Daily report for 23 November 2002
SBADO, 23 DE NOVIEMBRE DE 2002
Los delegados se reunieron en el Plenario para escuchar los informes del Comit de Credenciales y sntesis sobre el progreso del Comit de Finanzas, Futuras COP y Plan Estratgico y Plan de Trabajo. Tambin analizaron los informes de las Sesiones Tcnicas , y discutieron el procedimiento de seleccin de los miembros de STRP. El Grupo Regional para frica se reuni para concluir las discusiones sobre el proyecto de resolucin de la Lista de Ramsar, y un grupo de contacto fue convocado para analizar el texto sobre la Comisin Mundial de Represas (WCD).
PLENARIO
COMIT DE CREDENCIALES: La Presidenta del Comit, Mara Elvira Posada (Colombia), inform sobre el trabajo del Comit de Credenciales durante la COP8, sealando que 118 Partes ya han presentado credenciales. Tras observar que el Comit encontr una serie de problemas al considerar las credenciales de las Partes, propuso varias enmiendas a las Reglas de Procedimiento, entre ellas la insercin de una nueva oracin en la que se estipula que, tras la apertura de la COP, cualquier cambio posterior, incluso el del Jefe de la Delegacin, debe ser enviado al Secretario Regional o al Representante Regional del Comit de Credenciales. El Vicepresidente de la COP8, Hctor Cond (Cuba) dijo que una decisin final respecto de esa propuesta ser tomada el lunes.
COMIT SOBRE EL PLAN ESTRATGICO Y PLAN DE TRABAJO: Paul Mafabi (Uganda), Presidente del Comit de Plan Estratgico y Plan de Trabajo, inform que el Comit ha completado su trabajo, habiendo aprobado cambios para las resoluciones relevantes (COP8 DR 25 Rev.1 y DR 26). Las enmiendas incluyeron: eliminacin de la lista de prioridades globales, traslado de objetivos a un anexo, y que se solicite al Comit Permanente que considere las prioridades globales para el trabajo en su primer reunin. Los proyectos revisados van a ser tratados en el Plenario el lunes.
COMIT DE FINANZAS: Karen Jenderedjian (Armenia), Presidente del Comit de Finanzas y Presupuesto, inform que el Comit ha acordado un presupuesto revisado para el 2003-2005, que incluye un aumento anual del 4%, y reducciones en varios tems. Seal adems que un proyecto de resolucin sobre el Fondo de Dotacin an est en consideracin. ALEMANIA recibi con agrado la revisin del presupuesto.
COMIT DE FUTURAS COP: Herbert Raphaelle (EE.UU), Presidente del Comit, al informar sobre el contenido y la duracin de las futuras COP, sostuvo que el Comit ha recomendado: considerar las resoluciones tcnicas antes de la COP; limitar la ceremonia inaugural y el nmero y largo de las presentaciones; y terminar el trabajo de dinamizacin de la COP en el Comit Permanente. Un proyecto revisado de resolucin estaba siendo preparado para ser discutido el lunes. SUDFRICA solicit un criterio claro para la categorizacin de las resoluciones. EL SALVADOR y MALASIA sugirieron crear sesiones ministeriales en las COP.
INFORMES DE LAS SESIONES TCNICAS: Los Presidentes de las cinco Sesiones Tcnicas sostenidas durante los tres das previos informaron acerca de progreso en varios proyectos de resolucin alcanzados en sus grupos.
Desafos y Oportunidades: Ruhakana Rugunda (Uganda), quien presidi la Sesin Tcnica sobre Desafos y Oportunidades, inform que estaban en preparacin proyectos revisados sobre asignacin de agua, manejo integrado de zonas costeras, y sinergias con MEAs; que un texto alternativo para el proyecto de resolucin sobre el WCD an estaba siendo negociado; y que persistan las consultas acerca del proyecto de resolucin sobre cambio climtico. La UE reiter su apoyo al reconocimiento del trabajo de WCD en la resolucin pertinente.
Bases para el Uso Sostenible: La Presidente de la Sesin Tcnica, Nadra Nathai-Gyan (Trinidad y Tobago) inform que ninguna cuestin significativamente controversial surgi de ninguno de los proyectos de resolucin sobre inventario, armonizacin, estado y tendencias y lineamientos de CBD, y que la oficina estaba preparando los proyectos de resolucin revisados.
Lista de Humedales de Ramsar: Louise Lakos (Hungra), que presidi la Sesin Tcnica sobre diversidad biolgica mundial y el sustento de la vida humana diversidad biolgica mundial y el sustento de la vida humana: la Lista de Ramsar de Humedales, inform a las Partes que el proyecto de resolucin acerca del uso de la Lista de Ramsar ha sido enmendado de modo significativo, y que el grupo regional Africano an tena que fijar su posicin. Respecto de los tipos de humedales subrepresentados, llam la atencin la propuesta de grupos europeo de borrar el glosario. Tambin seal discusiones sobre fuentes, calidad y confidencialidad de los datos en relacin con el crecimiento de la importancia de la informacin. Y adems observ que la Oficina est revisando los tres proyectos de resolucin
Manejo de Humedales: La presidente de la sesin tcnica Natalya Kasymova (Uzbekistn), inform que no hubo mayores puntos de discrepancias sobre lineamientos para el manejo de humedales, y que una transaccin parece haberse encontrado en el proyecto de resolucin sobre el Registro de San Jos. Tambin seal que se agregara al proyecto de resolucin una referencia a los resultados de la 17 Sesin del Foro Mundial de Biodiversidad sobre reas de detritos y que continan las discusiones acerca del proyecto de resolucin sobre especies invasoras.
Cultura y Humedales: El presidente de la sesin Clayton Rubec (Canad), indic que se haban recibido numerosos comentarios sobre el proyecto de resolucin sobre cultura, particularmente sobre los grupos de las Amricas y Europa, y que existen posiciones conflictivas sobre varios prrafos. Destac que la Oficina ayud en la preparacin del proyecto.
NOMBRAMIENTO DE MIEMBROS DEL GECT (en ingls SRTP): El Secretario General de Ramsar, Delmar Blasco, inform que se estaban revisando los proyectos de resoluciones sobre el modus operandi del GECT (COP8 DR 28 y 28bis). Tambin que decidieran si queran adoptar el cambio propuesto para que los miembros del GECT fueran elegidos por el Comit Permanente en lugar de la Conferencia como hasta el presente. Muchas Partes expresaron apoyo a este cambio, enfatizando que ello permitira al Comit Permanente designar miembros del GECT reflejando la experiencia requerida por la lista de tareas del GECT que establece la COP. Esto permitira al Comit Permanente considerar candidaturas adicionales a las que ya se han presentado. La FEDERACIN RUSA prefiri que se mantuviera el sistema de elecciones por las Partes en la COP. Despus de discutir el asunto, las Partes aceptaron el cambio propuesto.
PRESENTACIONES ESPECIALES: El impacto de la designacin en la lista Ramsar sobre la efectividad del manejo: Gonzalo Castro, lder del Equipo de Biodiversidad de la Secretara, inform sobre un estudio del Banco Mundial y la WWF para evaluar si la designacin de humedales como sitios Ramsar aumenta la efectividad del manejo. Seal que el estudio concluye que la inclusin en la lista Ramsar aumenta la efectividad al crecer la concientizacin, mejorar las acciones de conservacin, reducir amenazas, y promover la participacin local en el manejo.
BAHAMAS sostuvo que el estudio refuerza el punto de vista de que la Convencin Ramsar contribuye significativamente a la biodiversidad y dijo que esto debera reflejarse en la elegibilidad para el financiamiento del GEF. Castro respondi que el GEF/ Banco Mundial reconoce la contribucin de Ramsar y le estara dando una prioridad ms alta al adoptar decisiones sobre financiamiento.
El Secretario General, Delmar Blasco, enfatiz que, aunque no hay acceso directo a financiamiento del GEF a travs de la Convencin Ramsar, proyectos sobre humedales pueden ser financiados a travs de las reas focales de biodiversidad y cambio climtico. IRN dijo que la Oficina de Ramsar debera ser invitada a participar reuniones y actividades del GEF.
Declaracin Ministerial de Nigeria: Imeh Okopido, Ministro del Ministerio Federal de Medio Ambiente de Nigeria, habl al plenario sobre la posicin de su pas ante Ramsar y otros instrumentos regionales y acuerdos ambientales multilaterales.
Ceremonia de firma: Los delegados presenciaron la firma de los convenios de cooperacin de la Convencin Ramsar con la Comisin de la Cuenca del Lago Chad y la Autoridad de la Cuenca del Nger. El Secretario General, Delmar Blasco, elogi a la WWF la facilitacin de estos convenios.
GRUPO FRICA
El Grupo Regional frica se reuni para discutir los resultados de un grupo de contacto que haba creado para considerar el proyecto de resolucin sobre el mejoramiento de la implementacin del Marco Estratgico y la Visin de la Lista Ramsar (COP8 DR 10). El grupo acord alivianar el texto combinando ideas contenidas en varios prrafos. Los delegados agregaron un prrafo que expresa reconocimiento a las organizaciones que hicieron donaciones y a las ONGs por su ayuda y apoyo en la designacin de sitios Ramsar. SUDFRICA apoy la retencin del texto que haca referencia a la importancia cultural de los humedales. Los delegados acordaron un texto que instruye a la Oficina de Ramsar para informar a las partes que no han suministrado o actualizado la descripcin de los sitios Ramsar, que los hagan como un asunto prioritario. Los delegados tambin acordaron mover a un anexo la lista de los pases que no han dado descripciones actualizadas de los sitios. SUDFRICA solicit que se suministren las dos cosas, mapas y descripciones.
GRUPOS DE CONTACTO
COMISIN MUNDIAL SOBRE REPRESAS (WCD): CHINA, hablando tambin por INDIA, TURQUA, NEPAL, PAKISTN y BRASIL, present un proyecto de resolucin alternativo sobre la Comisin con TURQUA enfatizando que se opona a toda referencia a la Comisin. Mientras la UNIN EUROPEA deca que la razn de ser del proyecto original era el informe de la Comisin, IRN, CHINA y TURQUA explicaron que el proyecto original no equilibra las necesidades ambientales con las del desarrollo, e IRN insista en que el informe de la Comisin no fue ampliamente aceptado por la comunidad internacional. WWF, con el apoyo de COLOMBIA, seal que la referencia a desvos de aguas como una fuente de conflictos era un elemento clave y debera mantenerse.
Consultas informales produjeron un texto de compromiso que omite informacin real especfica sobre el impacto de las represas, pero reconoce que tienen efectos negativos y positivos, incluso como fuente de potenciales conflictos. Este texto fue dejado entre corchetes hasta que las delegaciones involucradas en el debate consultaron a sus capitales.
Los delegados no pudieron acordar si retendran una cita del informe de la Comisin sobre el impacto de las represas y le pusieron corchetes al prrafo. SUDFRICA y LA UNIN EUROPEA se opusieron a la supresin de una referencia a los procesos de solucin de controversias en el texto sobre uso de las aguas. WWF propuso, y los delegados aceptaron, un texto de compromiso sobre un "foro para la interaccin y la solucin de conflictos". Las partes no pudieron llegar a un acuerdo sobre un texto que se refiere a los lineamientos de la WCD como una herramienta asesora para apoyar la adopcin de decisiones, y el prrafo correspondiente qued entre corchetes. Los delegados tambin le pusieron corchetes a un texto de compromiso que se refiere a usar "toda la informacin disponible, incluyendo informacin suministrada por la WCD" en uno de los prrafos operativos. Las negociaciones continuban el sbado por la noche, mientras se informaba que las partes haban alcanzado un compromiso sobre el resto del texto que se encuentra pendiente.
EN LOS PASILLOS
El sbado muchos delegados se sorprendieron por haber concluido su trabajo tan temprano, y el Plenario cerr varias horas antes de lo previsto; slo el grupo de contacto sobre WCD se reunira por la tarde y noche. Durante el domingo, las delegaciones se tomarn un merecido descanso y la Secretara se mantendr ocupada preparando documentos. En tanto, las cuestiones que siguen sin resolver cambio climtico, especies invasoras y agricultura necesitarn ms trabajo el lunes y, probablemente, tambin el martes, para poder ser concluidas. Algunos observadores ya predicen que el lunes se trabajar hasta muy tarde por la noche.
TEMAS PARA HOY
PLENARIO: La sesin del Plenario comenzar a las 09:30, para empezar a adoptar algunas de las numerosas resoluciones de la agenda.