Summary report, 19 June 2006
La troisime session du Forum urbain mondial (FUM3) sest droule Vancouver, Canada, du lundi 19 au vendredi 23 juin 2006. Tenu une fois tous les deux ans, le Forum examine lurbanisation rapide et son impact sur les communauts, les villes, les conomies et les politiques.
Organis par le Programme des Nations Unies pour les tablissements humains (ONU-Habitat) et le gouvernement canadien, sous le thme Villes Durables passer des ides laction, le FUM3 a mis en prsence 10000 participants venus de plus de 100 pays, reprsentant gouvernements, agences des Nations Unies, organisations non gouvernementales, urbanistes, autorits locales, secteur priv et milieu universitaire.
Tout le long de la semaine, les participants se sont runis dans des sances plnires, dans des sances dialogue et dans des sances spciales et ont pris part 13 tables rondes et plus de 160 sances de rseautage qui ont explor divers aspects de lurbanisme durable.
Le FUM3 a marqu le 30e anniversaire de la premire Confrence des nations unies sur les tablissement humains, qui sest tenue galement Vancouver et qui a men la cration dONU-Habitat. Le rapport du FUM3 sera soumis, pour examen et action approprie, la 21e session du Conseil dadministration dONU-Habitat, prvue au printemps 2007.
Le FUM3 a clos ses travaux par un appel au renforcement des partenariats axs sur lamnagement urbain, ainsi que sur une reconnaissance grandissante de la ncessit de traiter les causes sous-jacentes de lurbanisation, en vue do raliser la vision des tablissements humains durables pour tous.
BREF HISTORIQUE DES QUESTIONS TOUCHANT AUX ETABLISSEMENTS HUMAINS
Rsultant de la premire Confrence des Nations Unies sur les tablissements humains (Habitat I) qui a eu lieu a Vancouver, au Canada, du 31 mai au 11 juin 1976, la Dclaration de Vancouver sur les tablissements humains a officiellement tabli le Centre des Nations Unies pour les Etablissements Humains, comme principale agence des Nations Unies, charge par lAssemble Gnrale de lONU de travailler la promotion de villes durables aux plans social et environnemental, dans lobjectif de fournir un logement convenable pour tous. Selon les projections, dans le courant des cinquante prochaines annes, deux- tiers de la population mondiale vivront dans des villes.
Dsign par lAssemble Gnrale de lONU comme tant un organe consultatif, le Forum Urbain Mondial (FUM) est un ple de rflexion ouvert tous, conu pour lencouragement du dbat et de la discussion autour des dfis de lurbanisation. Dans sa rsolution 56/206 du 21 dcembre 2001, lAssemble Gnrale de lONU a dcid que le FUM sera un forum technique non lgislatif, au sein du quel les experts peuvent procder des changes de vues, les annes o le Conseil dadministration du Programme des Nations Unies pour les tablissements humains ne se runit pas. LAssemble Gnrale a galement dcid, dans la mme rsolution, de transformer le Centre des Nations Unies pour les Etablissements Humains en Programme des Nations Unies pour les tablissements humains, ONU-Habitat.
HABITAT II: La deuxime Confrence de Habitat sest tenue du 3 au 14 juin 1996, Istanbul, en Turquie. Lordre du jour de Habitat et la Dclaration dIstanbul sur les tablissements humains, adopts par 171 gouvernements durant la Confrence, y ont affich plus de 100 engagements et stratgies visant traiter des questions de logement et des tablissements humains durables, mettant en exergue les thmes du partenariat et de laction locale. Lordre du jour de Habitat tablit le double objectif de raliser un logement convenable pour tous et le dveloppement durable des tablissements humains. Au terme dun long dbat, la Confrence a galement raffirm lengagement en faveur de la ralisation pleine et progressive du droit un logement convenable.
ISTANBUL+5: La 25e Session extraordinaire de lAssemble gnrale de lONU, consacre au rexamen gnral et lvaluation des progrs accomplis dans la mise en application des dcisions de Habitat II, sest droule du 6 au 8 juin 2001 au sige des Nations Unies, New York. A cette session extraordinaire, lAssemble Gnrale a adopt la Dclaration sur les villes et autres tablissements humains en ce nouveau millnaire, qui consiste en: une dclaration politique raffirmant la Dclaration dIstanbul sur les tablissements humains et le programme pour lhabitat; une revue et une valuation de la mise en application du programme pour lhabitat; et des propositions de nouvelles mesures pour la ralisation des objectifs de la campagne logement convenable pour tous et du dveloppement durable des tablissements humains.
FUM1: La premire session du Forum urbain mondial sest tenue du 29 avril au 3 mai 2002, Nairobi, au Kenya. Le thme gnral en tait lurbanisation compatible avec la durabilit. Les discussions y ont t axes sur: leffet du VIH/Sida sur les Etablissements humains; la violence lencontre des femmes; les services et linfrastructure de base, notamment, lapprovisionnement en eau et lassainissement; et la ncessit de la scurit foncire.
SMDD: Le plan de mise en uvre de Johannesburg (PMJ), adopt au Sommet mondial pour le dveloppement durable, tenu Johannesburg, en Afrique du Sud, du 26 aot au 4 septembre 2002, appelle la ralisation, dici 2020, dune amlioration importante des conditions de vie dau moins 100 millions dtres humains vivant dans des taudis. Le Plan encourage la prise, tous les niveaux, de mesures visant: amliorer laccs des pauvres des milieux urbains et ruraux la terre et la proprit, un logement convenable et aux services de base; accrotre les emplois dcents, les crdits et les revenus; supprimer les rglementations qui ne sont pas ncessaires et les divers obstacles poss la microentreprise et au secteur informel; et, soutenir les programmes damlioration des taudis dans le cadre des plans damnagement des zones urbaines.
19e SESSION DU CONSEIL DADMINISTRATION DONU-HABITAT: Runi Nairobi, au Kenya, du 5 au 9 mai 2003, cette session sest focalise sur le dveloppement urbain et les stratgies de logement en faveur des pauvres, et sur la dimension rurale du dveloppement urbain durable. La session a procd lexamen des activits dONU-Habitat et ladoption de ses programme de travail et budget au titre de la biennale 2004-2005, de son plan moyen terme couvrant la priode 2006-2009 et de 18 rsolutions portant sur des thmes englobant le rle et les droits des femmes dans le dveloppement des Etablissements humains et lamlioration des taudis, leau et lassainissement et la dcentralisation et le renforcement des autorits locales.
FUM2: La deuxime session du Forum urbain mondial a eu lieu Barcelone, en Espagne, du 13 au 17 septembre 2004. Les participants y ont procd la discussion des progrs accomplis dans la poursuite de la cible 7 des Objectifs du millnaire pour le dveloppement (OMD), consacre la durabilit environnementale, y compris la cible 10 portant sur leau et lassainissement, et la cible 11 portant sur lamlioration des taudis. Les participants ont galement abord les questions dgalit homme-femme, dagriculture urbaine, de pauvret, de scurit, de prparation aux catastrophes et de reconstruction.
COMPTE RENDU DU FORUM URBAIN MONDIAL
OUVERTURE DU FORUM
CEREMONIE DOUVERTURE: Lundi, le Matre des Crmonies, Eric Falt, directeur de la Division des communications et de linformation publique, Programme des Nations Unies pour lenvironnement (PNUE), a souhait aux participants la bienvenue Vancouver, soulignant que le FUM3 marque le trentime anniversaire de la premire Confrence des Nations Unies sur les tablissements humains (Confrence des Nations Unies sur les tablissements humains - Habitat), tenue galement Vancouver en 1976.
Charles Kelly, Commissaire Gnral, FUM3, a soulign que le FUM3 est un pas vers la ralisation des principes de durabilit et a exprim lespoir de voir, la fin du Forum, les participants repartir avec des ides aptes tre traduites en action, et permettant de faire voluer lamnagement des zones urbaines.
Sam Sullivan, maire de Vancouver, a dclar que Habitat I a transform la manire dont les dcisions touchant au dveloppement urbain taient prises Vancouver, mettant en relief la ncessit dadopter des co-structures urbaines cologiquement responsables, permettant de rduire lempreinte cologique des villes.
Gordon Campbell, Premier ministre de la Colombie-Britannique, a mis en exergue le thme du FUM3 consistant passer des ides laction, et a mis en exergue les avances accomplies dans le domaine de lurbanisme durable Vancouver avec limplication des citoyens.
Inga Klevby, directrice excutive adjointe du Programme des Nations Unies pour les tablissements humains (ONU-Habitat) a livr, de la part du Secrtaire Gnral de lONU, Kofi Annan, un message indiquant quau cours des trois dernires dcennies, le monde est devenu plus urbanis, plus congestionn, plus pollu et moins quitable, avec plus de la moiti des populations urbaines du monde en dveloppement, vivant dans des taudis. Mettant en exergue les interconnexions entre opportunits et privations, le Secrtaire gnral de lONU, Annan, a appel redoubler defforts pour rendre notre plante, plus juste, plus quitable et plus durable pour lensemble de ses habitants.
Anna Tibaijuka, directrice excutive dONU-Habitat, a soulign dans sa dclaration douverture, que compte tenu du fait que la population mondiale vit maintenant dans des zones urbaines, lurbanisme durable va tre dterminant pour notre avenir. Saluant les russites enregistres par le Programme pour lhabitat, elle a prcis par ailleurs que lchec rencontr dans la poursuite de la durabilit urbaine est d labsence de soutien politique la planification urbaine. Elle a mis en relief le rle central du FUM dans lengagement de la socit civile dans le processus dONU-Habitat. Tibaijuka a galement demand une minute de silence en mmoire de Jane Jacobs et de Rafic Hariri, champions du dveloppement communautaire urbain durable.
Mettant en exergue la vision de villes russies, durables et sres, Stephen Harper, premier ministre, gouvernement du Canada, a soulign que lurbanisation est un phnomne puissant qui est en train de prendre de lenvergure dans le monde en dveloppement. Il a introduit le concept de urbanisme clair, mettant un accent particulier sur: la ralisation dun quilibre fiscal et juridique; le traitement des lacunes en matire dinfrastructure; la garantie de la durabilit environnementale; lendiguement de la criminalit urbaine; la fourniture de logements abordables; lvitement du terrorisme; et, la promotion de la diversit culturelle.
Signalant que la majeure partie de la croissance dmographique des 25 annes venir, se produira dans les villes du monde en dveloppement, Noli de Castro, vice-prsident, gouvernement des Philippines, a mis laccent sur les liens entre la pauvret urbaine et la lutte pour la dmocratie et a soulign le rle du FUM3 dans le traitement des questions touchant lamlioration des taudis, au financement des logements, lgalit homme-femme et la ralisation des Objectifs du millnaire pour le dveloppement (OMD).
Ali Mohamed Shein, vice-prsident, gouvernement de Tanzanie, a parl de lurbanisme durable en Afrique, mettant en relief les progrs accomplis par la Tanzanie dans la poursuite de la cible 11 de lObjectif 7 des OMD, consacre lamlioration des taudis, travers la lgislation rgissant lhabitat et le secteur foncier. Mara Antonia Trujillo, ministre du logement de lEspagne et Prsidente du FUM2, a souhait voir le FUM3 se concentrer plutt sur lidentification des solutions que sur la dtermination des problmes poss au dveloppement urbain durable.
PLENIERE DOUVERTURE: Diane Finley, ministre des Ressources humaines et du dveloppement social, gouvernement du Canada, et coprsidente du FUM3, a invit les dlgus procder une valuation des avances ralises et rpondre aux dfis poss par les villes. Elle a dclar qualors que les villes jouent un rle pivot dans le dveloppement conomique, la prservation dun environnement rural sain est galement importante pour un bien-tre conomique et social quilibr.
Adoption de lordre du jour et de lorganisation des travaux: La coprsidente du FUM3, Finley, a introduit et les dlgus ont adopt, lordre du jour provisoire propos par le Directeur Excutif dONU-Habitat (HSP/WUF/3/1) et de lorganisation des travaux du FUM3 (HSP/WUF/3/INF/1 et 2) sans amendement. Ils ont galement approuv ltablissement dun groupe consultatif du FUM3 (HSP/WUF/3/INF/6) qui aidera la directrice excutive dONU-Habitat dans lorganisation et la conduite du Forum. Le Groupe consultatif compos de dix membres est coprsid par Finley et John Pombe Magufuli, ministre de lamnagement du territoire et de lurbanisme, gouvernement de Tanzanie.
Alphonso Jackson, Secrtaire au Logement et au dveloppement urbain, gouvernement des Etats-Unis, a soulign que la proprit du foyer est essentielle pour laccumulation des richesses, lindpendance financire, la stabilit et les avantages sociaux. Il a mis en exergue lobjectif consistant tablir une socit propritaire aux Etats-Unis, ciblant de manire particulire les minorits et les pauvres.
Kumari Selja, ministre dEtat charge de lemploi urbain et de lallgement de la pauvret, gouvernement de lInde, a mis en relief le consensus mondial ralis, ces 30 dernires annes, autour de la ncessit de baser les initiatives mondiales sur des solutions locales, en matire de gestion des tablissements humains, et lmergence du secteur priv en tant que partenaire de ce programme.
Naokazu Takemoto, sous-ministre des finances, gouvernement du Japon, a parl de limportance de lengagement de la socit civile, dune gouvernance forte et de la stabilit sociale et a rappel lengagement que les dirigeants mondiaux ont pris au Sommet sur les suites donnes la Dclaration du millnaire, en septembre 2005, en faveur de la croissance durable et la rduction de la pauvret.
Smangaliso Mkhatshwa, co-prsident de Cits et gouvernements locaux unis (CGLU), sest adress au FUM3, au nom de la prsidence de la CGLU, et a mis en relief le parachvement des lignes directrices de CGLU concernant la dcentralisation qui soulignent limplication des communauts dans le traitement des dfis poss par lurbanisation.
Enrique Ortiz, secrtaire gnral, Coalition internationale pour lhabitat, a dplor que labsence dengagement politique et de politiques de march aient dstabilis la ralisation des principes du programme de lhabitat, dans le pass, et a encourag ladoption dune nouvelle approche pour le traitement des dfis urbains mondiaux travers des partenariats publics-privs participatifs et productifs.
SOUS-THEMES DU FORUM
Au cours des sances plnires tenues de mardi jeudi, le FUM3 a abord les trois sous-thmes suivants: Inclusion et cohsion sociales, Partenariats et finances et Croissance urbaine et environnement.
INCLUSION ET COHESION SOCIALES: Mardi, Jackson a plaid en faveur de la proprit dun domicile pour la force et la scurit des villes, affirmant quelle est cruciale pour la scurit financire, lengagement social et une ducation plus avance. Il a dclar quinversement, labsence de domicile a un effet dvastateur sur les zones urbaines. Jackson a offert de partager lexprience des Etats-Unis dans les domaines touchant au rle du gouvernement, la primaut de la loi, au droit foncier et lradication de la corruption, et de travailler en partenariat avec dautres pays sur les questions daccs la proprit de logement.
Jockin Arputham, prsident, Fdration nationale des habitants des taudis, Inde, a donn un aperu sur les actions entreprises par les habitants des taudis pour lamlioration de leur situation, a appel larrt des expulsions forces et a plaid en faveur dun dveloppement communautaire et dune coopration authentique entre le monde industrialis et les habitants des taudis.
Lindiwe Sisulu, ministre du logement, Afrique du sud, a soulign que: de nombreux pauvres sont exclus des services dont ils ont besoin; la pauvret touche 80 pour cent de la population urbaine dans le monde en dveloppement; les citadins pauvres sont marginaliss par le chmage et lanalphabtisme; et lurbanisation des pauvres est en train de sacclrer un rythme que la plupart des gouvernements ne peuvent pas grer.
Au cours du dbat qui a suivi, Jackson sest dit davis avec Arputham que les gouvernements doivent rpondre rapidement aux initiatives communautaires de base et Sisulu a ajout que ces initiatives devraient complter celles nationales. Sisulu a accueilli favorablement la mise en place de plans dpargne pour les habitants des taudis et a indiqu que bien que ntant pas le seul acteur responsable de la fourniture de logements, le gouvernement joue un rle dans la garantie de la scurit de la proprit.
PARTENARIATS ET FINANCES: Mercredi, la modratrice Katherine Sierra, vice-prsidente, Banque mondiale, a donn un aperu des principaux biens publics ncessitant des politiques urbaines fondes sur la durabilit. Elle a dclar que pour tre efficaces, les stratgies de dveloppement urbain, dans les pays en dveloppement, devront tenir compte des forces conomiques, de linclusion sociale et de la durabilit environnementale. Sierra a appel un dialogue franc et ouvert sur limpact des villes en tant que locomotives de la croissance dans les pays en dveloppement et une accentuation du rle positif de lurbanisation. Elle a soulign le rle important des partenariats et la ncessit de financements novateurs et en temps opportun.
Mohammad Yousaf Pashtun, ministre du dveloppement urbain, gouvernement de lAfghanistan, a parl des dfis poss au dveloppement urbain durable et des efforts fournis pour la reconstruction de linfrastructure urbaine, aprs 25 annes de guerre, dans son pays. Il a soulign que les villes ont un rle central jouer dans la transition de lAfghanistan de la situation durgence post-conflit, la stabilit, et a appel la ralisation dune paix et dun dveloppement durables dans son pays, travers des partenariats avec la communaut internationale.
Pat Jacobsen, directrice gnrale, TransLink, Canada, a donn aux participants au FUM3 un aperu des mcanismes de financement mis en place pour le dveloppement de linfrastructure de transport Vancouver. Ceux-ci comprennent des partenariats avec le gouvernement fdral, les recettes provenant des usagers,et une combinaison de financements priv et public.. Elle a mis en relief limportance de faire participer les intresss aux processus de planification du dveloppement de linfrastructure.
Robert Williams, maire adjoint de Georgetown, Guyane, a dclar que les villes ne peuvent tre vivantes que sil y a engagement tous les niveaux et que les partenariats ne sont pas une option mais une exigence pour le dveloppement des villes. Il a insist sur la ncessit de ne pas compter sur les sources de financement traditionnelles pour parvenir couvrir les cots grandissants de la gestion urbaine et a appel des ngociations directes entre les institutions financires internationales et les municipalits pour que les prts et les subventions destins au dveloppement urbain soient approuvs plus rapidement.
CROISSANCE URBAINE ET ENVIRONNEMENT: Tenue jeudi, cette sance plnire tait prside par Chris Leach, prsident, Institut canadien des urbanistes. Dans sa dclaration liminaire, il a parl des mthodes de planification et de gestion en tant que facteurs importants du dveloppement urbain durable au Canada et, notamment, de la ncessit de rseaux des parties prenantes pour veiller la ralisation des objectifs dans les domaines de lassainissement, du transport, de la croissance intelligente, de leau et de lenvironnement.
Eveline Herfkens, coordonnatrice excutive, Campagne Objectifs du millnaire, Nations Unies, a rappel la formule de lancien Directeur Excutif du PNUE, Klaus Toepfer, qui disait que la pauvret est le plus grand pollueur et a dclar quil est essentiel de sattaquer aux racines de la pauvret en travaillant la ralisation du dveloppement durable. Mettant laccent sur la ncessit dune croissance durable, participative et favorable aux pauvres, elle a indiqu que les OMD reprsentent un ensemble dobjectifs mondiaux appels tre mis en application lchelon local et que lerreur de la communaut des donateurs, dans le pass, tait de considrer les pauvres comme uniquement des clients et non comme partenaires du dveloppement. Herfkens a appel la tenue des promesses faites au plus haut niveau politique.
Enrique Pealosa, ancien maire de la ville de Bogot, Colombie, a parl de la croissance dmographique rapide qui caractrise les zones urbaines dans les pays en dveloppement et a indiqu que pour raliser la durabilit, les pays en dveloppement doivent trouver un modle de croissance diffrent. Se rfrant lexprience de la ville de Bogot o la circulation automobile a t rduite et o parcours verts, pistes cyclables et couloirs dautobus ont t amnags, il a soutenu que par-del les avantages environnementaux, ces lments ont donn lieu de grandes amliorations en matire de justice sociale. Pealosa a dclar que les ressources sont souvent disponibles, mais que la volont politique est encore requise pour la mise en application de politiques axes sur la durabilit.
Les participants ont fait part de leurs observations indiquant que les villes se trouvent directement confrontes de gros problmes sanitaires et nutritionnels, faisant tat des difficults des villes des pays en dveloppement faire face aux problmes de la violence, de lassainissement inadquat et du chmage. Dplorant le fait que lengagement fort pris Habitat-I nait pas t reconnu au FUM3, un participant a appel avec passion la mise en application de la vision de lhistorienne Barbara Ward qui voulait que lon sassure que personne au monde ne soit priv deau potable.
TABLES RONDES
Lundi et mercredi, des discussions de tables rondes ont t organises pour permettre aux parties prenantes de procder des changes de vue sur lordre du jour du FUM3 et, dune manire plus gnrale, sur le dveloppement des tablissements humains.
TABLE RONDE DES MINISTRES: Tenue lundi sous le thme Vancouver + 30: Le rle changeant des Villes et dveloppement durable mondial, cette table ronde a vu la participation de ministres de plus de 50 pays et sest concentre sur trois sous-thmes: le rle des gouvernements dans les villes durables, les possibilits de partenariats et, limportance des liens devant tre tablis entre les programmes daction internationaux des gouvernements nationaux et le niveau local.
Rle des gouvernements dans les villes durables: Les ministres ont soulign les mesures prises pour faire face aux dfis poss la durabilit des zones urbaines dans leurs pays respectifs, plusieurs dentre eux faisant part de leur soutien la dcentralisation, lengagement de la socit civile et la mise en place dun systme commun permettant de mesurer la durabilit, la pauvret et lurbanisation. Tout le monde tait davis que le gouvernement a un rle trs important jouer dans la fourniture dorientations et de directives, de financements et de crations des capacits, aux autorits locales, dans leurs efforts en faveur de la durabilit, et dans la garantie du droit un logement social.
Partenariat entre les gouvernements nationaux et dautres juridictions, en soutien des villes durables: Les ministres de plusieurs pays ont donn un aperu sur leurs expriences en matire de traitement de la relation entre gouvernements national et local dans la poursuite de lurbanisme durable. Il a t admis, dune manire gnrale, que lurbanisme durable requiert une approche pluridisciplinaire, en particulier pour ce qui est de la dimension sanitaire et de la dimension ducationnelle.
Etablissement de liens entre les programmes daction international des gouvernements nationaux au niveau local: Ce thme a donn lieu une large gamme dobservations et commentaires, notamment sur les avantages de la dcentralisation administrative pour la ralisation des OMD et sur la question du logement qui est la question la plus importante pose aux pays mergeant de conflits. Il a t reconnu que les pays se trouvent confronts des dfis diffrents mais aussi des dfis communs, et que les solutions devraient tre partages.
TABLE RONDES DES PARLEMENTAIRES: Organise sous le thme Vancouver +30 Orientations nouvelles des lois concernant les tablissements humains, cette table ronde tenue lundi a donn aux parlementaires loccasion dexaminer les initiatives lgislatives entreprises en faveur des tablissements humains, du dveloppement urbain et des logements abordables. Les travaux de la table ronde ont t mens en deux volets: une rtrospective des 20 dernires annes dans le domaine des mesures lgislatives concernant lhabitat et lexamen des priorits mergeantes et des politiques futures ncessaires au soutien de lurbanisme durable.
Plusieurs parlementaires ont attir lattention sur les rsultats dune tude mene sur les politiques urbaines en Europe, mettant en relief les diffrences entre les pays dans les domaines: de lutilisation des divers outils, notamment, les centres dexpertise en matire de dveloppement rgional; de la consolidation du lautogestion municipale; de la gestion des dchets; et; de lvaluation environnementale. Les dlgus ont mis laccent sur la planification familiale, sur les critres permettant de mesurer la russite des politiques urbaines et sur le fait que les taudis et les bidonvilles sont le nid de lextrmisme.
Se plaant dans une perspective venir, des participants ont encourag loctroi dune place prioritaire la lutte contre la pauvret dans les zones urbaines, lordre du jour politique et la rorientation de laide extrieure vers les taudis. Des dlgus ont propos la cration dun fonds pour le soutien de lhabitat et du dveloppement urbain dans les pays africains.
TABLE RONDE DU SECTEUR PRIVE: Tenue lundi, cette table ronde sest penche sur la manire dont le secteur priv peut contribuer la durabilit des zones urbaines. Les suggestions avances ont englob: la mise disposition de lexpertise en matire de gestion et de contrle des cots; la construction de logements sociaux; et le travail avec le secteur gouvernemental la cration de mcanismes de marchs encourageant linvestissement dans les logements sociaux.
Le dbat a port galement sur: les rapports de linvestissement; la fourniture dun terrain neutre pour les partenariats; le cration dun environnement favorable; la ncessit de reconnatre les diffrences culturelles; lefficacit des partenariats entre les secteurs public et priv dans la construction de logements pour les franges faibles revenus; et les cadres juridique et rglementaire. Au sujet des stratgies visant susciter le soutien de la communaut internationale, la ncessit de processus dappel doffre transparents a t souligne.
TABLE RONDE DES FEMMES: Tenue lundi, cette table ronde tait consacre au thme Renforcement de lautonomie pour atteindre les objectifs du Millnaire pour le dveloppement: les femmes relvent le dfi. Plusieurs participants ont fait remarquer que de nombreux groupes de femmes travaillent la concrtisation des OMD, sans le savoir. Ils ont galement procd des changes dinformations et de points de vue sur des initiatives mises en place, allant de ltablissement dun dialogue avec les autorits locales au lancement de campagnes nationales de lutte contre la pauvret, et ont mis en exergue la bonne ducation et les bons soins prodigus par les parents, comme tant un outil important contre la criminalit et la violence. Un participant a appel un engagement significatif des femmes autochtones dans llaboration et lapplication des politiques.
Les dlgus ont partag leurs expriences face aux dfis de la migration et de la scurit alimentaire, et dans le domaine de ldification dentreprises communautaires qui soutiennent les moyens de subsistance locaux et lamlioration de la sant communautaire. Ils ont encourag la dtermination de la valeur des contributions non rmunres apportes par les femmes dans les communauts pauvres.
TABLE RONDE DES ONG: Tenue lundi, cette table ronde intitule Les acquis et les batailles: 30 ans aprs Habitat I Vancouver, sest focalise sur la production de recommandations lintention dONU-Habitat sur de nombreux thmes. Au sujet des expulsions forces, les participants ont soulign limportance du travail des ONG dans le soutien des initiatives communautaires, pour le renforcement du suivi et de lamlioration de la scurit foncire, de la solidarit et de laction locale.
Au sujet de la privatisation, les participants ont fait remarquer que les forces du march font actuellement partie du problme et non de la solution. Il a t galement soulign que les discussions du FUM doivent encore traiter de manire adquate la question de la protection des droits des personnes dplaces et que la socit civile devrait exiger la bonne gouvernance cet gard.
Au sujet de limplication des communauts locales dans tous les aspects de la reconstruction post-catastrophes, les participants ont encourag limputabilit gouvernementale dans le financement des secours durgence. Un participant a dplor que le gouvernement ait perdu le contrle du secteur du logement au profit des promoteurs et des cartels fonciers privs et a plaid pour ladoption dune approche fonde sur le respect des droits de lhomme et de tenir les gouvernements comme redevables de compte, travers les rseaux de la socit civile.
TABLE RONDE DES CHERCHEURS: Tenue lundi sous le thme Planifier et grer les villes durables: de la recherche la pratique, cette table ronde a cherch dgager les liens entre la recherche et laction, travers la prsentation dtudes de cas types portant sur des villes cologiquement durables. Les participants ont prsent des exposs sur: le transport public; la bonne gouvernance des villes en tant que rsultat de la recherche; les initiatives de lUE dans le domaine de la recherche et leur impact sur les politiques urbaines. Les participants ont recommand: une sensibilisation et une mobilisation communautaires en faveur de la ralisation de communauts durables; une recherche adapte et tourne vers laction; llvation graduelle de la recherche au niveau mondial; et llimination des contraintes financires qui faussent la recherche.
CONCEPTION DOUTILS FONCIERS TENANT COMPTE DE LA SPECIFICITE DES SEXES: Au cours de cette table ronde tenue mercredi, les participants ont soulign que la scurit foncire pour les femmes nest pas une question de faisabilit budgtaire, mais daccs et que les obstacles poss dans ce domaine sont la fois dordre juridique et dordre culturel. Il a t soulign que le principal objectif de la conception doutils fonciers sexo-spcifiques consiste concrtiser les OMD concernant la promotion de la femme et la rfection des taudis.
Les participants ont appel: une action globale pour le traitement de linscurit foncire, des politiques tenant compte des expriences et des ralits des femmes et laccroissement du nombre des professionnels femmes dans le domaine des outils tenant compte de la spcificit des sexes. Ils ont fait part de leur appui aux activits dONU-Habitat cet gard.
Les participants ont accueilli avec satisfaction le lancement du Rseau mondial des outils fonciers, indiquant quil vise identifier les outils appropries, sassurer quils tiennent compte des spcificits des sexes, reproduire les russites enregistres et rduire les carts actuels. Plusieurs confrenciers ont prsent des cas de discrimination lencontre des femmes, associs aux droits fonciers, et ont propos de procder, au FUM4, lexamen des progrs accomplis dans le domaine de la conception doutils fonciers sexo-spcifiques.
Les participants ont dbattu de la question des outils fonciers fonds sur la foi, soulignant que la culture et la foi constituent la fois des entraves et des opportunits. Des options ont t identifies concernant le changement socital en rponse au conflit et la pandmie du VIH/Sida. Un participant a appel la mise en place dun programme pour le droit des femmes aux ressources, englobant redistribution des terres et placement des ressources sous le contrle juridique des femmes.
TABLE RONDE DE LA JEUNESSE: Cette table ronde nergique, tenue mercredi, sest droule sur la base de la dynamique engendre au Forum mondial de la jeunesse qui a prcd le FUM3 et a mis en exergue les potentialits dont disposent les jeunes pour contribuer la rsolution des problmes urgents poss la plante. Les participants ont identifi une gamme de barrires entravant le leadership des jeunes et des manires de les dpasser, notamment travers: les partenariats Nord-Sud; lart, la culture et les sports; lducation et la formation; et les mdias.
Mettant en relief les dures ralits auxquelles font face les jeunes dans les pays en dveloppement aux plans de lducation, de la sant et de lemploi, et leur exposition la drogue, au VIH/Sida, la violence, aux expulsions et au travail des enfants, plusieurs participants issus de pays en dveloppement ont appel la cration de davantage dopportunits dchange dexpriences et ont encourag les jeunes des pays du Nord soutenir lespoir et le changement dans les pays du Sud. Un orateur a dclar que le message devrait tre simple dans sa formulation si lon veut quil suscite la volont politique requise pour pousser de lavant un programme daction positif pour les jeunes.
TABLE RONDE DES UNIVERSITES: Cette table ronde tenue mercredi sest concentre sur les principes directeurs devant encadrer les initiatives de partenariats et de diffusion des donnes. Les participants ont t invits dbattre de la manire dont les universits peuvent assimiler et dissminer les leons apprises. Les participants ont soulign limportance: dtablir des liens entre les centres dapprentissage et de se concentrer sur la recherche applique sur le terrain; et de mettre le pouvoir des universits et des tudiants au service du travail en faveur du dveloppement.
Les participants ont identifi les dfis associs aux partenariats qui rassemblent des intrts divergents et qui amliorent notre comprhension de la dynamique des marchs fonciers. Un accent particulier a t plac sur la ncessit de percevoir les universits comme tant des acteurs du monde rel qui devraient tre redevables de compte des mmes principes de durabilit quelles promeuvent. Les participants ont galement voqu la ncessit: dtablir des alliances entre les universits et les professionnels; de soutenir les efforts fournis par les communauts; de recourir une approche interdisciplinaire pour viter le cloisonnement; et, de rcuser le programme de dveloppement fond sur le status quo tabli par le Nord et dlaborer des indicateurs de progrs. Plusieurs participants ont encourag le recours lInternet pour faire avancer les efforts collaboratifs, y compris les Services dchange mondiaux sur la durabilit urbaine.
TABLE RONDE SUR LENVIRONNEMENT: Cette table ronde tenue mercredi visait cerner les problmes communs et dgager des ides de projets de partenariats, travers des travaux en sous-groupes. Le sous-groupe sur la Jeunesse et lducation a identifi le manque de financement, de personnel et de temps comme tant les principaux problmes rencontrs et a suggr la cration dopportunits et despaces pour que les jeunes puissent collaborer par del les frontires. Le sous-groupe sur le Renforcement des capacits communautaires a galement identifi le manque de ressources humaines et financires comme tant un obstacle de taille et a suggr que la solution passe par la mobilisation de lensemble des secteurs de la communaut pour llaboration et la mise en uvre de projets communautaires viables, de dimension mondiale mais avec des rpercussions locales.
Le sous-groupe sur lalimentation a identifi des obstacles englobant les tarifs douaniers et les barrires commerciales et a propos la mise en place dun projet court terme sur la scurit alimentaire. Le sous-groupe sur la scurit environnementale a identifi les problmes associs au manque: de volont politique, de capacit, dinformation et dexprience, de recours au savoir traditionnel, de politiques appropries, de lois et de rglementations, de suivi, de connaissances et de techniques appropries. Les solutions possibles identifies comprennent: les partenariats, llaboration dune vision commune, la communication et le partage des ressources. Le sous-groupe sur les Ressources et lnergie a suggr le dveloppement des sources dnergie renouvelable, le renforcement des capacits, la cration de partenariats, la promotion de lquit sociale; lengagement des populations locales ainsi que des acteurs internationaux et du milieu universitaire.
TABLE RONDE SUR LES AUTOCHTONES ET LES MEDIAS:
Tenue
mercredi 21 juin, Journe nationale des autochtones du Canada, cette
table ronde a t dcrite comme tant un forum dchange sur les
meilleures pratiques et dtablissement de partenariats entre les mdias
et les autochtones. Plusieurs tudes de cas et courts-mtrages ont t
prsents, suivis dun dialogue anim. Les dbats se sont focaliss sur
la participation des autochtones dans les travaux du
FUM3,
plusieurs participants critiquant la non inclusion des jeunes et des
autochtones. Plusieurs participants ont fait remarquer que le
FUM3
a rat loccasion de fournir une formation sur les principales questions
abordes, telles que celle de la garantie dun logement adquat, et a
nglig les droits des communauts nomades.
Les participants ont galement parl de projets mdiatiques autochtones,
ont dplor labsence des autochtones dans les mdias de masse et le
portrait inexact que ces mdias donnent deux et ont encourag les
autochtones prendre en main le combat pour leur reprsentation.
TABLE RONDE SUR LA SPIRITUALITE: Cette table ronde sest tenue mercredi sous le thme Combler le foss: Spiritualit et durabilit en contexte urbain. Un participant a fait remarquer que la vision qui oriente le FUM3 prend sa source au-del de la rationalit technique et des programmes politiques. Un autre participant a suggr que la rsolution des problmes urbains implique non seulement des ressources financires mais galement un changement de notre mode de vie.
Les participants se sont penchs sur les manires dont les initiatives fondes sur la foi peuvent favoriser la durabilit, linclusion et la cohsion sociales, sur la ncessit de la paix dans le monde pour crer la durabilit et sur le rle des espaces urbains dans laccueil des festivals spirituels. Les dlgus ont dcrit la vision dun bien-tre urbain clair par une comprhension spirituelle de la communaut humaine et ont fait observer que les besoins spirituels sont aussi lgitimes que les besoins matriels. Il a t soulign que les leaders civiques devraient systmatiquement prendre en considration la manire dont la signification, la finalit et la connexit qui guident la croissance spirituelle sont satisfaites au sein de la communaut.
TABLE RONDE DES MAIRES: Cette table ronde sest tenue mercredi sous le thme Les administrations locales un carrefour: Se rapprocher des objectifs du Millnaire pour le dveloppement grce linnovation et laction locale. Les confrenciers y ont mis en relief les amliorations apportes dans les domaines des droits de lhomme et de lautonomie locale des villes mais ont dplor la crise financire qui empche les villes de concrtiser les OMD.
Le session a commenc par un sondage dans les rangs des maires sur les ralisations accomplies dans la poursuite des ODM. Tout en admettant lexistence, dans lensemble, dune sensibilisation insuffisante du public aux OMD, 75 pour cent des 130 maires prsents ont dclar que les OMD sont des priorits dans leurs villes et seulement 50 pour cent dentre eux ont dclar avoir particip un dialogue avec les gouvernements nationaux sur ce sujet. Les commentateurs ont suggr que les maires doivent communiquer leurs plans de manire plus efficace aux citoyens et aux gouvernements nationaux. Des chercheurs ont prsent des donnes montrant que la prise de conscience des citoyens engendre un soutien plus important en faveur des OMD.
Dans le dbat qui a suivi, les maires de vingt villes ont prsent des exemples de programmes axs sur la ralisation des OMD et, en particulier, de ses cibles consacres la rfection des taudis et lamlioration de lapprovisionnement en eau et dautres services. Les dlgus ont appel la mobilisation des rseaux dintervenants et de donateurs tels que la Banque mondiale, pour obtenir le financement ncessaire pour la mise en oeuvre des OMD. Il a t propos que les maires prsentent des rapports sur leurs accomplissements au FUM4 en 2008.
DIALOGUES
Six sances de dialogue ont eu lieu durant le FUM3, du mardi jeudi, et ont port sur les thmes suivants: Atteinte des objectifs du Millnaire pour le dveloppement: Amlioration des taudis et logements abordables; Mobilisation du public: une approche inclusive; Scurit urbaine: accepter la responsabilit; Finances municipales: Innovation et collaboration; La forme des villes: Urbanisme et gestion; et, Energie: Action locale, rpercussions mondiales.
ATTEINDRE LES OMD: Amlioration des tandis et logements abordables: Mardi, des confrenciers dAfrique du Sud, du Pakistan et du Prou et des reprsentants des Nations Unies et de la Banque mondiale ont parl des dfis poss et des opportunits offertes quant la concrtisation de la cible 11 des OMD, consacre lamlioration des taudis.
Au sujet de la scurit du droit foncier, un confrencier a soulign lchelle accrue des cas dappropriation de terrains, dexpulsions forces, de privation de domicile et de spculation foncire et a affirm que cette dpossession dstabilise les OMD. Il a appel un engagement de la part des gouvernements, en faveur de larrt des expulsions forces. Plusieurs dlgus ont attir lattention sur la ncessit de traiter les situations des sans domicile suite aux expulsions et ont fait remarquer quen attendant que des solutions permanentes soient trouves, les personnes expulses continueront reconstruire des taudis ailleurs. Ils ont galement mis en relief lautogestion lintrieur des bidonvilles, lamlioration des droits des femmes dans les domaines de laccs la terre, la proprit, lhritage, au logement et la protection contre la violence domestique et autres formes de violence.
Au sujet du financement de la rfection des taudis, un confrencier a dclar que les emprunts extrieurs sont une pitre option pour le financement abordable et viable, non seulement en raison des conditions qui les accompagnent, mais galement cause du fait que les frais gnraux qui y sont associs risquent de donner lieu des augmentations importantes du cot des matriels. Les commentateurs ont galement: suggr que les gouvernements locaux pourraient traiter le problme de la pauvret urbaine de manire plus efficace, sils disposaient de responsabilits et de pouvoirs plus importants; mis en exergue les partenariats entre les gouvernements locaux et les communauts locales; et, soulign le rle de la communaut des donateurs internationaux, la ncessit de subventions cibles de la part du gouvernement national et de la promotion des gouvernements locaux.
Les participants se sont penchs sur la question de limplication des citadins pauvres dans la rfection des taudis et sur le rle du secteur priv dans lamlioration des bidonvilles, avec une concentration particulire sur la microfinance. Ils ont appel des voies et moyens plus forts pour sassurer que les droits de lhomme et le droit au logement soient intgrs dans les lgislations nationales.
MOBILISATION DU PUBLIC: Lapproche inclusive: Mardi, des confrenciers issus des universits, du secteur gouvernemental et de la socit civile, ont parl des voies et moyens dencourager linclusion et la cohsion dans la promotion des villes durables.
Les commentateurs ont mis en exergue: la ncessit de la tolrance, du respect de la diversit culturelle et de linstauration denvironnements quitables et favorable linclusion; la promotion des communauts locales travers les partenariats; et le rle des gouvernements locaux dans la fourniture des services. Un orateur a encourag lefficacit de laide publique au dveloppement et a soulign quune participation accrue mne des rsultats effectifs.
Les participants ont abord en outre: linteraction entre le gouvernement et les ONG; le rle de chef de file et lengagement du gouvernement; et la conciliation entre les rgimes traditionnel et moderne de proprit foncire. Certains ont remis en question linvitabilit de lurbanisation et ont appel la mise en place de politiques renforant la viabilit des conditions de vie en milieu rural. Ils ont galement parl du rle des associations professionnelles, telles que celles des urbanistes et des architectes et du rle des mdias veiller limputabilit des responsables lus. Les dlgus ont appel davantage de transparence dans les politiques et les dcisions, une meilleure reconnaissance des besoins des handicaps et linclusion des jeunes et des femmes.
SECURITE URBAINE: Accepter la responsabilit: Tenue mercredi, cette sance de dialogue sest concentre sur la planification en prvision des catastrophes et de la rduction des risques et sur la prvention de la criminalit et de la violence. Les commentateurs ont englob des universitaires, des reprsentants gouvernementaux dAfghanistan, du Japon, de Papouasie nouvelle Guine, dAfrique du sud et dagences internationales.
Les confrenciers ont parl: du double dfi auquel fait face lAfghanistan du fait de lagitation civile et des catastrophes naturelles en Afghanistan; des enseignements tirs suite au sisme de Kobe au Japon, faisant tat en particulier de lAccord-cadre de Kobe sur la prvention des catastrophes et la rduction des risques; et de la ncessit de solutions cibles. Un orateur a affirm que limplication des communauts dans la planification en prvision des catastrophes et de la rduction des risques fait natre en leur sein un sens de responsabilit.
Au sujet de la violence lencontre des femmes, les confrenciers ont soulign la susceptibilit des filles aux abus sexuels en Afrique, la russite de ltablissement de postes de polices fminins au Nicaragua et limportance davoir des initiatives vigoureuses lances par les maires.
Les participants ont galement abord: le rle des rseaux dinformation communautaires fminins dans les situations de crise; la ncessit dun dialogue plus important avec les organisations fondes sur la foi; et les problmes sociaux qui suivent les catastrophes, tels que lexploitation des enfants. Un dlgu a soulign que les risques ne se transforment en catastrophes que lorsque des vulnrabilits existent, faisant remarquer que ce ne sont pas les sismes qui tuent, mais les constructions mal conues.
Les participants ont parl aussi de la monte du phnomne des clans au sein des communauts autochtones et de la dynamique de la scurit aprs le 9 septembre. Les dlgus ont appel un accs autoris pour les habitants des taudis, la minimisation des dplacements de personnes suite aux conflits arms et la traduction des obligations internationales en politiques locales. Les avantages dune approche plus intgre entre la gestion des risques et les programmes de prvention du crime ont galement t examins.
FINANCES MUNICIPALES: Innovation et Collaboration: Ce dialogue a eu lieu mercredi et a trait des contraintes et des innovations dans les finances municipales. Il a englob des exposs prsents par des agences internationales, par des gouvernements locaux du Brsil, du Cameroun, de Chine et de Belize, par le secteur priv et des groupes communautaires.
Au sujet des finances municipales, les confrenciers: ont parl de lamlioration des ressources, travers le renforcement de la capacit dendettement et de la solvabilit; ont dcrit lutilisation des bourses des valeurs pour lever les fonds ncessaires lamlioration de linfrastructure; et ont soulign que les gouvernements locaux doivent avoir le pouvoir, le financement, les approches quitables et la capacit technique ncessaires pour sacquitter de leurs tches. Les participants ont mis laccent sur: la ncessit de se pencher sur les problmes de lendettement des particuliers et des mnages, limplication des jeunes dans les processus dcisionnels, les mcanismes permettant aux municipalits de grer les ressources, laccs aux marchs de capitaux et la transparence et limputabilit.
Les confrenciers ont galement dcrit des approches novatrices dans le domaine de linfrastructure et des services connexes, notamment, un programme de collecte de fonds partir des marchs de capitaux, rserv au dveloppement de linfrastructure en Inde, et une budgtisation participative dans les secteurs de lassainissement, des soins sanitaires, de lducation et de lenvironnement au Brsil. La Banque Europenne dInvestissement a donn un aperu des critres de russite des leves de fonds par les municipalits. Les suggestions ont englob les mesures suivantes: baisser les taxes pour attirer les investisseurs, lever les revenus travers la rforme de la gestion des sols, utiliser ISO 9000 pour la certification, exploiter les ressources naturelles en tant que source de revenu et, sassurer de la bonne gestion des dpenses.
Les participants ont entendu une dclaration prsente par une ancienne sans-abri de Mumbai, Inde, qui a russi travailler, par le biais dun rseau communautaire, avec la municipalit pour larrt des dmolitions de logements et pour la construction de nouveaux foyers.
LA FORME DES VILLES: Urbanisme et gestion: Tenu jeudi, ce dialogue a port sur lhistorique des problmes urbanistiques et a examin les solutions possibles pouvant y tre apportes, en se basant sur les contributions du Congrs mondial des urbanistes qui sest droul avant le FUM3. Les confrenciers taient des reprsentants des secteurs universitaire, urbanistique et gouvernemental.
Les orateurs ont soulign que la planification technocratique est dsormais obsolte et que les outils de planification nont pas t en mesure de placer la croissance dans un cadre durable. Ils ont galement parl: de la manire dont les questions environnementales poses aux niveaux mondial et local peuvent tre concilies dans le cadre de ladministration de la ville, des dcalages entre les programmes environnementaux des pays en dveloppement et des pays industrialiss, des implications de ladaptation des meilleures pratiques disponibles dans les pays du Nord aux municipalits des pays du Sud, des traits caractrisant lurbanisme durable dans les conomies en transition, et des principes de base rgissant la durabilit basique pris en considration par le Congrs mondial des urbanistes, tels que la planification intgre, la reconnaissance de la diversit, ladoption de stratgies en faveur des pauvres et la transparence. Un participant a dplor le fait que ce sont les pauvres qui portent le poids de la dgradation environnementale cause par la surconsommation des riches et a encourag ladoption dune approche plurifonctionnelle dans le domaine de lurbanisme.
Le dbat a port galement sur: lcart entre la parole et laction, les problmes de surconsommation, la ncessit dune participation plus importante des pauvres et des jeunes; la manire dont les universits devraient intgrer des voies et moyens indits de concevoir leurs programmes; la responsabilit des mdias; et le rle des secteurs financiers et privs. Les participants ont galement entendu un expos sur la construction de lco-ville insulaire de Dontang, en Chine, un modle de conception qui place la durabilit au centre de lurbanisme.
ENERGIE: Action locale, rpercussions mondiales: Tenu jeudi, ce dialogue a vis dterminer des options abordables et russies en matire dnergie renouvelable pour les villes, a examin le rle de lindustrie et des partenariats entre les secteurs public et priv pour la ralisation de cet objectif et a mis en relief des approches nouvelles dans le domaine du transport urbain durable.
Les confrenciers ont parl la manire dencourager ladoption de modles moins polluants dans le secteur du transport urbain, y compris travers lducation, le soutien et les rformes fiscales. Un orateur a dclar que les modles fonds sur le ptrole facile sont en train de spuiser et a propos de recourir, dans un proche avenir, aux technologies des combustibles fossiles propres, la mise au point des sources dnergie renouvelables. Les orateurs ont galement mis en relief: la rduction de lutilisation de voitures prives, le penchant vers les vhicules dans les pratiques de planification; le fait que les pauvres ont des frais sanitaires plus importants dus la pollution; et la manire de rendre les villes plus conviviales pour les pitons. Un orateur a dclar quau lieu dtre place sur le problme des embouteillages, la concentration devrait ltre sur la cration de parcs et autres espaces publics.
Les dlgus ont soulign limportance de lnergie ncessaire la cuisson alimentaire, pour les pauvres, et ont parl: de subventions structurelle en faveur des pauvres, de la rorientation des taxes vers les utilisateurs de linfrastructure, de la mise en place de politiques fiscales appuyant la planification globale, et llaboration de mesures permettant dviter lexpansion urbaine tentaculaire. Un orateur a mis en exergue leffort fourni par 300 maires des Etats-Unis pour la concrtisation des objectifs du Protocole de Kyoto, montrant ainsi que les gouvernements locaux peuvent prendre en charge des causes qui ne sont pas lordre du jour des gouvernement nationaux.
SEANCES SPECIALES
Organises du mardi vendredi, les sances spciales du FUM3 ont t consacres un Expos inaugural dONU-Habitat portant sur le thme Richesse des villes: Vers un dveloppement reposant sur les biens pour les rgions en voie durbanisation, un trialogue portant sur le thme, Eau, assainissement et tablissements humains, au thme Rle des gouvernements locaux: Leadership en matire de durabilit, au thme Villes du monde: Quel avenir ? et au thme De Vancouver Nanjing.
EXPOSE DONU-HABITAT: Richesse des villes: Tenue mardi, cette sance spciale a consist en la prsentation du Prix 2006 dONU-Habitat John Friedmann, Professeur honoraire lEcole de Planification Communautaire et Rgionale de lUniversit de la Colombie-Britannique, Canada, qui a ensuite prsent lexpos inaugural dONU-Habitat.
Dans son expos intitul Richesse des villes: Vers un dveloppement reposant sur les biens pour les rgions en voie durbanisation, Friedmann a fait valoir que la vraie richesse des villes rside plutt dans le dveloppement endogne progressif des actifs, tels que le patrimoine culturel, les ressources humaines et linfrastructure, que dans la sollicitation de capitaux extrieurs. Il a dclar que le rle du gouvernement consiste faciliter le dveloppement motiv de lintrieur, travers des consultations avec les citoyens.
Les commentateurs ont accueilli favorablement le modle de construction de villes durables avanc par Friedmann, ont pos la question de savoir si le modle rendait compte de la ralit des conflits et des rivalits entre les communauts et ont encourag la considration de la manire de concilier les besoins court terme des villes avec les objectifs long terme du dveloppement durable.
Le dbat qui a suivi a couvert: le rle des espaces publics; la taille optimum du gouvernement et des villes; les droits des femmes en matire de proprit; la valeur du capital financier en particulier pour les mnages faibles revenus; et, la manire de prvenir lexportation des valeurs des rgions en dveloppement, comme la fuite des cerveaux.
TRIALOGUE SUR LEAU, LASSAINISSEMENT ET LES ETABLISSEMENTS HUMAINS: Tenue mardi, cette sance spciale a regroup des dlgus gouvernementaux issus des chelons national, tatique et local et des reprsentants des institutions et agences internationales pour dbattre des voies et moyens permettant de relever le dfi de la fourniture de leau et des services dassainissement aux tablissements humains.
Les commentateurs ont parl du rle du dveloppement et de la gouvernance de linfrastructure urbaine et de la coopration entre les agences gouvernementales et les municipalits dans la mise en place de mesures dencouragement financires et autres pour la prvention de lexpansion tentaculaire des tablissements humains illicites et pour assurer laccs leau et aux services dassainissements. Plusieurs commentateurs ont mis laccent sur limplication du secteur priv, lun deux faisant remarquer que les partenariats entre les secteurs public et priv offrent une expertise en matire de gestion et un niveau de rendement qui ne sont pas toujours disponibles dans le secteur public. Un autre a encourag la mise en place de partenariats quitables. Dautres commentateurs ont soulign le rle de limplication des communauts locales, en particulier des coopratives communautaires.
Limportance de la fourniture de laccs leau salubre et lassainissement basique dans la lutte contre la pauvret a t souligne, comme lont t les questions touchant la ncessit: du traitement du problme de la mortalit infantile, de la promotion des femmes et de la promotion des investissements en faveur des pauvres dans les domaines de leau et de lassainissement, dans les villes des pays en dveloppement. Les commentateurs ont galement mis laccent sur: la sant financire des gouvernements locaux, les approches fondes sur le quadrillage des zones urbaines, le dveloppement des capacit de stockage des eaux, la fourniture de leau et de lassainissement basique aux personnes atteintes de VIH/Sida et le rle des jeunes dans lamlioration de la prise de conscience.
ROLE DES GOUVERNEMENT LOCAUX: Leadership en matire de durabilit: Cette sance spciale sest droule mercredi et sest concentre sur lexprience et le leadership des gouvernements locaux dans la poursuite de la durabilit. Elle a entendu est exposs prsents par des maires venus des Pays-Bas, du Burkina Faso, du Brsil et du Canada, ainsi que par ONU-Habitat.
Les maires ont donn un aperu des travaux accomplis dans leurs villes respectives, dont: une tude devant servir la raffectation des ressources et la prise de dcisions politiques Calgary, Canada, ltablissement dun rseau des villes de Mercosur, une ligue de villes du Paraguay, du Chili, de lArgentine, du Brsil, du Prou et de Bolivie, et un partenariat de ladministration locale de Ouagadougou, Burkina Faso, avec lAssociation international des maires francophones et lorganisation locale de la jeunesse pour la conduite dun travail sur le VIH/Sida. Un maire a suggr trois principaux thmes pour les gouvernements locaux: la dcentralisation qui garantit limputabilit, lquit, la transparence et la primaut du droit; les services de base pour tous, une condition pralable de lengagement des citoyens et lautonomie financire, essentielle pour des prises de dcisions rationnelles. Un autre commentateur a soulign le rle des partenariats dans la fourniture du financement ncessaire la dcentralisation et limportance de la consultation des citoyens.
Les orateurs ont galement soulign que le partenariat va au-del de la coopration et de la collaboration et ont mis en exergue le partenariat financier entre les gouvernements nationaux et locaux. ONU-Habitat a mis laccent sur la mise en place de Villes et gouvernements locaux unis comme mcanisme permettant aux lus locaux de sengager au niveau international.
VILLES DU MONDE: Quel avenir?: Vendredi, ONU-Habitat a prsent ldition 2006/7 de lEtat des villes du monde. Le rapport montre que dans les pays en dveloppement, les habitant des taudis sont dans une situation au moins aussi mauvaise que celle dans laquelle se trouvent leurs homologues des zones rurales, et fournit des donnes montrant quun milliard de personnes habitant des bidonvilles sont susceptibles de dcder plus tt, de souffrir davantage de la faim et des maladie, de parvenir des niveaux moindres en matire dducation et davoir moins de chances demploi que les citadins qui nhabitent pas dans des taudis. Ltude documente en outre les volutions enregistres dans: la croissance des mgapoles; la dynamique dmographique, y compris le nombres croissant des habitants des taudis, laccs aux services de base, tels que leau et lassainissement, la scurit foncire et la dgradation environnementale.
Un groupe dexperts des questions urbaines a prsent des exposs sur les principales volutions et les principaux dfis auxquels les villes se trouvent confrontes en ce 21e sicle. Un expos a donn un aperu dun travail de recherche men dans les favelas ou bidonvilles de Rio de Janeiro o les jeunes sengagent en faveur de la dmocratie et des idaux participatifs, en dpit de laugmentation du chmage, de la criminalit et de la violence. Un autre expos a trait des problmes environnementaux et sanitaires causs par la croissance rapide des populations urbaines en Chin, en se concentrant sur deux villes dans lesquelles les citoyens exercent sur les gouvernements des pressions pour la rduction de la pollution atmosphrique et des dchets solides travers la prise de mesures comme la restriction de la circulation des vhicules et linterdiction de lusage des sachets plastiques dans le commerce.
Les orateurs ont galement: encourag larrt du cercle vicieux dans lequel le non investissement dans le transport public mne laugmentation des achats de voitures qui incite linvestissement dans les rseaux routiers qui, son tour, rend lachat de voitures encore plus attrayant; propos un suivi des relations urbaines, telles que celles entre les squatters et les autorits, et leur utilisation comme indicateurs de progrs; mis en relief le modle de croissance fond sur lefficacit nergtique travers un transport public subventionn et un urbanisme durable; attir lattention sur le problme des changements climatiques; et soulign que la croissance urbaine non planifie marginalise les gens et peut mener lextrmisme.
DE VANCOUVER A NANJING: Vendredi matin, les participants ont pris part une sance spciale qui a donn un aperu des enjeux mergeant du FUM3 qui pourraient tre mis de lavant au FUM4 qui se tiendra Nanjing, Chine, en 2008. Les commentateurs taient des reprsentants des gouvernements nationaux et locaux du Canada, de Chine et de Sude et dONU-Habitat.
Les confrenciers et les participants ont abord: le besoin de donner une dimension locale aux OMD, la participation des groupes sous-reprsents, la question de scurit, la mobilisation des ressources, les gouvernements locaux en tant quacteurs internationaux, la cration de partenariats et la centralit de la gouvernance urbaine et des approches participatives en matire de planification.
Les participants ont attir lattention sur la ncessit: de sassurer de lquilibre hommes femmes et de lquilibre entre les gnrations au FUM4, daccorder une attention au dveloppement rural de manire viter la poursuite des migrations vers les villes et de relever le dfi consistant difier des communauts durables.
Les dlgus de Chine ont soulign: lapplication, dans leur pays, dune stratgie de dveloppement qui accorde une haute priorit lnergie, aux ressources naturelles et lenvironnement; que la Chine partage avec le monde en dveloppement et le monde industrialis, des dfis communs tels que le vieillissement de la population, un exode rural grande chelle, la pollution et la destruction cologique; et quune approche fonde sur la durabilit est ncessaire pour faire face aux conflits causs par la croissance rapide. Les participants ont appris que Nanjing, la ville qui accueillera le FUM4, est en train de poursuivre une stratgie de dveloppement urbain axe sur la durabilit tout en veillant la protection de son patrimoine culturel et de son environnement et que le thme du FUM4 sera Villes harmonieuses.
Les participants ont voqu: le besoin dun engagement accru du secteur priv, le besoin de soutenir la mobilisation du public, le besoin dtablir des liens de villes jumeles, la ncessit de passer du stade de la dmonstration et de ltude de cas celui de la reproductibilit des projets russis; et la ncessit de mettre contribution les sciences sociales.
SEANCES DE RESEAUTAGE
Plus de 160 sances de rseautage ont eu lieu durant la semaine, donnant aux participants loccasion de procder des changes dides, dexpriences et de bonnes pratiques dans divers aspects du dveloppement urbain durable. En raison du grand nombre de sances en chevauchement, la couverture assure par lIIDD sest concentre sur slection de sances de rseautage tenues mardi et jeudi.
PLANIFIER DES VILLES DURABLES ET PROSPERES: Utilisant Vancouver, Canada, comme tude de cas, cette sance de rseautage organise par la Ville de Vancouver, mardi, a trait de la planification urbaine et de la durabilit. Les confrenciers ont mis en exergue les dfis associs la croissance rapide et les aspects uniques de Vancouver, notamment, une densit leve des logements et labsence dautoroutes. Ils ont fait tat des efforts qui y sont fournis pour diversifier lconomie avec les technologies dinformation et les industries cratives, ainsi que les problmes associs aux russites, tels que lexode de rsidents faibles revenus.
Les participants ont abord une gamme de sujets, y compris, ltablissement dun bon quilibre entre les espaces rsidentiels et les espaces commerciaux et la russite enregistre par Vancouver dans la rduction de lutilisation des automobiles. Les dlgus ont encourag une plus grande quit dans les dcisions politiques et la fourniture des services sociaux, mettant en relief limportance de limplication des citoyens.
COMMENT INTEGRER LES ASPECTS ENVIRONNEMENTAUX DANS LA PLANIFICATION STRATEGIQUE URBAINE A LONG TERME: Organise par lAlliance des villes et le PNUE, cette sance de rseautage, tenue mardi, a vu de nombreux orateurs traiter des voies et moyens de renforcer les aspects environnementaux dans la planification urbaine. Un dlgu a prsent les grandes lignes des rsultats dune tude mene sur les outils appropris ncessaires la planification stratgique urbaine, a mis en exergue le concept co-ville et les approches participatives qui y sont associes. Un autre a partag des expriences vcues par les plus grandes villes de lInde dans le traitement des lacunes dans le domaine de la fourniture des services urbains.
Des participants ont soulign la ncessit dun nouveau paradigme urbain et ont suggr que les villes soient conues et gres en utilisant les cosystmes naturels comme modles. Au cours du dbat qui a suivi, les dlgus se sont concentrs sur: la cration dun leadership politique, la mesure de la valeur des investissements environnementaux, linvestissement dans ltre humain, la planification long terme et laction immdiate, la valorisation des cycles de vie, la transformation des modes dutilisation des sols, la rduction de la demande en matire de transport, lamlioration de lefficacit de lnergie et la communication avec les organisations de base.
LES CONFLITS RELATIFS AUX SERVICES DAPPROVISIONNEMENT EN EAU ET DASSAINISSEMENT POUR LES PAUVRES DES REGIONS URBAINES: Tenue mardi et organise pat lAgence canadienne du dveloppement international (ACDI) et lAgence sudoise du dveloppement international (ASDI), cette sance de rseautage sest concentre sur les questions de leau et de lassainissement, avec des tudes de cas prsentes par lInde, lAfrique du sud, le Zimbabwe et le Vietnam. Le dbat qui a suivi a mis en relief: les dfis particuliers entourant la fourniture des services dapprovisionnement en eau et dassainissement pour les pauvres des zones urbaines dans les pays en dveloppement, limportance de la planification intersectorielle, lorganisation des sans terre, les avantages et les bnficiaires de laugmentation de la valeur des terres dcoulant des nouveaux services et, les diffrents types de redevances et les mcanismes de coordination.
Les participants ont parl de limportance dtre neutre, averti et sensible dans le rtablissement de la confidence entre toutes les parties et ont indiqu quil arrive parfois que le conflit soit d au manque dinformation. Il a t galement soulign que les pauvres ne peuvent pas toujours se permettre dtre impliqus dans des processus consultatifs.
FINANCES PUBLIQUES LOCALES ET DECENTRALISATION: Tenue mardi et organise par lAssociation internationale des maires francophones, cette sances de rseautage sest concentre sur la mobilisation de revenus pour les administrations municipales dans les pays en dveloppement. Les confrenciers ont prsent des tudes de cas menes au Cameroun, au Niger et au Sngal.
La dbat a t ax sur limportance des mesures dencouragement fiscales, la promotion des gouvernements locaux de manire ce quils puissent adopter des systmes dinformation gographique, et le potentiel des connections entre les grands organismes de financement et les rseaux de microfinancement. Un dlgu a soulign limportance dtablir des liens entre les maires et les organismes internationaux et a encourag la Banque mondiale financer de manire directe les administrations municipales. Un autre a mis en relief le transfert des technologies, les partenariats entre les secteurs public et priv et les possibilits de mettre en place des programmes dchange internationaux pour les employs municipaux.
DONNER UNE DIMENSION LOCALE AUX ODM: Organise, mardi, par le Programme africain de gouvernance locale, cette sance de rseautage sest penche sur le besoin de dvelopper les comptences au sein des gouvernements locaux en Afrique, pour que lgalit des sexes devienne pratique courante et que lautonomie des femmes soit accrue. Des confrenciers du Ghana et du Mali ont parl de la ncessit de la promotion des femmes de manire leur permettre de participer dans le gouvernement, soulignant quil nexiste pas dobstacles lgislatifs et que parmi dautres barrires il y a lieu de citer les restrictions causes par les croyances culturelles et les traditions, la pauvret et les maladies.
Les participants se sont rpartis en sous-groupes pour examiner: lacquisition des donnes ncessaires au traitement des questions de spcificit des rles des hommes et des femmes, la mobilisation dun soutien en faveur de lgalit des sexes, la mise en application de politiques tenant compte de la spcificit des sexes, la planification de laffectation des ressources et la promotion de lgalit des sexes au-del du cercle des autorits gouvernementales locales. Les recommandations formules ont englob: le besoin dviter les hypothses dhomognit dans les rangs des autorits gouvernementales locales, la ncessit dinclure la fois les femmes et les hommes, et la promotion de la prise en considration des questions de spcificit des sexes comme tant un programme national et non un ordre du jour politique. Les participants ont soulign que la promotion des femmes conduira la russite des efforts consistant donner une dimension locale aux OMD.
LE CHANGEMENT CLIMATIQUE ET LES VILLES DU SUD: Organis par lInstitut international de lenvironnement et de dveloppement et lAgence sudoise du dveloppement international, cette sance de rseautage sest penche sur les questions de rduction des gaz effet de serre et de rduction des risques urbains dans un monde qui se rchauffe. Soulignant que le changement climatique pose la menace la plus importante qui pse sur les pauvres, le modrateur a introduit des tudes de cas menes au Sngal, au Bangladesh et au Kenya.
Les commentateurs: ont soulign que des facteurs naturels et anthropiques exacerbent les risques causs par les crues, ont dcrit les efforts fournis pour attnuer les risques causs par les problmes sanitaires associs aux crues, ont examin les risques associs la contamination des ressources en eau douce par les eaux sales, ont attir lattention sur la ncessit de fournir aux gens des incitations pour quitter les zones risques, ont suggr que les normes des constructions soient changes de manire devenir adaptes aux conditions climatiques futures, notamment laugmentation des tempratures et de lhumidit, et ont encourag le passage aux sources dnergie renouvelables rudimentaires.
DEVELOPPER UN MODELE: Organise, mardi, par Femmes et villes international, cette sance sest focalise sur lgalit des sexes et sur la participation des femmes dans les processus dcisionnels.
Des confrenciers issus de villes situes au Canada, au Vietnam, aux Philippines et au Mexique ont donn aux participants un aperu des diffrentes initiatives lances par les administrations locales. Ils se sont concentr sur: les problmes rencontrs par les femmes vivant dans les zones urbaines, en particulier dans les domaines du transport et de lassainissement, limportance de la mise en place dune lgislation en faveur de lgalit des sexes et, le rle des programmes de formation et dducation ciblant les filles pauvres et visant leur fournir des aptitudes professionnelles et la capacit de se protger contre les abus et la violence. Les dlgus ont galement soulign limportance de la volont politique, des plans daction et de limputabilit.
INTEGRER LES PREOCCUPATIONS MONDIALES DANS LA GESTION URBAINE EN ASIE: Au cours de cette sance de rsautage organise, mardi, par lInstitute for Global Environmental Strategies, les confrenciers ont dcrit le rle des villes dans la relve du dfi de la durabilit, faisant remarquer que bien que les villes aient contribu au problme pos la durabilit, elles disposent galement de potentialits leur permettant dapporter des solutions. Il a t soulign que les villes ncessitent une assistance dans le domaine des bonnes pratiques en matire dutilisation des sols, de transport, dnergie, denvironnement et de planification conomique, pour laisser derrire elles les erreurs passes de lindustrialisation.
Les tudes de cas prsentes ont soulign la croissance dmographique galopante et la croissance conomique rapide qui ont donn lieu une consommation massive et un dveloppement non viable Bangkok, en Thalande, et la mise en place de plans efficaces dconomie dlectricit Kawagoe, au Japon. Les dlgus ont appel un passage des constructions et une infrastructure plus cologiques, une gestion intgre des eaux et des dchets, un recours aux sources dnergie renouvelables, lamlioration de la densit urbaine et lamlioration de la prise de conscience des problmes environnementaux.
HABITAT JAM: Habitat JAM est un programme de communication du FUM3 dans le cadre duquel 39000 participants de 158 pays se sont regroups pour une session de rseautage de trois jour sur lInternet, pour procder un change dides sur la manire de rsoudre quelques- unes des questions urbaines cruciales poses dans le monde.
Jeudi, ONU-Habitat et IBM ont organise une sance de rseautage dHabitat JAM, consacre lchange des expriences vcues dans le cadre de cette approche innovante. Les dlgus ont soulign la nature dmocratique du JAM, ont appel en faire un vnement annuel ou biannuel, avec des thmes focaliss et des groupes cibles, et ont suggr quil puisse progresser pour devenir un vnement de confrence vido mondiale. Un reprsentant communautaire a dclar que de nombreux habitants des taudis sont analphabtes en informatique, mais que le JAM a donn une voix aux pauvres des zones urbaines.
Les participants ont soulign en outre le soutien financier de la participation de la communaut du JAM et ont avanc de nombreuses suggestions visant sassurer de la durabilit de linitiative, mettant en exergue le dfi consistant trouver le moyen de connecter les aspirations des pauvres des zones urbaines exprimes durant le JAM avec les actions de suivi des dcideurs politiques. Les dlgus ont appel une rdition de Habitat JAM au FUM4.
CULTURE DES VILLES INCLUSIVES: Tenue jeudi, cette sance de rseautage organise par International Network of Resource Centres on Urban Agriculture and Food Security, a explor le thme de lagriculture urbaine travers la prsentation de quatre tudes de cas menes au Zimbabwe, au Prou, au Sri Lanka et au Sngal.
Les orateurs y ont dcrit les russites enregistres dans lintroduction de lagriculture urbaine dans leurs municipalits, y compris la scurit alimentaire et le conversion des villes lapproche cologique. Ils ont fait tat des potentialits dont disposent les pauvres des zones urbaines pour assurer leur scurit alimentaire grce lagriculture, ont mis en garde contre la perception des mondes rural et urbain comme tant des entits spares et ont encourag ladoption dune approche participative dans les processus dcisionnels. Un dlgu a dclar que certaines villes rsistent lintroduction de lagriculture urbaine cause des risques sanitaires qui y sont perus et de la comptition pour les terres et pour les ressources. Un autre a dcrit la manire dont une administration locale a apport son soutien lagriculture urbaine, en en faisant une partie intgrale de lconomie urbaine, au lieu dune activit marginale.
Le dbat a mis en exergue les avantages de lutilisation des eaux uses dans lagriculture urbaine, notamment, lamlioration de la nutrition, la rsistance aux scheresses et lvitement des produits agro-chimiques. Les participants ont galement discut: des stratgies permettant de parvenir la reconnaissance juridique de lagriculture urbaine; des avantages associs la baisse de lutilisation des combustibles fossiles et des pesticides et lamlioration de la diversification de la dite; du marachage sur les terrasses; du biofiltrage des eaux uses avant leur utilisation dans lagriculture; de la perte des terres arables au profit de lexpansion urbaine; et de la logistique de la production alimentaire de subsistance en milieu urbain.
RENFORCER LES DECISIONS POUR LES ENERGIES PROPRES DANS 213 PAYS A TRAVERS LE MONDE: Au cours de cette sance de rseautage tenue jeudi et organise par Natural Resources Canada, CANMET Energy Technology Centre et RETScreen International, Alexandre Monarque, Natural Resources, Canada, a prsent le logiciel RETScreen, un logiciel danalyse des projets dnergies propres, conu pour aider les villes mieux rpondre aux demandes en matire dnergie, dans le futur, et mettre en uvre des projets axs sur lnergie renouvelable et sur lefficacit nergtique. Le confrencier a soulign que plus de 80000 personnes dans 213 pays utilisent cet outil.
Il a soulign que RETScreen rduit les cots des tudes de faisabilit pralables et fournit une plate-forme commune pour les discussions entre les dcideurs politiques et les rgulateurs, les urbanistes, les bailleurs de fonds, les promoteurs et les fournisseurs de produits. Monarque a dcrit comment, du fait quil soit disponible en plus de 20 langues, RETScreen peut faciliter le dialogue entre les pays. Il a procd une dmonstration du logiciel RETScreen et a montr comment il dtermine et value la viabilit des projets potentiels. Il a fait tat des nombreux facteurs qui affectent la viabilit des projets, soulignant limportance de lpargne pour les utilisateurs et prcisant que RETScreen est mis disposition sur lInternet, titre gracieux.
SMART URBAN FABRICS UN CONCOURS INTERNATIONAL DIDEES POUR DES VILLES NE DEPENDANT PAS DU PETROLE: Au cours de cette sance de rseautage tenue jeudi, le ministre sudois du dveloppement durable (MDD), a annonc le lancement de linitiative sudoise Smart Urban Fabrics Beyond Oil, portant sur un concours dides nouvelles permettant de dgager des solutions nergtiques compatibles avec la croissance conomique durable. Le concours consiste en la production et la prsentation dune proposition de dveloppement pour une ville ne dpendant pas du ptrole, en accordant une attention la forme urbanistique, aux transports, linfrastructure et au mode de vie citadin. Chaque proposition sera juge sur sa russite dans la manire de dcrire la transition de la ville de sa situation actuelle une situation future meilleure, un horizon situ entre 2030 et 2050. Les gagnants seront annoncs au FUM4, Nanjing, Chine, en 2008
Il a t soulign que partout dans le monde, les villes se trouvent face au dfi consistant trouver des solutions durables au problme nergtique pour les domaines du transport et autres activits consommatrices dnergie ainsi que pour le mode de vie citadin, dune manire gnrale. Plusieurs participants ont fait part de leur appui ce concours, en signalant que lnergie et, en particulier, lnergie destine lusage domestique, figure en bonne place dans le programme dONU-Habitat.
LES POLITIQUES URBAINES ET LE DROIT A LA VILLE: Cette sance de rseautage tenue jeudi et organise par lUNESCO, sest concentre sur les questions de bonne gouvernance et de dmocratie locale. Les dlgus ont encourag le passage de lapproche fonde sur les besoins, une approche fonde sur les droits, dans le domaine de lurbanisme, et ont dcrit des initiatives internationales et nationales entreprises dans le domaine du dveloppement du concept du droit la ville: le droit de tous les habitants de la ville de jouir pleinement de la vie urbaine avec tous ses services et avantages.
Des confrenciers du Brsil et du Canada ont parl de leurs expriences dans la mise en application du concept du droit la ville, mettant en relief limplication du public dans llaboration des initiatives. Les dlgus ont prsent leurs rflexions sur le rle de la socit civile, en particulier les groupes de femmes et les conseils interreligieux locaux. Au cours du dbat qui a suivi, les participants ont mis laccent sur: les droits et lintgration des communauts autochtones urbaines; le comblement du foss entre les droits dclars et la ralit; et la ncessit dune focalisation plus importante sur les politiques mettre en place et les soutiens mobiliser.
JOURNAL DE LA VIE DANS LES TAUDIS: Organise par Television Trust for the Environment et le National film board of Canada (NFB), cette sance de rseautage a mis en prsence des habitants des bidonvilles, des metteurs en scne, des bailleurs de fonds potentiels et des tldiffuseurs pour un dbat sur le rle des mdias participatifs dans les changements sociaux. Les confrenciers: ont appel les dlgus se servir de lart comme dun marteau, ont soulign limportance de la transformation de limage que se font delles-mmes les personnes qui vivent dans des tablissements non conventionnels; ont indiqu que les points de vues des habitants des taudis, en particulier, des jeunes, ont besoin dtre mieux reflts dans les grands mdias; ont expliqu limportance de ralisation de documentaires pour la cration dun sens auto-identitaire et de reconnaissance de soi chez les habitants des tablissements non conventionnels; et ont soulign le rle de plus en plus important des sites sur la toile.
Dans le dbat qui a suivi, les dlgus: ont parl du soutien et de la documentation de lhistorique travers les films; ont soulign limportance de montrer les effets de la ralit vue de prs des projets multimdia aux bailleurs de fonds; ont appel la cration dopportunits de stages de formation; et se sont enquis de la manire dont les documentaires raliss par les habitants des bidonvilles pourraient tre mis disposition dans des archives de dimension mondiale.
LOGEMENTS ET VIH/SIDA EN AFRIQUE SUB-SAHARIENNE ET DANS LES COLLECTIVITES AUTOCHTONES: Lobjectif de cette session de rseautage, tenue jeudi et organise par Housing People of Zimbabwe, Luma Native Housing Society et Rooftops Canada, consistait parvenir une meilleure comprhension de limpact du VIH/Sida sur lhabitat. Les confrenciers ont soulign limportance de lamlioration de la prise de conscience, de ladoption dune approche globale et de la cration de rseaux pour aider les coopratives faire face aux problmes ardus tels que lhrdit et lincapacit de fournir des soins de sant domicile aux sans-abri atteints de VIH/Sida.
Les participants se sont rpartis en groupes plus petits qui, au terme de leurs travaux, ont prsent des rapports sur les effets du VIH/Sida sur leurs organisations et sur les rponses potentielles. Au sujet du traitement des effets motionnels et financiers, les participants ont recommand: llaboration dune stratgie pour la satisfaction des besoins de base tous les niveaux administratifs; la garantie du soutien culturel et spirituel; ltablissement des droits de proprit; la fourniture dun assortiment de logements; et la sensibilisation du public au sujet du VIH/Sida.
Au sujet du traitement des besoins physiques, les participants ont recommand la fourniture: dun habitat stable et sr; de rseaux alimentaires et sociaux; et dun dispositif de conseil pour les patients et les soignants. Les dlgus ont galement recommand llaboration de politiques dhabitat intgrant le VIH/Sida et ltablissement de liens avec les organisations dotes dune expertise approprie. Ils ont encourag ONU-Habitat fournir davantage defforts pour la reconnaissance du lien direct entre le VIH/Sida et le logement.
RESEAUX DE VILLES: Axe sur le thme des rseaux des villes en tant que locomotives de la durabilit urbaine, cette sance de rseautage organise, jeudi, par Latin American Federation of Cities, Municipalities and Associations of Local Governments et le Centre de recherche pour le dveloppement international, a t anime par des confrenciers venus du Brsil, du Guatemala et de Colombie. Les dlgus ont dcrit la coopration tablie avec les autorits locales dans le domaine du dveloppement conomique et social de leurs villes, la ncessit dune gestion des risques travers les rseaux de villes et limportance de la coopration transfrontire.
Dans le dbat qui a suivi, les participants ont demand des prcisions sur la mcanique de la formation des rseaux, en particulier, entre les jeunes et les communauts autochtones, et sur leur rle ventuel dans la normalisation des politiques et rglementations municipales. Des dlgus ont souhait avoir des claircissements sur le rle des rseaux et des accords commerciaux dans le dveloppement durable. Il a t soulign que le rseautage doit tre quitable et que rseaux et accords commerciaux ne russiront que sils sont au service du dveloppement commun.
GOUVERNANCE INCLUSIVE EN ZONES URBAINES DE CONFLITS: Tenue jeudi et organise par la London School of Economics and Political Science et Crisis States Research Centre, cette sance de rseautage a prsent les conclusions dune tude mene sur la question de savoir pourquoi certains pays seffondrent dans la priode postrieure au conflit, tandis que dautres parviennent rsister et se reconstruire. Les participants ont fait part de leurs observations sur ce qui marche et ce qui ne marche pas dans le contexte de la coopration multisectorielle dans les villes, dans les priodes postrieures aux conflits. Rappelant les expriences tires de Freetown, de Sierra Leone et de Kabul, Afghanistan, Daniel Esser, LSE, a soulign que la coopration locale sur les questions de scurit russit lorsquelle est labore sur la base des problmes traiter et concentre sur laspect de la scurit humaine et que les villes sont en train dhabiliter les environnements franchir les frontires ethniques, et dencourager une collaboration plus importante.
Un dlgu a parl de la manire dont la la forme architecturale affecte le renforcement des institutions et de la dmocratie et a mis en exergue limportance de lart dans ltablissement de la coopration dans les villes sorties des conflits. ONU-Habitat a annonc le lancement dun nouveau programme en coopration avec la Commission conomique et sociale des Nations Unies pour lAsie-Pacifique, pour llaboration dune approche de la scurit urbaine applicable en Asie.
ATTEINDRE LES CIBLES 7/11 DES OMD DANS LES PAYS ASIATIQUES: Au cours de cette sance de rseautage tenue jeudi et organise par ONU-Habitat, les participants se sont concentrs sur la cible 11 des OMD, appelant une amlioration importante des conditions de vie de 100 millions dhabitants des taudis, dici 2020. Les confrenciers ont prsent des tudes de cas sur la rinstallation des habitants des taudis aux Philippines et sur le programme dallgement de la pauvret urbaine au Bangladesh. Le dbat a mis galement en lumire le rle des institutions de microfinancement dans le soutien de la rduction de la pauvret et le dveloppement conomique local, comme dmontr en Indonsie.
Les participants ont entendu des dtails sur les activits menes dans les domaines: de la cration de capacits locales, des politiques de dveloppement de lhabitat, du renforcement du soutien apport par ladministration municipale aux projets damlioration des logements sociaux destins aux pauvres; laffectation de fonds de responsabilit sociale des programmes de logements sociaux, par les entreprises prives et tatiques et lencouragement des institutions de microfinancement fournir des prts logement et faire de ce crneau une partie intgrante de leurs activits.
CLOTURE DU FORUM
La sance de clture, tenue vendredi en fin de matine et dbut daprs-midi, tait modre par Brock Carlton, Fdration des municipalits canadiennes, et a englob une plnire et une crmonie de clture.
PLENIERE DE CLOTURE: Le coprsident du FUM3, John Pombe Magufuli, ministre tanzanien de lhabitat et de lamnagement du territoire, a prsent le Rapport du FUM3. Il a prcis que le Groupe consultatif du FUM3 a entrin le Rapport qui sera soumis la directrice gnrale dONU-Habitat. Il a clos son intervention en offrant Lois Jackson, prsident, Greater Vancouver Regional District, une sculpture de Makonde tanzanien symbolisant la solidarit.
Pierre San, directeur gnral adjoint, UNESCO, parlant au nom du directeur gnral de lUNESCO, Kochiro Matsuura, a encourag les dlgus traduire les engagements globaux pris au FUM3 en actions locales. Il a dclar quen tant que forum, le FUM na pas de clture relle et quil continuera lorsque les dlgus retourneront chez eux. Il a pos le dfi de faire en sorte que les promesses de la Dclaration universelle de 1948 sur les Droits de lHomme se concrtisent pour plus de la moiti de lhumanit.
Reprsentant le secteur priv, Kim Jawanda, Terra Housing, a appel la rsolution des problmes entravant la durabilit urbaine, au moyen de solutions fondes sur la loi du march et sur des partenariats avec le secteur priv. Elle a mentionn limportance des partenariats des secteurs priv et public et des communauts, comme moyen de fournir aux pauvres des logements et des services dapprovisionnement en nergie et en eau abordables.
Parlant au nom des jeunes, Mernosh Tajhizadeh, Quebec Youth, a prsent la Dclaration du Forum mondial de la jeunesse, tenu juste avant le FUM3, dans lequel des jeunes du monde entier ont partag leurs ides et leurs vues sur les stratgies de dveloppement urbain. Elle a soulign la ncessit de mobiliser et dengager les jeunes en tant que ressource communautaire, soulign le rle des autorits locales cet gard et appel ltablissement dun fonds fiduciaire de la jeunesse et dun conseil des jeunes sur la durabilit.
John Kaputin, secrtaire gnral, African, Caribbean and Pacific (ACP) Group, a parl des efforts fournis par le groupe ACP pour lradication de la pauvret, la contribution au dveloppement durable des villes et la mise en application des OMD concernant la sant, lducation et lamlioration des taudis.
Les participants ont ensuite entendu des dclarations de clture prsentes par des partenaires dONU-Habitat. Reprsentant la socit civile, Mariam Sow, ENDA Tiers Monde, a reconnu les nombreuses initiatives urbaines, mais a fait tat de la continuation des problmes dexclusion conomique et sociale. Elle a soulign quil est impossible davoir des villes vivables sans un dveloppement rural durable et a exprim son espoir de voir lAfrique accueillir le FUM5.
Reprsentant les femmes, Ana Lucy Bengochea, Garifuna Emergency Committee of Honduras, a soulign que les organisations de base fminines ont particip au FUM3 non comme des bnficiaires mais en tant que leaders, penseurs, innovateurs et enseignants engags et mobiliss. Elle a affirm quen faisant des femmes des partenaires gales dans le dveloppement urbain, nous concrtiserons les OMD et beaucoup plus que cela.
Wang Guangtao, ministre chinois de la construction, a prsent, au nom du gouvernement de la rpublique populaire de Chine, une invitation au FUM4 qui se tiendra Nanjing, Chine, en 2008.
Dans sa dclaration de clture, la directrice excutive dONU-Habitat, Tibaijuka, a remerci le gouvernement du Canada pour laccueil rserv au FUM3 et a salu la Ville de Vancouver en tant que modle de durabilit et dinclusion. Elle a fait part de sa satisfaction lgard de la coopration et du dialogue international de haute qualit qui ont prsid aux travaux du FUM3, signalant au passage que lauditoire y tait quarante pour cent plus nombreux que prvu, avec la participation des pays en dveloppement et des pays industrialiss. Elle a mis en relief les changements de paradigme survenus ces 30 dernires annes dans les questions urbaines et a indiqu que la russite future est tributaire de ldification de partenariats entre les communauts, le secteur priv et les gouvernements locaux et nationaux. Elle a prcis que les ides dgages du FUM3 seront prsentes la 21e session du Conseil dAdministration dONU-Habitat qui se tiendra Nairobi en 2007.
Lois Jackson a soulign que lexode rural est caus la fois par labsence dopportunits dans les zones rurales et par lattrait exerc par les villes et a encourag chacun des participants choisir une action concrte mette en uvre son retour au pays.
James Moore, secrtaire parlementaire auprs du ministre des travaux publics, Canada, a mis en exergue la contribution des agences canadiennes dans le travail de dveloppement et a appel les participants puiser dans la diversit culturelle en passant des ides l action. Il a clos officiellement le Forum 13:20.
Rapport du FUM3: Le Rapport donne un aperu gnral des travaux du FUM3. Il souligne une convergence sur nombre de suggestions avances pour lavenir, dont: la ncessit pour lensemble des acteurs urbains de travailler davantage, le besoin dun leadership municipal caractris par la prise de risques et linnovation, la ncessit de partenariats inclusifs, et limpratif de la transparence et de limputabilit. Il met en exergue lunit des points de vue entre les pays industrialiss et les pays en dveloppement, que la durabilit est le principal dfi pos aux villes.
Le rapport identifie plusieurs thmes mergeants dont, entre autres, la ncessit:
dune planification de la croissance dmographique urbaine galopante;
de la cration de coalitions consacres au traitement des besoins des pauvres des zones urbaines;
de laccroissement des ressources financires destines au dveloppement durable de linfrastructure;
dun passage de la dpendance du financement international pour le dveloppement aux marchs des capitaux locaux;
du recours la planification en tant quoutil au service du dveloppement urbain durable;
du comblement du foss entre les engagements pris par les gouvernements et leurs actions visant raliser les OMD dans les villes; et
de ladoption de stratgies reconnaissant les besoins particuliers des femmes, des jeunes et des handicaps.
Le rapport souligne enfin que la russite du FUM3 rside non dans les dclarations officielles mais dans les enseignement tirs des changes dexpriences, et que lONU-Habitat fera parvenir les conclusions du Forum son Conseil dadministration et, travers lui, lAssemble gnrale de lONU, accompagnes dun appel au renforcement de la durabilit urbaine.
REUNIONS A VENIR
DEUXIEME CONFERENCE INTERNATIONALE SUR LANALYSE QUANTITATIVE DE LECO-EFFICACITE DE LA DURABILITE: Cette confrence se tiendra du 28 au 30 juin 2006 Egmond aan Zee, aux Pays-Bas. Elle se penchera sur des thmes tels que: les applications et les contacts des usagers; la philosophie, les concepts et les outils de quantification; le cadre des mthodologies; la modlisation et les mthodes oprationnelles; les motivations et les forces motrices; et, le consensus et la normalisation. Pour plus de prcisions, contacter: Eco-Efficiency Secretariat; tel: +31-71-527-7477; e-mail: ee-conf@eco-efficiency-conf.org; Internet: http://www.eco-efficiency-conf.org
EDITION 2006 DE LA CONFERENCE INTERNATIONALE SUR LES FOURS ET LA CUISSON ALIMENTAIRE A LENERGIE SOLAIRE: Organise par Solar Cookers International et Terra Foundation, cette confrence prvue du 12 au 16 juillet 2006 Grenade, en Espagne, procdera des changes dexpriences pour lacclration de laccs la cuisson alimentaire, la purification de leau et aux applications de transformation alimentaire en rapport, utilisant lnergie solaire. La confrence examinera les exigences, les cots et les avantages de diverses technologies de cuisson alimentaire lnergie solaire. Pour plus de prcisions, contacter: e-mail: solar@terra.org; Internet: http://www.solarconference.net
SOMMET DU G8: Le Sommet annuel du Groupe des huit (G8) se tiendra Saint Petersburg, en Fdration de Russie, du 15 au 17 juillet 2006 et lun de ses principaux thmes sera la scurit nergtique mondiale. Pour plus de prcisions, contacter: Sergei Yurievich Vyazalov, Organizing Committee Secretariat: fax: +7 495 206 4822; e-mail: vyazalov_sy@gov.ru; Internet: http://en.g8russia.ru
CONFERENCE BIANNUELLE DE LINITIATIVE AIR PROPRE POUR LES VILLES DAMERIQUE LATINE DANS LE DOMAINE DU TRANSPORT DURABLE: Coprside par ladministration de la ville de So Paulo et la Banque mondiale, cette confrence aura lieu So Paulo, au Brsil, du 24 au 27 juillet 2006. La runion contribuera llaboration et la mise en uvre de la composante rgionale du Projet pour un transport rgional durable du Fonds pour lenvironnement mondial (FEM), qui englobe un certain nombre dactivits transversales portant sur lchange dinformations et le renforcement des capacits, ainsi que llaboration et la dissmination de mthodologies, doutils et dindicateurs pour le suivi et lvaluation. Pour plus de prcisions, contacter: Clean Air Initiative, World Bank; tel: +1-202-458-0859; fax: +1-202-676-0977/8 e-mail: Clean_Air@worldbank.org, Internet: http://www.cleanairnet.org/lac_en/1415/article-70393.html
SOMMET 2006 SUR LA GESTION DES DECHETS: Le sommet se runira du 25 au 27 juillet 2006 Johannesburg, en Afrique du sud. Pour plus de prcisions, contacter: International Quality and Productivity Center; Internet: http://www.iqpc.co.za/SA-228
HUITIEME SESSION DU COMITE SPECIAL POUR UNE CONVENTION INTERNATIONALE EXHAUSTIVE ET INTEGRALE SUR LA PROTECTION ET LA PROMOTION DES DROITS ET DE LA DIGNITE DES HANDICAPES: La huitime session du Comit spcial se droulera du 14 au 25 aot 2006 au sige des Nations Unies New York. Elle procdera la discussion des propositions avances en faveur dune convention internationale exhaustive et intgrale, consacre la promotion et la protection des droits et de la dignit des handicaps, sur la base dune approche globale dans le travail accompli dans les domaines du dveloppement social, des droits de lHomme et de la non-discrimination, et de la prise en compte des recommandations de la Commission des Droits de lHomme et de la Commission du dveloppement social. Pour plus de prcisions: UN Global Programme on Disability; tel: +1-212-963-0111; e-mail: enable@un.org; Internet: http://www.un.org/esa/socdev/enable/rights/ahc8.htm
IX CONGRES MONDIAL SUR LENERGIE RENOUVELABLE: Ce congrs aura lieu Florence, en Italie, du 19 au 25 aot 2006 et sera consacr au traitement des questions de la conversion de la biomasse, des technologies des cellules fonctionnant au fuel et lhydrogne, de lnergie, de la rduction de la pauvret et de la spcificit des rles des hommes et femmes. Pour plus de prcisions, contacter: World Renewable Energy Congress; tel: +44-1273-625-643; fax: +44-1273-625-768; e-mail: asayigh@netcomuk.co.uk; Internet: http://www.wrenuk.co.uk/wrecix.html
TROISIEME ASSEMBLEE DU FEM: La troisime runion de lAssemble du Fonds pour lenvironnement mondial (FEM) se tiendra la Ville du Cap, Afrique du sud, les 29 et 30 aot 2006. En tant que principal organe dadministration du FEM, lAssemble tracera lordre du jour et le programme de travail des annes venir. Pour plus de prcisions, contacter: GEF Secretariat; tel: +1-202-473-0508; fax: +1-202-522-3240/3245; e-mail: assembly@thegef.org; Internet: http://www.gefweb.org/participants/Assembly/3rd_Assembly/3rd_assembly.html
SEMINAIRE 2006 POUR UNE MEILLEURE QUALITE DE LAIR: Prvue du 13 au 15 septembre 2006 Yogyakarta, en Indonsie, ce sminaire traitera des questions touchant la gestion de la qualit de lair, en particulier, en Asie. Pour plus de prcisions: Ridwan Tamin, Ministry of Environment, Indonesia; tel: +62-21-8591-1207; e-mail: ridwan@menlh.go.id; Internet: http://www.baq2006.org
DIALOGUE DE HAUT-NIVEAU SUR LA MIGRATION INTERNATIONALE ET LE DEVELOPPEMENT: Cette runion de haut niveau aura lieu les 14 et 15 septembre 2006 au sige de lONU, New York, en marge de la 61e session de lAssemble gnrale de lONU. Lobjectif de ce dialogue consiste examiner les aspects multidimensionnels de la migration internationale et du dveloppement, en vue de dterminer les voies et moyens appropris permettant doptimiser les avantages de son dveloppement et de rduire au minimum ses effets ngatifs. Lvnement se focaliserait galement sur des thmes dordre politique, notamment, les difficults rencontres dans la ralisation des objectifs convenus lchelle internationale, y compris les OMD. Pour plus de prcisions, contacter: Hania Zlotnik, UN Population and Development Division; tel: +1-212-963-3179; fax: +1-212-963-2147; e-mail: zlotnik@un.org; Internet: http://www.un.org/esa/population/hldmigration/index.html
PREMIERE REUNION INTER-AMERICAINE DES MINISTRES ET AUTORITES DE HAUT NIVEAU CHARGES DU DEVELOPPEMENT DURABLE: Organise par lOrganisation des Etats Amricains (OEA), cette runion aura lieu Santa Cruz de la Sierra, en Bolivie, les 5 et 6 octobre 2006. Les participants procderont lidentification et lavancement de partenariats concrets aux niveaux rgional et hmisphrique, aux fins dintgrer les considrations environnementales dans les politiques de dveloppement, de lallgement de la pauvret et les politiques conomiques et sociales. La runion prendra en ligne de compte les progrs accomplis dans la mise en application du dveloppement durable et identifiera les opportunits de coopration spcifiques entre les Etats membres de lOEA. Pour plus de prcisions, contacter: Joaquin Tamayo, OAS; tel: +1-202-458-3506; fax: +1-202-458-3560; e-mail: JTamayo@oas.org; Internet: http://www.oas.org/dsd/MinisterialMeeting/ReunionInterAm_eng_v1.htm
QUINZIEME SESSION DE LA COMMISSION DU DEVELOPPEMENT DURABLE: La CDD-15 se droulera au sige des Nations Unies New York, du 30 avril au 11 mai 2007. La CDD-15 sera une Anne de Politique pour dcider des mesures prendre pour acclrer et mobiliser laction ncessaire au dpassement des obstacles et contraintes qui entravent lapplication des mesures et la ralisation des objectifs dans les domaines de lnergie pour le dveloppement, de la lutte contre la pollution de lair/atmosphre, des changements climatiques et du dveloppement industriel. Pour plus de prcisions, contacter: UN Division for Sustainable Development; tel: +1-212-963-8102; fax: +1-212-963-4260; e-mail: dsd@un.org; Internet: http://www.un.org/esa/sustdev
VINGT-ET-UNIEME SESSIONDU CONSEIL DADMINISTRATION DONU-HABITAT: La vingt-et-unime session du Conseil dadministration dONU-Habitat est prvue Nairobi, au Kenya, au printemps 2007. Les dates de cette runion seront fixes par le Comit des Reprsentants Permanents dONU-Habitat, en consultation avec la directrice excutive et le Prsident de la CD. Pour plus de prcisions, contacter: Information Services Section, ONU-Habitat; tel: +254-20-623120; fax: +254-20-623477; e-mail: press.unhabitat@unhabitat.org; Internet: http://www.unhabitat.org
CONFERENCE ET EXPOSITION EUROPEENNE EWEC 2007 SUR LENERGIE EOLIENNE: Organise par lAssociation Europenne de lEnergie Eolienne (EWEA) cette confrence aura lieu Milan, en Italie, du 7 au 10 mai 2007. Pour plus de prcisions, contacter: EWEC; tel: +32-2546-1980; fax: +32-2546-1944; e-mail: info@ewea.org; Internet: http://www2.ewea.org/06b_events/events_EWEC2007.htm
ECO SOMMET 2007: Organis par Elsevier et Ecological Society of China, lEco Sommet 2007 se droulera au Centre des confrences internationales Pkin, en Chine, du 22 au 27 mai 2007 sous le thme La Complexit Ecologique et la Durabilit: les dfis poss et les opportunits offertes lcologie au 21e sicle. Pour plus de prcisions, contacter Sophie Peters, tel: +44 1865 843958; fax +44 1865 843958; email: s.peters@elsevier.com; Internet: http://www.ecosummit2007.elsevier.com
EDITION 2008 DU CONGRES MONDIAL DES URBANISTES: LAssociation mondiale des urbanistes tient son prochain congrs en conjonction avec le FUM4, les dates et lieux seront confirms. Pour plus de prcisions, contacter Dave Crossley at: tel: +1 604-696-5031; Fax: +1 604-696-5032; email: info@wpc2006.com; Internet http://www.wpc2006.com
4e
FORUM URBAIN MONDIAL:
Le FUM4 se
tiendra Nanjing, en Chine, en 2008. Les dates et lieux de cette
runion seront confirms ultrieurement. Pour plus de prcisions,
contacter Information Services Section,
ONU-Habitat;
tel: +254-20-623120; fax: +254-20-623477; e-mail:
press.unhabitat@unhabitat.org; Internet:
http://www.unhabitat.org