaient dcider finalement de se rfrer, partout dans le document, uniquement la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF.

LA DECISION CONCERNANT LE PLAN D'ACTION: Le dbat autour du prambule fut ax sur le point de savoir s'il fallait, oui ou non, faire rfrence la ncessit de traiter les besoins particuliers de groupes spcifiques de pays. L'UE appuya l'ide de rappeler la Troisime Confrence des Nations Unies sur les PMA et le programme d'action qui en tait sorti. Le G-77/Chine s'y opposa, s'interrogeant sur le point de savoir si l'tablissement d'un lien entre le FNUF et le processus des PMA tait appropri, et apporta son soutien un libell reconnaissant les besoins particuliers des PFCF. L'UE suggra de qualifier de manire particulire, les PFCF qui figurent parmi les PMA. Les Etats-Unis et la Nouvelle Zlande s'opposrent l'ide d'accorder une plus grande priorit tel ou tel autre groupe de pays. Le texte de compromis propos, reconnat les besoins et les proccupations des pays en dveloppement, des PMA, des PFCF et autres pays dots d'cosystmes fragiles. Cette formulation fut supprime plus tard, les dlgus n'tant pas parvenus s'accorder sur l'insertion d'un paragraphe introductif prcisant les besoins particuliers des PFCFR et faisant rfrence au processus de Thran sur les PFCF. Les dlgus russirent, toutefois, s'accorder, dans le PA, sur un libell de compromis concernant les PMA et les PFCF, plac sous le chapitre consacr aux "Activits du PCF et de ses membres."

S'agissant de la reconnaissance du rle du commerce international, le dbat fut ax sur la manire de faire le descriptif du commerce, le G-77/Chine, le Brsil et l'Afrique du Sud apportant leur appui l'insertion d'une rfrence un commerce "juste et quitable," et sur le point de savoir si son rle pouvait tre reconnu en rapport avec la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF ou en rapport avec celle du PA. Le Japon proposa d'utiliser la formulation, tire du rapport de la FIF-4, reconnaissant le rle de soutien rciproque des politiques commerciales et environnementales. L' Australie proposa, et les dlgus approuvrent, de simplement reconnatre le rle important du commerce international dans la ralisation de la GDF.

Les dlgus s'accordrent pour dire que le PA apportera une contribution au Sommet Mondial sur le Dveloppement Durable, et eurent dbattre pour la dtermination des contributions additionnelles devant y tre apportes. La reprsentante des Etats-Unis proposa que les engagements qui seront pris par les ministres la FNUF-2 fassent partie intgrante de la contribution. Le G-77/Chine prfra laisser le libell portant sur les contributions, totalement ouvert. Les dlgus approuvrent une formulation propose par le Canada, invitant les ministres envisager de nouveaux apports, y compris, le cas chant, des engagements prcis.

Le Texte Final: La dcision:

• rappelle que la rsolution 2000/35 de l'ECOSOC confrait au FNUF mandat d'laborer un PA pour la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF, traitant des dispositions financires;
  
  

• rappelle les rapports des GIF/FIF et leurs propositions d'action ciblant les niveaux national, rgional et mondial, devant tre mises en uvre par les pays et par les organisations internationales, rgionales et sous-rgionales pertinentes, y compris le PCF, ainsi que par le secteur priv et les divers groupes sociaux identifis dans le Plan d'Action 21;
  
  

• souligne l'importance de la mise disposition de ressources financires provenant de diverses sources, notamment celles publiques, prives, nationales et internationales, ainsi que l'importance du renforcement des capacits humaines et institutionnelles dans les pays en dveloppement et dans les pays en transition conomique, dans la mise en uvre du PA;
  
  

• reconnat que le commerce international a un rle important jouer dans la ralisation de la GDF;
  
  

• met en exergue la ncessit de dgager des approches permettant la facilitation du transfert des technologies vers les pays en dveloppement ainsi que vers les pays en transition conomique pour le soutien d'une mise en application effective des propositions d'action des GIF/FIF;
  
  

• souligne l'importance de la bonne gouvernance et de l'instauration d'un environnement favorable la GDF aux niveaux national, sous-rgional, rgional et mondial; et
  
  

• reconnat que l'identification des domaines prioritaires au niveau national relve de la responsabilit des pays eux-mmes.

Le texte final dcide d'adopter le PA du FNUF pour guider, une mise en application plus efficace et plus cohrente des propositions d'action des GIF/FIF figurant dans l'annexe, et invite l'ensemble des participants pertinents travailler avec le FNUF pour la mise en uvre du PA. Il invite galement les ministres l'entriner la FNUF-2 et envisager sa transmission comme l'une des contributions apportes au Sommet Mondial sur le Dveloppement Durable. Il invite, en outre, les ministres considrer d'autres apports, y compris, le cas chant, des engagements prcis, titre de contributions au Comit Prparatoire du Sommet.

L'ANNEXE (PLAN D'ACTION DU FNUF): Dans le libell qualifiant le PA, de rponse l'appel l'action lanc en faveur de la mise en application des propositions des GIF/FIF, l'UE souhaita prciser: mise en application " divers niveaux." Dans le libell affirmant la responsabilit des pays dans la mise en application, le G-77/ Chine souligna l'importance du soutien, au niveau mondial et rgional, pour la facilitation de la mise en application.

Le Texte Final: L'annexe stipule que le PA est une rponse holiste et exhaustive l'appel lanc en faveur de l'action visant faire avancer la mise en application des propositions des GIF/FIF, dans le cadre de la GDF, divers niveaux. Le texte stipule galement que la responsabilit de la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF destines au niveau national, est du ressort des pays eux-mmes, et que le PA s'adresse galement aux niveaux international, rgional et sous-rgional. La mise en uvre du PA requiert: l'tablissement de correspondants nationaux, l'instauration d'une coopration effective entre les membres du PCF, les donateurs bilatraux et les Etats, l'tablissement de partenariats entre le secteur public et le secteur priv; et une participation active de l'ensemble des acteurs sociaux. Il stipule, en outre, que les activits du FNUF, y compris les initiatives menes par les pays et autres travaux intersessions, permettront la facilitation et la promotion de la mise en application des propositions d'action des GIF/ FIF, telles que mentionnes dans le PTPA, et que l'objectif du PA consiste faire avancer la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF et favoriser la ralisation de progrs tangibles vers la GDF, d'ici 2005.

Les Activits Destines au Niveau National: Le G-77/Chine, l'UE, les Etats-Unis, la Suisse et d'autres Etats apportrent leur appui au libell reconnaissant que l'identification des actions prioritaires devant tre entreprises au niveau national relevait de la responsabilit des Etats eux-mmes. La reprsentante des Etats-Unis souligna que les pays se devaient d'tablir leurs propres objectifs et calendriers. L'Australie proposa de dcider que les pays "doivent" prsenter un rapport sur leurs plans de mise en application et encouragea le financement, l'assistance technique et le renforcement des capacits. D'autres intervenants, dont le Canada, l'Indonsie et le Brsil, mirent en garde contre la tentation d'tablir des paramtres politiques communs appliquer par tous les pays. La reprsentante des Etats-Unis nota que le FNUF ne pouvait pas dicter aux pays la manire de procder dans la mise en application.

Le Texte Final: Le PA stipule que les pays tabliront leurs propres priorits, objectifs et calendriers de mise en application des propositions d'action des GIF/FIF, et procderont l'valuation et l'analyse systmatique des propositions d'action des GIF/FIF, dans le cadre national. Il nonce, galement, que les pays procderont au dveloppement ou au renforcement, en fonction des cas, des PFN, comme dfini dans les propositions d'action des GIF/FIF ou dans d'autres programmes intgrs, et, sur une base volontaire, prsenteront, au FNUF, des rapports sur l'tat d'avancement de la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF, dans les meilleurs dlais possibles. Le texte stipule, en outre, que les pays s'efforceront d'impliquer l'ensemble des acteurs sociaux dans la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF, au niveau national.

Les Activits du PCF et de ses Membres: Le dbat se focalisa sur la manire dont le PCF pouvait apporter son assistance dans la mise en uvre du PA, certains dlgus rappelant que le FNUF n'est pas en mesure d'orienter le PCF. L'un des points contentieux fut celui de la rfrence aux initiatives visant rpondre aux besoins des PFCF et autres pays dots d'cosystmes fragiles, le G-77/Chine plaidant pour le maintien de la formulation et de la rfrence au suivi du processus de Thran sur les PFCF, et l'UE s'opposant la spcification des PFCF. La dernire nuit de la FNUF-1, les dlgus se runirent dans des consultations informelles-informelles pour essayer de rsoudre la question. Un texte de compromis fut finalement atteint en modifiant le paragraphe de manire y faire galement rfrence aux proccupations particulires des PMA.

Le Texte Final: Le PA invite le PCF et ses membres :

• soutenir le travail du FNUF;
  
  

• prsenter une proposition concrte et coordonne permettant d'aider la mise en application des propositions d'action des GIF/ FIF;
  
  

• procder l'identification et la mobilisation de diverses opportunits financires offertes dans le cadre des mcanismes, institutions et instruments disponibles pour le soutien de la mise en uvre du PA dans les pays en dveloppement;
  
  

• envisager des contributions collectives et individuelles dans la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF; et
  
  

• reconnatre que le PA doit traiter, entre autres, des besoins et des proccupations des pays en dveloppement, en particulier les PMA, les PFCF et autres pays dots d'cosystmes fragiles, travers, par exemple, les suivis du Processus de Thran et de la Troisime Confrence des Nations Unies sur les PMA.

Les Elments: Le dbat fut ax sur le point de savoir si les 16 lments lists dans le rapport du Secrtaire Gnral concernant l'laboration du PA constituaient une "plate-forme approprie" ou "un cadre basique" pour la mise en application des propositions d'action des GIF/ FIF. La reprsentante des Etats-Unis proposa, et d'autres approuvrent, de les qualifier "d'outil important."

Le Texte Final: Le PA stipule que les 16 lments suivants constituent un outil important pour la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF:

• la formulation et la mise en uvre des PFN;
  
  

• la promotion de la participation du public;
  
  

• la lutte contre la dforestation et la dgradation forestire;
  
  

• le savoir traditionnel ayant trait aux forts;
  
  

• le savoir scientifique ayant trait aux forts;
  
  

• la sant et la productivit des forts;
  
  

• les C&I de la GDF;
  
  

• les aspects conomiques, sociaux et culturels des forts;
  
  

• la conservation forestire et la protection des types de forts uniques et des cosystmes fragiles;
  
  

• les SEER et les concepts, terminologie et dfinitions;
  
  

• les stratgies de rhabilitation et de conservation des PFCF;
  
  

• la rhabilitation et la restauration des sols dgrads, et la promotion des forts naturelles et des forts plantes;
  
  

• le maintien du couvert forestier pour rpondre aux besoins prsents et futurs;
  
  

• les ressources financires;
  
  

• le commerce international et la GDF; et
  
  

• la coopration internationale en matire de renforcement des capacits et d'accs au transfert des TER pour le soutien de la GDF.

Les Ressources Financires et autres Moyens d'Excution: L'UE apporta son appui au libell soulignant l'importance primordiale des ressources domestiques. Le G-77/Chine plaida pour l'adjonction d'un libell encourageant les pays industrialiss accrotre l'aide publique au dveloppement (APD).

Le texte Final: Le PA stipule que la mise disposition de l'assistance technique, du transfert des technologies, du renforcement des capacits et des ressources financires en faveur, en particulier, des pays en dveloppement et des pays en transition conomique, est essentielle pour la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF. Elle est indispensable pour le renforcement des capacits des institutions et des instruments pertinents engags dans cette mise en application. Le PA nonce, en outre, que le financement, l'assistance technique et le renforcement des capacits en faveur de la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF seront fournis travers la coopration bilatrale et multilatrale, y compris travers les organisations membres du PCF, les acteurs sociaux et les ressources domestiques, et encourage tous les acteurs pertinents accorder une plus grande priorit la GDF, dans l'affectation des ressources. Il exhorte les pays industrialiss accrotre la qualit et la quantit de l'APD, et honorer leur engagement raliser l'objectif consistant rserver 0,7% du PIB l'APD. Il stipule, par ailleurs, que les questions financires doivent faire partie intgrante du travail du FNUF consistant identifier les manires dont les diverses formes de financement peuvent soutenir, au mieux, la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF. Il nonce galement que l'achat et la vente des services et des produits forestiers ligneux et non ligneux, y compris travers les frontires internationales, ont de profonds effets sur la GDF, et dans ce contexte, la question du commerce international doit faire partie intgrante du travail du FNUF.

Les Objectifs: Les dlgus dbattirent d'une liste d'exemples d'objectifs, et proposrent l'adjonction ou la suppression de divers objectifs possibles. L'Australie proposa de simplement stipuler que l'objectif du PA consiste en l'avancement substantiel de la mise en application des propositions d'action et en la ralisation de progrs tangibles dans le domaine de la GDF, d'ici 2005.

Le Texte Final: Le libell stipule que le PA est un processus volutif et que les objectifs et les calendriers sont importants pour la rflexion des progrs de la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF. Il nonce aussi que les objectifs seront tablis par les pays individuels, dans le cadre des processus forestiers nationaux propres, et par les organisations aux niveaux appropris. Il stipule, en outre, que des objectifs concrets orients vers le processus du PA doivent tre considrs en vue de leur adoption, si possible, la FNUF-2.

Les Activits Ayant Trait l'Etablissement des Rapports: L'UE dclara que l'valuation et l'laboration des tats d'avancement doivent tre bases sur des rapports et des objectifs volontaires tablis par les acteurs eux-mmes. La reprsentante des Etats-Unis proposa de demander aux pays de prendre, la FNUF-2, des engagements volontaires par rapport aux objectifs et aux calendriers qu'ils se sont fixs. Le Japon suggra que ceci doit inclure la fois la mise en application des propositions agres et la ralisation de progrs vers la GDF. Le G-77/ Chine souhaita voir les rapports volontaires englober les procs-verbaux des groupes et des processus rgionaux et sous-rgionaux.

Le Texte Final: Le PA stipule que:

• l'laboration des tats d'avancement de la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF doit tre base sur les rapports volontaires fournis, notamment, par les processus rgionaux et sous-rgionaux, en s'inspirant des formats existants;
  
  

• les rapports doivent englober les ralisations accomplies et l'identifications des lacunes et des obstacles rencontrs dans la mise en application, entre autres, au niveau des moyens d'excution; et
  
  

• les rapports doivent tre labors en consultation avec les acteurs sociaux, partir de la FNUF-2.

Le libell stipule galement: que les acteurs sociaux pertinents sont encourags fournir des rapports sur les contributions qu'ils auront apportes dans la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF; que le PA sera complt par des activits mener aux niveaux national, sous-rgional, rgional et des organisations; et que les pays, les membres du PCF et les acteurs sociaux pertinents sont invits prsenter des propositions et prendre des engagements en faveur des propositions d'action des GIF/FIF, chaque session. Et, enfin, que le PA sera revu et mis jour, conformment la rsolution 2000/35 de l'ECOSOC et au PTPA.

INITIATION DU TRAVAIL DU FNUF AVEC LE PARTENARIAT DE COLLABORATION SUR LES FORETS

Dans leurs dclarations d'ouverture prsentes lundi 11 juin, les dlgations firent part de leur satisfaction concernant la mise en place du PCF et les premires avances qu'il a ralises. Lors de la Plnire du mercredi 20 juin, ils prsentrent leurs dclarations d'ordre gnral concernant l'initiation du travail du FNUF avec le PCF. Le Secrtariat de la Convention sur la Diversit Biologique (CDB) dclara que le PCF sera appel apporter sa contribution dans l'tude pilote de la CDB, prvue prochainement, sur les interconnexions entre le changement climatique et la biodiversit. Le reprsentant du Centre des Recherches Forestires Internationales (CIFOR) mit en relief son rle dans la fourniture de donnes scientifiques objectives aux gouvernements, et indiqua que sa participation dans le PCF lui offrait l'occasion de recevoir des orientations de la part du FNUF sur ses priorits en matire de recherche. Le reprsentant du DAES mit en exergue son engagement en faveur du renforcement des synergies avec la CDD.

L'Organisation pour l'Alimentation et l'Agriculture (FAO) mit l'accent sur le nouveau Fonds rserv la mise en place des PFN, conus pour la fourniture de contributions catalytiques en soutien aux efforts consentis par les pays en dveloppement dans la mise en uvre des PFN. Le FEM accepta l'invitation participer dans le travail du FNUF travers l'adhsion au PCF. L'ITTO fit tat d'une rcente dcision prise par son conseil d'administration, autorisant l'ITTO co-parrainer les initiatives du FNUF conduite par les pays. Le reprsentant du Programme des Nations Unies pour le Dveloppement (PNUD) nota que son Programme pour les Forts (PROFOR) sera rtabli sous peu sous forme d'accord de collaboration entre la FAO, la Banque Mondiale, les agences de coopration bilatrale et les ONG et qu'il sera abrit, administrativement parlant, par la Banque Mondiale. Le reprsentant du Programme des Nations Unies pour l'Environnement (PNUE) dclara que son soutien au FNUF sera focalis sur les domaines suivants: les causes sous-jacentes de la dforestation; la conservation forestire et les zones protges; et les besoins et les exigences des PFCF.

La Banque Mondiale nota que sa nouvelle stratgie forestire mettait l'accent sur: la mise des forts au service de la rduction de la pauvret; l'intgration de l'utilisation des forts dans le dveloppement durable; et la protection des valeurs forestires mondiales. L'UE dclara que l'adhsion au PCF doit rester restreinte pour des raisons d'efficacit, et souligna la ncessit d'une interaction double sens entre le PCF et le FNUF. Le reprsentant de l'UNESCO prsenta aux dlgus des dtails sur les travaux du Comit Intergouvernemental charg de l'Elaboration d'une Convention sur le Patrimoine Mondial. Le reprsentant de la Confrence Ministrielle sur la Protection des Forts en Europe (CMPFE) encouragea la collaboration entre la CMPFE et le FNUF.

LA DECISION CONCERNANT L' INITIATION DU TRAVAIL AVEC LE PCF: Les jeudi 21 et vendredi 22 juin, le Groupe de Travail 2 mena des ngociations autour d'un projet de dcision sur le dmarrage du travail du FNUF avec le PCF.

Le G-77/Chine, la Fdration de Russie, le Canada et l'UE apportrent leur appui l'insertion d'un libell stipulant que le PCF doit travailler sous les directives du FNUF. La reprsentante des Etats-Unis fit part de ses rserves, notant la primaut des directives fournies par les conseils d'administration des organisations membres du PCF. Le G-77/Chine proposa que le PCF "assiste" plutt que "facilite" les efforts fournis par les pays dans la mise en application. La reprsentante des Etats-Unis y fit objection. En guise de compromis, les dlgus dcidrent d'inviter le PCF "faciliter et/ou assister" la mise en application des pays.

Les dlgus dbattirent du rle du PCF par rapport aux efforts fournis par les pays dans la mise en application. Le G-77/Chine s'opposa au libell appelant l'tablissement d'un rseau propre au PCF pour la facilitation de la coopration entre un large ventail de Parties. Les Etats-Unis et l'UE plaidrent pour son maintien. Suite une suggestion de compromis introduite par la Fdration de Russie, le document final invite le PCF cooprer, tablir une interface et communiquer avec les acteurs sociaux pertinents "dans le cadre d'un rseau informel." Le Nigeria s'opposa une rfrence propose par les Etats-Unis, portant sur l'utilisation des C&I pour aider les SEER. Le groupe dcida finalement d'adopter la rfrence. Le document comprend galement la proposition avance par les Etats-Unis stipulant qu'au lieu d'tablir des rapports sur l'tat des Forts du monde, le PCF pourrait se contenter de s'assurer que l'information pourra tre accessible partir des bases de donnes disponibles.

Le Texte Final: Le prambule ritre que le PCF doit recevoir de la part du FNUF , des orientations et des informations remontantes en harmonie avec les directives fournies par les conseils d'administration de ses organisations membres. Le prambule souligne galement, entre autres, le rle important du PCF pour le soutien du FNUF dans la ralisation de ses objectifs, et pour l'impulsion de la coopration et de la coordination entre ses organisations membres, aux niveaux national, sous-rgional, rgional et international. Par ailleurs, le libell: met en exergue la ncessit pour le PCF d'oprer de manire ouverte, souple et transparente; note que les Secrtariats du FEM et de la CCD ont accept de se joindre au PCF; et invite le Secrtariat de la CCCC en faire autant.

La dcision, entre autres:

• invite les organisations membres du PCF procder l'identification des moyens pratiques permettant de mobiliser leurs forces et leurs ressources pour le soutien de la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF, par les pays;
  
  

• invite le PCF considrer l'opportunit de faire de l'amlioration de la coopration entre les organisations, institutions et autres instruments, l'une de ses principales priorits;
  
  

• appelle les gouvernements mobiliser les ressources financires et techniques ncessaires permettant au PCF de travailler de manire efficace;
  
  

• recommande de limiter l'adhsion au PCF, aux fins de s'assurer de l'efficacit; et
  
  

• apporte son appui aux efforts du PCF visant cooprer, tablir une interface et communiquer avec les acteurs sociaux pertinents, dans le cadre d'un rseau informel.

La dcision invite, galement, le PCF et ses organisations membres :

• faciliter le PTPA et la mise en application du PA;
  
  

• faciliter et/ou assister les efforts fournis par les pays dans la mise en application;
  
  

• poursuivre la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF ciblant ses organisations membres; et
  
  

• prsenter, chaque session du FNUF, un rapport sur l'tat d'avancement de ses travaux.

Les organisations membres du PCF sont requises:

• d'apporter leur assistance au FNUF dans les SEER, y compris travers l'utilisation des C&I pour la GDF;
  
  

• de soutenir les travaux intersessions du FNUF;
  
  

• de faciliter les efforts du FNUF visant raliser une entente commune sur les termes, les concepts et les dfinitions ayant trait au domaine forestier;
  
  

• de rduire les duplications dans les rapports des pays requis par les organisations membres du PCF;
  
  

• de rendre l'information concernant les ressources financires et les TER et celle concernant l'tat des forts, disponible et facilement accessible; et
  
  

• de faciliter la capacit des pays fournir des donnes concernant les forts.

Enfin, la dcision invite le PCF : laborer un plan de travail et les critres de russite devant servir l'valuation de l'efficacit de son travail et les prsenter la FNUF-2; fournir au FNUF, des prestations d'expertise et de conseil; et participer activement dans les runions ministrielles du FNUF.

DATE, LIEU ET ORDRE DU JOUR PROVISOIRE DE LA SECONDE SESSION DU FNUF

Le samedi 23 juin, les dlgus adoptrent un projet de dcision fixant les date et lieu de la FNUF-2. La dcision nonce que le FNUF recommande l'ECOSOC l'adoption d'un projet de dcision stipulant que l'ECOSOC, ayant l'esprit le paragraphe 4(i) (qui dit que le FNUF peut tenir ses sessions ailleurs qu'au sige des Nations Unies) de sa rsolution 2000/35 du 18 octobre 2000, dcide que la premire runion ministrielle du FNUF se droulera durant la FNUF-2 et accueille favorablement et avec apprciation, l'offre du Costa Rica d'accueillir la FNUF-2, du 4 au 15 mars 2002.

Les dlgus adoptrent galement l'ordre du jour provisoire de la FNUF-2 qui englobe l'examen de la mise en application des propositions d'action des GIF/FIF et du PA, des points communs inscrire l'ordre du jour de chaque session, et un segment ministriel de haut niveau. L'ordre du jour provisoire comprend, par ailleurs, la discussion:

• des moyens d'excution (transfert des technologies, renforcement des capacits et financement de la GDF);
  
  

• des progrs raliss, entre autres, dans la lutte contre la dforestation et la dgradation forestire, la conservation des forts et la protection des types de forts uniques et des cosystmes fragiles, les stratgies de rhabilitation et de conservation mises en place pour les PFCF, la rhabilitation et la restauration des sols dgrads et la promotion des forts naturelles et des forts plantes; et
  
  

• des points communs devant tre abords chaque session, y compris le dialogue avec les acteurs sociaux, l'impulsion de la coopration et de la coordination des politiques et des programmes, les expriences vcues et les leons apprises par les pays, les thmes mergeants pertinents la mise en application nationale, au travail intersessions, aux SEER, la promotion de la participation du public, aux PFN, au commerce international et l'instauration d'un environnement incitateur.

L'ETAT DES IMPLICATIONS DU BUDGET PROGRAMMATIQUE RELATIF AU PROJET DE DECISION CONCERNANT LE PTPA

Le mardi 12 juin, Ali Khamis, Chef du Service Economique, Social et des Droits Humains, la Division du Budget des Nations Unies, prsenta aux dlgus un expos sur les arrangements budgtaires mis en place pour le FNUF. Il nota que les dispositions financires du FNUF n'taient pas intgres dans les propositions du Secrtaire Gnral pour la biennale 2002-2003, parce que ces dernires ont t labores en aot 2000 et qu' ce moment, les consultations sur l'tablissement du FNUF taient encore en cours. L'intervenant expliqua qu'aprs l'adoption de la rsolution 2000/35 de l'ECOSOC, en octobre 2000, une dclaration du Secrtaire Gnral (E/2000/L.33) fut mise dtaillant la manire dont la Division du Budget devait procder dans sa mise effet. Il prcisa que le document E/2000/L.33 indiquait que le FNUF sera financ travers l'tablissement d'un 'Etat des IBP', procdure ad hoc conue pour faire face la survenue de nouvelles exigences. Il clarifia que des ressources suffisantes seront mises disposition ds que le FNUF aura adopt le projet de dcision concernant le PTPA.

Le samedi 23 juin, les dlgus adoptrent l'Etat des IBP relatif au projet de dcision concernant le PTPA (E/CN.18/2001/L.4). Ce document stipule qu'une augmentation des IBP est prvue au cas o le Forum adopterait la dcision concernant son programme de travail. Le document estime que les besoins s'lveront US$2.25 millions, dans le cadre du budget programmatique de la biennale 2002-2003. Conformment aux procdures tablies et aux pratiques en vigueur, si l'ECOSOC approuve les recommandations, le Secrtaire Gnral proposera l'Assemble Gnrale, sa 56^me session, d'intgrer la disposition ncessaire dans le budget rgulier de la biennale 2002-2003.

LA PLENIERE DU VENDREDI 22 JUIN

Le vendredi 22 juin, les dlgus se runirent brivement en sance Plnire pour entendre les mises jour des Prsidents des Groupes de Travail 1 et 2 sur l'tat d'avancement des ngociations autour des dcisions concernant le PTPA, et le PA et le PCF. Le Prsident Moubarak introduisit trois documents: l'Etat des Implications du Budget Programmatique relatif la dcision concernant le PTPA (E/CN.18/ 2001/L.4); le projet de dcision soumis par le Bureau, concernant la participation des ONG qui n'ont pas de statut consultatif auprs de l'ECOSOC, aux sessions du FNUF; et le projet de dcision concernant le lieu de la FNUF-2.

Warren Sach, Directeur la Division de la Planification des Programmes et du Budget, rpondit aux questions des dlgus au sujet des IBP. En rponse la demande de Cuba concernant le point de savoir si le budget propos incluait les cots ncessaires l'tablissement des groupes d'experts, Sach indiqua que le budget tait exhaustif et qu'il englobait les provisions ncessaires au recrutement du personnel, experts et autres consultants et aux frais qui s'y rapportent. Le G-77/Chine souhaita savoir d'o proviendrait le financement ncessaire si les groupes d'experts venaient tre tablis avant la prochaine biennale. Sach rpondit que les dispositions, pour l'anne en cours, sont imputes au Fonds Fiduciaire et qu'elles sont adquates pour la couverture des groupes d'experts ad hoc susceptibles d'tre convoqus. La reprsentante des Etats-Unis se dclara due par le budget rserv au FNUF pour les exercices 2002-2003 et fit remarquer qu'il n'est pas en harmonie avec l'adoption de la rsolution de l'ECOSOC, par l'Assemble Gnrale, l'anne dernire. L'oratrice indiqua que les ressources ncessaires aux activits doivent tre dgages travers un redploiement des domaines prioritaires du budget, conformment aux rgles et aux pratiques budgtaires en vigueur. Elle demanda ce que sa dclaration soit reflte dans le rapport final de la FNUF-1. Le Prsident Moubarak se dclara d'avis que la rsolution de l'ECOSOC tait unanime quant aux implications financires du FNUF.

S'agissant du projet de dcision concernant la participation des ONG dpourvues de statut consultatif auprs de l'ECOSOC, le G-77/ Chine nota que les dlgus prenant part aux travaux du Groupe de Travail 1 et de ses groupes de contact avaient des points de vue divergents sur ce sujet. Le porte-parole prcisa qu'il ne croyait pas que le FNUF avait besoin d'tablir un prcdent sur la question de la participation des ONG. Il fit objection l'introduction d'un projet de dcision sur cette question. Le Prsident rfra le document au Groupe de Travail 1. En fin de compte, le projet de dcision fut rvoqu, et les dlgus parvinrent un compromis stipulant que le sujet sera trait dans le chapitre consacr l'implication des principaux groupes sociaux, de la dcision concernant le PTPA.

Les dlgus passrent ensuite la discussion du programme de travail de la journe et dcidrent de reporter la Plnire de clture, pour permettre aux Groupes de Travail de poursuivre leurs runions jusqu' la fin de la journe en vue de rsoudre les questions en suspens et de finaliser les dcisions concernant le PTPA, le PA et le PCF.

LA PLENIERE DE CLOTURE

Le Prsident Moubarak convoqua la Plnire de clture, le samedi 23 juin, 10h45. Il introduisit le projet de dcision concernant le PTPA, ainsi que l'Etat des IBP qui s'y rapporte (E/ CN.18/2001/L.4). Dans le paragraphe recommandant la convocation de trois groupes d'experts ad hoc intersessions, dont l'un sur le "financement et le transfert des TER, le commerce international et les questions de gouvernance en rapport," le G-77/Chine fit remarquer que dans les consultations informelles-informelles, les dlgus s'taient mis d'accord sur le remplacement de la rfrence par une rfrence aux "questions ayant trait la gouvernance." Les Etats-Unis et l'UE dclarrent avoir compris que les dlgus s'taient accords, au contraire, sur le maintien de la rfrence telle quelle. Le G-77/Chine affirma que les dlgus s'taient entendus sur l'insertion du libell appelant l'instauration d'un environnement incitateur et la bonne gouvernance, dans le chapitre consacr la structure et non dans celui consacr aux groupes d'experts ad hoc. Les dlgus devaient ensuite prendre part, pendant prs de vingt minutes, des consultations informelles. Aprs quoi, le Prsident Moubarak, souponnant que pour certains pays, en particulier le Brsil, cela risquait de s'avrer difficile accepter, proposa que la rfrence au "commerce international et questions de gouvernance qui s'y rapportent" soit supprime. La reprsentante du Brsil rpondit qu'en dpit du fait que dans sa tte ce n'tait pas l ce quoi avaient abouti les longues consultations informelles-informelles menes par les dlgus, elle acceptait de suivre la proposition du Prsident, dans un esprit de compromis, condition qu'aucune autre modification ne soit introduite dans le texte du PTPA.

Les dlgus adoptrent le projet de dcision concernant le PTPA, le PA, le PCF et les date et lieu de la FNUF-2, ainsi que l'Etat des IBP, relatif au PTPA. Ils adoptrent galement l'ordre du jour provisoire de la FNUF-2. Le Rapporteur Knut istad introduisit, et les dlgus adoptrent, le rapport provisoire de la FNUF-1 (E/CN.18/ 2001/L.3). Le Prsident Moubarak requit des dlgus de demander au Prsident d'adresser l'ECOSOC une lettre transmettre l'Assemble Gnrale, au sujet des dcisions prises la FNUF-1.

Dans ses remarques de clture, Jag Maini annona que la FNUF-1 tait la dernire runion laquelle il assistait en qualit de Coordinateur du FNUF. Il remercia les gouvernements pour le soutien financier qu'ils ont accord pour la couverture des diverses initiatives et le PCF, pour le renforcement du travail du Secrtariat, travers les dtachements.

Le Prsident Moubarak remercia Maini pour la dvotion et l'engagement dont il a fait montre en faveur de la GDF. La reprsentante des Etats-Unis exprima sa gratitude particulire l'endroit de Maini, notant que son dpart du Secrtariat du FNUF est une grande perte. Elle loua son travail, rappelant que les difficults ne lui ont jamais fait peur. Le Nigeria remercia Maini pour tous ses efforts en faveur des forts, commentant que "Ce que Dieu lui a donn, il l'a donn la nature."

Le Prsident Moubarak se dclara confiant que le PTPA, tant qu'il bnficiera d'un soutien adquat de la part des organisations idoines, fera avancer la mise en application des actions approuves en faveur des forts, et remercia les membres du PCF pour leur soutien financier et technique. Il remercia aussi le Secrtariat et le Bureau pour leur dur labeur. Le G-77/Chine et l'UE exprimrent galement leur gratitude au Prsident, au Bureau et au Secrtariat, et lourent la conclusion probante de la FNUF-1. Le Prsident Moubarak cltura les travaux de la FNUF-1, samedi 23 juin, 12h20.

SECONDE SESSION DU FNUF

Le Prsident Moubarak ouvrit la FNUF-2 samedi 23 juin, 12h21, pour permettre aux dlgus de procder l'lection des membres du nouveau Bureau: Ositadanma Anaedu (Nigria); Alexey Kornienko (Fdration de Russie); Patricia Chaves (Costa Rica); and Knut istad (Norvge). Il expliqua que le reprsentant de la rgion asiatique n'a pas encore t dtermin et que son lection aura lieu la reprise de la FNUF-2 en 2002. Il suspendit la FNUF-2 12h25.

BREVE ANALYSE DE LA FNUF-1

Aprs une ouverture grandiose et une premire semaine lente souhait, la FNUF-1 a culmin en un fiasco de tourmente nerveuse qui a dur une nuit entire et qui ananti les espoirs de parvenir quelque consensus sur la raison d'tre du FNUF. Les consultations informelles qui se sont tales jusqu'au samedi matin ont achopp sur des questions basiques du contenu et de la structure du PTPA: celle du commerce international et celle de savoir si quelque statut particulier devaient, oui ou non, tre accord aux PFCF. Alors qu'au dbut, ils taient nombreux penser que l'ordre du jour de la FNUF-1 n'avait pas besoin d'une runion de deux semaines, la tche apparemment toute simple, de tracer, travers le PTPA, le cours que doit suivre le FNUF dans les cinq prochaines annes, s'est avr quasiment insurmontable, et la session dut terminer ses travaux avec 24 heures de retard. Pour faire court, la FNUF-1 n'est pas parvenue susciter la confiance dans ses chances d'tre un Forum capable de renforcer la volont politique ncessaire l'aplanissement des vieilles et profondes divergences qui pourrissent le dbat politique international sur les forts, depuis prs d'une dcennie maintenant.

DES RACINES PROFONDES

En tant qu'organe nouvellement tabli, le FNUF est venu offrir aux pays l'occasion d'inaugurer un nouveau chapitre dans l'histoire de la politique internationale, en matire de forts. Au dbut de la FNUF-1, les dlgus, heureux d'en avoir fini avec les "marchandages" des GIF/ FIF et de pouvoir enfin se focaliser sur la mise en application voyait les choses de manire plutt optimiste et agrable, essayant de leur mieux d'instaurer un climat de collaborations et un esprit de coopration et d'viter les sujets controverse. Sous cette surface, cependant, des divergences complexes et familires demeuraient bien enracines autour des questions restes en suspens depuis le processus du GIF celles des ressources financires, du commerce et de l'environnement, du transfert des technologies et des causes sous-jacentes, telles que celles ayant trait la gouvernance et au commerce illicite. Les considrations de souverainet nationale restent importantes pour les pays en dveloppement et les intrts conomiques et la comptition continuent motiver les pays industrialiss. Bien qu'ayant ngoci avec habilet et obtenu une place prominente pour le financement, le transfert des technologies et le renforcement des capacits dans toutes les dcisions de la FNUF-1, les pays en dveloppement ont vu ces avances dlicatement rquilibres par l'insertion de formules telles que "le cas chant" et de rfrences aux responsabilits individuelles des pays. Mais l encore, personne ne s'attendait vraiment que ces profondes divergences soient miraculeusement aplanies par le nouveau forum.

Les divisions au sein du G-77/Chine ont empch les Etats membres de constituer un front solide dans les tractations autour des questions du commerce et des PFCF, certains d'entre eux estimant tre les otages des intrts particuliers des PFCF. L'insistance du G-77/ Chine pour l'octroi d'un statut particulier aux PFCF a fait de l'ombre sur d'autres questions considres comme plus prioritaires par nombres de ses membres, comme celle du commerce international. Certains pays en dveloppement ont cru comprendre que la question du commerce a t brade et utilise comme simple monnaie d'change pour l'obtention d'un statut spcial pour les PFCF. Le rsultat en est que la question du commerce n'a pas t retenue pour tre examine dans les groupes d'experts o seront prises les dcisions importantes, laissant les dlgus d'un certain nombre de pays en dveloppement dots d'un couvert forestier important, compltement froisss.

UN MANDAT A DEBATTRE?

Aprs des annes de discussions menes au sein du GIF et du FIF sur le cours suivre, les observateurs taient en droit de s'attendre ce que les pays soient au moins parvenus un concept commun du chemin se frayer travers le fourr. Mais il en va autrement avec la ralit, car il se trouve que deux conceptions diffrentes sont en conflit sur la raison d'tre du FNUF, sur ce qu'il est suppos accomplir et sur le lien entre le Plan d'Action et le Programme de Travail Pluriannuel. Il se trouve aussi que ne disposant d'aucun mandat oprationnel, le FNUF lui-mme ne peut ni laborer ni mettre en application des politiques forestires sur le terrain.

D'aucuns considrent que le FNUF est en mesure d'tre un organe charg de la mise en application des politiques, y compris au niveau international, certains souhaitant plus que d'autres lui confrer des pouvoirs lui permettant de superviser les pays. D'autres, notamment les pays en dveloppement, prfrent s'en tenir une approche de bas en haut, axes sur des politiques forestires nationales, dans la mesure o celle-ci vient conforter leurs droits souverains de formuler leurs propres politiques et d'utiliser leurs forts de la manire qu'ils jugeront la plus utile.

Cherchant combler les carts, les pays en sont arrivs au plus petit dnominateur commun, vidant peu peu le PTPA et le PA de leurs substances. Les documents dcisionnels de la FNUF-1 sont des chefs d'uvre de diplomatie machiavlique. Parsems de mots mticuleusement choisis, ils contiennent toutes les ides qu'il faut mais n'engagent personne en faire quoi que ce soit. Au niveau national, les pays sont libres d'tablir leurs propres priorits et de ne pas prsenter des rapports sur les progrs raliss, s'ils ne souhaitent pas le faire. Au niveau international, le PA "invite" seulement et n'engage aucunement les organisations mobiliser les ressources et rpondre aux besoins des pays en dveloppement. Les "requtes" les plus engageantes faites au PCF portent uniquement sur des activits telles que le suivi et l'laboration des rapports qui n'impliquent aucune action d'ordre politique.

Conclusion, le FNUF ne spcifie pas les objectifs politiques que les pays se doivent de suivre, ni le calendrier de leur mise en application, ni les voies et moyens de les financer, ni qui ni quand soumettre les rapports concernant les rsultats. En bref, il n'y ni mandat clair ni responsabilit prcise pour la mise en application des propositions d'action. Une question s'impose: quoi bon mettre en place un arrangement international s'il laisse aux pays la latitude de faire tout et n'importe quoi, s'il leur permet de choisir de le mettre en application ou pas selon leur manire de voir, s'il ne met disposition aucune assistance financire et s'il n'a pas le droit de leur demander des comptes?

Plusieurs dlgus ont reconnu ouvertement que rien de vraiment prcis n'est sorti de la FNUF-1, certains avec satisfaction, d'autres avec un certain ressentiment. Beaucoup esprent pouvoir tout reprendre zro avec le FNUF et prendre bras le corps la question de la mise en application. Certains dlgus pro-convention sont suspects cependant d'tre en train d'essayer, la drobe, de dstabiliser le processus, dans l'espoir de voir cela donner lieu un lan en faveur de la seule alternative qui reste une convention juridiquement contraignante sur les forts.

UNE IDEE SUR L'AVENIR

Il est difficile, ce stade, de tirer des conclusions claires au sujet du FNUF. Le Forum pouvait tre une occasion fructueuse de mettre en place une coopration, des stratgies et des actions efficaces. Il est possible que les dbats du FNUF finiront par stimuler les politiques nationales et enclencher une volont d'agir chez les organisations membres du PCF. Certains pays misent tout sur PCF qu'ils estiment tre le rsultat le plus significatif du FIF. Le travail du FNUF peut catalyser des actions de fond attendues des organisations membres du PCF. Cependant, comme certains l'ont fait remarquer, l'action travers le PCF requiert de la volont politique et des directives claires de la part du FNUF. Certains dveloppements survenus dans la FNUF-1 suggrent que cela a peu de chance de se matrialiser.

Le fait qu'on ne soit pas parvenu progresser vers la rsolution des vieilles divergences qui sparent le Nord et le Sud, indique que peu de pays ont intrt avoir un FNUF fort. Et pourtant, seul un petit nombre de pays est en mesure de supporter les cots d'une politique d'inaction sur une question environnementale aussi prominente que celle des forts. Ainsi, le FNUF pourrait finir par servir d'alibi institutionnel aux gouvernements et leur donner de quoi justifier auprs de leurs bases le fait qu'ils n'aient pas de politiques forestires faire valoir au plan international.

Les dbats rcurrents sur la raison d'tre du FNUF suggrent que le processus en est encore au stade du son dveloppement conceptuel plutt qu' celui de la mise en application. La question de savoir si les pays parviendront rsoudre leurs divergences sur les questions cls, reste pose. Dans l'intervalle, l'action sur le terrain reste en suspens.

A SUIVRE D'ICI LA FNUF-2

SECONDE CONFERENCE MINISTERIELLE SUR LA Protection DES FORETS EN Europe (CMPFE), ATELIER SUR LES PFN: Cet atelier se tiendra du 2 au 3 juillet 2001, Lillehammer, en Norvge. L'objectif en est de clarifier davantage la signification et la dimension des principes de base et des lments intervenant dans les Programmes Forestiers Nationaux (PFN) et d'laborer des recommandations pour les PFN mis en place dans le contexte Pan-Europen. Pour de plus amples renseignements, contacter: MCPFE Liaison Unit, Vienna, Austria; tel: +43-1-710-7702; fax: +43 1-710-7702 13; e-mail: liaison.unit@lu-vienna.at; Internet: http://www.minconf-forests.net/Basic/FS-Up-coming-Meetings.html

SIXIEME CONFERENCE DE REPRISE DES PARTIES DE LA CONVENTION-CADRE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE: La session de reprise de la CdP-6 (telle que dcrite dans la dcision FCCC/CP/2000/ L.3 de la CdP-6) de la Convention-Cadre sur le Changement Climatique se droulera du 16 au 27 juillet 2001, Bonn, en Allemagne. Pour d'autres dtails, contacter: the UNFCCC Secretariat; tel: +49-228-815-1000; fax: +49-228-815-1999; e-mail: secretariat@unfccc.int; Internet: http://www.unfccc.int

LA MODELISATION FORESTIERE AU SERVICE DE LA GESTION DES ECOSYSTEMES, DE LA CERTIFICATION ET DE LA GESTION DURABLE DES FORETS: Cette runion aura lieu du 12 au 18 aot 2001, Vancouver, au Canada. Pour plus d'informations, contacter: Valerie LeMay, Dept of Forest Resources Management, University of British Colombia, Vancouver, Canada; tel: +1-604-822 4770; fax: +1-604-822-9106; e-mail: forestmd@interchange.ubc.ca; Internet: http://www.forestry.ubc.ca/forestmodel

17EME SEMINAIRE INTERNATIONAL SUR L'ADMINISTRATION ET LA GESTION DES FORETS ET LES RESSOURCES NATURELLES: Organis par le Dpartement Amricain des Services Forestiers Agricoles ce sminaire est prvu du 26 aot au 13 septembre 2001, Fort Collins, dans le Colorado, aux Etats-Unis. Le point focal portera sur les stratgies et les mthodes de dveloppement, de gestion et de conservation des ressources naturelles pour un ravitaillement durable en biens et services capables de rpondre l'ventail des besoins humains. Pour d'autres renseignements, contacter: Ann Keith, tel: +1-970-490-2449; fax: +1-970-490-2449; e-mail: IFS@cnr.colostate.edu; Internet: http://www.fs.fed.us/global/is/isfam/welcome.htm

ATELIER INTERNATIONAL SUR LES FORETS ET LA FORESTERIE DANS LES PAYS D'EUROPE CENTRALE ET DE L'EST: Cet atelier se tiendra du 12 au 14 septembre 2001, Debe, en Pologne. Il est organis conjointement par le Gouvernement Polonais, la CMPFE et l'UN-ECE/FAO. Pour de plus amples informations, contacter: Alexander Buck, MCPFE Liaison Unit, Vienna, Austria; tel: +43-1-710-77-02; fax: +43 1-710-7702 13; e-mail: liaison.unit@lu-vienna.at; Internet: http://www.minconf-forests.net/Basic/FS-Up-coming-Meetings.html

CONFERENCE INTERNATIONALE SUR L'AVANCEMENT DE LA FORESTERIE COMMUNAUTAIRE: Cette confrence se droulera du 25 au 28 septembre 2001, Chiang Mai, en Thalande. Le point focal portera sur "les innovations et les expriences d'agrandissement." Pour plus d'informations, contacter: Somsak Sukwong, Regional Community Forestry Training Center for Asia and the Pacific (RECOFTC), Bangkok, Thailand; tel: 662-940-5700; fax: 662-561-4880; e-mail: ftcsss@ku.ac.th; Internet: http://www.recoftc.org/conference2001_welcome.html

ATELIER SUR L'AMELIORATION DES INDICATEURS PAN-EUROPEENS UTILISES DANS LA GDF: Cet atelier aura lieu Copenhagen, au Danemark, les 24 et 25 septembre 2001. Il est organis par la Confrence Ministrielle sur la Protection des Forts en Europe (CMPFE). Pour plus de dtails, contacter: Ewald Rametsteiner, MCPFE Liaison Unit, Vienna, Austria; tel: +43-1-710-7702; fax: +43 1-710-7702 13; e-mail: liaison.unit@lu-vienna.at; Internet: http://www.minconf-forests.net/Basic/FS-Up-coming-Meetings.html

REUNIONS PREPARATOIRES REGIONALES DU SOMMET MONDIAL DE 2002 SUR LE DEVELOPPEMENT DURABLE: Les runions prparatoires rgionales du Sommet Mondial de 2002 sur le Dveloppement Durable se tiendront entre septembre et novembre 2001. La runion rgionale europenne aura lieu les 24 et 25 septembre Genve, en Suisse. La runion rgionale africaine est prvue du 15 au 18 octobre, Nairobi, au Kenya. La runion rgionale d'Amrique Latine et des Carabes se droulera les 23 et 24 octobre 2001, Rio de Janeiro, au Brsil. La runion rgionale de l'Asie Occidentale aura lieu du 23 au 25 octobre, au Caire, en Egypte. La runion rgionale de l'Asie et du Pacifique se droulera Phnom Penh, au Camboge, du 27 au 29 novembre. Pour plus d'informations sur toutes ces runions prparatoires rgionales, contacter: Hiroko Morita-Lou, DESA, New York; tel: +1-212-963-8813; fax: +1-212-963-4260; e-mail: morita-lou@un.org; Internet: http://www.johannesburgsummit.org/

CONFERENCE SUR LA RECHERCHE EN MATIERE DE FORETS TROPICALES, DANS LE NOUVEAU MILLENAIRE: Cette runion, intitule "La Recherche en Matire de Forts Topicales dans le Nouveau Millnaire Les demandes satisfaire et les Dfis relever," est prvue du 1^er au 3 octobre 2001, Kuala Lumpur, en Malaisie. Pour d'autres renseignements, contacter: Kenanga Simon, Asian Strategy & Leadership Institute, Selangor Darul Ehsan, Malaysia; Internet: http://www.frim.gov.my/100years/CFFPR2001.htm

CINQUIEME CONFERENCE DES PARTIES DE LA CONVENTION SUR LA LUTTE CONTRE LA DESERTIFICATION: La CdP-5 se runira du 1^er au 12 octobre 2001, Genve, en Suisse. Pour plus d'informations, contacter: UNCCD Secretariat; tel: +49-228-815-2800; fax: +49-228-815-2898/99; e-mail: secretariat@unccd.int; Internet: http://www.unccd.int

SEMINAIRE INTERNATIONAL "LA FORESTRIE A LA RENCONTRE DU PUBLIC": Cette runion se tiendra du 8 au 11 octobre 2001, Ruttihubelbad, en Suisse. Pour d'autres renseignements, contacter: Martin Buchel, Swiss Forest Agency, Berne, Switzerland; tel: +41-31-324 7783; e-mail: martin.buechel@buwal.admin.ch

REUNION AU NIVEAU DES EXPERTS DE LA CMPFE: Cette runion se tiendra les 22 et 23 octobre 2001, Vienne, en Autriche. On y discutera des prochaines tapes menant la Quatrime Confrence Ministrielle sur la Protection des Forts en Europe (mai/ juin 2003, Vienne). Pour d'autres informations, contacter: Peter Mayer, MCPFE Liaison Unit, Vienna, Austria; tel: +43-1-710-77-02; fax: +43 1-710-7702 13; e-mail: liaison.unit@lu-vienna.at; Internet: http://www.minconf-forests.net/Basic/FS-Up-coming-Meetings.html

SEPTIEME CONFERENCE DES PARTIES DE LA CONVENTION-CADRE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE: La CdP-7 est prvue du 29 octobre au 9 novembre 2001, Marrakech, au Maroc. Pour plus de dtails, contacter: the UNFCCC Secretariat; tel: +49-228-815-1000; fax: +49-228-815-1999; e-mail: secretariat@unfccc.int; Internet: http://www.unfccc.int/

31EME SESSION DU CONSEIL INTERNATIONAL SUR LE BOIS D'UVRE TROPICAL: Cette runion aura lieu du 29 octobre au 3 novembre 2001, Yokohama, au Japon. Pour de plus amples informations, contacter: the International Tropical Timber Organization; Yokohama, Japan; tel: +81-45-223-1110; fax: +81-45-223-3111; e-mail: itto@itto.or.jp; Internet: http://www.itto.or.jp

QUATRIEME REUNION MINISTERIELLE DE L'OMC: La quatrime runion ministrielle de l'Organisation Mondiale du Commerce se droulera au Qatar, du 9 au 13 novembre 2001. Pour d'autres renseignements, contacter: WTO, tel: +41-22-739-5111; fax: +739-57-83; e-mail: enquiries@wto.org; Internet: http://www.wto.org/english/news_e/meets.doc

SEPTIEME REUNION DE L'ORGANE SUBSIDIAIRE DE LA CDB DE CONSEIL SCIENTIFIQUE, TECHNIQUE ET TECHNOLOGIQUE: Le SBSTTA-7 se runira du 12 au 16 novembre 2001, Montral, au Canada. Pour plus d'informations, contacter: CBD Secretariat, Montreal, Canada: tel: +1-514-288-2220; fax: +1-514-288-6588; e-mail: secretariat@biodiv.org; Internet: http://www.biodiv.org

SECONDE SESSION PREPARATOIRE DU SOMMET MONDIAL DE 2002 SUR LE DEVELOPPEMENT DURABLE: Cette runion se droulera du 28 janvier 2001 au 8 fvrier 2002, au sige des Nations Unies New York. On y procdera l'valuation des rsultats des processus prparatoires nationaux et rgionaux, l'examen du rapport du Secrtaire Gnral sur les principales politiques et la tenue d'un dialogue avec les acteurs sociaux. Pour de plus amples renseignements, contacter: Andrey Vasilyev, DESA; tel: +1-212-963-5949; fax: +1-212-963-4260; e-mail: vasilyev@un.org; Internet: http://www.johannesburgsummit.org/; Major groups contact: Zehra Aydin-Sipos, DESA; tel: +1-212-963-8811; fax: +1-212-963-1267; e-mail: aydin@un.org.

SECONDE SESSION DU FNUF: La FNUF-2 est prvue San Jos, au Costa Rica, du 4 au 15 mars 2002. Pour plus d'informations, contacter: the Secretariat, tel: +1-212-963-6208; fax: +1-212-963-3463; e-mail: vahanen@un.org; Internet: http://www.un.org/esa/sustdev/forests.htm