Daily report for 26 January 2004
La Runion Prparatoire Interrgionale de la Revue Dcennale du Programme d'Action pour le Dveloppement Durable des Petit Etats Insulaires en Dveloppement (PEID) s'est ouverte aujourd'hui Nassau, aux Bahamas. Le Matin, les participants ont assist la crmonie inaugurale, qui a englob une allocution de bienvenue, plusieurs dclarations d'ouverture et une dclaration thme. Ils ont galement lu le Prsident de la Runion, les membres du Bureau et le comit de rdaction. Les participants ont, en outre, entendu des dclarations de ministres et autres chefs de dlgation. L'aprs-midi, les participants ont tenu deux groupes de discussions sur les nouveaux dfis et les questions mergeantes, et sur la mise en uvre des Stratgies Nationale de Dveloppement Durable (SNDD). Dans la soire, le comit de rdaction s'est runi pour entamer l'examen du projet de texte de la Stratgie de la Suite de la Mise en Application du Programme d'Action de la Barbade (PAB).
CEREMONIE D'OUVERTURE
Marcus Bethel, Ministre de la Sant et de l'Environnement des Bahamas, a souhait tous les participants, la bienvenue la runion, qui, a-t-il indiqu, finalisera la stratgie mondiale des PEID, forgera les priorits communes, et laborera le plan devant dfinissant les liens des PEID avec la communaut internationale.
Parlant au nom du Prsident du G-77/Chine, Jamal Nasser Al-Bader, du Qatar, a dclar que l'valuation de la mise en uvre du PAB devrait englober les questions socioconomiques mergeantes, et a affirm que cette runion reprsente une occasion unique, pour les PIED, de crer une nouvelle vision de l'avenir.
Jos-Antonio Ocampo, Sous-secrtaire Gnral des Nations Unies, charg du Dpartement des Affaires Economiques et Sociales (DAES), a dcrit les entraves structurelles auxquelles les PIED se trouvent confronts, en raison de la petitesse de leur taille, de la limite de leurs ressources, de leur isolation et de leur vulnrabilit. Il a exprim l'engagement du DAES en faveur des PEID, soulign l'importance de la poursuite de l'dification sur les rsultats des runions rgionales, et a mis en exergue la valeur de la ralisation des objectifs tablis dans le Plan d'action 21, dans le PAB et dans le Plan de Mise en Application de Johannesburg (PMAJ). Il a enfin mis en relief l'urgence des questions soumises aux groupes de discussions.
Anwarul Chowdhury, Secrtaire Gnral de la Runion Internationale, a encourag une focalisation sur l'environnement, le commerce international, le financement, la gouvernance et le renforcement des capacits travers des partenariats forts et une coopration authentique. Il a dclar qu'une attention doit tre accorde aux questions mergeantes, notamment, le VIH/SIDA, l'utilisation des technologies de l'information, l'accs au march, et les questions de scurit, et a soulign la ncessit d'une stratgie efficace pour le suivi. Chowdhury a exhort les dlgus faire preuve de ralisme et de d'esprit pratique, de manire permettre la concrtisation du soutien international et de la mise en uvre, et a souhait voir les travaux reflter le fait que les PEID sont des petits Etats insulaires dots de grandes potentialits.
Rajesh Bhagawan, ministre mauricien de l'environnement et de l'unit charge du dveloppement national, parlant au nom de l'Alliance des Petits Etats Insulaires (AOSIS), a soulign l'importance de l'laboration d'une position commune des PEID, apte servir de plate-forme pour les ngociations de la Runion Internationale. Il a appel des rsultats tourns vers l'action, et a identifi le besoin de traiter des nouveaux dfis et des questions mergeantes, dont, entre autres, la bonne gouvernance, la scurit, le commerce et l'investissement, la sant, l'instauration d'environnements favorables aux chelons national et rgional, le renforcement durable des capacits, les ressources financires, les partenariats, et l'information au service des processus dcisionnels.
Brge Brende, ministre norvgien de l'environnement, de la Norvge, Prsident de la 12me session de la Commission du Dveloppement Durable, a dclar que la Runion Internationale doit crer une nouvelle plate-forme pour les PEID et la communaut internationale. Il a prcis que le processus fournir une inspiration l'action internationale, engendrer davantage de volont politique, et dterminer un ensemble clair de priorits.
Julian Hunte, ministre des affaires trangres et du commerce extrieur de Sainte Lucie et Prsident de la 58me session de l'assemble gnrale de l'ONU, a dclar que la runion doit donner une nouvelle dynamique au dveloppement durable des PEID, ce qui ne peut tre fait que si les participants prsentent des tudes prcises des questions prioritaires. Il a affirm que l'action, aux chelons national et rgional, est importante, mais qu'elle reste, elle seule, insuffisante pour rsoudre les questions cruciales, comme celles de l'accs aux marchs, des catastrophes naturelles et du VIH/SIDA.
Dans sa dclaration-thme, Perry Christie, Premier Ministre des Bahamas, a indiqu que les exigences en comptition inscrites l'ordre du jour politique, requirent un quilibrage des priorits. Il a prcis qu'une bonne approche, un bon degr d'engagement et un bon esprit sont indispensable dans les rangs des participants pour permettre une amlioration de la prise de conscience de l'importance des questions examines, et qu'une attention particulire au renforcement des capacits des pays amliorer la gouvernance est tout aussi indispensable.
PLENIERE
Au cours de la Plnire du matin, les participants ont lu, par acclamation, les Bahamas, Prsident de la Runion, et un Bureau ayant pour membres, Belize, l'Ile Maurice et Tuvalu. Un comit de rdaction, charg d'laborer le projet de Stratgie pour la Suite de la Mise en uvre du PAB, pour considration par la Plnire, jeudi aprs-midi, a galement t lu par acclamation. Ce comit de rdaction comprend: la Barbade, Belize, le Cap Vert, Cuba, Kiribati, l'Ile Maurice, la Papouasie Nouvelle Guine, les Seychelles et Tuvalu. Aprs avoir t inform que les services d'interprtariat seront disponibles la journe suivante, les dlgus ont adopt l'ordre du jour provisoire.
Au terme de l'examen des questions organisationnelles, les participants ont entendu les dclarations des ministres et des chefs de dlgation. BELIZE a parl des progrs accomplis depuis l'adoption du PAB et a mis l'accent sur les nouveaux dfis et sur les difficults permanentes poses aux PEID, notamment, la pauvret, la limite des capacits, et la vulnrabilit conomique. Il a dclar que la Runion Internationale doit aboutir l'attraction de l'investissement extrieur et l'dification de partenariats. Tuvalu, parlant au nom du FORUM DES ILES DU PACIFIQUE, a dclar que la Runion Internationale doit se focaliser sur la cration d'un systme de commerce international plus quitable, de nouveaux partenariats, d'une coopration rgionale amliore, d'objectifs inscrits dans un calendrier prcis, ainsi que sur les questions mergeantes telles que celles du VIH/SIDA et de la pauvret.
GROUPES DE DISCUSSIONS
LES NOUVEAUX DEFIS ET LES QUESTIONS EMERGEANTES: INTEGRATION DES IMPERATIFS DU DEVELOPPEMENT HUMAIN ET SOCIAL: Le modrateur du Groupe, Cletus Springer (Sainte Lucie), a soulign la ncessit d'une grande focalisation sur un dveloppement humain qui traite des questions des moyens de subsistance durables, de la rduction de la pauvret, de l'accs aux soins de sanitaires, du logement et de l'emploi.
Douglas Slater, Saint Vincent et Grenade, a parl des questions de sant, soulignant le besoin d'avoir des populations saines pour s'assurer du dveloppement durable. Il a dcrit les problmes et les menaces, tels que le VIH/SIDA, le SARS, le Virus du Nil occidental, les nuisibles agricoles, et d'autres questions, comme celles des OGM, de l'assainissement, des dcharges des dchets solides et liquides, et de la production et de l'utilisation illicites de la drogue. Slater a galement voqu les questions de vulnrabilit sociale, notamment, l'migration, la pauvret, la scurit et le crime, et le dclin culturel.
Au sujet de la question de l'galit des sexes, Moelagi Jackson, Samoa, a appel un engagement plus important des femmes dans les dbats et les ngociations autours des PEID. Au sujet du renforcement des capacits, elle a encourag la rformes des programmes universitaires pour s'assurer que les tudiants des PEID reoivent un enseignement ayant rapport avec les problmes des PEID. Au sujet de la pauvret, elle a soulign le besoin de se focaliser sur la sant et l'ducation et de s'assurer que les insulaires seraient consults. Au sujet de la vulnrabilit, elle a soulign la ncessit d'amliorer les capacits de rsistance travers le soutien des agences de secours et la cration de murs marins.
Desiree Cox, Bahamas, a parl des questions de renouvellement urbain, mettant l'accent sur les voies et moyens d'encourager les populations "s'y inscrire" et a adopt les programmes de dveloppement communautaires. Elle a soulign la ncessit de crer des moyens de subsistance durables, d'amliorer les liens de communication pour l'expression des besoins communautaires, et d'tre l'coute du niveau communautaire, pour le renforcement du renouveau et de la promotion des milieux urbains.
Amena Yauvoli, du South Pacific Regional Environment Programme (SPREP), a parl de la mise en place de mesures visant accrotre la rsistance des PEID aux changements climatiques, et a soulign l'importance du traitement des questions de la gestion des littoraux et de la ratification du Protocole de Kyoto. Il a galement soulign la ncessit d'un renforcement des capacits, et d'un traitement prfrentiel particulier, pour les PEID, au sein de l'OMC.
Terence Jones, du PNUD, a voqu les questions ayant trait l'instauration d'environnements oprationnels favorable. Il a affirm que les ODM fournissent un cadre pour le dveloppement humain et la durabilit, et a soulign l'importance d'une attention aux larges objectifs dcrits dans la Dclaration du Millnaire, en particuliers, ceux ayant trait la scurit humaine.
Le Dbat: Les participants ont dbattu d'un certain nombre de questions, et notamment: de la migration, grande chelle, des enseignants, des infirmiers et autres des PEID; des programmes nationaux cubains pour l'radication de l'analphabtisme et pour la formation des mdecins et autres praticiens de la sant; des avantages des politiques communautaires; des manires de procder des changes d'informations, de personnels et d'quipement, pour aider les PEID mieux faire face aux dfis poss la scurit; et du besoin d'une meilleure planification long terme.
MISE EN UVRE DES STRATEGIES NATIONALES DE DEVELOPPEMENT DURABLE: Le modrateur John Briceno, Belize, a appel une reconnaissance des aspects conomiques et sociaux du dveloppement durable, et a encourag les panlistes traiter des voies et moyens d'intgrer le dveloppement durable dans la planification gouvernementale.
Sateeaved Seebaluck, Ile Maurice, a dclar que le dveloppement durable ne doit pas tre apprhend uniquement dans le contexte de l'environnement, si l'on veut qu'il soit intgr dans les processus dcisionnels nationaux. Il a appel l'tablissement de correspondants nationaux du PAB, et la pleine participation de la socit civile dans la planification gouvernementale.
Elizabeth Thompson, Barbade, a soulign la ncessit d'engager les ministres des finances et de faire passer, travers toute la socit, l'ide que les questions environnementales ont des retombes financires avantageuses et que les effets de la dgradation environnementale, affectent directement les personnes. Elle a encourag les PEID diversifier leurs conomies, entreprendre des valuations de la durabilit, et de promouvoir les programmes communautaires qui ont un impact positif.
Peter Tong, Kiribati, a soulign la valeur: de la consultation des communauts, de l'administration, de la socit civile et du secteur priv; de l'intgration des priorits et des ODM dans les documents de planification; et de l'harmonisation des plans avec les intrts des donateurs.
Franklin McDonald, de la Jamaque, a dclar que les SNDD requirent la cration de mcanismes institutionnels appropris. Il a soulign la ncessit des changes d'informations, de l'dification de partenariats, d'un apprentissage partir des processus participatifs, de l'engagement des parties prenantes, de l'accroissement de la coopration Sud-Sud, et des changes d'expriences.
Bikenibeu Paeniu, Tuvalu, a dclar que le PAB doit tre appliqu comme modle de dveloppement des PEID et qu'il doit tre entirement intgr dans les processus nationaux de dveloppement.
Christopher Corbin, Sainte Lucie, a soulign l'importance de l'tablissement d'objectifs de dveloppement nationaux clairs, et du classement des questions prioritaires. Faisant tat de l'chec subi par l'approche sectorielle, il a indiqu que les modalits rgissant l'aide au dveloppement doivent tre rexamines de manire traiter des domaines intersectorielles.
Alvaro Umana, PNUD, a soulign qu'en 2005, la communaut internationale procdera l'valuation de la mise en application des ODM, et devrait avoir complt les objectifs du PMAJ ayant trait aux SNDD et aux stratgies de gestion intgre des ressources en eau. Il a indiqu que les SNDD doivent tre bases sur les besoins du pays, doivent tre participatifs et doivent inclure un processus de dbat et d'analyse. Il a galement mis en relief, la ncessit, pour les SNDD, de se focaliser sur le cadre WEHAB et lui accorder une priorit.
Le Dbat: Dans le dbat qui a suivi, les participants ont dbattu de la ncessit: de dfinir le terme "socit civile"; de traiter du rle des femmes; de mieux intgrer les questions de dveloppement durable dans les programmes universitaires; de dvelopper le leadership et d'impliquer les jeunes, l'chelon national; d'impliquer la socit civile, tous les niveaux des SNDD; de s'assurer de l'adquation des ressources pour les questions prioritaires du dveloppement durable; de fournir une assistance technique pour la mise en uvre des SNDD; d'amliorer la comprhension des SNDD l'chelon national; d'amliorer la communication entre les agences nationales; et de renforcer la valorisation conomique du dveloppement durable.
DANS LES COULOIRS
Nonobstant les tentations d'un ciel ensoleill au paradis, la premire journe de la runion interrgionale des PEID a vu une assistance nombreuse et les couloirs ont bourdonn d'activits. Si la teneur des dlibrations des groupes de discussion et des changes effectus dans les couloirs devait tre retenu comme indicateur, on a de quoi penser qu' l'avenir, le PAB aura une focalisation plus importante sur les piliers conomique et social du dveloppement durable. Plusieurs dlgus ont soulign la ncessit d'aller au-del de la dimension environnementale du dveloppement durable et d'impliquer un ventail plus large de ministres dans les processus d'valuation et de mise en uvre.
Bien que non encore finalis, le projet de texte des positions rgionales, distribu la Plnire, laisse dj voir que la "liste des desiderata" s'est allonge par rapport ce qu'elle tait dans les premiers rapports des runions rgionales. Plusieurs participants issus des PEID, de la communaut des donateurs et des OIG ont fait tat de la priorit devant tre accorde ces sujets. Alors que les PEID peuvent s'entendre sur de nombreux points, certaines divergences demeurent et les rgions sont dsormais charges de relever le dfi consistant tablir un ensemble clair de priorits communes, d'ici la fin de la semaine.
A SUIVRE AUJOURD'HUI
PLENIERE: Les dlgus se runiront partir de 9h, pour entendre les dclarations des ministres et autres chefs de dlgation.
GROUPES DE DISCUSSIONS: Un groupe de discussion sur le thme de "L'amlioration de la comptitivit: commerce, finance, entreprenariat et partenariat" aura lieu de 13h 15h30. Un autre, sur le thme de la "Promotion de la diversit culturelle, le dveloppement des industries culturelles et de l'habilitation des jeunes" commencera 16h.
COMITE DE REDACTION: Le comit de rdaction se runira dans la matine et dans la soire pour poursuivre ses dlibrations autour du projet de Stratgie.
ATELIERS-SEMINAIRES: Organiss par Institute@SIDS, un atelier sur le thme "Comment difier des partenariats efficaces" se tiendra de 10h 13h, et un autre, sur le thme "Principes et pratiques de la micro-finance" se droulera de 15h 18h, tous deux dans la Salle 'Arawak B'.