Curtain raiser
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Publicado por el
Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IIDS)
Vol. 12 No. 272
Jueves, 22 de septiembre de 2005
OCTAVO PERODO DE SESIONES DEL GRUPO DE TRABAJO TRES Y VIGESIMOCUARTO PERODO DE SESIONES DEL PANEL INTERGUBERNAMENTAL SOBRE EL CAMBIO CLIMTICO:
22-28 DE SEPTIEMBRE DE 2005
El octavo perodo de sesiones del Grupo de Trabajo III (GTIII) del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climtico (PICC) comienza hoy en Montreal, Canad, para continuar las deliberaciones del Informe Especial sobre la Captura y el Almacenamiento de Dixido de Carbono. Tras or las presentaciones sobre aspectos del Informe Especial, los participantes considerarn la aprobacin de una Sntesis para los que definen polticas y la aceptacin de la evaluacin cientfica y tcnica que sustenta el Informe Especial. Luego del GTIII-8 se realizar el vigsimo cuarto perodo de sesiones del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climtico (PICC-24), en el que los participantes discutirn: el proyecto de informe del PICC-23; el programa y el presupuesto del PICC para el perodo 2006-08; las acciones del GTIII-8 respecto del Informe Especial sobre la Captura y el Almacenamiento del Dixido de Carbono; el trabajo sobre aerosoles y sobre los escenarios de emisiones; actividades de difusin; y los procedimientos de eleccin. Los participantes tambin escucharn informes sobre el avance en: las actividades de los tres Grupos de Trabajo del PICC; la gestin del Informe de Sntesis del Cuarto Informe de Evaluacin; las Directrices del PICC de 2006 para los Inventarios Nacionales de Gases de Efecto Invernadero; y el trabajo del Grupo de Trabajo sobre Informes y Escenarios de Apoyo para el Anlisis del Impacto y el Clima.
BREVE HISTORIA DEL PICC
El PICC fue establecido en 1998 por la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). El propsito del PICC es evaluar la informacin cientfica, tcnica y socioeconmica relevante para la comprensin de los riesgos asociados con el cambio climtico inducido por los seres humanos. El PICC no realiza ninguna investigacin, ni monitorea informacin relacionada con el clima, pero basa sus evaluaciones en la literatura tcnica y cientfica publicada y revisada por pares. Su Secretara est ubicada en Ginebra, Suiza, y est formada por personal del OMM y el PNUMA.
Desde sus comienzos, el PICC ha preparado una serie de evaluaciones comprehensivas, informes especiales y documentos tcnicos, brindando informacin cientfica sobre el cambio climtico a la comunidad internacional, a quienes definen polticas y al pblico. Esta informacin ha jugado un importante papel en las negociaciones de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio Climtico (CMNUCC). La CMNUCC, que establece el marco poltico global para el tratamiento del cambio climtico fue adoptado en 1992 y entr en vigor en 1994.
El PICC actualmente incluye tres grupos de trabajo. El Grupo de Trabajo I trata los aspectos cientficos del sistema climtico y el cambio climtico; el Grupo de Trabajo II se ocupa de la vulnerabilidad al cambio climtico de los sistemas socioeconmicos y naturales, consecuencias positivas y negativas del cambio climtico, y opciones para la adaptacin al mismo; y el Grupo de Trabajo III se ocupa de las opciones para la limitacin de las emisiones de gases de efecto invernadero y la mitigacin del cambio climtico.
El PICC tambin tiene una Fuerza de Trabajo sobre los Inventarios Nacionales de Gases de Efecto Invernadero. Esta Fuerza de Trabajo supervisa el Programa de Inventarios Nacionales de Gases de Efecto Invernadero del PICC (PINGEI), que busca desarrollar y refinar una metodologa internacionalmente acordada y programas para el clculo y los informes de las emisiones y remociones nacionales de gases de efecto invernadero, y promover el uso de esta metodologa por parte de los pases que participan en el PICC y por los que han firmado la CMNUCC. El Bureau del PICC, que est compuesto por 30 miembros elegidos por el Panel, asiste al Presidente del PICC en la planificacin, coordinacin y monitoreo del avance realizado en el trabajo del PICC.
PRODUCTOS CLAVE DEL PICC: El PICC complet su evaluacin comprehensiva inicial del cambio climtico en el Primer Informe de Evaluacin presentado en 1990. Luego complet el Segundo Informe de Evaluacin en 1995. Y el Tercer Informe de Evaluacin (TIE), en 2001. Este ltimo trata las dimensiones cientficas, tcnicas y socioeconmicas polticamente relevantes del cambio climtico y se concentra el los hallazgos que se han producido tanto a nivel regional como global desde 1995. EL TIE, que fue sometido a extensas revisiones por parte de los expertos y gobiernos, est compuesto por una evaluacin comprehensiva de los tres Grupos de Trabajo del PICC, un Resumen para los que definen polticas y un Resumen tcnico sobre los informes de cada grupo de Trabajo, y un Informe de Sntesis. El Informe de Sntesis del TIE est escrito en un estilo no tcnico, dirigido a los que definen polticas, y trata nueve cuestiones polticamente relevantes identificadas por el PICC en base a los envos de los gobiernos. El Cuarto Informe de Evaluacin del PICC (IE4) debera ser concluido en 2007.
Desde 1991, el PICC tambin ha trabajado en las directrices tcnicas para la evaluacin de los inventarios de gases de efecto invernadero. Las Directrices del PICC para los Inventarios Nacionales de Gases de Efecto Invernadero fueron presentadas por primera vez en 1994. Luego se present una revisin de las mismas en 1996. El Protocolo de Kioto de la CMNUCC de 1997 reafirm el uso de tales directrices para la preparacin de los inventarios de gases de efecto invernadero por parte de las Partes y en el futuro de las Partes del Protocolo. En el ao 2000 y 2003, el Panel aprob una orientacin adicional sobre buenas prcticas que complementa las Directrices Revisadas de 1996 y tambin en 2003 aprob un proceso para la produccin de un grupo revisado de Directrices a comienzos de 2006.
DECIMONOVENO PERODO DE SESIONES: Al comenzar su decimonoveno perodo de sesiones realizado del 17 al 20 de abril de 2002 en Ginebra, Suiza el PICC comenz el trabajo sobre el IE4. Los participantes tomaron entonces una serie de decisiones, incluso en relacin con un proyecto de plan de trabajo para el desarrollo de definiciones para la degradacin y devegetacin de los bosques, opciones metodolgicas para el registro y el informe de las emisiones que surjan de esas actividades, y aspectos de los procedimientos para el acuerdo sobre el productos del PINGEI. Los participantes tambin decidieron: los plazos para el IE4; realizar un taller sobre separacin, captura y almacenamiento geolgico y ocenico del carbono; redactar un documento de anlisis sobre el cambio climtico y el agua; y mantener una reunin de expertos sobre el cambio climtico y el desarrollo.
VIGSIMO PERODO DE SESIONES: El PICC-20 se realiz del 19 al 23 de febrero de 2003, en Pars, Francia. Los participantes acordaron entonces un plan de trabajo para dos reuniones de expertos sobre cmo estructurar el IE4. Tambin debatieron un marco de trabajo y una serie de criterios para el establecimiento de prioridades para los informes especiales, los informes metodolgicos y los documentos tcnicos del perodo de la cuarta evaluacin. Tambin decidieron mantener una reunin cientfica de alto nivel para los procesos que afectan a las reservas de carbono y las influencias humanas sobre ellas, y para producir dos informes especiales: uno sobre la salvaguarda de la capa de ozono y el sistema climtico mundial; y otro sobre la captura y el almacenamiento del dixido de carbono.
VIGSIMO PRIMER PERODO DE SESIONES: En el PICC-21 reunido del 3 al 7 de noviembre de 2003, en Viena, Austria los participantes revisaron los lineamientos de las contribuciones de los Grupos de Trabajo propuestas para el IE4 y la propuesta del Presidente para un Informe de Sntesis del IE4. Los participantes acordaron que debera completarse un documento tcnico sobre el cambio climtico y el agua antes de 2007, discutieron los trminos de referencia para un documento sobre el grupo de productos del IE4, y revisaron el informe de la reunin de expertos del PICC sobre los procesos que afectan las existencias terrestres de carbono y las influencias humanas que actan sobre ellas. El PICC tambin aprob los trminos de referencia para la revisin de las Directrices Revisadas de 1996 para los Inventarios Nacionales de Gases de Efecto Invernadero y acordaron un mandato revisado y cambiaron el nombre del Grupo de Tareas sobre Escenarios para la Evaluacin del Clima y del Impacto, que pas a llamarse Grupo de Tareas sobre datos y escenarios en apoyo de los anlisis de impacto y del clima.
VIGSIMO SEGUNDO PERODO DE SESIONES: El PICC-22 se reuni del 9 al 11 de noviembre de 2004, en Nueva Delhi, India. Los Participantes discutieron el alcance, contenido y proceso de un Informe de Sntesis del IE4, los productos del IE4, la difusin, el programa y el presupuesto del PICC para el perodo 2005-08; y los procedimientos electorales. Los participantes escucharon entonces informes sobre el progreso alcanzado en: las contribuciones de los Grupos de Trabajo al IE4; el Informe Especial sobre la Salvaguarda de la Capa de Ozono y el Sistema Climtico Mundial; el Informe Especial sobre la Captura y el Almacenamiento del Dixido de Carbono; las Directrices de 2006 para los Inventarios Nacionales de Gases de Efecto Invernadero; y el trabajo del GTAIC. El Panel adopt adems una decisin sobre el programa y el presupuesto del PICC para el perodo 2005-08 y acord trabajar en la elaboracin de un Informe de Sntesis del IE4 de 30 pginas con un Resumen de cinco pginas para los que definen polticas, que ser aprobado por el PICC a fines de octubre de 2007. El Panel tambin debati sobre las actividades de los otros productos del PICC.
VIGSIMO TERCER PERODO DE SESIONES: El PICC se reuni el 8 de abril de 2005, en Addis Ababa, Etiopa, para analizar las actividades de los Grupos de Trabajo I y II acerca del Informe Especial sobre la Salvaguarda de la capac de Ozono y el Sistema Climtico Mundial. El Panel acept este Informe Especial junto con un Resumen para los que definen polticas. Al adoptar el proyecto de informe del PICC-22, los participantes tambin acordaron que el Bureau del PICC considerar ms adelante arreglos para la gestin del Informe de Sntesis del PICC e informar sobre sus avances al PICC.
HECHOS DESTACADOS ENTRE PERODOS DE SESIONES
REUNIN DE EXPERTOS DEL PICC SOBRE ESTIMACIN DE LAS EMISIONES DE AEROSOLES RELEVANTES PARA EL CAMBIO CLIMTICO: Esta reunin de expertos, organizada por la Fuerza de Tareas sobre Inventarios Nacionales de Gases de Efecto Invernadero con la asistencia del GTI, se realiz del 2 al 4 de mayo de 2005, en Ginebra, Suiza, para conducir una evaluacin preliminar de las cuestiones relacionadas con el desarrollo de estimaciones de emisiones antropognicas de aerosoles y para discutir los enfoques metodolgicos. Los participantes concluyeron entonces que en las prximas reuniones se debera involucrar al GTI, el PINGEI y a otros expertos en inventarios de aerosoles, y que esas reuniones deberan centrarse en varias cuestiones, entre las que se incluyen: las necesidad de informacin y definiciones especficas de emisiones de aerosoles; el uso de la informacin de los inventarios existentes; y la mejora en ciertos sectores de fuentes clave.
VIGSIMO SEGUNDO PERODO DE SESIONES DE LOS RGANOS SUBSIDIARIOS DE LA CMNUCC: En el SB-22, desarrollado del 19 al 27 de mayo de 2005, en Bonn, Alemania, el rgano Subsidiario para el Asesoramiento Cientfico y Tecnolgico (OSACT) de la CMNUCC consider el Informe Especial sobre la Salvaguarda de la Capa de Ozono y el Sistema Climtico Mundial preparado por el PICC y el Panel de Tecnologpia y Evaluacin del Protocolo de Montreal. En sus conclusiones, el OSACT: insta a las Partes de la CMNUCC a utilizar la informacin del Informe Especial al desarrollar las estrategias nacionales sobre el cambio climtico; seala la necesidad actual de investigacin y mediciones relevantes sobre la capa de ozono, el sistema climtico mundial y sus potenciales interrelaciones; agradece la informacin de la secretara del Protocolo de Montreal sobre la consideracin del Informe Especial realizada durante la Reunin de las Partes de dicho protocolo; e invita a las partes a enviar sus puntos de vista sobre aquellos aspectos del Informe Especial que sean relevantes para los objetivos de la CMNUCC a la Secretara de dicha convencin, para que sean considerados durante el OSACT-24.
TALLER DEL PICC SOBRE ESCENARIOS DE EMISIN: En esta reunin, mantenida del 29 de junio al 1 de julio de 2005, en Laxenburg, Austria, los participantes investigaron las posibles funciones que podra jugar el PICC en el desarrollo y la evaluacin de nuevos escenarios de emisin en el perodo posterior al IE4 a travs de la identificacin de varias necesidades y requerimientos de los usuarios; escenarios para la satisfaccin de esas necesidades; y opciones para el PICC con respecto al desarrollo de tales escenarios.