Summary report, 5 February 2007

COMPTE RENDU DE LA VINGT-QUATRIEME SESSION DU CONSEIL DADMINISTRATION DU PNUE/FORUM MINISTRIEL MONDIAL SUR LENVIRONNEMENT:

5-9 FVRIER 2007

La 24e session du Conseil dadministration du Programme des Nations Unies pour lenvironnement/Forum Ministriel Mondial sur lenvironnement (CA-24 du PNUE/FMME) a eu lieu du 5 au 9 fvrier 2007 au sige du PNUE Nairobi, au Kenya. Plus de 1000 participants, notamment des dlgus provenant de 141 pays, ainsi que des reprsentants des agences de lONU, des organisations internationales, le milieu universitaire, les organisations non gouvernementales (ONG), le monde des affaires et de lindustrie, et les organisations des femmes et des jeunes, ont assist cette runion dune semaine. Cinquante-sept des 58 membres du Conseil dAdministration ont t reprsents.

Au cours de la semaine, les dlgus se sont runis dans des sessions plnires, une Grande Commission, un groupe de travail sur le budget, un groupe de rdaction et plusieurs groupes de contact afin daborder des projets de dcision. Du lundi au mercredi, les consultations ministrielles ont examin les thmes de la mondialisation et de lenvironnement, et la rforme de lONU. Le CA/FMME a conclu son travail en adoptant 15 dcisions sur les questions portant, notamment, sur: la situation environnementale de la plante; la gouvernance internationale en matire denvironnement (GIE); les produits chimiques; la coopration Sud-Sud; la gestion des dchets; 2010-2020, dcennie de lONU pour les dserts et la lutte contre la dsertification; la mise jour des politique et stratgie du PNUE applicables dans le domaine de leau; et le soutien lAfrique dans la gestion et la protection environnementales. Le CA/FMME a galement approuv le programme de travail et le budget au titre de lexercice biennal 2008-2009.

Lorsque les dlgus ont quitt vendredi soir le complexe de lONU Gigiri, ils ont exprim leur satisfaction des rsultats de la CA-24/FMME, en particulier la dcision sur la gestion des produits chimiques, qui prpare le terrain un processus structur visant aborder les questions lies au mercure, y compris la cration dun groupe de travail spcial de composition non limite. Le CA/FMME a galement accueilli avec satisfaction le nouveau format des consultations ministrielles et a et a donn une approbation retentissante Achim Steiner, directeur excutif du PNUE rcemment dsign.

BREF HISTORIQUE DES CA DU PNUE/FMME

Comme suite la Confrence de Stockholm sur lEnvironnement Humain, la Rsolution 2997 (XXVII) de 1972, de lAssemble Gnrale de lONU, a tabli, de manire officielle, le Programme des Nations Unies pour lEnvironnement (PNUE), noyau central de coopration environnementale mondiale et de llaboration des traits qui sy rapportent. La rsolution a galement tabli le CA du PNUE, pour fournir la communaut internationale, un forum pour le traitement des grands thmes politiques mergents. Les responsabilits du CA englobent la promotion de la coopration environnementale internationale et la recommandation des politiques ncessaires sa concrtisation, et la fourniture de directives politiques pour lorientation et la coordination des programmes environnementaux du systme des Nations Unies. Le CA rend compte lAssemble Gnrale des Nations Unies, qui se charge de llection des 58 membres du CA pour un mandat de quatre annes, en tenant compte du principe dune reprsentation rgionale quitable. Le FMME est form du CA du PNUE, comme envisag dans la rsolution 53/242 de lAssemble Gnrale des Nations Unies (AGNU). Le FMME a pour objectif, dinstituer un processus permettant de sassurer de la cohrence des politiques dans le domaine environnemental.

CA-19: La dix-neuvime session du CA sest tenue en deux parties du 27 janvier au 7 fvrier 1997 et les 3 et 4 avril 1997, au sige du PNUE Nairobi, au Kenya. Les dlgus y ont adopt la Dclaration de Nairobi sur le rle et le mandat du PNUE, qui largissait le mandat: lanalyse de ltat de lenvironnement de la plante; lvaluation des volutions environnementales rgionales; la fourniture de conseils dordre politique et les donnes fournies par les systmes dalerte prcoce concernant les menaces environnementales; et la catalyse et la promotion de la coopration et de laction internationales, sur la base des meilleures capacits scientifiques et techniques disponibles.

CA-20: La CA-20 a eu lieu du 1er au 5 fvrier 1999, Nairobi, et a adopt plus de 30 dcisions portant sur une gamme de sujets dont: le Fonds pour lenvironnement, les questions administratives et budgtaires; les liens avec et le soutien des conventions environnementales et des conventions touchant lenvironnement; et les questions de politique, notamment, ltat de lenvironnement, la coordination et la coopration lintrieur et lextrieur des Nations Unies, la gouvernance du PNUE et les thmes politiques mergents.

SECA-6/FMME: La sixime session extraordinaire du Conseil dadministration du PNUE/Forum ministriel mondial sur lenvironnement (SECA-6/FMME) sest tenue du 29 au 31 mai 2000, Malm, en Sude. Les ministres y ont adopt la Dclaration ministrielle de Malm, qui convenait que le Sommet mondial pour le dveloppement durable (SMDD) devait se pencher sur le besoin dune structure institutionnelle grandement renforce pour la gouvernance internationale en matire denvironnement (GIE).

CA-21/FMME: La CA-21/FMME sest droule Nairobi, du 5 au 9 fvrier 2001. Les dlgus y ont tabli le Comit intergouvernemental de composition non limite des ministres ou leurs reprsentants (CIM) pour entreprendre une valuation politique exhaustive des faiblesses institutionnelles existantes ainsi que des besoins futurs et des options offertes pour le renforcement de la gouvernance internationale en matire denvironnement (GIE). Ils y ont adopt la Dcision 21/7, qui demande au Directeur Excutif du PNUE, dexaminer le besoin dune approche stratgique de la gestion internationale des produits chimiques (ASGIPC).

SECA-7/FMME: La SECA-7/FMME sest droule du 13 au 15 fvrier 2002, Cartagena, en Colombie. Dans sa Dcision SS.VII/1, le CA/FMME a adopt le rapport du CIM qui contient des recommandations visant renforcer la GIE, notamment travers: lamlioration de la cohrence des dcisions politiques internationales ayant trait lenvironnement; le renforcement du rle et de la situation financire du PNUE; lamlioration de la coordination entre les accords environnementaux multilatraux (AEM) et de leur efficacit; et le renforcement des capacits, du transfert des technologies et de la coordination lchelon du pays. Les dlgus ont galement adopt des dcisions touchant, entre autres, lASGIPC au niveau mondial.

SMDD:DD: Le Sommet mondial pour le dveloppement durable sest runi du 26 aot au 4 septembre 2002, Johannesburg, en Afrique du Sud. Le Plan de mise en uvre de Johannesburg (PMJ) tablit un cadre daction pour la mise en application des engagements dorigine convenus Rio lors du Sommet de la Terre de 1992. Le PMJ souligne, entre autres choses, que la communaut internationale devrait mettre en application les conclusions de la dcision SS.VII/1 concernant la GIE.

CA-22/FMME: La CA-22/FMME sest droule Nairobi, du 3 au 7 fvrier 2003. Les dlgus y ont adopt plus de 40 dcisions concernant des sujets touchant la GIE, lvaluation environnementale post-conflits, les politique et stratgie du PNUE applicables dans le domaine de leau, lASGIPC, le programme relatif au mercure, le soutien devant tre apport lAfrique, les modes de production et de consommation et, lenvironnement et la diversit culturelle.

SECA-8/FMME: La SECA-8/FMME a eu lieu du 29 au 31 mars 2004, Jeju, en Rpublique de Core. Au terme de consultations ministrielles, les dlgus ont adopt lInitiative de Jeju qui contient le rsum des discussions, labor par le Prsident et des discussions portant sur: les PEID; la gestion des dchets; les annexes rgionales; et, la mise en application de la dcision SS.VII/1 concernant la GIE.

CA-23/FMME:ME: La CA-23/FMME sest droule Nairobi, du 21 au 25 fvrier 2005. Les ministres y ont procd lexamen de lapplication des buts en matire de dveloppement, convenus lchelle internationale et ont adopt des dcisions portant, notamment, sur: le Plan stratgique de Bali pour lappui technologique et le renforcement des capacits; lIEG; la gestion des produits chimiques, les politique et stratgie du PNUE applicables dans le domaine de leau; la parit homme-femme et lenvironnement; la pauvret et lenvironnement, et le renforcement de la ractivit aux situations durgence et la mise en place de systmes de prvention des catastrophes, des dispositifs de ractivit et dattnuation des effets et de systmes dalerte prcoce.

SOMMET MONDIAL DE 2005: Le Sommet mondial a eu lieu du 14 au 16 septembre, au sige des Nations Unies, New York. Les dlgus y ont reconnu la ncessit dactivits environnementales plus efficaces au sein du systme des Nations Unies, travers, entre autres, une coordination amliore, des directives et des conseils amliors et des connaissances scientifiques renforces. Ils ont en outre convenu dexplorer la possibilit de mettre en place un cadre institutionnel cohrent, englobant une structure plus intgre, ldification sur les institutions disponibles et les instruments approuvs lchelle internationale, ainsi que les organes du trait et les agences spcialises.

CIGPC: La Confrence internationale sur la gestion des produits chimiques (CIGPC) sest droule du 4 au 6 fvrier 2006, Duba, aux mirats arabes unis, juste avant la SECA-9/FMME. la CIGPC, les dlgus ont achev les ngociations et adopt lASGIPC qui englobe une dclaration de haut niveau, une stratgie politique cadre et un plan daction mondial.

SECA-9/FMME: La SECA-9/FMME sest tenue du 7 au 9 fvrier 2006, Duba. Les concertations ministrielles ont trait, entre autres, des questions politiques touchant aux thmes nergie et environnement, gestion des produits chimiques et, tourisme et environnement. Les dbats plniers sur la gouvernance environnementale, le rsultat du Sommet mondial de 2005 et la composition universelle du CA nont pas donn lieu un rsultat mettant tout le monde daccord et les dlgus ont dcid que le rapport de la runion rende compte de la divergence des vues exprimes.

COMPTE RENDU DE LA RUNION

Eric Falt, directeur de la communication et de linformation du public, PNUE, a souhait aux participants la bienvenue Nairobi, soulignant que pour la premire fois, six chefs dinstitutions des Nations Unies prennent part aux CA.

Rachmat Witoelar, ministre dtat indonsien charg de lenvironnement et prsident sortant du CA/FMME, a souhait Achim Steiner la bienvenue en tant que cinquime directeur excutif du PNUE. Il a mis en relief le besoin de maintenir la nouvelle focalisation stratgique du PNUE dans le cadre de la rforme de lONU qui a suivi le Sommet mondial de 2005. Mettant en exergue la mondialisation en tant quun des deux thmes principaux de la CA-24/FMME, il a encourag les dlgus procder lexamen des manires dont la mondialisation peut contribuer la protection environnementale.

Dans son message la CA-24/FMME, adress par le Vice Directeur excutif du PNUE, Shafqat Kakakhel, le Secrtaire Gnral de lONU, Ban Ki-moon, a dclar que le monde est une tape critique pour lexercice dune intendance environnementale responsable, soulignant que laction sur les changements climatiques sera lune de ses priorits. voquant le lien crucial qui existe entre les politiques environnementales et les politiques conomiques, il a indiqu que le PNUE a un rle cl jouer dans le traitement des dfis environnementaux, travers une troite coopration avec les partenaires de lONU.

Anna Tibaijuka, directrice excutive dONU-HABITAT, a soulign que la mondialisation a donn lieu une acclration de lurbanisation, mettant en exergue la pertinence et la complmentarit des mandats respectifs du PNUE et dONU-HABITAT. T.

Moody Awori, vice-prsident du Kenya, a mis laccent sur les dfis environnementaux poss lAfrique avec, pour toile de fond, la mondialisation. Il a appel un PNUE renforc, plus focalis et plus tourn vers des rsultats palpables, ainsi qu un renforcement des pouvoirs du directeur excutif du PNUE pour la mise en application des dcisions du CA/FMME.

La plnire a lu Roberto Dobles Mora, ministre costaricain de lenvironnement et de lnergie, prsident de la CA-24/FMME. Les autres membres du Bureau qui ont t lus sont: Rejoice Mabudafhasi (Afrique du Sud), Faisal Saleh Hayat (Pakistan) et Jan Duik (Rpublique tchque), vice-prsidents; et Elfriede-Anna More (Autriche), rapporteur. Le prsident de la CA-24/FMME, Dobles, a dclar quun PNUE fort requiert un mandat adquat et un financement durable et prvisible, pour lui permettre de jouer un rle de chef de file et de promouvoir la coopration dans le domaine de lenvironnement. La plnire a ensuite adopt lordre du jour provisoire sans amendement (UNEP/GC/24/1 et Add.1) et sest accorde sur lorganisation des travaux de la CA-24/FMME.

Au cours de la semaine, la CA-24/FMME sest runie dans des consultations ministrielles parallles et dans la Grande Commission (GC), prside par Dusk. La GC a tabli le groupe de rdaction, prsid par Iftikhar Arain (Pakistan), le groupe de travail sur le budget, prsid par Jan Bauer (Pays-Bas), et plusieurs groupes de contact, qui se sont runis tout au long de la semaine pour examiner les projets de dcision.

DECLARATIONS LIMINAIRES: LIndonsie, au nom du Groupe des 77 et de la Chine (G-77/Chine), a soulign, entre autres: le renforcement du PNUE et de sa base scientifique; la pleine et immdiate mise en application du Plan stratgique de Bali, en particulier, travers les bureaux rgionaux de lONU; et ladoption dune dcision favorisant la coopration Sud-Sud.

LAllemagne, au nom de lUnion Europenne (UE), a apport son appui linitiative de la Confrence de Paris de transformer le PNUE en Organisation des Nations Unies pour lEnvironnement (ONUE). Elle a soulign la ncessit de mesures plutt juridiquement contraignantes, que volontaires, en soutien une gestion rationnelle des produits chimiques partout dans le monde, et a appel des synergies entre les AEM.

La Rpublique tchque, parlant au nom du Groupe des pays de lEurope Orientale, a mis en exergue les rcents dveloppements survenus dans la rgion et a mentionn, en particulier, les discussions de la CA-24/FMME sur la rforme de lONU; le Plan stratgique de Bali pour lappui technologique et le renforcement des capacits; et lASGIPC et le mercure.

DCLARATION POLITIQUE DU DIRECTEUR EXCUTIF DU PNUE: Lundi, le prsident excutif du PNUE, Steiner, a prononc sa dclaration politique (UNEP/GC/24/2). Il a dclar que les questions environnementales, notamment les changements climatiques, deviennent de plus en plus des questions dconomie, de scurit et dnergie. Steiner a encourag les ministres aider la sortie des ngociations environnementales de limpasse dans laquelle elles se trouvent actuellement et assumer leur responsabilit collective en faveur de lenvironnement, prcisant que le PNUE est un produit de la volont collective de ses tats membres.

voquant les dfis stratgiques relever aux niveaux programmatique et managrial, Steiner a fait tat de ltablissement dquipes de travail du PNUE pour le traitement: de la cohsion et de la coordination programmatique; de la rforme de la gestion; des ressources humaines; de la mise en uvre du Plan daction du PNUE pour la parit hommes-femmes; et de lamlioration de la communication du PNUE et de son infrastructure interne. Il a soulign la ncessit damliorer la coopration avec dautres organisations environnementales et institutions des Nations Unies et de construire la dynamique de la rforme des Nations Unies. Il a exhort les ministres utiliser la plate-forme du CA pour fournir des orientations concernant le systme de gouvernance environnementale ncessaire la concrtisation de la cohsion et des synergies.

DCLARATION DE LA CCNUCC: Mercredi, Yvo de Boer, Secrtaire excutif de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), a parl des rcents dveloppements survenus au sein de la CCNUCC, mettant en relief lappel lanc par la communaut du commerce et de lindustrie en faveur des politiques ambitieuses et dune perspective dinvestissement claire. Mettant en exergue le rcent rapport du Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat (GIEC) concernant la science des changements climatiques, il a soulign: la logique conomique dune action mene au bon moment; les mesures dencouragement pour les pays en dveloppement; le leadership des pays industrialiss; et les approches volontaires. De Boer a dclar que la treizime Confrence des Parties (CdP) de la CCNUCC se concentrera sur lquilibre entre la croissance conomique, lradication de la pauvret et la protection environnementale.

CONSULTATIONS MINISTRIELLES

Sous la prsidence du Prsident de la CA-24/FMME, Dobles, les ministres et les chefs de dlgations ont tenu des discussions de groupe et se sont runis sous un nouveau format se composant de six tables rondes pour discuter, du lundi au mercredi, les thmes de la mondialisation et de lenvironnement et la rforme de lONU. Jeudi, ils ont entendu un rsum des consultations et ont pris note, vendredi, de la synthse des consultations ministrielles labore par le Prsident de la CA-24/FMME.

MONDIALISATION ET ENVIRONNEMENT: Quatre discussions de groupe sur la mondialisation et lenvironnement ont t tenues lundi et mardi, les dlgus se runissant galement dans deux sessions de tables rondes.

Introduisant le dbat sur la mondialisation et lenvironnement dans une ONU rforme, le directeur excutif du PNUE, Steiner, a dclar que la prsence, la CA-24/FMME, de personnes cls dans la politique environnementale internationale des Nations Unies, tmoigne de lengagement sassurer de la cohrence au sein de lensemble du systme des Nations Unies.

Le directeur gnral de lOrganisation mondiale du commerce (OMC), Pascal Lamy, a indiqu que le dveloppement durable est au cur de lOMC. Encourageant la poursuite du soutien apport par la communaut environnementale pour laboutissement des ngociations du round de Doha de lOMC, Lamy a soulign le potentiel des ngociations permettre une affectation plus efficace des ressources.

Ladministrateur du Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD), Kemal Dervish, a parl du partenariat accru tabli avec le PNUE, et citant lexemple des changements climatiques, il a voqu la question de la rpartition ingale des effets des activits humaines, les pays les plus vulnrables tant les plus touchs.

Le directeur gnral de lOrganisation des Nations Unies pour le dveloppement industriel (ONUDI), Kandeh Yumkella, a raffirm la coopration de lONUDI avec le PNUE dans le processus de lASGIPC tel que le travail sur les biocombustibles.

Francesco Frangialli, secrtaire gnral de lOrganisation Mondiale du Tourisme (ONU-OMT), a dcrit les aspects positifs et ngatifs de la croissance enregistre dans le domaine du tourisme dans le monde.

Anna Tibaijuka, Directrice excutive, ONU-HABITAT, a parl de la perspective de lenvironnement humain, soulignant que les objectifs environnementaux mondiaux ne sauraient tre raliss sans la satisfaction des besoins des communauts au niveau local.

Dans un groupe de synthse, Zhou Jian, vice ministre chinois charg de lAdministration tatique de la protection environnementale, a soulign lengagement de la Chine en faveur de la protection environnementale tout en maintenant une croissance conomique rapide. Connie Hedegaard, ministre danoise de lenvironnement, a encourag les dlgus saccorder sur un processus permettant daboutir des rsultats mesurables sur le thme de la mondialisation et de lenvironnement, dici la CA-25/FMME.

Lamy, Directeur Gnral de lOMC, a explor la relation entre la libralisation du commerce et la protection de lenvironnement et a prcis que lOMC et le PNUE sont tous deux conduits par leurs tats membres respectifs.

Au sujet de la manire dont le systme multilatral pourrait rpondre aux besoins des pays, le directeur gnral de lONUDI, Kandeh Yumkella, a mis laccent sur le soutien des pays en dveloppement se mettre en conformit aux normes et standards environnementaux mondiaux. Mettant en exergue lrosion sans prcdent de la biodiversit, le secrtaire excutif de la Convention sur la diversit biologique (CDB), Ahmed Djoglaf, a dclar quune nouvelle tape de la mise en application, engageant lensemble des parties prenantes, a commenc la CdP-8 de la CDB.

Soulignant la coopration entre le PNUE et le PNUD, Olav Kjrven, PNUD, a dclar quen tant que valeur transversale de toutes les institutions des Nations Unies, le dveloppement durable est le point de dpart idal du dbat sur le renforcement de la gouvernance environnementale.

La discussion qui sensuivit a mis en exergue limportance des approches innovantes et des partenariats entre le secteur public et le secteur priv dans le domaine du transfert des technologies et le renforcement des capacits des Petits tats Insulaires en dveloppement (PEID) traiter des dfis mergeants. Elle a galement examin: le manque daccs, pour les PEID, aux avantages de la mondialisation; les aspects moraux, techniques et financiers des efforts environnementaux; et les incidences de la guerre sur lenvironnement.

Mardi, pendant la sance sur le feed-back, les dlgus ont entendu un large ventail dorateurs, reprsentant des gouvernements, des organisations internationales, des ONG, le secteur priv, des gouvernements locaux, et des syndicats. Les panelistes ont soulign, entre autres: le rle potentiel dun futur PNUE/ONUE pour conseiller lOMC, le Fonds montaire international et le Conseil de scurit de lONU sur lutilisation efficace des ressources; llaboration dun argumentaire solide pour la conservation de lcosystme; le rle du PNUE consistant sassurer de la scurit environnementale; la cration dconomies et demplois verts; et les initiatives entreprises par les villes dans le domaine des changements climatiques et de la budgtisation environnementale.

Mardi, les rapporteurs des six tables rondes ministrielles tenues sur lenvironnement et la mondialisation ont prsent leurs discussions, se concentrant sur les opportunits offertes et les dfis relever, et sur les rles respectifs du PNUE et des gouvernements.

Entre autres opportunits offertes, ils ont soulign: les nouveaux marchs pour les services rendus par les cosystmes; les mcanismes de financement innovants; lradication de la pauvret; les partenariats entre les secteurs public et priv; et, la mise au point et le transfert des savoirs traditionnels et des nouvelles technologies.

Entre autres dfis relever, ils ont cit: le maintien de la diversit culturelle et des savoirs autochtones; le renforcement des capacits nationales; la promotion de la cohrence intersectorielle; le traitement du problme de lquit; limplication de lensemble des parties prenantes; le renforcement des capacits et le transfert des technologies; et, lidentification des barrires entravant la valorisation des cosystmes.

Ils ont suggr que le rle du PNUE englobe: une contribution importante au dialogue sur le commerce international, notamment, travers le renforcement de la collaboration avec lOMC; un rle de chef de file dans la coordination interinstitutionnelle; le soutien dune plus large participation de la socit civile; la cration dincitations la durabilit; la promotion de mcanismes de financement cologiquement rationnels; et, sassurer de lquit et du partage des avantages de la mondialisation.

Ils ont suggr aux ministres de lEnvironnement de se concentrer sur: lintgration intersectorielle; le financement appropri du secteur de lenvironnement; lidentification des barrires entravant lintgration des services cosystmiques; la pleine application des AEM; lintgration des considrations de la mondialisation dans les stratgies nationales de dveloppement; les incitations pour la mise au point de technologies propres efficaces; et des ressources financires plus importantes pour le PNUE pour lui permettre dassumer son rle de facilitateur.

Jeudi, Marina Silva, ministre brsilienne de lEnvironnement, a prsent la synthse des tables rondes ministrielles sur la mondialisation et lenvironnement (UNEP/GG/24/CRP.3). Silva a dcrit les formes dactivits devant tre entreprises par les gouvernements, par le PNUE et par la communaut internationale.

LA REFORME DE LONU: Mercredi, lambassadeur Peter Maurer (Suisse), coprsident des consultations informelles sur le Cadre institutionnel pour les activits environnementales des Nations Unies, a prsent aux participants une synthse des travaux, mettant laccent sur les vues partages sur la ncessit dune rforme des Nations Unies et dun renforcement du PNUE, et sur la divergence des points de vue sur le cadre institutionnel. Le coprsident, lambassadeur Enrique Beruga (Mexique) a soulign que la question de la transformation du PNUE en ONUE ne devrait pas tre sujet de division, et a fait part de son optimisme concernant le rsultat positif du processus consultatif.

Claudia McMurray, secrtaire dtat adjointe amricaine, a fait lloge du travail accompli par le PNUE et des rcents partenariats quil a tablis. Elle a cit la Perspective africaine de lenvironnement et le Plan stratgique de Bali parmi les ralisations positives du PNUE.

Parlant au nom de lUE, Sigmar Gabriel, ministre allemand de lEnvironnement, a appel un cadre institutionnel solide et un leadership politique fort, et a plaid pour une ONUE amliore Nairobi.

Manjiv Puri, ministre indien des Affaires trangres, a dclar que le mandat du PNUE et ses activits doivent reflter les intrts de la majorit de ses tats membres. Il a soulign le rle du PNUE dans laide aux pays en dveloppement, travers la cration de capacits et le renforcement de la gouvernance internationale en matire denvironnement (GIE).

Dans le dbat qui sensuivit, la France a prsent un rapport sur les rsultats de la Confrence de Paris qui sest tenue les 2 et 3 fvrier 2007, indiquant que 50 tats et de nombreuses ONG y ont apport leur soutien la cration dune ONUE, et a ritr lappui de la France au maintien du sige du PNUE/ONUE Nairobi. Le Japon a apport son soutien la rationalisation du PNUE et est rest ouvert lide de crer une ONUE. La Rpublique de Core a apport son appui ltablissement dune ONUE. LIndonsie sest enquise des implications de la transformation du PNUE en ONUE. La Chine a reconnu le rle de chef de file du PNUE dans le domaine de lenvironnement, mais a encourag limplication dautres organisations internationales dans le cadre de la rforme des Nations Unies. La Namibie a dclar que la rforme des Nations Unies devrait prendre en considration la position et les points de vue des leaders traditionnels en Afrique et en Asie.

Mercredi, durant la sance de feed-back, les dlgus ont entendu les rapports dun certain nombre de membres du groupe, notamment les ministres de la Norvge et du Royaume Uni, ainsi que WWF international et Third World Network. Les orateurs ont mis en exergue le consensus mergeant selon lequel lurgence et la magnitude des dfis environnementaux dpassent la capacit du systme de GIE actuel y faire face. Ils ont galement mis en relief loccasion unique offerte par le processus actuel de rforme des Nations Unies, prcisant que la question du cadre institutionnel appropri restait ouverte. Plusieurs dlgus ont appel faire en sorte que le message de Nairobi, concernant un PNUE renforc, soit entendu New York et dans les capitales du monde entier.

Mercredi, les modrateurs des six tables rondes ministrielles sur la rforme des Nations Unies ont prsent des rapports sur les discussions de leurs groupes. Au sujet de la rforme des Nations Unies, ils ont mis en relief lappel lanc en faveur dun leadership politique fort, dun sens de la direction prendre, defforts visant limiter la bureaucratie et dun engagement gouvernemental accru. Ils ont fait tat dune prfrence gnrale pour une transformation du PNUE en ONUE et ont appel: une prsence rgionale plus forte du PNUE; un financement stable, adquat et prvisible; lamlioration de la participation de la socit civile; lvaluation de limpact du programme du PNUE; une coopration et une synergie plus importantes entre le PNUE et le FEM; et, la mise en uvre du Plan stratgique de Bali.

Jeudi, le ministre Gabriel a prsent des synthses des tables rondes ministrielles sur la rforme de lONU (UNEP/GC/24/CRP.4). Il a soulign le consensus mergeant autour du besoin de rformer le cadre institutionnel des activits environnementales des Nations Unies, mettant galement laccent sur le renforcement du PNUE et sur le besoin de sassurer que lorgane futur joue un rle de chef de file dans le domaine de lenvironnement.

Discutant la Synthse des concertations ministrielles labore par le prsident, plusieurs dlgations ont fait part de leur satisfaction quant aux progrs accomplis et quant au format des tables rondes ministrielles. Les dlgus ont soulign la ncessit de la comprhension des mcanismes du march et mis en garde contre lintroduction de sujets commerciaux compliqus, tels que celui des droits de proprit intellectuelle dans les discussions du PNUE et contre une centralisation et une bureaucratisation excessive du PNUE. Qualifiant les dlgus de gardiens de lenvironnement de leurs pays et le FMME, de gardien de lenvironnemental de la plante, le directeur excutif du PNUE, Steiner, a dclar quune gouvernance rationnelle de lenvironnement requiert une comprhension des forces agissantes dans dautres arnes, notamment celle du commerce, et a qualifi la prsence de lOMC dvnement marquant de la CA-24/FMME.

Synthse des concertations ministrielles labore par le prsident: Vendredi matin, le Prsident de la CA-24/FMME, Dobles, a prsent la Synthse des concertations ministrielles, labore par le prsident, sur la mondialisation et la rforme de lONU (UNEP/GC/24/L.5). Les dlgus ont pris note de cette synthse.

La synthse labore par le Prsident dcrit les rsultats des consultations ministrielles. Au sujet de la mondialisation et de lenvironnement, les ministres identifient:

les opportunits offertes, notamment: la rduction de la pauvret et de plus grands moyens pour la protection de l'environnement travers la contribution au dveloppement conomique; la matrise du pouvoir du march; le transfert de technologies environnementales; et lamlioration des possibilits de communication;
les dfis, notamment: la croissance incontrle dans le cadre dune gouvernance inadquate; les problmes de comptitivit; la demande nergtique croissante et les changements climatiques; la propagation des espces exotiques envahissantes; la propagation du consumrisme et de la perte de la diversit culturelle; et la concentration du pouvoir, de l'information et des ressources financires; et
les options pour laction, notamment: les actions entreprises par les gouvernements en matire de cohrence politique, de gouvernance nationale, de technologies respectueuses de l'environnement, dinstruments et de valorisation conomiques, ainsi que l'valuation des effets, la promotion des partenariats entre le secteur public et le secteur priv et le besoin de sassurer de la pleine application des AEM; les actions entreprises par le PNUE, comprenant: lexploration des liens entre la mondialisation, les services rendus par l'cosystme et le bien-tre humain, le commerce et l'environnement; la fourniture dorientation et de soutien aux gouvernements en matire de valorisation de, et le paiement pour, les services rendus par lcosystme; la cration de capacits et le transfert des technologies; lorientation politique; la promotion de la coordination et de la collaboration entre les AEM; le dveloppement dune gamme doptions politiques bien dfinies et spcifiques destines tre prsentes la SECA-10/FMME; et les actions entreprendre par la communaut internationale, comprenant: la coordination internationale entre les organisations gouvernementales internationales; le renforcement de la GIE pour rpondre aux processus de la mondialisation; et llaboration de technologies, de mcanismes de transfert de technologies, et la cration de capacits en ce qui concerne les pays les moins avancs.

Au sujet de la rforme de lONU, les ministres identifient:

les dfis, notamment le besoin de: coordonner, aux chelons mondial, rgional et national, les approches la gestion des ressources naturelles; rattacher les questions environnementales avec le dveloppement, le commerce, l'agriculture, la sant, la paix et la scurit; fournir, au PNUE, un financement et des ressources adquats et prvisibles en vue daborder la question des changements climatiques, la perte de la biodiversit et la dgradation de lcosystme; intgrer les questions de parit homme-femme et les questions environnementales; et discuter la restructuration du PNUE en vue de renforcer la GIE; et
les opportunits offertes, notamment: le renforcement des activits environnementales de l'ONU dans le cadre de la rforme de l'ONU pour rattacher la durabilit environnementale au dveloppement durable et la croissance conomique; une diffusion plus efficace des savoirs; la pleine application du plan stratgique de Bali; la coopration accrue entre le PNUE et le PNUD; et la garantie de l'intgration de la dimension environnementale dans les activits de projet.

En ce qui concerne la GIE, les ministres ont soulign:

le renforcement de l'autorit politique du PNUE pour coordonner les rponses mondiales aux menaces environnementales et la mise en uvre rgionale et nationale, comprenant: la coordination, par le PNUE, de la mise en uvre des AEM au niveau national; le renforcement des bureaux rgionaux du PNUE; et ltablissement des centres rgionaux pour la cration de capacits et le transfert de technologies;
des ides sur le groupement des AEM, avec des discussions sur le rle du PNUE consistant sassurer des liens et des synergies programmatiques entre les AEM;
lamlioration des structures institutionnelles, notant que toute nouvelle entit devrait tre base Nairobi, certains se prononant en faveur du renforcement du PNUE au cours de son prsent mandat, et dun soutien significatif en vue dlever le PNUE au rang dagence spcialise;
que tandis que les avis diffrent sur l'tablissement d'une ONUE, les discussions devraient se poursuivre sans distraction manant de la ncessit de renforcer le PNUE;
un consensus croissant sur les options offertes pour faire avancer les discussions de la GIE; et
le besoin de mcanismes rgionaux et autres en vue daider les pays s'engager clairement dans les efforts visant renforcer le PNUE.

GRANDE COMMISSION

La GC sest runie du lundi au vendredi et a abord: les questions politiques, la mise en uvre du programme de travail du PNUE; le suivi de SMDD; et le budget et le programme de travail pour lexercice biennal 2008-2009. De plus, des prsentations ont t faites par les secrtariats des AEM, les institutions financires, et le GIEC. La GC a approuv 15 dcisions, qui ont t transmises pour adoption la plnire. La couverture de ces discussions par le Bulletin des ngociations de la Terre est disponible sur: http://enb.iisd.org/unepgc/24unepgc/

TAT DE LENVIRONNEMENT: La GC a examin mardi un rapport sur ltat de lenvironnement (UNEP/GC/24/10) et les documents connexes (UNEP/GC/24/5 and UNEP/GC/24/INF/2-8). Alors que plusieurs dlgations ont fait part de leur apprciation et de leur appui aux activits du PNUE dans le domaine de lvaluation, le dbat sest ax sur lapproche stratgique aux activits dvaluation et sur leurs porte et chelle. Les dlgus ont approuv le rapport; les projets de dcision quil contient (sur la situation environnementale mondiale et sur linstrument pour ltablissement du FEM restructur) ont t ultrieurement adopts de manire spare.

COORDINATION ET COOPRATION AVEC LE SYSTME DES NATIONS UNIES: Ce point de lordre du jour (UNEP/GC/24/INF/9 and UNEP/GC/24/INF/13-19) a t abord mardi dans la GC. Les dlgus ont appel une collaboration plus troite avec le FEM et avec le Groupe sur le dveloppement des Nations Unies et la Banque Mondiale. Le groupe africain a soulign la pertinence du Plan stratgique de Bali dans le cadre des objectifs du NEPAD en matire de renforcement des capacits. LUNESCO a identifi les domaines dans lesquels la synergie peut tre accrue entre le PNUE et lUNESCO, dont: les questions scientifiques, techniques et technologiques; la ractivit et lattnuation des catastrophes; et le renforcement des capacits. Le PNUD a mis en exergue lapplication de lInitiative des PNUD-PNUE sur la problmatique environnement et pauvret et de la cration dun fond des PNUD-PNUE pour lenvironnement et la pauvret, permettant de soutenir lintgration des questions touchant la pauvret et lenvironnement dans les plans de dveloppement nationaux. LOrganisation maritime internationale a indiqu quelle est en train dlaborer un outil pour lvaluation des dommages causs lenvironnement et a mis en relief la coopration avec les AEM administrs par le PNUE. Le Bureau des Nations Unies pour la Coordination les Affaires Humanitaires (OCHA) a parl des efforts conjoints fournis par le PNUE et lOCHA dans le domaine de la prvention des risques et des catastrophes, de la coordination des rponses humanitaires et de la rhabilitation long terme. Aucune dcision na t adopte sur la question.

COORDINATION ET COOPRATION AVEC LA SOCIT CIVILE: Le coprsident du Forum mondial de la socit civile (FMSC), Michael Koech, a prsent, mardi, durant la GC, un rapport sur les rsultats de la FMSC-8, tenue les 3 et 4 fvrier 2007, soulignant les recommandations lintention du PNUE, dans les domaines de la mondialisation, de la parit hommes-femmes, de leau, de la gestion des produits chimiques et de la guerre et du militarisme. LUE a fait part de sa satisfaction concernant la coopration du PNUE avec la socit civile (UNEP/GC/24/INF/10/Add.1-6). Lorganisation des femmes pour lenvironnement et le dveloppement a encourag la pleine application du Plan daction du PNUE sur la parit hommes-femmes. Aucune dcision na t adopte sur la question.

MISE EN UVRE DU PROGRAMME DE TRAVAIL DU PNUE: Jeudi, le directeur excutif adjoint du PNUE, Shafqat Kakakhel, a dcrit les activits et les accomplissements ce jour (UNEP/GC/24/6, UNEP/GC/24/INF/5 et UNEP/GC/24/INF/11). Parmi les domaines o des amliorations peuvent tre apportes, il a soulign le renforcement des capacits, la formation et le soutien aux pays en dveloppement. Les tats-Unis et lUE ont encourag le PNUE intgrer les considrations environnementales dans ses politiques dapprovisionnement.

RAPPORT DU GIEC: Mardi, le prsident du GIEC, Rajendra Pachauri, a prsent les principales conclusions du rapport Climate change 2007, The Physical Science Basis. Il a fait tat dune augmentation importante des concentrations atmosphriques mondiales de dioxyde de carbone, de mthane et doxyde nitreux, dues aux activits humaines depuis 1750, soulignant que le rchauffement du systme climatique est sans quivoque. Pachauri a appel traduire lintense attention des mdias en actions politiques spcifiques.

EXPOSES PRESENTES PAR LES SECRETARIATS DES AEM: La GC a entendu, mercredi, les exposs prsents par sept secrtariats dAEM et les secrtariats de deux fonds environnementaux. Le Protocole de Montral relatif des substances qui appauvrissent la couche dozone a soulign une diminution importante, partout dans le monde, de la consommation des substances qui appauvrissent la couche dozone, et les enseignements tirs, dont: des objectifs ralisables inscrits dans une culture de respect des dispositions et de confiance; le besoin de solutions globales; le rle de lindustrie dans la mise au point de nouvelles technologies; et, la conscientisation et la mobilisation du public.

La Convention de Ble a dclar que lincident de la dcharge de dchets toxiques en Cte dIvoire a illustr les difficults rencontres par les pays en dveloppement dans la mise en application des AEM, et a appel une gestion intgre des dchets. Elle a mis en relief le groupe de travail mixte tabli avec le PNUE sur les dchets de mercure, et ltablissement du groupe de travail spcial conjoint des Conventions de Ble, de Rotterdam et de Stockholm. Les Conventions de Rotterdam et de Stockholm ont dcrit les travaux en cours et les synergies entre les deux conventions, soulignant les efforts fournis pour le traitement du non-respect des dispositions.

La Convention sur le commerce international des espces de faune et de flore sauvages menaces dextinction (CITES) a inform les participants de la tenue prochaine de la CdP-14. La Convention sur la Diversit Biologique a encourag la fourniture defforts visant mettre fin la destruction sans prcdent des cosystmes. La Convention des Nations Unies sur la lutte contre la dsertification a dcrit les principaux rsultats de 2006, Anne Internationale des dserts et de la dsertification. La Convention sur la conservation des espces migratrices a parl de la manire dont les activits de surveillance de la faune et de la flore sauvages ont engendr des revenus pour le rinvestissement dans la conservation de la nature.

Le Fonds multilatral pour la mise en uvre du Protocole de Montral a dcrit les activits visant fournir une assistance technique et la cration de capacits, en particulier dans les pays en dveloppement. Le FEM a parl des activits menes dans le cadre de la quatrime reconstitution des fonds et des rformes.

SUIVI DU SMDD: Jeudi, durant la GC, le Vice-directeur du PNUE, Kakakhel a introduit ce point de lordre du jour, mettant en exergue: la coopration avec la Commission du dveloppement durable, le PNUD, lUnion mondiale pour la conservation de la nature et de ses ressources (UICN), le Rseau mondial pour lnergie renouvelable, et les gouvernements. Les participants ont encourag une coopration accrue avec le PNUD, lONUDI et la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques.

AUTRES QUESTIONS: Atlas de notre environnement qui change: Jeudi, durant la GC, Mick Wilson, PNUE, a prsent un expos sur lAtlas de notre environnement qui change: Une seule plante, beaucoup de monde, figurant dans Google Earth, prcisant quil sagit l dun outil puissant pour la dmonstration des changements environnementaux, et quil aide jeter des passerelles entre le Nord et le Sud, pour rduire les carts dans le domaine de linformation.

Territoires occups palestiniens: Jeudi, durant la GC, le directeur excutif adjoint du PNUE, Kakakhel, parlant au nom du directeur excutif du PNUE, a fait une dclaration sur les activits du PNUE dans les domaines de la protection environnementale et du renforcement des capacits dans les territoires occups palestiniens.

DCISIONS DE LA CA-24/FMME

Les projets de dcisions de la CA-24/FMME, soumis par le Comit des Reprsentants permanents (CPR) et directement par les gouvernements lors de la CA-24/FMME, ont t examins du lundi au vendredi dans la GC, le groupe de rdaction, le groupe de travail sur le budget et plusieurs groupes de contact. moins que ce ne soit mentionn autrement, toutes les dcisions ont t adoptes dans la plnire du vendredi.

2010-2020, DCENNIE DES DESERTS ET DE LA LUTTE CONTRE LA DSERTIFICATION: Ce projet de dcision (UNEP/GC/24/L.2) a t introduit lundi durant la GC par lAlgrie. Les tats-Unis, lUE et lAustralie ont tout dabord fait objection au projet, mettant en question la valeur ajoute dune telle Dcennie aprs 2006 Anne des dserts et de la dsertification, tout en promettant leur soutien aux activits en cours dans le cadre de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la dsertification (CCD). Le G-77/Chine, et la Fdration de Russie ont apport leur appui au projet de dcision, argumentant quune Dcennie des Nations Unies attirerait lattention internationale. Le sujet a t rfr un groupe de contact o lopposition la dcision a t retire et la dcision a par la suite t adopte.

Dcision finale: Dans la dcision (UNEP/GC/24/CW/L.3/Add.1), le CA/FMME rappelle la rsolution 58/211 de lAssemble gnrale des Nations Unies dclarant 2006 anne internationale des dserts et de la lutte contre la dsertification, tient compte du calendrier et de lengagement financier du FEM en faveur du contrle de la dsertification, et recommande lAssemble gnrale des Nations Unies de dclarer, au cours de sa soixante-deuxime session, 2010-2020 dcennie des Nations Unies des dserts et de la lutte contre la dsertification.

COOPRATION SUD-SUD: Ce projet de dcision (UNEP/GC/24/L.1) a t discut dans la GC de mercredi, et transmis au groupe de rdaction avec des commentaires mineurs. Vendredi dans la GC, lIndonsie a signal la ralisation dun accord sur le maintien du libell sur la fourniture dun centre dchange, ajoutant une rfrence au soutien travers un financement extrabudgtaire. Les dlgus ont approuv le projet de dcision.

Dcision finale: La dcision (UNEP/GC/24/CW/L.3/Add.1), notamment:

demande au directeur excutif du PNUE de continuer donner une priorit l'application effective et immdiate du Plan stratgique de Bali et souligne que la coopration Sud-Sud constitue un moyen important d'atteindre ses objectifs;
demande au directeur excutif du PNUE de renforcer l'intgration de la coopration Sud-Sud dans les activits entreprises dans le cadre du programme de travail approuv et, cet effet, de renforcer la coopration avec le PNUD et d'autres organisations pertinentes;
invite un soutien financier et autre en vue de faciliter davantage la coopration Sud-Sud pour la ralisation du dveloppement durable travers la cration de capacits et le soutien technologique aux pays en dveloppement et aux pays en transition conomique, en conformit avec le Plan stratgique de Bali, notamment travers la fourniture d'un centre dchange sur la coopration Sud-Sud, appuy par un financement extrabudgtaire; et
demande au directeur excutif du PNUE de soumettre un rapport, lintention de la CA-25/FMME, sur les progrs accomplis.

SOUTIEN DE LAFRIQUE DANS LA GESTION ET LA PROTECTION DE LENVIRONNEMENT: Le groupe africain a prsent ce projet de dcision (UNEP/GC/24/L.1) dans la GC de mercredi. La discussion a port sur le renforcement des bureaux rgionaux du PNUE et la reconnaissance des processus rgionaux en cours, tout en vitant la duplication des initiatives environnementales du NEPAD en plus des implications financires pour le PNUE. Cette dcision a t rfre un groupe de rdaction o le dbat sest concentr sur le rle du PNUE avec linsertion dun texte additionnel portant sur la collaboration avec les Nations Unies et dautres institutions. Le texte final a t approuv, vendredi, dans la GC avec des amendements mineurs.

Dcision finale: Le prambule de la dcision de finale (UNEP/GC/24/CW/L.4) note que le NEPAD sera mis en uvre en grande partie travers les mcanismes nationaux et les communauts conomiques sous-rgionales en Afrique, et le dbut de la mise en uvre du plan daction du NEPAD pour lenvironnement, sous lorientation de la Confrence ministrielle africaine sur lenvironnement (AMCEN).

Dans le texte opratif, le CA/FMME: demande aux pays africains de prendre une premire mesure en faveur du dveloppement durable; demande au directeur excutif du PNUE de travailler troitement avec les partenaires, en particulier les communauts conomiques sous-rgionales en Afrique, la banque africaine de dveloppement et dautres organisations des Nations Unies pour soutenir les pays africains dans la mise en uvre du NEPAD; et invite le directeur excutif du PNUE travailler troitement avec la Commission de lUnion africaine, lAMCEN, le Conseil des ministres africains sur leau, le forum des ministres africains sur lnergie et dautres et le NEPAD, en vue dentreprendre une valuation politique, en utilisant les ressources disponibles.

TRAITEMENT DES DCHETS: Mercredi, dans la GC, le Maroc a prsent le projet de dcision sur le traitement municipal des dchets solides (UNEP/GC/24/L.1), appuy par le G-77/Chine. Le Canada, lUE, les tats-Unis et la Nouvelle-Zlande ont fait objection au projet, argumentant que la question de la gestion des dchets tait suffisamment traite dans le cadre de la Convention de Ble et quelle navait pas besoin dune action internationale. Plusieurs pays en dveloppement ont encourag le PNUE traiter ce sujet, posant la question de savoir si la Convention de Ble tait suffisamment quipe pour le traitement du problme des dchets municipaux. Le sujet a t rfr au groupe de rdaction qui sest runi mercredi et jeudi.

Dans le groupe de rdaction, les dlgus ont convenu que bien quil y ait quelques chevauchements avec la Convention de Ble, il existe des points de diffrence distincts tels que laccent plac sur la gestion intgre des dchets. Ils se sont galement accords pour changer le titre du projet de dcision de traitement municipal des dchets solides en gestion des dchets. Les discussions ont t axes sur les rfrences prambulaires aux processus et initiatives pertinentes, ainsi qu la porte et au contenu du rapport prsentant une vue densemble sur la question, devant tre labor par le PNUE lintention des runions venir du CA/FMME. Un groupe restreint sest runi pour des discussions informelles et, en labsence dune perce sur la partie oprative du projet de dcision, un groupe de pays industrialiss a propos lintroduction dun texte de compromis. Les dlibrations sur le projet de dcision rvis se sont poursuivies jusque tard dans la nuit de jeudi avant quun accord ne soit atteint. Vendredi, la GC a approuv le projet de dcision amend.

Dcision finale: Dans la dcision (UNEP/GC/24/L.4), le CA/FMME maintient la rfrence prambulaire aux dcisions des GC prcdentes, au PMJ, et au travail li la gestion des dchets dans le cadre: la Convention de Ble; le PNUE, y compris travers le Plan stratgique de Bali; le processus de Marrakech sur les modles durables de consommation et de production; lASGIPC; et linitiative 3R (rduction, rutilisation et recyclage) du Groupe des Huit (G-8).

Le paragraphe opratif demande au directeur excutif du PNUE, dans la limite de la disponibilit des ressources extrabudgtaires, dlaborer, en concert avec la Convention de Ble, ONU-HABITAT, le PNUD et dautres organes des Nations Unies, institutions, fora et processus internationaux pertinents, pour examen la SECA-10/FMME, un rapport dcrivant:

un examen des travaux actuels et futurs de ces organisations, institutions, fora et processus relatifs la gestion des dchets, et
une identification des exemples russis et des carts possibles.

GOUVERNANCE INTERNATIONALE EN MATIRE DENVIRONNEMENT: Ce point de lordre du jour (UNEP/GC/24/3 and Adds.1-2; UNEP/GC/24/INF/12; UNEP/GC/24/INF/22; UNEP/GC/24/INF/23; and UNEP/GC/24/L.1) a t discut dans la GC de mercredi, date laquelle il a t rfr au groupe de rdaction. Le projet de dcision a t examin du mercredi au vendredi par le groupe de rdaction, des groupes subsidiaires restreints travaillant parfois jusque tard dans la nuit et finalisant les ngociations du projet durant les premires heures du vendredi. La GC a approuv, vendredi, le projet de dcision (UNEP/GC/24/CW/L.4) sans amendement.

Les rfrences prambulaires au processus de rforme des Nations Unies, en particulier au document Rsultat du Sommet mondial de 2005 concernant le besoin de renforcer la gouvernance environnementale (paragraphe 169) et le rapport du Groupe de haut niveau sur la cohrence de laction du systme des Nations Unies ont fait lobjet de discussions prolonges dans le groupe de rdaction, certaines dlgations soulignant que le dernier ne peut pas tre reflt dans la dcision, tant donn quil na pas encore t formellement examin par lAssemble gnrale des Nations Unies. Les discussions se sont galement concentres sur la question polmique de la composition universelle du CA, qui a t appuye par lUE, le Canada et le Mexique, et contre par le Japon, le Nigeria et le Kenya.

Dautres questions controverses ont inclus le rle du PNUE dans la promotion dune coordination amliore des activits environnementales travers lensemble du systme des Nations Unies, se concentrant sur le Groupe sur la gestion environnementale (GGE), plusieurs pays en dveloppement dclarant que le GGE se situe en dehors du mandat du CA, et que lamlioration de la coordination reste un sujet pour lAssemble Gnrale de lONU, en attendant lexamen des rsultats des Concertations informelles sur le Cadre institutionnel pour les activits environnementales des Nations Unies. LUE et dautres pays industrialiss ont soutenu que le PNUE est le forum appropri pour la question de coordination.

Au sujet du renforcement de la plate-forme scientifique du PNUE, le groupe de rdaction a men un dbat sur lesquisse de la Vision 2020 de la Stratgie de surveillance de lenvironnement, qui semble avoir selon certaines dlgations des implications financires et autres. Au sujet des synergies, les dlgus ont dbattu des synergies entre le PNUE et le groupe des AEM ayant trait aux produits chimiques, en particulier le Groupe de travail spcial conjoint des conventions de Stockholm, de Rotterdam et de Ble. Un pays industrialis a soulign que ltablissement du Groupe de travail spcial conjoint devait tre accueilli en tant que pas dans la bonne direction.

Dcision finale: La dcision omnibus finale (UNEP/GC/24/L.4) sur la mise en uvre de la dcision SS.VII/1 sur la GIE contient six chapitres portant sur: la composition universelle du CA; le Plan stratgique de Bali; le renforcement de la base scientifique et du financement du PNUE; les questions lies aux AEM; et la coordination amliore au sein du systme des Nations Unies, y compris le GGE.

Le prambule rappelle, entre autres, le PMJ, le Plan stratgique de Bali et le paragraphe 169 du document rsultant du sommet mondial 2005, et note lexamen en cours du GGE travers les consultations officieuses de lAssemble gnrale de lONU sur le cadre institutionnel pour les activits environnementales de lONU. Au sujet de la question de la composition universelle, le CA note les diffrences dans les vues et lexamen de la question lors de la soixante-quatrime session de lAssemble gnrale de lONU.

Au sujet du Plan stratgique de Bali la C/FMME:

demande au directeur excutif de donner la priorit son application en tant qu'lment du programme de travail approuv, de soumettre annuellement, lintention du CPR, un rapport sur les progrs accomplis, et de fournir un compte rendu biennal sur les activits et les rsultats;
encourage les gouvernements soutenir son application travers la fourniture de ressources adquates; et
demande au directeur excutif du PNUE de renforcer les bureaux rgionaux du PNUE.

En ce qui concerne le renforcement de la base scientifique du PNUE, le CA/FMME:

accueille avec satisfaction le processus consultatif facilit par le directeur excutif du PNUE, qui a eu pour rsultat le projet de proposition de la Stratgie de surveillance de l'environnement;
demande au directeur excutif du PNUE de mener des consultations avec les gouvernements, les organes de l'ONU, les AEM, la socit civile et d'autres, en vue d'amliorer la stratgie et de soumettre un rapport la CA-25/FMME assorti d'une proposition rvise englobant une composante estimations des cots des travaux proposs au titre de la biennale 2010-2011;
raffirme que les fonctions dalerte prcoce, d'valuation et de suivi de ltat de l'environnement de la plante se trouvent au cur du PNUE;
reconnat le potentiel d'un rseau qui difie sur les organes existants; et
souligne lamlioration des infrastructures et des capacits, qui peut mener des cots de transaction rduits et optimiser les synergies dans lchange des donnes et de l'information.

Au sujet du renforcement du financement du PNUE, le CA/FMME:

souligne le besoin de ressources financires stables, adquates et prvisibles;
encourage les gouvernements contribuer au fonds environnemental plutt qu'aux fonds fiduciaires affects, et apporter, en 2007, des contributions volontaires au fonds environnemental, dune valeur gale ou suprieure celle suggre par la phase pilote prolonge de l'chelle indicative des contributions volontaires; et
demande au directeur excutif du PNUE dinformer les tats Membres de l'ONU de l'chelle au titre l'exercice biennal 2008-2009 et dlaborer, pour examen la CA-25/FMME, un rapport d'valuation sur le fonctionnement de la phase pilote prolonge de l'chelle indicative des contributions volontaires et dautres options volontaires, et de poursuivre les efforts visant une hausse du financement provenant de toutes les sources.

En ce qui concerne les AEM, le CA/FMME:

prend note des activits du PNUE visant amliorer l'efficacit de, et la coordination et les synergies entre les AEM, tout en reconnaissant l'autorit autonome de prise de dcision des CdP;
accueille avec satisfaction les efforts visant soutenir les pays en dveloppement et les pays en transition conomique dans la mise en uvre des AEM, et appelle la cration de capacits pour les aider intgrer les objectifs des AEM dans les stratgies nationales de dveloppement durable; et
accueille avec satisfaction l'tablissement d'un Groupe de travail spcial conjoint des conventions de Stockholm, de Rotterdam et de Ble, et demande au directeur excutif du PNUE de renforcer les synergies entre les activits du PNUE et de ces assembles.

Au sujet de la coordination amliore au sein du systme de lONU, y compris le GGE, le CA/FMME reconnat le rle du PNUE dans la ralisation dune plus grande cohrence dans les activits environnementales, et demande au directeur excutif du PNUE de continuer promouvoir une telle coordination travers le travail du GGE.

GESTION DES PRODUITS CHIMIQUES: Cet article (UNEP/GC/24/L.2; UNEP/GC/24/CRP.1; UNEP/GC/24/CRP.2 and Rev.1; UNEP/GC/24/CRP.5; and UNEP/GC/24/CRP.7) a t introduit dans la GC du lundi. Les dlgus ont examin les questions portant sur: le mercure, la dtermination des projets de dcision alternatifs qui devaient tre soumis; le plomb et le cadmium; le trafic international des produits chimiques dangereux; lASGIPC; et la coopration du PNUE avec les conventions pertinentes traitant la question des produits chimiques. La GC a examin la question, lundi et mardi, et a tabli un groupe de contact sur les produits chimiques coprsid par Donald Hannah (Nouvelle-Zlande) et Abiola Olanipekun (Nigeria). Le groupe de contact sest runi du mardi aprs-midi au vendredi, des comits de rdaction restreints menant souvent la discussion jusque tard dans la nuit. Le groupe de contact a travaill sur la base dun texte de compromis propos par les coprsidents. Il a termin ses travaux, la suite dune session nocturne, vendredi aprs-midi, les coprsidents faisant directement rapport la plnire. La plnire a adopt la dcision finale de porte gnrale concernant la gestion des produits chimiques, sans amendement.

Les ngociations dans le groupe de contact se sont principalement concentres sur les manires daborder la question du mercure. Alors que plusieurs pays avaient fait lloge du travail du PNUE, ils suggraient des alternatives pour davantage dactions. Les tats-Unis ont soulign llargissement des partenariats en tant que mthode efficace. LOuganda, au nom du Groupe africain, lUE, la Norvge, la Suisse et plusieurs autres pays ont soulign linefficacit des seules initiatives volontaires, parce quelles nont pas abouti une rduction de lutilisation du mercure et nont pas eu dincidence sur son commerce. LUE et dautres ont insist sur le fait que les engagements volontaires devraient tre complts par un instrument juridiquement contraignant, et ont appel un engagement politique en faveur de ceci de la part de la CA-24/FMME. Les tats-Unis, appuys par lAustralie, le Canada et le Japon, ont mis en relief le besoin urgent daction pratique en vue de rduire lutilisation, la demande, les missions et les alimentations en mercure. Ces pays se sont opposs un engagement politique gnral en faveur dune rglementation contraignante. Cette opinion a t partage par la Chine et lInde, plusieurs pays soulignant le manque dinformation scientifique suffisante justifiant un instrument contraignant. La Fdration de Russie a prfr ladoption dun instrument juridiquement contraignant aprs la mise au point de technologies alternatives, et a mis en garde contre les consquences dfavorables dune interdiction totale.

Les dlgus ont approuv, cependant, quune approche deux voies puisse tre utilise pour faire avancer les mesures concernant le mercure, tout en gardant ouverte la voie dun instrument contraignant. cet gard, le mandat dun groupe de travail spcial a longuement t discut, le Brsil suggrant un mandat pour aborder les sujets de proccupation des pays en dveloppement.

Dcision finale: La dcision finale de porte gnrale concernant la gestion des produits chimiques (UNEP/GC/CW/L.2 and UNEP/GC/CW/CRP.11) comprend des chapitres sur la prvention du trafic illicite international, lASGIPC, la coopration entre le PNUE et les AEM et dautres organisations pertinentes, et les mtaux lourds (le plomb, le cadmium et le mercure).

Au sujet du trafic illicite international, le CA/FMME invite les gouvernements considrer la ratification des conventions relatives aux produits chimiques; invite le programme Inter-Organisation pour la gestion rationnelle des produits chimiques prsenter des recommandations concernant le trafic illicite; et demande au directeur excutif du PNUE de prsenter un rapport sur ltat davancement la CA-25/FMME.

En ce qui concerne lASGIPC, le CA/FMME a accueilli favorablement les progrs accomplis dans lapplication de lASGIPC et appelle des contributions au programme de dmarrage rapide, et encourage le directeur excutif du PNUE continuer la collaboration avec dautres agences.

Au sujet de la coopration avec dautres conventions, le CA/FMME renforce lapplicabilit des dcisions pertinentes de la CA-24/FMME.

Au sujet des mtaux lourds, le CA/FMME encourage combler les carts en matire dinformation concernant le plomb et le cadmium, demande au directeur excutif du PNUE de compiler un inventaire des mesures existantes en matire de gestion des risques, et encourage les gouvernements rduire des risques poss la sant humaine et lenvironnement. Au sujet du mercure, la dcision:

reconnat les progrs accomplis dans le programme sur le mercure du PNUE;
dcrit les priorits dans la rduction des risques manant des rejets de mercure;
exhorte les gouvernements runir l'information sur des moyens de rduire les risques provoqus par l'alimentation en mercure;
demande au directeur excutif du PNUE dlaborer un rapport sur les missions de mercure, et de renforcer les partenariats du PNUE en matire de mercure;
tablit un groupe de travail spcial de composition non limite compos de reprsentants de gouvernements et de parties prenantes afin de rviser et dvaluer les options offertes pour le renforcement des mesures volontaires et des instruments juridiques internationaux nouveaux ou existants, et dcide que le groupe fournira un rapport sur l'tat d'avancement la SECA-10/FMME, et un rapport final la CA-25/FMME, qui prendra une dcision sur la question.

SITUATION ENVIRONNEMENTALE MONDIALE: Mercredi dans la GC, les dlgus ont examin le projet de dcision (UNEP/GC/24/L.1). La discussion sest concentre sur sa vise, certaines dlgations dclarant que bon nombre de points identifis dans le projet de dcision dpassent la comptence du PNUE. Un groupe de contact a t tabli pour examiner la manire de procder avec la dcision. La discussion dans ce groupe sest concentre sur les questions du mandat et de la gouvernance du PNUE dans le cadre du projet de dcision. Le groupe a russi finaliser le projet de dcision en faisant une rfrence gnrale diverses valuations scientifiques en lieu et place de leurs rsultats spcifiques. Le paragraphe portant sur lvaluation des valuations a galement t supprim. Le projet de dcision a t approuv, jeudi, par la GC avec des amendements mineurs.

Dcision finale: Dans la dcision (UNEP/GC/24/CW/L.3), le CA/FMME:

invite les gouvernements, d'autres organes de l'ONU, les institutions financires, le secteur priv et la socit civile examiner les enjeux environnementaux rapports, entre autres, dans le Bilan du Millnaire relatif aux cosystmes, l'atlas de notre environnement qui change, et le deuxime Rapport de l'ONU sur la mise en valeur des ressources mondiales;
note avec proccupation que la dgradation environnementale enregistre et les larges changements rsultant de l'activit humaine aussi bien que des processus naturels et la perte des services rendus par lcosystme sont des barrires la ralisation des objectifs de dveloppement convenus lchelle internationale;
souligne que la cration de capacits et le soutien technologique dans les pays en dveloppement et les pays en transition conomique, comme dcrit en dtail dans le Plan stratgique de Bali, ont besoin d'tre renforcs avec l'aide de l'ONU aux niveaux national et rgional;
invite les gouvernements et les organisations intergouvernementales continuer cooprer dans les efforts visant lattnuation et l'adaptation aux changements environnementaux dfavorables;
accueille avec satisfaction la rsolution 60/30 de l'Assemble gnrale de l'ONU date du 29 novembre 2005 sur les ocans et le droit de la mer, qui a tabli le groupe directeur spcial pour la soumission mondiale de donnes et l'valuation de l'environnement marin;
apelle les gouvernements et les experts contribuer la finalisation du quatrime rapport sur les perspectives environnementales mondiales;
demande au directeur excutif du PNUE de prsenter les rsultats de ce rapport la SECA-10/FMME;
invite les gouvernements, si ncessaire en consultation avec le PNUE, examiner, selon les besoins, la ralisation dun examen systmatique, lchelon national, de l'efficacit des mesures lgislatives, institutionnelles, financires, de mise en uvre et d'application visant aborder d'une manire efficace et responsable la dgradation environnementale croissante, en utilisant leurs ressources propres; et
demande au directeur excutif du PNUE de poursuivre le travail du PNUE, en consultation avec le secrtaire excutif de la CCNUCC, et de respecter entirement le mandat de la CCNUCC, tenant compte des rsultats du quatrime rapport d'valuation du GIEC.

INTENSIFIER LA SENSIBILISATION ENVIRONNEMENTALE POUR CONCRTISER LES BUTS ET OBJECTIFS POLITIQUES: Le projet de dcision (UNEP/GC/24/CW/CRP.4) a t discut et approuv avec des amendements proposs par lUE et le Nigeria durant la GC de jeudi.

Dcision finale: Dans la dcision (UNEP/GC/24/CW/L.3), le CA/FMME reconnat limportance du respect volontaire des dispositions dans la ralisation des buts, des objectifs et des cibles politiques environnementaux, reconnaissant galement limportance dun processus dapprentissage perptuel, et encourage le directeur excutif du PNUE continuer de faire en sorte que des ressources adquates soient disponibles pour la promotion et le soutien des programmes, des projets et des activits dducation, en particulier dans les pays en dveloppement et de tenir les gouvernements informs des progrs raliss.

PETITS TATS INSULAIRES EN DVELOPPEMENT: Le projet de dcision (UNEP/GC/24/CW/CRP.8) a t introduit par Tuvalu durant la GC de jeudi et appuy par la Nouvelle-Zlande, lInde et lIndonsie. LInde et les tats-Unis ont demand la suppression de la rfrence prambulaire ltude Stern sur lconomie des changements climatiques. La question de ltablissement, au PNUE, dun bureau particulier pour les PEID a galement t aborde. Le projet de dcision a t rfr un groupe de contact, qui sest runi le jeudi aprs-midi pour finaliser la dcision, dcision qui a t approuve sans amendement dans la GC de vendredi.

Dcision finale: Dans la dcision finale (UNEP/GC/24/CW/L.3), le CA/FMME se flicite des progrs accomplis en rponse la dcision 23/5 (PEID) et des efforts fournis dans la ralisation des activits rgionales des PEID dans le cadre du programme de travail du PNUE, et ritre la vulnrabilit des PEID face la dgradation environnementale, particulirement les effets des changements climatiques, et le besoin urgent de coopration internationale.

AMENDEMENT LINSTRUMENT POUR LTABLISSEMENT DU FEM RESTRUCTUR: Le projet de dcision (UNEP/GC/24/L.1) a t approuv mercredi dans la GC. Dans la dcision finale (UNEP/GC/24/CW/L.3), le CA/FMME adopte lamendement linstrument li au lieu de tenue de runions du Conseil du FEM, et demande au directeur excutif du PNUE de transmettre la dcision au prsident du FEM.

ENGAGER DES RESSOURCES POUR LA MISE EN UVRE DE LA DECISION 23/11: Ce projet de dcision (UNEP/GC/24/CW/CRP.9) portant sur la mise en uvre de la dcision 23/11 relative lgalit des sexes dans le domaine sur lenvironnement a t introduit dans la GC du mercredi par lAfrique du Sud. Aprs la rsolution du libell, les tats-Unis jugeant quil peut avoir des implications en matire de ressources pour le PNUE dans le domaine du renforcement des capacits du Rseau mondial des femmes ministres de lenvironnement, la dcision a t approuve.

Dcision finale: Dans la dcision (UNEP/GC/24/CW/L.3), le CA/FMME: accueille avec satisfaction la coopration importante entre le PNUE et le Rseau mondial des femmes ministres de lenvironnement; encourage le directeur excutif du PNUE continuer mettre en application avec force le plan daction du PNUE sur lgalit des sexes, y compris les projets sur lgalit homme-femme et lenvironnement vis dans le plan daction; et exhorte les gouvernements apporter des contributions volontaires pour la mise en uvre.

MISE JOUR DES POLITIQUE ET STRATEGIE DANS LE DOMAINE DE LEAU: Mercredi dans la GC, les dlgus ont discut de la mise jour des politique et stratgie du PNUE applicables dans le domaine de leau (UNEP/GC/24/4), exprimant un soutien unanime, mais suggrant des amendements mineurs. Le projet de dcision (UNEP/GC/24/L.1) a t rfr un groupe de rdaction. Jeudi dans la GC, lArgentine a rendu compte des consultations informelles et a introduit divers amendements (UNEP/GC/24/4/Add.1), notamment la suppression des rfrences au paiement des services rendus par les cosystmes. Au sujet de la relation avec les mcanismes pour la coopration rgionale et sous-rgionale, un libell appelant la cration ou au renforcement des capacits en matire dvaluation, de gestion et de coordination des aspects de la gestion environnementale des ressources transfrontires, a t ajout. La dcision a t approuve dans la GC de vendredi avec ces amendements et dautres modifications.

Dcision finale: La dcision (UNEP/GC/24/CW/L.3) contient un chapitre sur leau douce et un autre sur les ocans, les ctes et les les. tant lie deau douce pour la priode 2007-2012, la mise jour des politique et stratgie applicables dans le domaine de leau figure dans une annexe la dcision.

Au sujet de leau douce, le CA adopte les politique et stratgie applicables dans le domaine de leau en tant que cadre et orientation pour diriger le programme de travail du PNUE au titre de la priode 2007-2012, devant tre mise en uvre, sur demande, avec les pays intresss. Le CA demande galement au directeur excutif du PNUE de:

utiliser les politique et stratgie applicables dans le domaine de l'eau comme un cadre et une orientation;
intensifier la collaboration avec les gouvernements, les organisations pertinentes, les agences de l'ONU et d'autres partenaires, et dintensifier les partenariats avec la socit civile, y compris le secteur priv, pour mettre en application les politique et stratgie applicables dans le domaine de l'eau;
fournir le soutien, sur demande, aux pays en dveloppement et aux pays en transition conomique pour l'application des politique et stratgie applicables dans le domaine de l'eau;
augmenter, en collaboration avec d'autres organisations pertinentes, le soutien apport aux pays en dveloppement pour la gestion intgre de ressources en eau; et
rendre compte de la mise en uvre des politique et stratgie applicables dans le domaine de l'eau la CA-25/FMME.

Au sujet des ocans, des ctes et des les, le CA/FMME:

approuve la dclaration de Pkin et prend note des rsultats de la deuxime session de la Runion intergouvernementale pour l'examen (RIG-2) du Programme d'action mondial pour la protection du milieu marin contre la pollution due aux activits terrestres (PAM);
adopte le programme de travail du bureau de coordination du PAM au titre de la priode 2007-2011, comme approuv par la RIG-2 du PAM;
invite le soutien financier pour la mise en uvre du PAM et examiner, selon les besoins, laugmentation de leurs contributions et assistance technique pour la cration des capacits des pays en dveloppement, en particulier les PEID, afin dintgrer le PAM dans les programmes de dveloppement et dans les budgets nationaux; et
exprime sa gratitude au gouvernement des Pays-Bas pour laccueil, La Haye, du bureau de coordination du PAM, et le gouvernement chinois pour laccueil de la RIG-2.

La mise jour des politique et stratgie applicables dans le domaine de leau annexe tant lie leau douce contient un rsum qui note que le but gnral de la politique et de la stratgie du PNUE applicables dans le domaine de leau est de contribuer de manire significative la durabilit environnementale dans la gestion des ressources en eau, utilisant des approches cosystmiques intgres, en tant que contribution aux cibles convenues lchelle internationale et aux buts lis leau et au dveloppement socio-conomique. Elle clarifie que les mandats du PNUE sur les ocans, les ctes et les les et leurs stratgies associes sont fournis par le PAM.

Le rsum note galement que la stratgie applicable dans le domaine de leau douce est labore travers un ensemble de principes conus pour focaliser le travail du PNUE en dcrivant les considrations conceptuelles (approches cosystmiques, considrations conomiques et sociales, et lexamen des risques) et les moyens oprationnels (la cration de capacit, les partenariats et la participation des parties prenantes) travers lesquels le PNUE mettra en uvre ses activits lies leau. Il identifie les composantes cls du travail du PNUE sur leau douce en tant quvaluation, gestion et coopration, lies ensemble dans un cadre de gestion intgre des ressources en eau. Il conclut que la stratgie de six ans au titre de la priode 2007-2012 sera rendue oprationnelle travers le programme de travail biennal du PNUE, et suivie par la CA.

CENTRE INTERNATIONAL DE CRATION DES CAPACITS JURIDIQUES EN MATIRE DE LGISLATION ENVIRONNEMENTALE, AU CAIRE: Lgypte a introduit, jeudi dans la GC, le projet de dcision (UNEP/GC/24/CW/CRP.3), qui a appel ltablissement dun centre international au Caire pour la cration de capacits juridiques en matire de lgislation environnementale. Le G-77/Chine a apport son appui au projet de dcision, mais le Canada et lUE y ont fait objection, prcisant que le projet a t soumis tardivement. La discussion a t rfre un groupe de contact. Dans la soire, lgypte a retir son projet de dcision, indiquant que son offre daccueillir le centre sera reconnue dans le rapport de la CA-24/FMME.

BUDGET ET PROGRAMME DE TRAVAIL POUR LEXERCICE BIENNAL 2008-2009: Ces questions (UNEP/GC/24/9 and Adds.1-2; UNEP/GC/24/INF/6; UNEP/GC/24/INF/7; UNEP/GC/24/INF/22 and UNEP/GC/24/L.1) ont t discutes, du lundi au vendredi, dans la GC et dans le groupe de travail sur le budget, prsid par Jan Bauer (Pays-Bas) avec le projet de dcision sur la gestion du fonds fiduciaire et dautres contributions affectes. La GC a approuv, vendredi, le projet de dcision (UNEP/GC/24/CW/L.4).

Pendant les discussions, plusieurs dlgus ont demand la fourniture de financement stable, prvisible et adquat, appelant des contributions et un soutien accrus au programme de travail. Plusieurs dlgations ont galement apport leur soutien au plan stratgique de Bali. La Norvge a plaid pour ladoption dune stratgie moyen terme.

Durant les discussions de groupe de travail, lUE et le G-77/Chine ont fait part de leur satisfaction, en gnral, des propositions de budget et programme de travail. Les points de dsaccord ont compris lchelle indicative des contributions volontaires, la stratgie moyen terme du PNUE, et le chiffre global pour le programme des activits prvues au titre de la biennale 2010-2011. Les pays en dveloppement ont introduit des rfrences la coopration Sud-Sud, aux liens entre la pauvret et lenvironnement et au Plan stratgique de Bali. Le groupe a atteint vendredi matin un accord sur le projet de dcision, aprs que les rfrences lchelle indicative des contributions volontaires aient t finalises dans les ngociations du groupe de rdaction sur la GIE.

Dcision finale: Dans la dcision (UNEP/GC/24/CW/L.4), le CA/FMME approuve la dotation en faveur du fonds pour lenvironnement de la somme de 152 millions de dollars au titre du programme biennal 2008-2009, qui comprend: lvaluation de lenvironnement et de lalerte prcoce; la lgislation et les conventions environnementales; lapplication des politiques environnementales; la technologie, lindustrie et les aspects conomiques; la coopration et la reprsentation rgionales; et la communication et linformation du public. Elle appelle galement lallocation dune partie adquate du budget rgulier de lONU au PNUE.

Le CA/FMME demande galement au directeur excutif du PNUE de:

mener des consultations avec le CPR si la redistribution des ressources entre les sous-programmes excde 10% des crdits, et daccorder une attention particulire aux domaines prioritaires lors de la redistribution des ressources;
faire rapport de manire trimestrielle au CPR et aux prochains CA/FMME sur l'excution du budget du fonds pour l'environnement;
laborer, en consultation avec le CPR, une stratgie moyen terme au titre de la priode 2010-2013, avec une vision, des objectifs, des priorits, des mesures d'impact bien dfinis et un mcanisme robuste pour la rvision par les gouvernements, pour approbation la CA-25/FMME, et un programme de travail au titre de la priode 2010-2011 se composant des activits du programme du fonds pour lenvironnement s'levant un chiffre indicatif de 140 millions de dollars, et de continuer soumettre un projet de budget et un programme de travail prioritaires, tourns vers des rsultats palpables et amliors au titre de la priode 2010-2011;
donner la priorit l'application effective et immdiate du Plan stratgique de Bali et dintgrer davantage ses objectifs dans le programme de travail du PNUE; et
favoriser la comprhension des liens entre la pauvret et l'environnement, et aider les gouvernements, leur demande, dans lintgration des politiques et de la prise de dcisions environnementales dans les politiques conomiques et sociales et dradication de la pauvret.

GESTION DU FONDS FIDUCIAIRE ET AUTRES CONTRIBUTIONS AFFECTES: Mercredi, pendant les discussions sur le projet de dcision (UNEP/GC/24/L.1) dans le groupe de travail sur le budget, une dlgation sest oppose au changement propos du nom du fonds fiduciaire sur le mercure et dautres mtaux, attendant le rsultat des discussions sur la gestion des produits chimiques. La GC a adopt la dcision vendredi.

Dcision finale: Dans la dcision (UNEP/GC/24/CW/L.4), le CA/FMME note et approuve ltablissement, la prorogation, le changement de nom et la fermeture de divers fonds fiduciaires en soutien au programme de travail du PNUE, ainsi que les conventions, les protocoles et les fonds spciaux des mers rgionales.

ORDRES DU JOUR PROVISOIRES, DATES ET LIEUX DES SECA-10/FMME ET CA-25/FMME: Jeudi dans la GC, les dlgus ont approuv le projet de dcision (UNEP/GC/24/CRP.10) avec des amendements mineurs. Le CA/FMME dcide de tenir la SECA-10/FMME en fvrier 2008, un emplacement dterminer, et la CA-25/FMME Nairobi en fvrier 2009.

PLNIRE DE CLTURE

Vendredi, durant la plnire, le prsident de la GC, Dusk, a prsent le rapport de la GC (UNEP/GC/24/CW/L.1 et L.1/Add.1), mettant en exergue les 14 projets de dcision approuvs par la GC et transmis la plnire pour adoption. Les dlgus ont adopt les dcisions de la GC (UNEP/GC/24/CW/L.3; UNEP/GC/24/CW/L.3/Add.1 and UNEP/GC/24/CW/L.4) avec des amendements rdactionnels mineurs. La dcision transmise par le groupe de contact sur les produits chimiques (UNEP/GC/24/CW/L.2 and UNEP/GC/24/CW/CRP.11) a galement t adopte sans amendement. Les dlgus ont alors adopt le rapport de la CA-24/FMME (UNEP/GC/24/L.3 and UNEP/GC/24/L.3/Add.1). Le CA a en outre approuv le rapport verbal du bureau sur les pouvoirs.

La Colombie a demand que la dcision sur la GIE indique quen fournissant lorientation politique aux AEM, le PNUE devrait sassurer que le processus visant tablir des synergies entre les conventions, tel que le groupe de travail spcial conjoint pour les conventions relatives aux produits chimiques, est ouvert, participatif et transparent.

En ce qui concerne la dtermination des dates des futures sessions, la Chine a demand de sassurer que celles-ci ne concident pas avec la nouvelle anne chinoise, et le directeur excutif du PNUE, Steiner, a indiqu que ceci sera pris en considration. Monaco a offert daccueillir la SECA-10/FMME, Steiner notant que le bureau se runira dans quatre semaines pour dcider des dates et de lemplacement de la runion.

Ragissant la dcision sur les produits chimiques, et particulirement sur le mercure, le groupe de travail zro mercure a dplor que les actions collectives naient pas t la hauteur des paroles. Il a appel un accord juridiquement contraignant afin de protger la sant humaine et lenvironnement et a accueilli avec satisfaction la cration du groupe de travail spcial.

Dans leurs rapports de clture, plusieurs dlgations ont flicit le PNUE et son directeur excutif pour la russite de la CA-24/FMME, mettant en relief le nouveau format des discussions ministrielles et les dcisions de fond adoptes.

LAllemagne, au nom de LUE, a promis de soutenir le renforcement du PNUE, soulignant le besoin dun plus grand rle de coordination jou par une agence environnementale de lONU Nairobi. Elle a galement soulign les dcisions de la CA-24, notamment, sur: les produits chimiques, en particulier un processus structur pour aborder la question du mercure; ltat de lenvironnement; la gestion des dchets; et les politique et stratgie applicables dans le domaine de leau.

LIndonsie, au nom du G-77/Chine, a indiqu que les questions de la mondialisation et de la rforme de lONU revtent une importance particulire pour les pays en dveloppement, et a propos que le PNUE facilite les consultations entre les ministres de lEnvironnement et dautres ministres pertinents lors de la CA-25/FMME. Elle a cit, parmi les succs de la runion, des dcisions sur les produits chimiques, les PEID et le soutien lAfrique, et a encourag lapplication acclre du Plan stratgique de Bali et du plan daction sur la parit homme-femme, et une prsence rgionale renforce du PNUE.

Les tats-Unis ont flicit la CA-24/FMME pour ses rsultats dimportance, notamment les dcisions sur le mercure et la situation environnementale mondiale et lintgration du Plan stratgique de Bali dans plusieurs dcisions.

Plusieurs pays africains ont accueilli favorablement les dcisions relatives au soutien lAfrique, la mise jour des politique et stratgie applicables dans le domaine de leau et 2010-2020 dcennie de lONU pour les dserts et la lutte contre la dsertification. Le Nigeria a indiqu que les yeux de lAfrique sont braqus sur le directeur excutif du PNUE, Steiner, et a reconnu son leadership stimulant. Lgypte a soulign son intention dintensifier les consultations avec le PNUE en vue dtablir un centre pour la cration de capacits juridiques au Caire, et a exprim son apprciation des activits du PNUE dans les territoires palestiniens occups. Le Burkina Faso a fait lloge des discussions sur la gouvernance de lenvironnement mondial et la focalisation sur les activits nationales, exprimant lespoir que les gouvernements suivront leurs engagements. Le Maroc a soulign son soutien au renforcement du PNUE sur le sol africain.

Le Prou a soulign le besoin daction urgente pour sauver lAmazone, y compris travers des initiatives publiques et prives. Un reprsentant de la socit civile a exprim sa satisfaction pour la facilitation de la participation de la socit civile la CA-24/FMME, notant que le comit directeur mondial de la socit rcemment tabli favorisera davantage la participation de la socit civile au niveau de la gouvernance du PNUE.

Sengageant poursuivre lobjectif visant rendre le CA/FMME neutre en carbone, le directeur excutif du PNUE, Steiner, a mis en relief quelques statistiques, incluant: la ncessit de planter 15.000 arbres pour compenser lnergie employe lors de la runion, et 5.200 arbres pour compenser les missions de carbone manant des voyages par avion. Il a encourag la paix et la diplomatie et a soulign limportance de faire ne serait-ce que le plus petit des pas vers le traitement des dfis environnementaux.

Notant la nature innovante et historique de la CA-24/FMME, le Prsident Dobles a dclar que la semaine avait permis didentifier les enjeux et les opportunits avant la CA-25/FMME et a encourag des efforts intensifis pour tenir les dcisions adoptes. Il a remerci le gouvernement et le peuple kenyan daccueillir la CA-24/FMME, et a mis un terme la runion 17h21.

BRVE ANALYSE DE LA CA-24/FMME

Lanne 2007 marque plusieurs tapes importantes pour lenvironnement mondial, avec le trente-cinquime anniversaire du PNUE, le 15me anniversaire du Sommet de la Terre de Rio, cinq annes depuis le sommet mondial sur le dveloppement durable, et cinq annes depuis ladoption du paquet de Cartagena sur la gouvernance internationale en matire denvironnement. Avec une prise de conscience exacerbe des calamits environnementales, dclenche par les rapports des rsultats rcents du groupe intergouvernemental sur lvolution du climat (GIEC) sur le rythme des changements climatiques, et le dmarrage de la nouvelle priode dactivit du directeur excutif au PNUE, lattention internationale sest indniablement concentre sur le Conseil dadministration/Forum ministriel mondial sur lenvironnement (CA/FMME) inaugural. Les dlgus sont arrivs Nairobi, curieux de voir si la runion dune semaine marquerait des progrs dans les discussions de longue date sur le besoin de rponses coordonnes la crise environnementale mondiale croissante, travers une gouvernance internationale en matire denvironnement renforce (GIE). La prsence de quelques porte-parole cls, sur la scne environnementale et au-del, a apport une vigueur nouvelle aux discussions, confrant du poids lordre du jour facettes multiples de la runion.

Cette brve analyse examine certaines des discussions tenues au CA/FMME, ayant pour toile de fond la rforme de lONU, et lordre du jour du PNUE relatif aux affaires pratiques.

OUVERT AUX AFFAIRES

Le cinquime directeur excutif du PNUE, Achim Steiner, a t la barre depuis seulement sept mois et, cest sans surprise, tous les regards taient braqus sur lui. Certains ont prdit que la CA-24/FMME savrerait tre son preuve dcisive. Le dynamisme de ce fervent cologiste aura-t-il un impact immdiat sur le PNUE ? Sera-t-il le fer de lance dune pousse ambitieuse vers la rforme dorganisation ? ceci, les dlgus nont reu quune partie des rponses. Linnovation la plus vidente tait le nouveau format du FMME, visant guider lengagement ministriel loin des positions parallles, permettant aux matres en politiques dinteragir et de se comprendre dune manire nouvelle et plus directe. Ce format a reu une approbation retentissante de la part de bon nombre de dlgations, qui ont accueilli avec satisfaction une manire plus provocatrice et plus interactive dengager les ministres, fait qui a trop longtemps t considr comme le maillon faible du FMME. La composition des six groupes et la faon dchange souple a dmontr que le FMME peut aller au-del des affaires habituelles. Pour la premire fois, le FMME a galement vu la participation de six agences internationales dimportance, notamment lOMC et la CCNUCC. Leurs discours, aussi bien que ceux de quelques parties prenantes minentes dans les discussions du groupe sur la mondialisation et lenvironnement et la rforme de lONU, ont t observs avec autant dattention que les rapports ministriels, en signalant un fort dsir de travailler de concert.

INTGRATION DE LENVIRONNEMENT

Un nouveau message pour sortir de Nairobi tait que le PNUE devrait agir en tant que point focal dans linterface entre le commerce et lenvironnement. Le directeur de lOMC, Pascal Lamy, a parl de la ncessit dtablir des liens solides entre lOMC et le PNUE, un sentiment approuv par plusieurs ministres. Les propositions sur le positionnement de lenvironnement sur la scne conomique, avanant vers la connexion commerce/environnement travers des initiatives telles que les marchs de carbone, les investissements nationaux et la valorisation de lcosystme, un membre du groupe faisant rfrence la nouvelle comptabilit environnementale, ont contribu focaliser le discours sur le futur rle du PNUE dans la concrtisation des questions environnementales de sorte que les institutions conomiques soient encourages se muer en acteurs de lenvironnement durable. cet gard, il y avait beaucoup de soutien au renforcement continu de la coopration PNUE/PNUD, dans le domaine du travail spcifique sur les partenariats entre le secteur public et le secteur priv tels que linitiative environnementale contre la pauvret mene par le PNUE-PNUD, le PNUE fournissant un objectif environnemental au dveloppement. Ces concepts mergents ont incit les dlgus chercher dfinir lavantage comparatif du PNUE et le futur march dans le cadre du dveloppement durable. Certains se sont fait lcho de la recommandation contenue dans le rapport du groupe de haut niveau sur la cohrence au niveau du systme de lONU, que le PNUE devrait devenir le pilier de la politique environnementale de lONU, alors que dautres soulignaient son rle dans la mise en uvre au niveau national.

GOUVERNANCE INTERNATIONALE EN MATIRE DENVIRONNEMENT

La question sempiternelle et pineuse de la GIE a de nouveau t discute Nairobi. Ce qui a t confirm par la runion est que la ncessit de renforcer le PNUE est imprative. Le problme repose dans la manire de raliser ceci, en soutenant la structure existante, ou en la transformant en une toute nouvelle institution. Certains ont regrett une autre opportunit manque, lors de ce Conseil dadministration, de lancer un message clair sur la rforme environnementale. Un des coprsidents des consultations informelles de lAssemble gnrale de lONU sur le cadre institutionnel pour les activits environnementales de lONU aurait t du de quitter Nairobi sans un message plus concluant de la part des ministres de lEnvironnement. Toutefois, beaucoup se sont montrs optimistes, disant que la seule prsence, dans les consultations ministrielles, des coprsidents de ces consultations informelles, a ajout une dynamique la discussion. Dautres ont senti que les positions retranches sont et continueront faire traner les discussions sur la GIE. Le point de savoir si la rcente confrence de Paris, qui a lanc un nouvel appel la transformation du PNUE en ONUE, a apport une contribution ou a port prjudice cette dynamique, reste encore dterminer. Cinq ans se sont coules depuis que le PNUE a lanc le processus de Carthagne, et les questions telles que la composition universelle ont fait montre de peu de progrs, outre la reconnaissance du fait quil sagit dune question controverse avec aucun consensus en vue. Quelques dlgus ont suggr que les questions polmiques de ce type dtournent le PNUE de la ncessit, convenue de manire gnrale, du renforcement de la mise en uvre. Ils ont indiqu que cest sur les questions de fond que le PNUE peut montrer sa force et faire la diffrence.

cet gard, une question vise plusieurs reprises tait celle des changements climatiques. Bien que ceci ne se situe pas directement dans la porte du PNUE, beaucoup de participants ont accueilli avec satisfaction lacceptation de la partie scientifique du rapport du GIEC, la CA-24/FMME, et avec lui un autre aveu de lurgence des questions environnementales, et de la ncessit de renforcer la rponse internationale. Ils ont galement not des dclarations faites par une nouvelle vague de chefs de lONU, se demandant si ce sang neuf peut donner la priorit lenvironnement et au dveloppement durable dans le systme multilatral, refltant lacceptation du fait que les questions environnementales ne peuvent pas tre compartimentes, et crant de ce fait la dynamique du changement organisationnel.

PROGRAMME VIVANT

Tandis que la discussion organisationnelle se poursuit en dehors et lintrieur des murs du CA et du PNUE, le travail journalier continue. Le nombre et ltendue de diverses stratgies et programmes rcents du PNUE- dans le domaine de leau, de lapproche stratgique la gestion internationale des produits chimiques, de la situation environnementale mondiale, et du mercure (le dernier tant un rsultat significatif de la CA-24)- dvelopps et lancs, ou prts ltre sont impressionnants. Cependant, de nouveau, la preuve de lefficacit du PNUE sera dans leur mise en uvre, travers des contributions accrues des pays et dautres injections financires, en particulier dans le but de faire du Plan stratgique de Bali pour lappui technologique et la cration de capacits, une entreprise vigoureuse.

La dcision sur le mercure, conclue aprs une longue priode de ngociation acharne, en est lillustration. videmment, pour certains dlgus, la phase initiale de discussion a provoqu un sentiment de dj vu, un remake de la GC-23, une tentative vaillante dobtenir un engagement politique immdiat en faveur dun instrument juridiquement contraignant sur le mercure se brisant, la tte la premire, sur un mur plein de rsistance. La pousse en faveur dune rglementation internationale est conduite par lUE, la Norvge et la Suisse, et elle est perue, par certains, comme une tentative visant imposer au reste du monde, des rglementations europennes rigoureuses, y compris des restrictions commerciales. Cette raction, partage par beaucoup de pays en dveloppement, a t illustre par la Chine et lInde, qui, selon certains, lont considre comme une tentative visant mettre un plafond au dveloppement conomique et dexposer quelques pratiques environnementales libres. Cette attitude a clairement jou en faveur des tats-Unis qui attachent beaucoup de valeur laction volontaire, par exemple, les partenariats sur le mercure, plutt que de nouvelles responsabilits juridiquement contraignantes ngocies au niveau multilatral. En mme temps, les discussions Nairobi ont prouv que les partenariats sont encore regards avec une certaine suspicion, puisquils offrent clairement plus de puissance aux donateurs, affaiblissant les arguments en faveur des seules actions volontaires.

Alors que les ngociations voluaient vers leur apoge, la discussion sur les produits chimiques a t couronne de succs avec laide des suggestions senses en faveur dune liste tendue dactions pratiques, entreprendre sur le mercure, qui pourrait tre lance sous peu, tout en laissant la porte entrouverte une option juridique. Selon certains, ceci a dissip une grande partie de la vapeur conduisant la locomotive europenne, et a mis le dfi mondial relatif au mercure dans une perspective plus pratique. Les longues sessions nocturnes du groupe de contact sur les produits chimiques et ses plus petits comits, parfois tenus sur le toit la lumire de la lune, ont fait prendre conscience quil y a de la place pour les deux voies. Bien que le processus tortueux prvu, par le biais dun groupe de travail spcial, ne produira pas de verdict conjoint sur loption juridique, au mieux, avant 2009, le sentiment gnral partag par les dlgations tait que la liste daction substantive sur le mercure, telle quapprouve, tait une vritable ralisation de la CA-24/FMME, digne dmulation. La discussion a galement illustr les opportunits que le PNUE fournit au niveau de la ngociation pour toutes les parties, et, reflte tel un miroir les positions des pays, qui dpassent la question du mercure, et affecte leur position de ngociation dans dautres secteurs.

CONCLUSION

Beaucoup de dlgus ont quitt Nairobi quelque peu incertains de la direction vers laquelle la discussion sur la forme et la substance institutionnelles mnera. Il est certain que la CA-24/FMME ntait pas concluante en ce qui concerne le PNUE/ONUE, certains mettant en garde contre la cration dune autre institution monstrueuse. Quant au directeur excutif, Achim Steiner, il veut que le PNUE, selon ses propres mots, ajoute plus que le montant de ses parties, en rassemblant les fils de lintrt commun des nations agir ensemble, et en dfinissant les objectifs cadres dans le contexte du dveloppement durable.

Une nouvelle direction apporte souvent avec elle des espoirs de changement radical, et le plus souvent, les succs et les checs dune organisation sont identifis sa figure de proue. Cependant, la fin de la journe, le PNUE est aussi bon (ou mauvais) que ses gouvernements membres, qui prennent les dcisions, donnent la priorit aux activits du PNUE et dterminent ses scnarios de financement. Il ny pas douter, cependant, que la CA-24/FMME a rpondu avec enthousiasme la vision visiblement sincre et puissante dAchim Steiner, et que la communaut internationale observera dans lanticipation pour quil tienne sa promesse.

RUNIONS VENIR

RUNION INTERGOUVERNEMENTALE PRPARATOIRE DE LA CDD: La quinzime session de la Commission sur le dveloppement durable sera prcde par une runion prparatoire intergouvernementale, qui aura lieu du 26 fvrier au 2 mars 2007, au sige des Nations Unies New York. Cest la seconde anne, ou anne place sous le signe de la politique, du cycle dapplication durant laquelle la Commission continuera sintresser aux domaines suivants: lnergie pour le dveloppement durable, le dveloppement industriel, la pollution de lair/atmosphre et les changements climatiques. Pour plus de prcisions, contacter: Division du Dveloppement Durable des Nations Unies; Tl: +1-212-963-8102; fax: +1-212-963-4260; courriel: dsd@un.org; internet: http://www.un.org/esa/sustdev/csd/csd15/csd15_ipm.htm

RUNION DES AMIS DE LONUE: Cette runion est provisoirement prvue pour se tenir au Maroc, au printemps 2007, et exploitera les rsultats de la confrence de Paris pour la gouvernance cologique mondiale. Pour plus de prcisions, contacter: Ministre marocain des affaires trangres et de la coopration; tl: +212-37-76-11-23; fax: +212-37-76-55-08; courriel: mail@maec.gov.ma; internet: http://www.citoyensdelaterre.fr/

6^e CONFERENCE MINISTERIELLE SUR LEAU (AMCOW): La sixime session ordinaire de la confrence ministrielle africaine sur leau aura lieu du 12 au 16 mars, au Congo, Brazzaville. La session englobera un certain nombre dvnements, savoir: Runion du comit technique consultatif de lAMCOW, du 13 au 14 mars; Runion du comit excutif de lAMCOW (AMCOW EXCO), le 15 mars; et la 6^e session ordinaire de lAMCOW, le 16 mars. Les vnements additionnels programms au titre de la session comprennent leau et la formation et les consultations de mdias du 14 au 16 mars, et les consultations de lorganisation panafricaine de la socit civile, du 12 au 13 mars. Pour plus de prcisions, contacter: Jaafar Abubaker Sadeeq, directeur, Secrtariat de lAMCOW; tl: +234-9-234-2891; fax. +234-9-234-2895; courriel: amcow2@yahoo.com; internet: http://www.amcow.org

CRIC-5: La cinquime session du Comit de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la dsertification pour lexamen de lapplication (CRIC-5) aura lieu du 12 au 21 mars 2007, Buenos Aires, en Argentine. Pour plus de prcisions, contacter: Secrtariat de la CNULCD; tl: +49-228-815-2800; fax: +49-228-815-2898; courriel: secretariat@unccd.int; internet: http://www.unccd.int

RUNION DES MINISTRES DE LENVIRONNEMENT DU G8: Cette runion se tiendra du 15 au 17 novembre 2006 Potsdam, en Allemagne. La runion est destine aborder lusage durable des ressources et de linvestissement, avec une concentration particulire sur lefficacit nergtique et le processus de Kyoto. Pour plus de prcisions, contacter: internet: http://www.g-8.de/Webs/G8/EN/Homepage/home.html

CONFRENCE DOSLO SUR LA BONNE GOUVERNANCE ET LA RESPONSABILIT SOCIALE ET ENVIRONNEMENTALE: La confrence dOslo, programme pour le 28 au 30 mars 2007, vise amener la discussion en cours au sujet des affaires et la durabilit au-del de la responsabilit sociale en fournissant une plateforme pour une approche intgre comportant les acteurs principaux du gouvernement, du monde des affaires, le milieu universitaire, les syndicats et les ONG. La confrence est accueillie par le gouvernement norvgien en coopration avec le Conseil mondial des entreprises pour le dveloppement durable (WBCSD), le PNUE, et lInitiative mondiale sur les rapports de performance (GRI). Pour plus de prcisions, contacter: internet: http://www.csr-oslo.org/

VINGT ET UNIME SESSION DU CONSEIL DADMINISTRATION DONU-HABITAT: Le conseil dadministration dONU-HABITAT se tiendra du 16 au 11 avril 2006 Nairobi, au Kenya. Il sagit dun forum de haut niveau des gouvernements au niveau ministriel qui rgle la politique dONU-HABITAT et approuve le programme de travail et le budget de lagence pendant les deux annes venir. Pour plus de prcisions, contacter: Rolf Wichman, Secrtaire du Conseil dadministration, tl: +254-20-7623065; fax: +254-20-7624175; courriel: Rolf.Wichman@unhabitat.org; internet: http://www.unhabitat.org/categories.asp?catid=528

DEUXIME CONFRENCE IBERO-AMERICAiNe SUR LE DVELOPPEMENT DURABLE: Organis par WBCSD et sa filiale brsilienne (CEBDS) avec le soutien de lUNESCO, de luniversit de lONU et du PNUE, ce congrs aura lieu du 24 au 26 avril 2007, So Paulo, au Brsil, et rassemblera les entreprises, le milieu universitaire et les ONG dAmrique latine pour partager les expriences sur les pratiques durables et la voie vers le dveloppement durable dans la rgion. Pour plus de prcisions, contacter: CEBDS; tl: +55-21-3139-1250; fax: +55-21-3139-1254; internet: http://www.sustentavel.org.br

QUINZIME SESSION DE LA COMMISSION DES NATIONS UNIES SUR LE DVELOPPEMENT DURABLE: La quinzime session de la Commission sur le dveloppement durable (CDD-15) se tiendra du 30 avril au 11 mai 2007 au sige des Nations Unies New York. Pour plus de prcisions, contacter: Division du Dveloppement Durable des Nations Unies; Tl: +1-212-963-8102; fax: +1-212-963-4260; courriel: dsd@un.org; internet: http://www.un.org/esa/sustdev/csd/policy.htm

CDP-3 DE LA CONVENTION DE STOCKHOLM: La troisime runion de la Confrence des parties (CdP-3) la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants est prvue du 30 avril au 4 mai 2007, Dakar, au Sngal. Pour plus de prcisions, contacter: Secrtariat de la Convention de Stockholm; tl: +41-22-917-8191; fax: +41-22-797-3460; courriel: ssc@pops.int; internet: http://www.pops.int

GIEC-26: La 26^e runion du groupe intergouvernemental sur lvolution du climat (GIEC) aura lieu Bangkok, en Thalande, le 4 mai 2007, juste aprs la 9^e session du groupe de travail III, devant se tenir du 30 avril au 3 mai 2007. Avant ceci, la huitime session du groupe de travail II sera tenue Bruxelles, en Belgique, du 2 au 5 avril 2007. Pour plus de prcisions, contacter: Rudie Bourgeois, Secrtariat du GIEC; tl: +41-22-730-8208; fax: +41-22-730-8025; courriel: IPCC-Sec@wmo.int; internet: http://www.ipcc.ch/

OS 26 DE LA CCNUCC ET GROUPE DE TRAVAIL SPCIAL DU PROTOCOLE DE KYOTO: Les 26^e sessions des organes subsidiaires de la CCNUCC sont programmes du 7 au 18 mai 2007, Bonn, en Allemagne, avec la troisime session du groupe de travail spcial du protocole de Kyoto et divers ateliers et autres vnements, y compris un troisime dialogue de la CCNUCC sur laction de coopration long terme. Pour plus de prcisions, contacter: Secrtariat de la CCNUCC; tl: +49-228-815-1000; fax: +49-228-815-1999; courriel: secretariat@unfccc.int; internet: http://www.unfccc.int

CdP14 DE LA CITES: La CdP-14 de la CITES sera tenue du 3 au 17 juin 2007, la Haye, aux Pays-Bas. Pour plus de prcisions, contacter: Secrtariat de la CITES; tl: +41-22-917-8139; fax: +41-22-797-3417; courriel: cites@unep.ch; internet: http://www.cites.org/eng/cop/index.shtml

RUNION DU CONSEIL DU FEM: Le Conseil du FEM se runira du 4 au 8 juin 2007, Washington DC, afin de discuter les questions gnrales concernant le prt et les projets du FEM. Pour plus de prcisions, contacter: Secrtariat du FEM; tl: +1-202-473-0508; fax: +1-202-522-3240/3245; courriel: gef@gefweb.org; internet: http://www.gefweb.org/

TROISIME RUNION INTERNATIONALE SUR LA CONSOMMATION ET LA PRODUCTION DURABLES: Cette runion est prvue de se tenir du 26 au 29 juin 2007, Stockholm, en Sude, organise par le Dpartement des affaires conomiques et sociales de lONU (DESA) et le PNUE. Pour plus de prcisions, contacter: Alejandro Carpio, DESA, tl: +1-212-963-8102; fax: +1-212-963-4260; internet: http://www.un.org/esa/sustdev/sdissues/consumption/Marrakech/conprod10Ystockholm.htm

SOMMET DES CHAMPIONS DU PACTE MONDIAL: Le sommet des Champions se runira du 27 au 28 juin 2007, Genve, en vue de discuter du pacte mondial et de la responsabilit civique des entreprises au plus haut niveau, et dlaborer des recommandations stratgiques et des impratifs daction lis la future volution de linitiative. Pour plus de prcisions, contacter: Birgit Errath, Coordinatrice du Sommet des champions; courriel: errath@un.org; internet: http://www.unglobalcompact.org/NewsAndEvents/index.html

OSAST-12: La douzime runion de lOrgane subsidiaire charg de fournir des avis scientifiques, techniques et technologiques de la Convention sur la diversit biologique aura lieu du 2 au 6 juillet 2007, Paris, en France. Pour plus de prcisions, contacter: Secrtariat de la CDB; tl: +1-514-288-2220; fax: +1-514-288-6588; courriel: secretariat@biodiv.org; internet: http://www.biodiv.org/convention/sbstta.shtml

CBD WGRI-2: La deuxime runion du groupe de travail ouvert tous, charg dexaminer la mise en uvre de la Convention sur la diversit biologique aura lieu du 9 au 13 juillet 2007, Paris, en France. Pour plus de prcisions, contacter: Secrtariat de la CDB; tl: +1-514-288-2220; fax: +1-514-288-6588; courriel: secretariat@biodiv.org; internet: http://www.biodiv.org/wgri/

DIALOGUE DE LA CCNUCC ET GTS 4 DU PROTOCOLE DE KYOTO: Le quatrime sminaire du Dialogue sur laction de coopration long terme pour traiter les changements climatiques en renforant la mise en uvre de la Convention et la quatrime session du groupe de travail spcial sur de nouveaux engagements pris par les parties vises lAnnexe I au titre du Protocole de Kyoto (GTS), sont prvus en septembre ou octobre 2007, probablement Bonn, en Allemagne. Pour plus de prcisions, contacter: Secrtariat de lUNFCCC; tl: +49-228-815-1000; fax: +49-228-815-1999; courriel: secretariat@unfccc.int; internet: http://www.unfccc.int

SOMMET MONDIAL SUR LES CHANGEMENTS CLIMATIQUES: Ce sommet est provisoirement programm en septembre 2007, au sige de lONU New York, conjointement avec la soixante-deuxime session de lAssemble gnrale de lONU. Pour plus de prcisions, contacter: Secrtariat de UNFCCC; tl: +49-228-815-1000; fax: +49-228-815-1999; courriel: secretariat@unfccc.int; internet: http://www.unfccc.int

RdP-19 DU PROTOCOLE DE MONTRAL: La dix-neuvime runion des parties au Protocole de Montral est prvue du 17 au 21 septembre 2007, Montral, au Canada, et commmorera le 20^e anniversaire de ladoption du protocole. Elle est susceptible dtre prcde par la trente-neuvime runion du Comit de mise en uvre. Pour plus de prcisions, contacter: Secrtariat de lOzone; tl: +254-20-762-3850/1; fax: +254-20-762-4691; courriel: ozoneinfo@unep.org; internet: http://ozone.unep.org/Events/

88 CONFRENCE ANNUELLE SUR LA REDEVANCE AU PROFIT DE LENVIRONNEMENT: Cette runion est programme du 18 au 20 octobre 2007, Munich, en Allemagne. Cette runion se concentrera sur linnovation, la technologie et lemploi: Impacts des rformes fiscales environnementales et dautres instruments reposant sur les mcanismes du march. Pour plus de prcisions, contacter: Green Budget Germany; tl: +49-89-520-113-13; fax: +49-89-520-113-14; courriel: foes@foes.de; internet: http://www.worldecotax.org/

CDP-8 DE LA CNULCD: La huitime runion de la confrence des parties la Convention de lONU pour la lutte contre la dsertification est prvue pour se tenir en novembre 2007 en Espagne. Pour plus de prcisions, contacter: Secrtariat de la CNULCD; tl: +49-228-815-2800; fax: +49-228-815-2898; courriel: secretariat@unccd.int; internet: http://www.unccd.int

CONFRENCE SUR LENVIRONNEMENT ET LA SANT AU 21ee SICLE: Cette confrence, convoque par le consortium du bassin Pacifique pour les sciences environnementales et sanitaires au East-West Center, aura lieu du 26 au 29 octobre 2007, Pkin, en Chine. La confrence abordera des questions lies la pollution et la sant humaine, les changements climatiques et la certification des dchets dangereux. Pour plus de prcisions, contacter: tel: +1-808-944-7437; fax: +1-808-944-7399; courriel: pbc@eastwestcenter.org; internet: http://pbc.eastwestcenter.org/2007ConferenceHome.html

GIEC-27:7: Prvue pour se tenir du 12 au 16 novembre 2007, Valence, en Espagne, la GIEC-27 se concentrera sur ladoption du quatrime rapport dvaluation du GIEC (AR4). Pour plus de prcisions, contacter: Rudie Bourgeois, Secrtariat du GIEC; tl: +41-22-730-8208; fax: +41-22-730-8025/13; courriel: IPCC-Sec@wmo.int; internet: http://www.ipcc.ch/

REUNION DU U CONSEIL DU FEM: Le Conseil du FEM se runira du 12 au 16 novembre 2007, Washington DC, afin de discuter des questions gnrales concernant le prt et les projets du FEM. Pour plus de prcisions, contacter: Secrtariat du FEM; tl: +1-202-473-0508; fax: +1-202-522-3240/3245; courriel: gef@gefweb.org; internet: http://www.gefweb.org/

CdP-13 DE LA CCNUCC ET CDP/RDP-3 DU PROTOCOLE DE KYOTO: La CdP-13 de la CCNUCC et la CDP/RDP-3 du Protocole de Kyoto auront lieu du 3 au 14 dcembre 2007, dans un emplacement dterminer (probablement Bangkok, en Thalande). Ces runions concideront avec les 27^e runions des organes subsidiaires de la CCNUCC et dautres vnements et ateliers. Pour plus de prcisions, contacter: Secrtariat de la CCNUCC: tl: +49-228-815-1000; fax: +49-228-815-1999; courriel: secretariat@unfccc.int; internet: http://www.unfccc.int ;

SECA-10/FMME: La dixime session spciale du Conseil dAdministration du PNUE et du forum ministriel mondial sur lenvironnement se runira en fvrier 2008, dans un lieu qui reste dterminer. Pour plus de prcisions, contacter: Beverly Miller, Secrtaire du conseil dadministration du PNUE; tl: +254-20-7623431/7623411; fax: +254-20-7623929/7623748; courriel: beverly.miller@unep.org; internet: http://www.unep.org

GLOSSAIRE

CdP
GC
CPR
GGE
CA
SECA
FEM
FMME
GIE
PMJ
AEM
NEPAD
ASGIPC
PEID
ONUE
PNUE

Confrence des Parties
Grande commission
Comit des reprsentants permanents
Groupe sur la gestion environnementale
Conseil dadministration
Session extraordinaire du conseil dadministration
Fonds pour lenvironnement mondial
Forum ministriel mondial sur lenvironnement
Gouvernance internationale en matire d'environnement
Plan de mise en uvre de Johannesburg
Accords environnementaux multilatraux
Nouveau Partenariat pour le dveloppement de lAfrique
Approche stratgique de la gestion internationale des produits chimiques
Petits tats insulaires en dveloppement
Organisation des Nations Unies pour lenvironnement
Programme des Nations Unies pour lenvironnement

Further information

Ce numro du Earth Negotiations Bulletin <enb@iisd.org> a t rdig par Asheline Appleton, Nienke Beintema, Xenya Cherny Scanlon, Leonie Gordon et Andrey Vavilov, Ph.D. Edition numrique: Leila Mead. Version franaise: Mongi Gadhoum. Edition en chef: Pamela S. Chasek, Ph.D. <pam@iisd.org>. Directeur du Service Information de l'IIDD: Langston James Kimo Goree VI <kimo@iisd.org>. Les principaux bailleurs de fonds du Bulletin sont: Le Royaume-Uni ( travers le dpartement du dveloppement international (DFID), le gouvernement des Etats-Unis d'Amrique ( travers le Bureau des ocans et des affaires environnementales et scientifiques internationales du dpartement d'Etat amricain), le gouvernement du Canada ( travers l'ACDI), le ministre danois des affaires trangres, le gouvernement allemand ( travers les ministres de l'environnement (BMU et de la coopration pour le dveloppement (BMZ)), le ministre nerlandais des affaires trangres et la commission europenne (DG-ENV) et le ministre italien de l'environnement et le directorat gnral de l'amnagement du territoire et de la protection de la nature. Un soutien gnral est accord au Bulletin, au titre de l'exercice 2007, par: l'Office fdral suisse de l'environnement (FOEN), les ministre norvgiens des affaires trangres et de l'environnement, le gouvernement australien, le ministre fdral autrichien de l'environnement, les ministre sudois de l'environnement, le ministre no-zlandais des affaires trangres, SWAN International, le ministre nippon de l'environnement ( travers l'IGES) et le ministre nippon de l'conomie, du commerce et de l'industrie ( travers GISPRI). La version franaise du Earth Negotiations Bulletin est finance par le ministre franais des affaires trangres et l'IEPF/OIF, et la version espagnole, par le ministre espagnole de l'environnement. Les opinions exprimes dans le Bulletin appartiennent leurs auteurs et ne refltent pas ncessairement les vues de l'IIDD et des bailleurs de fonds. Des extraits du Bulletin peuvent tre utiliss uniquement dans des publications non commerciales moyennant une citation approprie. Pour tous renseignement, y compris les demandes de couverture d'vnements par nos services, contacter le Directeur du Service d'Information de l'IIDD par courriel : <kimo@iisd.org> ou par tlphone au: +1-646-536-7556 ou par voie postale au: 212 East 47th St. #21F, New York, NY 10017, USA.

Participants

National governments: UK; US
Negotiating blocs: African Group; African Union; European Union; Group of 77 and China; Small Island Developing States
Non-state coalitions: NGOs