Summary report, 3 February 2014

La huitième session du Groupe de travail ouvert (GTO) de l’Assemblée générale des Nations Unies sur les Objectifs de développement durable (ODD) a eu lieu du 3 au 7 février 2014, au Siège des Nations Unies à New York. Macharia Kamau, Représentant permanent du Kenya, et Csaba Kőrösi, Représentant permanent de la Hongrie, y ont poursuivi leur rôle de co-présidents de la réunion, qui a rassemblé des membres du GTO et d’autres États membres, des observateurs et des représentants des agences des Nations Unies, ainsi que les Grands groupes, pour la dernière session de la phase de « bilan » du processus du GTO, qui était l’objet de ses huit premières rencontres.

Les délégués ont abordé les thèmes suivants: les océans et les mers, les forêts et la biodiversité; la promotion de l’égalité, y compris l’équité sociale, l’égalité de genre et l’autonomisation des femmes; et la prévention des conflits, la consolidation de la paix post-conflit et la promotion d’une paix durable, de la primauté du droit et de la gouvernance. Dans un résumé de clôture des débats de la semaine, le Co-Président Kőrösi a souligné, entre autres: le rôle des océans, des mers et des forêts en tant que supports systémiques de la vie; les préoccupations face à l’accroissement des inégalités dans le monde; et l’importance de la paix, de la primauté du droit et de la gouvernance en tant que moteurs de l’éradication de la pauvreté et du développement durable.

BREF HISTORIQUE DU GTO

À la Conférence des Nations Unies sur le développement durable (Rio+20), qui s’est tenue à Rio de Janeiro, au Brésil, en juin 2012, les gouvernements ont convenu de lancer un processus visant à élaborer un ensemble d’ODD. Ils ont appelé à l ’établissement d’un GTO comprenant 30 représentants des cinq groupes régionaux des Nations Unies, désignés par les États membres des Nations Unies, pour élaborer une proposition sur les ODD, qui sera soumise à l’Assemblée générale des Nations Unies (AGNU) à sa 68e session pour examen et action appropriée.

Le document final souligne, entre autres:

L’AGNU a approuvé le document final, intitulé L’Avenir que nous voulons, dans sa Résolution 66/288 du 30 novembre 2012 .

RÉSOLUTION 67/203 DE L’AGNU: Le 21 décembre 2012, l’AGNU a adopté la Résolution 67/203 qui appelle le GTO sur les ODD à présenter un rapport à l’Assemblée dans la première partie de sa 68e session et, de préférence, avant la première réunion du Forum politique de haut niveau pour le développement durable (FPHN). La résolution appelle également le GTO à faire régulièrement rapport sur l’état d’avancement de ses travaux, en tenant compte de la tenue du premier FPHN et de la Réunion spéciale de l’AGNU consacrée au suivi des efforts déployés en vue d’atteindre les OMD.

DÉCISION DE L’AGNU ÉTABLISSANT LE GTO (67/555): Le 22 janvier 2013, l’AGNU a adopté une décision établissant la composition du GTO et l’adhésion allouée aux cinq groupes régionaux des Nations Unies. Conformément à l ’annexe à la décision, six sièges sont occupés par des pays, à titre individuel: le Bénin, le Congo, le Ghana, la Hongrie, le Kenya et la Tanzanie. Neuf sièges sont occupés par des paires de pays comme suit: Bahamas/Barbade; Belarus/Serbie; Brésil/Nicaragua; Bulgarie/Croatie; Colombie/Guatemala; Mexique/Pérou; Monténégro/Slovénie; Pologne/Roumanie; et Zambie/Zimbabwe. Quatorze sièges sont occupés par des trios de pays, comme suit: Argentine/Bolivie/Équateur; Australie/Pays-Bas/Royaume-Uni; Bangladesh/République de Corée/Arabie saoudite; Bhoutan/Thaïlande/Vietnam; Canada/Israël/États-Unis; Danemark/Irlande/Norvège; France/Allemagne/Suisse; Italie/Espagne/Turquie; Chine/Indonésie/Kazakhstan; Chypre/Singapour/Émirats arabes unis; Guyana/Haïti/Trinité-et-Tobago; Inde/Pakistan/Sri Lanka; Iran/Japon/Népal; et Nauru/Palaos/Papouasie-Nouvelle-Guinée. Un siège est partagé par quatre pays: Algérie/Égypte/Maroc/Tunisie.

DEUXIÈME SESSION DU GTO: La GTO-2 a eu lieu du 17 au 19 avril 2013 au Siège des Nations Unies à New York. Les discussions y ont porté sur la conceptualisation des ODD et du processus des ODD, ainsi que sur l’éradication de la pauvreté. Les délégués se sont concentrés sur le cadre mondial de l’éradication de la pauvreté et du développement durable et sur des questions intersectorielles, notamment la gouvernance; l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes; les droits de l’homme et les approches fondées sur les droits; et les moyens de mise en œuvre. Les délégués y ont également discuté du programme de travail pour la période 2013-2014.

TROISIÈME SESSION DU GTO: La GTO-3 a eu lieu du 22 au 24 mai 2013 au Siège Nations Unies à New York. La réunion a été consacrée à l ’examen des questions thématiques suivantes: (a) la sécurité alimentaire et la nutrition, l’agriculture durable, la désertification, la dégradation des sols et la sècheresse, et (b) l’eau et l’assainissement.

QUATRIÈME SESSION DU GTO: La GTO-4 s’est déroulée du 17 au 19 juin 2013, au Siège Nations Unies à New York. La réunion a été consacrée à l ’examen des questions thématiques suivantes: (a) l’emploi et le travail décent pour tous, la protection sociale, les jeunes, l’éducation et la culture et (b) la santé et la dynamique démographique. La session a également comporté un exposé du principal auteur du Groupe de haut niveau chargé du programme de développement pour l’après-2015.

PREMIÈRE RÉUNION DU FORUM POLITIQUE DE HAUT NIVEAU SUR LE DÉVELOPPEMENT DURABLE: La réunion inaugurale du FPHN s’est ouverte sous les auspices de l’AGNU, mardi 24 septembre 2013. Les chefs d’État et de gouvernement, les ministres et d’autres dirigeants ont énoncé une série de propositions concrètes concernant le rôle du FPHN: il devrait inclure les parties prenantes; il devrait mettre l’accent sur la responsabilité; il devrait examiner le programme de développement pour l’après-2015 et la mise en œuvre des ODD; et il devrait examiner les thèmes dans des perspectives scientifiques et locales.

MANIFESTATION SPÉCIALE DE L’AGNU SUR L’ATTEINTE DES OMD: Cet évènement spécial de haut niveau s’est déroulé le 25 septembre 2013 au Siège des Nations Unies à New York. Le Document final de cet évènement a établi que les travaux du GTO alimenteront les négociations internationales concernant le programme de développement pour l’après-2015, qui débuteront en septembre 2014, et qu’un Sommet mondial aura lieu en septembre 2015 pour conclure un nouveau programme de développement des Nations Unies.

CINQUIÈME SESSION DU GTO SUR LES ODD: La GTO-5 s’est déroulée du 25 au 27 novembre 2013 au Siège des Nations Unies à New York. La réunion a été consacrée à l ’examen des questions thématiques suivantes: (a) la croissance économique durable et inclusive, les questions de politique macroéconomique (y compris le commerce international, le système financier international et la viabilité de la dette extérieure), le développement des infrastructures et l’industrialisation; et (b) l’énergie.

COMPTE-RENDU DE LA GTO-8

OCÉANS ET MERS, FORÊTS, ET BIODIVERSITÉ

EXPOSÉS ET DÉBATS DE LUNDI: Braulio Ferreira de Souza Dias, Secrétaire exécutif de la CDB, a expliqué qu’il existe un cadre largement accepté pour aborder la biodiversité et le développement durable: le Plan stratégique 2011-2020 pour la biodiversité, qui comprend les Objectifs d’Aichi. Il a suggéré que la biodiversité doit être incluse comme cible dans les objectifs d’éradication de la pauvreté, de sécurité alimentaire et de sécurité de l ’eau, ainsi qu’au sein d’un ODD sur des écosystèmes sains et efficaces. Il a souligné l’importance des systèmes de bonne gouvernance. Les pays qui ne parviennent pas à reconnaître la nécessité de vivre en harmonie avec la nature et qui optent pour des gains économiques à court terme au détriment de la nature vont souffrir à long terme, a-t-il conclu.

Alfred Oteng-Yeboah, de l’Université du Ghana, a souligné que les paysages sont constitués de biodiversité et de services écosystémiques, et a déclaré que les ODD doivent intégrer les efforts visant à assurer la durabilité des systèmes de survie de la terre. Il a passé en revue le travail de la Plate-forme intergouvernementale sur la biodiversité et les services écosystémiques (IPBES), qui vise à renforcer l ’interface science-politique pour la biodiversité et les services écosystémiques aux niveaux mondial et infra-mondial. Il a déclaré que le défi est d’empêcher les questions non résolues de devenir des problèmes mondiaux urgents.

Au cours du dialogue interactif qui a suivi, Dias a indiqué que la valeur ajoutée d’un objectif ODD sur la biodiversité est qu’il permettrait de pallier le manque de cohérence des politiques. En réponse à une question sur les liens entre les villes et la biodiversité, il a indiqué que la population urbaine va doubler au détriment de la nature et de la production agricole, et que la qualité de vie dans les villes dépend de la façon dont nous abordons les questions environnementales. Il a ajouté que les paysages constituent un bon exemple de l’approche intégrée.

Oteng-Yeboah a déclaré, en réponse aux questions sur la valeur ajoutée et l’approche intégrée, que l’IPBES engagera toutes les parties prenantes, car il ne peut y avoir de bonnes discussions sur la base d’une approche cloisonnée. Viana a déclaré qu’il est nécessaire d’améliorer les données sur la biodiversité, et que si nous parlons des services fournis par les écosystèmes naturels comme d’un concept clé dans le cadre des ODD, elle obtiendra l’attention nécessaire.

Daju Resosudarmo, du Centre pour la recherche forestière internationale (CIFOR), a déclaré que les forêts sont essentielles au développement durable et pertinentes dans toutes les questions abordées par le GTO jusqu’à présent, puisqu’elles peuvent: compléter les régimes alimentaires; produire des médicaments traditionnels; aider les collectivités à s’adapter aux changements climatiques; réguler les flux d ’eau; atténuer les inondations; et être utilisées comme source de combustibles domestiques. Elle a évoqué le manque de gouvernance, la fragmentation sectorielle et la sous-évaluation de la terre comme causes de l’utilisation non durable des forêts. Elle a précisé que le droit aux ressources forestières et les droits fonciers, la planification intégrée de l’utilisation des terres, et la participation à la prise de décision, sont des aspects importants pour permettre aux forêts de contribuer aux ODD.

L’Union européenne (UE) a déclaré que la conservation et la gestion durable de la biodiversité, des forêts et des océans et des mers sont essentielles pour le développement durable et l’éradication de la pauvreté. Le délégué a souligné les liens entre les diverses questions, par exemple entre la pêche non durable, la sécurité alimentaire et la génération de revenus. Il a appelé à l’établissement d’aires marines protégées, également dans les zones situées au-delà de la juridiction nationale. Concernant la biodiversité, il a appelé à: la sauvegarde des écosystèmes; la prévention des extinctions; la réduction du trafic de faune et de flore sauvages; et à l’intégration des valeurs de la biodiversité dans les stratégies de réduction de la pauvreté, la comptabilité nationale et les rapports nationaux. Concernant les forêts, il a appelé à l’élimination de l’exploitation forestière illégale à travers l’amélioration de la gouvernance et à s’attaquer aux facteurs directs et indirects de la destruction des forêts.

L’Italie, s’exprimant également au nom de l’Espagne et de la Turquie, a souligné les effets négatifs des changements climatiques, de la pollution, de la surpêche et des espèces envahissantes sur ​​les océans et les menaces à l’homme qui y sont liées. Le délégué a appelé à un engagement mondial visant à protéger les océans et à réduire les émissions de gaz à effet de serre à des niveaux qui ne menacent pas la vie sur la planète. Il a souligné que la GDF est un outil essentiel et conforme à l’approche de l’économie verte. Il a appelé à un ODD pour approfondir la relation entre la biodiversité et la pauvreté. La transition des OMD aux ODD nécessite une reconnaissance adéquate de la biodiversité et des services écosystémiques, a-t-il conclu.

L’Indonésie, s’exprimant également au nom de la Chine et du Kazakhstan, a identifié plusieurs priorités, notamment de: renforcer le développement des capacités des pays à tirer parti de la biodiversité; veiller à ce que les collectivités locales soient les premiers bénéficiaires de l’utilisation de la biodiversité; mettre en œuvre la GDF pour garantir les usages multiples des forêts; et considérer les moyens de mise en œuvre comme des éléments centraux de chacune des questions thématiques.

La Barbade, s’exprimant au nom de la Communauté des Caraïbes (CARICOM) et des Bahamas, a suggéré, entre autres: la lutte contre la pollution découlant de déversement illégal ou accidentel de déchets dangereux; le respect du code de conduite sur les pêches élaboré par l’Organisation pour l’alimentation et l’agriculture (FAO); de mettre l’accent sur la diversité biologique marine dans les zones au-delà de la juridiction nationale et sur la façon dont les pays en développement peuvent tirer parti de ces ressources; la création d’un réseau mondial de surveillance de l’acidification des océans; l’augmentation des moyens et des ressources pour la recherche; l’évaluation et la gestion de la pêche artisanale; et l’établissement d’un régime de surveillance des navires de pêche pour prévenir et empêcher la pêche INN. La déléguée a suggéré qu’il pourrait y avoir un objectif transversal et intégré sur les paysages.

La Slovénie, s’exprimant également au nom du Monténégro, a souligné la nécessité d’une gestion intégrée des zones côtières, d’une GDF et de reconnaître que les écosystèmes et les ressources naturelles sont essentiels à la vie durable sur la terre.

L’Australie, s’exprimant également au nom du Royaume-Uni et des Pays-Bas, a suggéré d’améliorer la gouvernance et la gestion des océans en soutenant les capacités de planification à tous les niveaux. La déléguée a également appelé à la lutte contre les causes de la déforestation, et à la combinaison des connaissances scientifiques et traditionnelles. Le programme de l’après-2015 devrait compléter et non dupliquer les accords internationaux existants sur ces questions, a-t-elle ajouté.

La Zambie, s’exprimant également au nom du groupe des pays de l’Afrique australe, a déclaré que l’importance des océans, des mers et des forêts n’est jamais trop soulignée. Le délégué a indiqué que la valeur des forêts est souvent sous-estimée ou ignorée, et que de nombreux produits forestiers ne réintègrent pas l’économie de marché. Il a également souligné que les moyens de mise en œuvre devraient faire partie d’un objectif transversal sur les questions liées à la biodiversité.

Le Mexique, s’exprimant également au nom du Pérou, a déclaré que la CNUDM constitue le cadre juridique pour la conservation et l’utilisation durable des mers et des océans et de leurs ressources, et que les ODD devraient, entre autres: accorder une attention prioritaire à l’acidification des océans, améliorer l’accès aux marchés pour les produits de la pêche, et éliminer les subventions et la surpêche; éviter de dupliquer les objectifs déjà approuvés tels que les Objectifs d’Aichi, qui s’appliquent dans le contexte de la CDB; respecter le groupe de travail de l’AGNU sur l’étude des questions relatives à la conservation et à l’utilisation durable de la diversité biologique marine au-delà des zones de juridiction nationale comme le forum adéquat pour discuter de cette question; et reconnaître que l’appel à établir des zones marines protégées au-delà de la juridiction nationale ne bénéficie pas d’un appui universel.

La Norvège, s’exprimant également au nom du Danemark et de l’Irlande, a déclaré que le fait de laisser la base naturelle se détériorer reviendrait à donner le coup de grâce à la prospérité. La déléguée a appelé à l’examen du rôle du secteur privé et des partenariats dans la protection de la biodiversité et des écosystèmes, et a souligné l’importance de la GDF et de la propriété communautaire des forêts. Elle a indiqué que la CNUDM constitue le cadre juridique pour la conservation et l’utilisation durable des océans, et a souligné que la pêche INN doit prendre fin.

La Biélorussie, s’exprimant également au nom de la Serbie, a déclaré que l’attention accrue accordée à la biodiversité fait ressortir la nécessité de tenir compte de son rôle essentiel dans le futur cadre du développement. Son intégration sera facilitée par l’amélioration des données et par l’identification de mesures, d’indicateurs et de cibles durables pour relier la biodiversité à différents objectifs. La déléguée a plaidé pour un objectif spécifique aux forêts, exprimant aussi son ouverture pour un objectif spécifique à la biodiversité.

La Suisse, s’exprimant également au nom de la France et de l’Allemagne, a déclaré que le programme de développement pour l’après-2015 doit: s’attaquer aux causes profondes de la réduction de la biodiversité; réduire les pressions directes sur la biodiversité et promouvoir son utilisation durable; améliorer l’accès aux ressources génétiques et le partage juste et équitable des avantages qui en découlent; et promouvoir la mise en œuvre des conventions et stratégies relatives à la biodiversité. Concernant les océans, le délégué a souligné l’acidification des océans, a suggéré la lutte contre la piraterie et de limiter les impacts de la navigation maritime sur les écosystèmes, et a plaidé pour une gestion durable des ressources minérales, des ressources extractibles et des ressources génétiques marines entre autres.

Nauru, s’exprimant au nom de l’Alliance des petits États insulaires (AOSIS), a déclaré que les PEID ne sont pas les seuls concernés par les océans et les mers, qui sont cruciaux pour: la sécurité alimentaire mondiale, la santé humaine, la régulation du climat, et la provision d’eau et d’oxygène. La déléguée a souligné les récifs coralliens comme étant des écosystèmes importants et le blanchissement des coraux comme une menace clé.

Les Îles Marshall, s’exprimant au nom du Forum des îles du Pacifique, ont noté le caractère mondial unique des océans et des mers. Par exemple, alors que d’autres régions ont été surexploitées, le Pacifique fournit désormais, a indiqué la déléguée, l’essentiel du thon consommé dans le monde. Elle a fait valoir que le monde doit adopter des mesures cohérentes et déterminées, notamment grâce à un objectif spécifique aux océans et aux mers.

Le Ghana, s’exprimant également au nom des États d’Afrique de l’Ouest, a déclaré que l’éradication de la pauvreté, la croissance économique, la sécurité alimentaire, l’agriculture, l’eau et les changements climatiques sont tous liés aux questions en cours de discussion. La destruction des forêts et de la biodiversité, a déclaré la déléguée, est principalement due à des causes économiques, et des solutions fondées sur la gestion des terres et la conservation doivent être envisagées. Elle a instamment demandé la création d’incitations à la gestion durable des terres et des forêts.

La Colombie a souligné que le programme de développement devra mettre l’accent sur la santé, l’éducation et l’emploi, mais que la biodiversité et la nature font partie de la solution, puisqu’il s’agit aussi de l’agenda des systèmes qui sous-tendent la nature et la vie. La déléguée a encouragé les délégués à examiner la façon d’intégrer et de généraliser les cibles dans chaque objectif.

La Roumanie, s’exprimant également au nom de la Pologne, a déclaré que les océans et les mers doivent bénéficier d’un objectif spécifique, et a souligné l’importance de la réduction et de l’élimination de la pollution marine, y compris la pollution provenant de sources terrestres et de navires. La déléguée a indiqué que d’autres processus ont reconnu la nécessité de maintenir les multiples rôles des forêts.

Le Congo a demandé comment prendre en compte les besoins des États côtiers, et comment préserver les hautes mers. Le délégué a proposé de soutenir le renforcement des capacités, faire face aux désastres écologiques majeurs, et d’utiliser le Code de conduite de la FAO pour une pêche responsable, entre autres. Il a indiqué que des mesures devraient être prises pour utiliser de façon responsable les ressources et pour veiller à ce que les acteurs locaux en tirent profit. Il a souligné la nécessité d’un plan transversal pour les écosystèmes.

L’Argentine, s’exprimant également au nom de l’Équateur et de la Bolivie, a salué l’accent mis sur la biodiversité, et a déclaré que son incorporation devrait être fondée sur les trois objectifs de la CDB. Le délégué a également indiqué que: la mobilisation des ressources, le renforcement des capacités et le transfert de technologie sont essentiels; que les peuples autochtones et les populations rurales et locales jouent un rôle clé; que les populations autochtones devraient être impliquées dans la gestion des forêts; que les océans et leurs ressources sont importants, et que la CNUDM fait référence aux ressources vivantes et non vivantes de la mer; et qu’une approche transversale doit être adoptée pour les changements climatiques et les océans.

Le Bhoutan a souligné l’importance d’inclure les forêts et la biodiversité dans les ODD, a souligné la menace que la fonte des glaciers présente pour son pays, et a expliqué que la constitution du Bhoutan impose au pays de maintenir une couverture forestière de 60% en tout temps. La déléguée a soutenu l’inclusion et l’intégration des forêts et de la biodiversité dans les ODD, a noté que les objectifs et les cibles en vertu des mécanismes existants pourraient aider dans cette entreprise, et a suggéré d’assembler ces objectifs et cibles interdépendants dans un paquet global pour examen dans le processus des ODD.

Le Canada, s’exprimant également au nom des États-Unis et d’Israël, a déclaré que ces questions doivent être intégrées afin de répondre à leurs connexions les unes aux autres. Le délégué a indiqué que sa troïka est flexible sur l’architecture spécifique dans laquelle ces questions peuvent être mises en évidence, mais qu’elle devrait être équilibrée par le désir d’un nombre limité d’objectifs. Il a également appelé à accorder l’attention tant à la conservation qu’à l’utilisation durable des forêts, de la biodiversité et des océans et des mers.

Le Mexique, s’exprimant également au nom du Pérou, a souligné l’importance de cibles existantes convenues au niveau multilatéral, y compris les Objectifs d’Aichi de la CDB. Le délégué a souligné la nécessité de mettre l’accent sur ​​l’utilisation durable et le partage équitable des avantages tirés de la biodiversité, qui sont essentiels au développement, et qui devraient être intégrés dans un cadre global pour le développement durable.

Le Japon a encouragé une pleine conscience des cadres et des conventions existantes afin d’éviter les doubles emplois et d ’assurer la complémentarité. Le délégué a suggéré d’inclure la biodiversité dans le cadre d’un objectif possible sur la protection des écosystèmes. Il a également souligné le rôle important de l’éducation et de la science pour le développement durable.

Le Bangladesh a appelé à une gouvernance efficace, effective et équitable des océans, a souligné la nécessité de partenariats de collaboration, et a demandé le partage équitable des avantages tirés des ressources. Le délégué a exprimé un penchant pour l’intégration de ces questions dans d’autres objectifs. Bien qu’étant aussi ouvert à un objectif plus large sur l’écologie, a-t-il déclaré, une solution alternative peut être d’inclure ces questions dans un objectif sur les changements climatiques.

Le Népal a déclaré que les forêts, les océans, les mers et la biodiversité participent en grande partie de la solution aux défis actuels, et a noté que les plans d’eau dans les montagnes devraient également être considérés. Le délégué a souligné que le programme pour l’après-2015 et les ODD doivent refléter la vulnérabilité, les besoins spéciaux et la situation particulière des PMA, des PDSL, des PEID et des communautés de montagne en développement.

La République de Corée a déclaré qu’il est nécessaire de changer l’approche classique à l ’égard de ces questions et d’élaborer des indicateurs plus larges de progrès économique. Le délégué a soutenu l’idée d’un objectif sur les ressources naturelles et les services écosystémiques.

L’Iran a rappelé que les questions examinées ont leur propre processus de négociation en cours, ou ont déjà fait l’objet d’un accord sur des engagements mondiaux, et s’est interrogé sur la valeur ajoutée de leur inclusion dans les ODD. Le délégué a suggéré que, dans le cadre de l’élaboration des objectifs et des cibles, les délégués ne devraient pas placer la barre plus haute ou plus basse que les engagements existants, et devraient s’employer à renforcer et à intégrer les engagements existants.

L’Égypte a déclaré que la biodiversité recoupe de nombreux secteurs et devrait être abordée au niveau approprié; que le financement est un obstacle majeur; et que la CNUDM constitue le cadre juridique pour les activités liées aux océans.

La Guinée, s’exprimant au nom du Groupe africain, a déclaré que le cadre des ODD devrait être approprié pour aborder la pollution, l’acidification et le développement durable des ressources marines. Le délégué a souligné le rôle central de la pêche dans la vie des africains, a souligné que les moyens de mise en œuvre seront nécessaires pour atteindre quelques objectifs que ce soit, et a parlé de la nécessité d’une appropriation communautaire des ressources naturelles.

Singapour, s’exprimant également au nom de Chypre et des Émirats Arabes Unis, a déclaré que la question de la biodiversité serait mieux traitée en l’intégrant dans les cibles d’autres ODD. La déléguée a insisté sur le caractère universel des océans et des mers, en indiquant qu’un ODD dédié à cette question devrait être envisagé.

La Tanzanie a déclaré que l’appauvrissement de l’environnement et la destruction des ressources se traduisent par une augmentation des pénuries en nourriture et en eau. Tous les projets, a indiqué la déléguée, doivent être évalués en termes d’impacts environnementaux et de durabilité, afin d’éviter une pression humaine excessive sur la biodiversité. Le monde en développement, a-t-elle souligné, a une capacité limitée pour la mise en œuvre ou pour se préparer aux vulnérabilités découlant des changements climatiques.

L’Ouganda a déclaré que la biodiversité doit être utilisée d’une manière durable, compte tenu de sa contribution à l’atténuation et à l’adaptation aux changements climatiques. Les moyens de subsistance de plus de trois milliards de personnes étant tributaires des ressources marines et côtières, a indiqué le délégué, leur importance ne peut être surestimée. Il a souligné que le cadre devrait s’appuyer sur les Objectifs d’Aichi, et que le transfert technologique et le développement seront essentiels.

La Nouvelle-Zélande a déclaré que les océans représentent des enjeux globaux qui exigent l’attention du monde, et la déléguée a favorisé un objectif autonome qui: rassemble les défis et les engagements connexes en un seul endroit pour voir comment ils interagissent et s’entrecroisent; catalyse l’action et le soutien à la mise en œuvre des engagements existants; et permet de mesurer les progrès.

La Suède a souligné l’importance de l’évaluation des services écosystémiques et de la biodiversité, la promotion de mesures de politique fiscale favorisant l’utilisation durable des ressources naturelles, y compris l’élimination des subventions aux combustibles fossiles nuisibles, et la gestion durable des services et des ressources des forêts. La déléguée a appelé à un objectif autonome sur la gestion durable des ressources naturelles et des écosystèmes, mais aussi à l’intégration de ces questions dans l’ensemble du cadre des objectifs.

L’Afrique du Sud a déclaré que les avantages de la biodiversité devraient être partagés équitablement avec les communautés locales. Comme le Produit intérieur brut (PIB) ne tient pas compte de la biodiversité, a indiqué le délégué, la valeur économique des ressources doit être prise en compte dans les décisions relatives au développement.

Le Sénégal a déclaré que les forêts présentent un potentiel énorme pour la croissance économique locale et l ’éradication de la pauvreté, mais qu’il est important de maintenir l’équilibre de l ’environnement et de préserver la biodiversité. Il a appelé à la cohérence et à des stratégies globales pour pourvoir aux besoins des populations, tout en empêchant l’exploitation excessive des forêts.

Le Pérou a souligné l’importance des forêts et la nécessité d’un équilibre entre les efforts de conservation et la croissance économique, s’est engagé à travailler vers une véritable intégration sociale, et a déclaré que les objectifs devraient se concentrer sur la valeur réelle des forêts et rendre plus visible le rôle des habitants de la forêt.

La Banque mondiale a mis en évidence les défis que génère la pollution des océans. Le délégué a également souligné la nécessité de reconnaître: que la biodiversité est un filet de sécurité sociale; la contribution des forêts à des paysages plus vastes; la nécessité de recourir à la comptabilisation du capital naturel; et la nécessité d’investir dans des données fiables et régulières sur les tendances du capital naturel et dans le développement d’indicateurs.

Le groupe des Femmes s’est exprimé en faveur d’un accent sur les services écosystémiques et l’utilisation des terres, et d’aborder la gouvernance, y compris les droits des femmes. La déléguée a également appelé à une réforme fiscale et à la réorientation des subventions.

Le groupe des Peuples autochtones a appuyé un objectif pour traiter les océans, les forêts et la biodiversité par une approche fondée sur les droits.

Le groupe des Autorités locales a indiqué que les villes sont importantes, car elles ont un impact disproportionné sur la biodiversité et présentent donc un grand potentiel pour faire partie de la solution, et car la biodiversité urbaine est souvent très riche.

Le groupe Entreprises et industrie a mis en évidence une nouvelle alliance de leadership par laquelle l’industrie envisage de s’engager dans les ODD d’une manière intersectorielle et intégrée.

La communauté scientifique et technologique a souligné le programme « Future Terre », dans lequel des scientifiques de tous domaines collaborent sur ​​des solutions qui permettent l’utilisation accrue des ressources naturelles d’une manière durable. Le délégué a soutenu un objectif distinct sur les océans et les côtes, et des cibles connexes à travers d’autres objectifs.

PROMOUVOIR L’ÉGALITÉ, Y COMPRIS L’ÉQUITÉ SOCIALE, L’ÉGALITÉ DE GENRE ET L’AUTONOMISATION DES FEMMES

Notant les applaudissements saluant les intervenants de la matinée, le Co-Président Kőrösi a déclaré qu’ils ont peut-être présenté les deux déclarations les plus puissantes de l’histoire du GTO. Au cours de la discussion, les délégués ont souligné la nécessité de mettre l’accent sur ​​la violence envers les femmes et les filles, et la nécessité de s’attaquer aux causes profondes du problème.

EXPOSÉS ET DÉBATS DE MERCREDI: José Antonio Ocampo, Université de Columbia, a souligné l’importance d’un objectif spécifique à la réduction des inégalités. Il a expliqué que l’inégalité existe entre et au sein des pays, et a déclaré que l’Aide publique au développement (APD), qui avait augmenté après le Consensus de Monterrey en 2002, commence désormais à diminuer. Il a indiqué que cela est fâcheux puisque l’inégalité internationale est encore élevée en comparaison avec les niveaux historiques. Il a indiqué que les inégalités en matière de revenu sont en fait des questions de politique économique et sociale.

Lenín Moreno, Envoyé spécial du Secrétaire général des Nations Unies sur le handicap et l’accessibilité, a déclaré que les personnes handicapées - les plus oubliés parmi les oubliés - peuvent constituer un point de référence sur ​​la promotion de l’inclusion d’autres groupes. Moreno a indiqué que certains pays n’ont pas signé ou ratifié la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées et son Protocole facultatif, et que les politiques publiques ne sont souvent pas compatibles avec les instruments internationaux. Il a instamment demandé à la communauté scientifique et technique de concevoir des solutions pour permettre aux personnes handicapées d’accéder à la santé et au travail. Moreno a également suggéré la désagrégation des indicateurs afin d’éviter l’exclusion des personnes handicapées.

Au cours de la discussion, la Bolivie a demandé de considérer l’éradication de la pauvreté spirituelle ainsi que la pauvreté matérielle. D’autres intervenants ont appuyé l’idée de placer l’homme au centre des efforts du GTO, ont demandé ce que les Nations Unies et les ODD peuvent faire pour lutter contre les inégalités dans un pays, ont examiné comment les politiques économiques peuvent résoudre les inégalités dans et entre les pays, et ont plaidé pour accorder de l’attention à l’égalité de genre.

Les panélistes ont discuté de la relation entre l’homme et le développement, et Ocampo a souligné cinq objectifs sociaux à placer au centre des politiques économiques: créer des emplois; établir des systèmes fiscaux tels que les dispositifs d’impôt progressif et des politiques de dépenses progressives; gérer les risques économiques et éviter les crises; soutenir les petites entreprises; et soutenir l’éducation et le logement.

ÉCHANGE INTERACTIF DE POINTS DE VUE: La Bolivie, s’exprimant au nom du G-77/Chine, a souligné: le mécontentement causé par l’accroissement des inégalités, en particulier lorsqu’elles sont aggravées par la pauvreté et le chômage; la nécessité d’une plus grande mobilité de la main-d’œuvre et d’une règlementation des marchés financiers; les arguments de poids en faveur d’un ODD sur la réduction des inégalités et l’adoption de politiques de protection sociale; le fait que l’OMD 3 ne traite pas suffisamment les défis auxquels font face les femmes; et le fait que les cibles concernant l’égalité de genre et l’autonomisation des femmes devraient traiter de l’accès aux ressources productives, aux services de base et au pouvoir de décision.

L’UE a déclaré que le cadre de l’après-2015 devrait: assurer une approche fondée sur les droits; reconnaître que la lutte contre l’inégalité, la marginalisation et la discrimination est indispensable pour l’éradication de la pauvreté et le développement durable; et veiller à ce que les bénéfices de la croissance soient partagés par tous. Le délégué a plaidé pour que la croissance économique inclusive soit étayée par des institutions efficaces et la bonne gouvernance, et a appelé à des mesures de protection sociale. Il a également suggéré d’aborder le mariage des enfants, les mutilations génitales féminines, le pouvoir de décision, la discrimination et la violence à l’encontre des femmes et des filles.

L’Irlande, s’exprimant également au nom de la Norvège et du Danemark, a déclaré que le programme pour l’après-2015 doit faire mieux sur l’inégalité que les OMD, et que les droits des femmes et des filles sont une condition préalable à l’éradication de la pauvreté, en particulier dans les domaines de l’agriculture et la sécurité alimentaire. Le délégué a également mis en évidence l’accès universel à la contraception, les soins post-avortement, l’éducation sexuelle, les soins de qualité en matière d’accouchement, et la prise de décision indépendante concernant la planification familiale; a plaidé pour un objectif ambitieux sur l’égalité de genre et l’intégration de cette question dans l’ensemble des autres objectifs; et a déclaré que les indicateurs doivent montrer des progrès auprès des plus pauvres et des plus marginaux, par rapport aux mieux nantis.

Trinité-et-Tobago, s’exprimant au nom de la CARICOM, a déclaré que les ODD et le programme élargi de développement pour l’après-2015 doivent refléter les facteurs qui perpétuent les inégalités: l’exclusion sociale et le manque d’accès. Nous devons aussi aider les États à s’acquitter de leurs objectifs, a déclaré le délégué , en appelant à un mécanisme de surveillance efficace. Il a mis en garde les autres gouvernements contre la création de nouveaux droits qui ne sont pas déjà inscrits dans le cadre juridique existant, et a souligné le rôle de la famille. Il a exprimé son ouverture à un objectif spécifique à l’égalité de genre et à l’autonomisation des femmes.

La Guinée, s’exprimant au nom du Groupe africain, a déclaré qu’un accès inégal aux services sociaux de base explique la lenteur des progrès de la région dans la réalisation des OMD, et a souligné les disparités entre les populations rurales et urbaines. Concernant l’égalité de genre et l’autonomisation des femmes, le délégué a déclaré que ces questions doivent être intégrées dans l’ensemble des ODD. Il a souligné que les femmes rurales, soit 25% de la population mondiale, jouent un rôle essentiel dans la réduction de la pauvreté, l’éducation et la sécurité alimentaire et nutritionnelle, et a appelé à ce qu’elles jouent un rôle à part entière et sur un pied d’égalité dans la prise de décision.

Le Koweït, s’exprimant au nom du Conseil de coopération du Golfe, a déclaré que les droits des femmes et des filles doivent être garantis, et a appelé à la mise en œuvre du Programme d’action de Beijing pour permettre aux femmes de bénéficier pleinement du développement.

Le Royaume-Uni, s’exprimant également au nom de l’Australie et des Pays-Bas, a déclaré que les paramètres devraient inclure des informations sur les emplois et les services, a souligné le rôle du secteur privé et des ONG dans la mise en œuvre et le suivi des objectifs, a déclaré que l’égalité de genre a été essentielle à la réalisation des OMD, et a suggéré de renouveler et de renforcer cet engagement dans les ODD.

La Slovénie, s’exprimant également au nom du Monténégro, a déclaré que les ODD doivent être formulés en s’appuyant sur une approche des droits de l’homme et que l’égalité de genre devrait être incluse.

Le Centre du commerce international a déclaré que la capacité de production est une question d’emplois, les emplois sont une question ​​de croissance, et la croissance durable et inclusive est une condition préalable au développement durable. La déléguée a souligné qu’une grande partie de la solution réside dans les petites et moyennes entreprises, que l’entrepreneuriat féminin est une question ​​d’emplois et de réduction de la pauvreté, et que les femmes réinvestissent jusqu’à 90% de leurs revenus dans leurs familles.

La Croatie, s’exprimant également au nom de la Bulgarie, a déclaré que les inégalités et les obstacles sont en corrélation avec la marginalisation politique, que l’exclusion est contraire aux obligations juridiques en vertu des accords internationaux, et que le fait d’atteindre l’égalité de genre est une fin en soi.

Le Pérou, s’exprimant également au nom du Mexique, a déclaré que les défis continus et importants concernant les écarts entre les sexes affectent fondamentalement le développement durable. Le délégué a indiqué que le GTO doit se centrer sur l’intégration des approches de genre dans les politiques publiques. Une définition de l’égalité de genre dans le programme de développement, a-t-il dit, sera un mécanisme essentiel pour le développement.

La Zambie, s’exprimant au nom du Groupe de l’Afrique australe, a souligné que si les inégalités de genre et l’absence de l’autonomisation des femmes continuent de dominer le tissu social des sociétés, le développement ne sera pas atteint. Le délégué a parlé de la nécessité de prévenir la traite des personnes, les abus sexuels et émotionnels, la violence domestique et le harcèlement sexuel. Il a indiqué qu’il appuiera la réalisation des objectifs et des politiques qui protègent les femmes contre toutes les formes de violence, et qu’il est important de décider comment reconnaître les progrès.

La Suisse, s’exprimant également au nom de la France et de l’Allemagne, a déclaré que les causes structurelles des inégalités doivent être abordées selon les principes des droits de l’homme. Le délégué a souligné que les inégalités multidimensionnelles se renforcent mutuellement et s’entrecoupent, et les données devraient être ventilées par des facteurs spécifiques. Il a appuyé l’égalité de genre comme une priorité universelle, y compris: de promouvoir l’égalité dans la participation et le leadership; de promouvoir l’égalité des possibilités économiques; d’éliminer et de prévenir toutes les formes de violence envers les femmes et les filles; et d’assurer l’exercice et l’application effective des droits des femmes.

Singapour, s’exprimant également au nom de Chypre et des Émirats arabes unis, a déclaré que les inégalités en fonction du revenu, du genre, de l’origine ethnique et du lieu doivent être abordées, car elles constituent une menace pour le développement durable. Le délégué a suggéré de rationaliser l’égalité de genre dans divers ODD et diverses cibles, puisque la discrimination fondée sur le sexe est omniprésente dans toutes les régions.

Le Nicaragua, s’exprimant également au nom du Brésil, a déclaré que le concept d’inégalité a deux dimensions: des différences macroéconomiques et macro-sociales, en raison de la distribution inégale de la richesse; et des différences dans l’accès aux opportunités et aux services. Avec des politiques publiques adéquates, a déclaré la déléguée, il est possible de réduire les inégalités, et cette dimension publique doit être incluse dans les ODD. Un objectif sur l’autonomisation des femmes doit proposer des politiques et non simplement des objectifs et des cibles.

Le Viet Nam, s’exprimant également au nom du Bhoutan et de la Thaïlande, a demandé des systèmes commercial et financier internationaux plus transparents et équitables. L’égalité des sexes n’est pas seulement une question de justice sociale, mais est au cœur du développement durable, a indiqué le délégué, appelant à l’élimination de la violence à l’encontre des femmes et des filles, à l’égalité d’accès aux ressources et aux services sociaux, et à une plus grande participation politique et civique. Il a également noté que la paix et la sécurité exigent que tous les intervenants respectent et appliquent le droit international comme principal moyen de prévention et de résolution des conflits.

Le Népal a appelé à l’égalité de genre et à la pleine et égale jouissance des droits fondamentaux par les femmes et les filles, qui sont des agents de changement. Le délégué a cité l’engagement des hommes et des garçons comme étant important pour briser le cycle de la violence faite aux femmes. Il a également déclaré que le nouveau programme devrait donner la priorité au droit au développement.

Le Bangladesh a appelé à une transformation des stratégies nationales de développement pour créer des opportunités pour les pauvres, ceux disposant d’un faible revenu et les marginalisés. Ces politiques auront beaucoup de ressources et nécessiteront le soutien de bailleurs de fonds, a indiqué le délégué. Il a également plaidé en faveur de systèmes équitables de commerce, d’investissement et de gouvernance au niveau mondial, ainsi que pour l’allègement de la dette des pays en développement. Il s’est dit favorable à un objectif spécifique à l’égalité de genre et à l’autonomisation des femmes ainsi que l’intégration dans tous les autres objectifs pertinents, afin d’assurer un programme véritablement universel.

L’Égypte a déclaré que l’équité est un élément important de la cohésion sociale et du développement, et a souligné la nécessité de lutter contre l’inégalité internationale. Le délégué a déclaré que, pour les ODD, l’accent devrait être mis sur les questions qui peuvent mener à un consensus, et a indiqué que les idées non reconnues dans la Déclaration des Nations Unies sur les droits de l’homme et les questions controversées ne devraient pas faire partie des ODD.

Le Pérou, s’exprimant également au nom du Mexique, a déclaré que l’inégalité doit être examinée de façon multi- dimensionnelle, avec un accent sur ​​l’inclusion sociale, et a proposé: de donner une voix aux personnes les plus exclues, y compris par une évaluation des inégalités et le développement de données ventilées; de concevoir de nouveaux objectifs de développement qui incluent des cibles et des indicateurs; d’assurer que les capacités nationales soient prises en compte dans le développement des ODD; d’assurer un développement et une croissance économique inclusifs à l ’échelle nationale et internationale et qui atteint les zones rurales; et de reconnaître que l’égalité des chances pour tous est le meilleur moyen de garantir le développement durable.

La République de Corée a déclaré que les personnes handicapées doivent être prises en compte, et a appuyé trois cibles en matière d’égalité de genre: éliminer la violence faite aux femmes, renforcer la participation des femmes aux activités économiques, et renforcer la participation des femmes dans la prise de décision.

Le Japon a déclaré que l’inégalité croissante va déstabiliser la société et les fruits du développement seront perdus. Le délégué a indiqué que l’inégalité de genre doit être abordée dans les ODD, en particulier l’élimination de la violence et la participation dans les activités économiques et la prise de décision. Le Japon a également soutenu l’intégration du genre comme une question transversale et un objectif spécifique.

La Pologne, s’exprimant également au nom de la Roumanie, a déclaré que le programme pour l’après-2015 devrait: aspirer à mettre un terme à la faim, à la pauvreté et à la discrimination; se centrer sur les plus pauvres, les plus marginalisées et les plus vulnérables; et chercher à mettre fin à la violence à l’encontre des femmes et des filles, et leur assurer un accès: à la justice, à la prise de décision à tous les niveaux, à un travail décent et à une éducation de qualité.

L’Uruguay a déclaré que l’égalité de genre doit être abordée par une approche fondée sur les droits de l’homme, et doit assurer une approche globale de la santé sexuelle et reproductive. D’autres priorités comprennent: le renforcement des espaces permettant la participation égale dans la prise de décisions; la prévention du harcèlement sexuel; la lutte contre la violence en milieu de travail et dans les écoles; et la création d’un mécanisme indépendant pour aborder les conditions des femmes et leur autonomisation.

Les Îles Salomon, s’exprimant également au nom du Timor-Leste et des Petits États insulaires en développement du Pacifique, ont indiqué qu’il est important d’inclure des cibles clairement définies avec des indicateurs mesurables sur l’égalité de genre. Ils ont également souligné la nécessité de: connecter le secteur informel avec l’économie dominante; faire face à la création d’emplois; et lutter contre la violence fondée sur le genre.

Les Maldives ont déclaré que l’égalité de genre n’est pas atteinte par le développement seul, mais nécessite une transformation des normes sociales, des institutions et des politiques. Le délégué a soutenu un objectif autonome sur la parité des sexes. Il a instamment demandé de briser les stéréotypes qui bloquent l’accès des femmes à l’emploi et à la fonction publique, en soulignant que les recours légaux ne sont pas suffisants.

Israël, s’exprimant également au nom des États-Unis, a soutenu l’inclusion des personnes handicapées dans les ODD et le programme pour l’après-2015. Le délégué a indiqué qu’il ne pouvait pas imaginer un programme de développement pour l’après-2015 sans l’égalité de genre et l’autonomisation des femmes comme objectif central. Il a suggéré des cibles possibles sur le mariage précoce et forcé, la santé sexuelle et reproductive, et le droit des femmes à décider du nombre d’enfants et du moment de les concevoir.

L’Estonie a déclaré que la prochaine génération d’objectifs de développement ne sera pas complète sans l’égalité de genre, les droits des femmes et l’autonomisation des femmes. Le délégué a souligné, entre autres, la nécessité: de mettre fin à la violence envers les femmes, y compris la violence sexuelle lors des conflits; d’éducation; de promouvoir le travail décent; et de garantir l’accès aux technologies de l’information et de la communication comme outils pour une société inclusive.

Palau a appelé à l’élimination de la discrimination contre les groupes vulnérables à travers les ODD, et a indiqué que des données ventilées par groupes vulnérables sont nécessaires pour y parvenir. Le délégué s’est dit d’accord avec le Directeur exécutif du FNUAP sur le fait que la meilleure façon de garantir aux femmes leurs droits humains est de changer les opinions des hommes.

Le Liechtenstein a soutenu un objectif sur l’égalité fondée sur les trois cibles proposées par ONU-Femmes, a appelé à l’investissement dans les adolescentes et les jeunes filles, et a déclaré qu’il doit y avoir plus de parrains masculins pour plaider en faveur de l’égalité de genre. Le délégué a également noté que le FPHN a un rôle central à jouer dans l’examen des ODD et dans la stimulation de leur mise en œuvre.

Le Rwanda a déclaré que l’égalité de genre doit constituer la valeur de base d’un programme de développement progressif et inclusif, en mettant l’accent sur​​: l’augmentation du nombre de femmes aux postes de décision, l’assurance de l’égalité d’accès aux droits et à l’éducation de base, et l’élimination de toute forme de violence.

L’Islande a exprimé son soutien à un objectif spécifique à l’égalité de genre et à l’autonomisation, ainsi que son intégration dans l’ensemble du programme.

L’Argentine a fait une déclaration commune au nom de 48 autres gouvernements (Afrique du Sud, Albanie, Allemagne, Australie, Autriche, Belgique, Bosnie-Herzégovine, Botswana, Brésil, Bulgarie, Cap Vert, Colombie, Costa Rica, Danemark, Espagne, Estonie, Éthiopie, Finlande, France, Géorgie, Grèce, Guatemala, Irlande, Israël, Italie, Japon, Kirghizistan, Lettonie, Libéria, Liechtenstein, Luxembourg, Mexique, Monténégro, Mozambique, Norvège, Nouvelle-Zélande, Panama, Papouasie-Nouvelle-Guinée, Pays-Bas, Portugal, République dominicaine, République tchèque, Royaume-Uni, Slovénie, Suède, Suisse, Turquie, et Uruguay). La déléguée a appelé à accorder la priorité à l’égalité de genre et aux droits des femmes, des filles et de tous les jeunes, en particulier ceux qui vivent dans la pauvreté ou en situation d’exclusion. Ceci améliore le bien-être des enfants et des ménages, augmente la prospérité et améliore la gestion environnementale. Elle a souligné l’importance de la population de jeunes d’aujourd’hui, la plus grande de l’Histoire, en notant que leur place dans le cadre de l’après-2015 déterminera l’avenir de l’humanité et de la planète. Elle a aussi instamment demandé le respect, la protection et la réalisation de la santé et des droits sexuels et reproductifs tout au long du cycle de vie, notamment par l’accès universel à l’information et aux services. Elle a conclu que les ODD doivent également intégrer le salaire égal à travail égal, des congés maternité et paternité, et redoubler d’efforts en matière de collecte et d’analyse des données pour appuyer la mise en œuvre.

Le Nigeria a suggéré d’éviter les questions controversées qui ne font pas l’objet d’un consensus universel. Le délégué a indiqué que les droits des lesbiennes, gays, bisexuels et transgenres sont contraires aux croyances morales et aux valeurs culturelles et religieuses de son pays, et doivent être écartés des discussions du Groupe.

Le Sénégal a appelé à des mesures de protection sociale telles que les allocations familiales. Le délégué a également recommandé de veiller à la coordination de la mise en œuvre des politiques de genre, en particulier la protection des droits de l’homme et l’éradication de la violence à l’encontre des femmes et des filles, tout en assurant leurs capacités de leadership et de participation.

La Banque mondiale a salué la large reconnaissance de la nécessité de faire avancer le programme relatif au genre, et a soutenu un objectif autonome sur le genre et son intégration dans d’autres aspects du cadre.

Le groupe des Femmes a déclaré qu’un objectif devrait chercher à mettre fin à toutes les formes de violence à l ’encontre des femmes et des filles, garantir l’autonomie sexuelle des femmes et des filles, et garantir l’égalité socio-économique.

Le Groupe Enfance et jeunesse a déclaré que les ODD doivent assurer le respect des droits des enfants et des jeunes, et ne pas les considérer comme des investissements ou des matières premières.

Les ONG ont déclaré que les ODD doivent être fondés sur le cadre des droits de l’homme en y intégrant la non-discrimination, conformément à la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées, et ont souligné la nécessité de ventiler les données sur les personnes handicapées.

PRÉVENTION DES CONFLITS, CONSOLIDATION DE LA PAIX POST-CONFLIT ET PROMOTION DE LA PAIX DURABLE, DE L’ÉTAT DE DROIT ET DE LA GOUVERNANCE

EXPOSÉS ET DÉBATS DE JEUDI: Irene Khan, Directrice générale de l’Organisation internationale de droit du développement, a déclaré que la primauté du droit est essentielle au développement durable. Elle a souligné que les bonnes lois et les bons règlements, appliqués de façon équitable, contribuent à des résultats équitables pour tous, et la primauté du droit est une base sur laquelle établir un cadre règlementaire pour la gouvernance des ressources naturelles. Elle a signalé les cibles qui pourraient traiter des questions de primauté du droit, telles que l’accès aux soins de santé et les droits des peuples autochtones. Elle a déclaré que les attentes sont élevées pour que le programme pour l’après-2015 soit plus transformateur que les OMD.

William O’Neill, Conflict Prevention and Peace Forum, a donné l’exemple d’une école en Haïti qui s’est effondrée, non en raison de catastrophes naturelles ou d’autres facteurs, mais en raison d’un manque de gouvernance et de primauté du droit pour garantir l’emploi de bons matériaux ou l’application d’un code de la construction. Il a indiqué que les projets de développement se focalisent souvent sur l’opérationnalisation, la codification et l’instauration de règles de droit, mais peu d’activités essaient d’aborder les normes, les incitations, les cultures de fonctionnement des institutions. Exprimant une ferme croyance en la nécessité de mesures, il a présenté les Indicateurs de l’État de droit du Bureau de l’État de droit et des institutions chargées de la sécurité (OROLSI) comme un exemple d’indicateurs de gouvernance. O’Neill a également souligné que la réforme de la gouvernance va prendre du temps, et sera combattue par ceux qui profitent de l’État de non-droit.

Au cours de la discussion, les délégués ont demandé aux présentateurs d’aborder l’importance de la primauté du droit au niveau international, ont souligné que l’intervention internationale conduit souvent à des conditions d’insécurité, ont demandé comment renforcer les capacités et l’autonomisation par le bas, et ont noté que les Casques bleus réalisent des activités de développement, entre autres questions.

O’Neill a réagi à l’exemple d’OROLSI présenté comme un indicateur, en indiquant qu’il ne s’agit que d’un outil proposé; sa principale préoccupation est l’injection de plus de rigueur dans la planification de l’État de droit. Concernant la suggestion que l’effondrement de l’école en Haïti était dû à la pauvreté plutôt qu’à l’échec de la gouvernance, il a cité le faible pourcentage d’enfants haïtiens qui fréquentent les écoles publiques, et a fait valoir que l’insuffisance du recouvrement d’impôts est à blâmer plutôt que la pauvreté. Il a également suggéré d’utiliser les mécanismes de surveillance et de contrôle pour récompenser les bonnes performances.

Khan a déclaré que, en ce qui concerne le niveau international, la justice est en cours de privatisation, et que dans un monde globalisé on ne peut pas parler de développement économique et social comme si ces questions ne traversaient pas les frontières. Au niveau national, elle a reconnu le pluralisme juridique, mais a indiqué que chaque pays est Partie à des accords internationaux. En ce qui concerne l’application de ces questions dans les pays développés, Khan a déclaré que la faiblesse de l’État de droit n’est pas le monopole des pays en développement, citant les traitements injustes en raison de la race et du statut de migrant, entre autres, dans les pays développés. Khan a répondu aux questions sur le système financier international, en déclarant qu’il y a de nombreux aspects qui ne sont pas utilisés correctement par les pays en développement. Elle a déclaré que le fait de consacrer des ressources à l’État de droit pourrait engendrer des progrès énormes. O’Neill a conclu que des fonds devraient être dépensés sur la responsabilité et le contrôle du gouvernement national, de la société civile et de la communauté internationale.

ÉCHANGE INTERACTIF DE POINTS DE VUE: Le Bénin, s’exprimant au nom des États d’Afrique de l’Ouest, a déclaré que les conflits et les crises ont entravé la réalisation des OMD, et a observé que les efforts déployés n’ont pas compté en ce qui concerne la durabilité des processus de développement. Le délégué a attiré l’attention mondiale sur les causes systémiques de l’instabilité, salué l’approche régionale de la sous-région ouest-africaine et de la communauté internationale comme en témoigne la stratégie des Nations Unies pour le Sahel lancée en 2013, et appelé à une discussion plus approfondie sur les éléments de gouvernance décrits dans le document de l’Équipe d’appui technique.

L’Iran, s’exprimant au nom du Mouvement des pays non alignés, a déclaré que la primauté du droit nécessite plus d’attention au niveau international; que le principe de la souveraineté implique que tous les pays ont le droit de participer au niveau international; que les États devraient s’abstenir d’adopter des mesures coercitives illégales, y compris des sanctions; et qu’aucun État n’a le droit de priver les autres États de leurs droits.

L’UE a appelé à la participation pleine et égale des femmes et de la société civile dans la prévention et la résolution des conflits, et a indiqué que les institutions doivent être renforcées, en particulier celles des États fragiles. Le délégué a souligné la nécessité d’intégrer le droit à la vie sans violence, la gouvernance responsable et la primauté du droit dans le nouveau cadre.

La Guyane, s’exprimant au nom de la CARICOM, a déclaré qu’ils sont prudents en ce qui concerne le développement d’ODD en tant que cadre de base à une architecture de paix et de gouvernance. Le délégué a appelé à la collaboration pour un accès amélioré et rapide aux données, et a déclaré que les ODD doivent promouvoir une gestion plus efficace des biens communs mondiaux, entre autres.

L’Autriche a fait une déclaration au nom du Groupe des Amis de l’État de droit, qui comprend également l’Allemagne, la Belgique, le Costa Rica, la Finlande, l’Italie, le Japon, la Jordanie, le Kirghizstan, la Lettonie, le Liechtenstein, la Mongolie, les Pays-Bas, la République de Corée, la République démocratique du Congo, la République tchèque, la Roumanie, Singapour, la Slovaquie, la Slovénie, la Suède et la Suisse. Le délégué a déclaré que l’État de droit et le développement sont interdépendants et se renforcent mutuellement, tout en étant essentiels à une croissance durable et inclusive. La relation doit être soigneusement examinée et prise en compte dans le programme de développement pour l’après-2015, a-t-il souligné.

La Jamaïque a souligné l’importance de l’auto-gouvernance démocratique et des administrations locales responsables. Le délégué a souligné le rôle joué par les collectivités locales en matière de développement, ainsi que les thèmes de l’inclusion, de la responsabilisation, de la transparence, de la paix et du dialogue. Il a appelé à un engagement fort pour la bonne gouvernance.

L’Indonésie, s’exprimant également au nom du Kazakhstan et de la Chine, a déclaré que la consolidation de la paix post-conflit, la primauté du droit et la gouvernance établissent des conditions stables permettant au développement durable de prospérer . La déléguée a cependant souligné que la promotion d’une paix durable a été abordée de façon plus efficace par d’autres moyens, et que les causes profondes de la pauvreté et des conflits devraient être traitées dans le nouveau programme de développement.

Le Mexique, s’exprimant également au nom du Pérou, a suggéré que le Groupe devrait adopter une perspective générale qui mette en évidence les principaux domaines d’action nécessaires à la réalisation du développement durable. Le délégué a reconnu que la règle de droit s’applique à tous les États également, incluant les Nations Unies et ses principaux organes. Suggérant des indicateurs qui sont liés à la promotion de la gouvernance mondiale, il a appelé à une participation accrue des pays en développement.

La Zambie, s’exprimant au nom des pays de l’Afrique du Sud, a déclaré que la prévention des conflits, les efforts de paix post-conflit, la promotion de la paix durable et la poursuite d’une paix à long-terme constituent des impératifs mondiaux. Le délégué s’est dit préoccupé par la prolifération des armes, et a indiqué que des systèmes d’alerte précoce des conflits sont nécessaires. Il a proposé que les ODD assurent une formation et un renforcement des capacités suffisants en matière d’État de droit, et que ces questions soient transversales à tous les ODD grâce à des cibles réalistes par rapport aux défis spécifiques à chaque pays.

Les États-Unis, s’exprimant également au nom du Canada et d’Israël, ont déclaré que les conflits aggravent les problèmes existants, entravent le développement, créent de l’incertitude quant à l’avenir, et sapent la confiance nécessaire à la croissance. Ainsi, a indiqué la déléguée, les sociétés sûres et pacifiques devraient être une priorité absolue, y compris aux États-Unis, qui ont un taux d’homicides plus élevé que la moitié des pays membres des Nations Unies. Elle a déclaré que le public réclame plus de sérieux concernant une gouvernance honnête, juste et sensible, mais que ceci ne sera atteint que par l’accès à des institutions qui donnent aux gens les outils de leur propre émancipation.

Le Brésil, s’exprimant également au nom du Nicaragua, a déclaré que le résultat de Rio+20 n’a pas inclus une section sur la paix et la sécurité, car celle-ci supprimerait l’accent sur le développement durable, et a averti que l’inclusion de la paix et de la sécurité dans le cadre des ODD mettrait en péril un processus qui pourrait être bénéfique. Le délégué a indiqué que le document de l’Équipe d’appui technique inclut des concepts qui ne font pas l’objet d’un consensus et qui sont présentés sans mise en garde, et que, historiquement, les pays les plus avancés sur le plan militaire sont ceux qui ont été les plus destructeurs. Il a déclaré que l’impact des dépenses militaires et des interventions unilatérales mal conçues sur le développement doit être considéré. Il a souligné qu’il est important de respecter la sélection thématique convenue à Rio+20 en tant que pièce maîtresse des ODD.

Les Pays-Bas, s’exprimant également au nom du Royaume-Uni et de l’Australie, ont recommandé deux objectifs distincts: l’un sur la bonne gouvernance assortie d’institutions efficaces, transparentes et responsables; et l’autre sur la construction de sociétés pacifiques. Le délégué a rappelé que la paix et la violence sont des questions universelles, soulignant la sécurité personnelle, en particulier pour les filles et les femmes. Il a également déclaré que l’État de droit est essentiel pour un environnement d’investissement stable, et a souligné la possibilité de mesurer les progrès accomplis dans ces domaines.

Le Monténégro, s’exprimant également au nom de la Slovénie, a déclaré que le développement durable signifie moins de conflits et plus de paix. Il a appelé à: la prévention et à l’action rapide, notamment par la médiation; l’accès à la justice comme un élément essentiel de l’État de droit, notant que les obstacles à la justice renforcent la pauvreté et l’exclusion; l’indépendance judiciaire; la bonne gouvernance, y compris une approche du développement basée sur les droits de l’homme; et un plus grand rôle accordé à la société civile.

La Turquie, s’exprimant également au nom de l’Italie et de l’Espagne, a déclaré que les gouvernements ne peuvent pas assurer le bien-être de leur peuple sans la paix, la stabilité et la bonne gouvernance. Le délégué a souligné que le lien entre la paix et le développement doit se concrétiser dans des objectifs précis sur la paix, la primauté du droit et la bonne gouvernance. Il a également instamment demandé d’augmenter la représentativité dans les mécanismes de prise de décision des Nations Unies; a appelé à la transparence et à l’accès du public aux données des gouvernements; et a signalé l’administration publique comme un élément essentiel de la gouvernance démocratique et du développement économique et social.

La Croatie, s’exprimant également au nom de la Bulgarie, a déclaré que tous les moteurs de développement doivent être placés en tête de liste du programme de développement pour l’après-2015; que sans la paix et la primauté du droit, nous ne pouvons espérer un développement durable; et que les systèmes l’éducation publique constituent l’un des mécanismes les plus prospectifs.

Le Danemark, s’exprimant également au nom de l’Irlande et de la Norvège, a déclaré qu’il est essentiel de veiller à ce que toutes les personnes soient protégées contre les conflits, la violence et la mauvaise gouvernance, et a souligné que la primauté du droit et le développement sont étroitement liés et se renforcent mutuellement. Le délégué a souligné la nécessité d’objectifs, de cibles et d’indicateurs clairs pour aider chaque pays à suivre ses progrès sur ces questions.

La Suisse, s’exprimant également au nom de l’Allemagne et de la France, a noté que ces questions sont liées aux Principes de Rio; que les États fragiles et touchés par les conflits sont en retard sur les OMD; et que la paix et la gouvernance ont été reconnues comme étant prioritaires dans de nombreuses consultations et processus. Le délégué a suggéré des cibles, notamment sur: la participation effective aux affaires publiques; des institutions publiques et privées efficaces à tous les niveaux; la participation et l’autonomisation; la réduction de la violence; et une attention sur les défis de la gouvernance mondiale, tels que la criminalité mondiale et la prolifération des armes.

Le Bénin, s’exprimant au nom des PMA, a déclaré que ces questions doivent être abordées afin de prévenir l’émergence de conflits et de maintenir la paix. Les PMA n’ont pas de capacité de gouvernance adéquate, a déclaré le délégué, et les efforts visant à accroître l’efficacité, la cohérence, et la protection des droits de l’homme devraient être prioritaires. Les ODD doivent renforcer les capacités nationales des PMA en matière de bonne gouvernance et leurs capacités à gérer les conflits, en tant que partie intégrante des stratégies de développement durable, a souligné le Bénin.

Le Népal s’est engagé à considérer la primauté du droit comme une base importante du développement durable, à aborder dans le programme de développement d’une manière holistique. Le délégué a souligné que le cadre des ODD devrait faire en sorte que toutes ses politiques et projets appuient les besoins et priorités des pays sortant d’un conflit.

Le Japon a recommandé un objectif autonome sur les sociétés pacifiques et un autre sur la primauté du droit et la gouvernance, comme proposé dans le rapport du Groupe de haut niveau des Nations Unies sur le programme de développement pour l’après-2015 (GHN). Le délégué a déclaré que la paix est cruciale pour les pays développés ainsi que pour les pays en développement touchés par un conflit, en soulignant le droit à vivre à l’abri de la peur comme un droit humain fondamental, et que la sécurité personnelle est une priorité du point de vue de la sécurité humaine. Il a ajouté que la primauté du droit est essentielle à une croissance économique inclusive, et a exprimé sa confiance de trouver des indicateurs pour mesurer les progrès accomplis dans ces domaines.

La Commission des Nations Unies pour le droit commercial international a déclaré que les entreprises multinationales et l’économie de marché, bien que blâmées pour de nombreuses lacunes, créent des emplois, sont la source de financement des budgets des États et peuvent être plus efficaces que les gouvernements dans la prestation de services de base. Le délégué a souligné le droit commercial comme un moteur pour relever les défis du développement durable et pour la mise en œuvre des politiques nationales.

La Guinée, s’exprimant au nom du Groupe africain, a déclaré que l’éradication de la pauvreté et les meilleures conditions de vie constituent le moyen le plus sûr de parvenir à une paix durable. En ce qui concerne la primauté du droit, le délégué a cité les principes de non-ingérence, de souveraineté et celui d’éviter le recours à la force. Le délégué a soutenu la capacité de chaque État à faire des choix en fonction de ses valeurs nationales, politiques et sociales. Il a notamment suggéré la réforme du Conseil de sécurité des Nations Unies, d’autres institutions des Nations Unies et des institutions financières internationales. Les ODD pourraient promouvoir la bonne gouvernance, a-t-il indiqué, par la participation citoyenne dans les processus nationaux de développement, et en abordant le commerce international, l’investissement, l’allègement de la dette et la justice climatique, entre autres.

Le Timor-Leste a déclaré que la résilience est essentielle à l’éradication de la pauvreté et au développement durable. Le plus grand obstacle à la réalisation des OMD a été l’absence de paix, a déclaré la déléguée. Elle a plaidé pour un objectif sur la bonne gouvernance et les institutions, et un autre objectif sur ​​les sociétés stables et pacifiques. Selon l’expérience de son pays, la paix n’est pas simplement l’absence de conflits, mais une condition qui permet aux gens de prospérer socialement, économiquement et écologiquement. Elle a également appelé au leadership et à l’appropriation du programme de développement par les pays.

La Moldavie a souligné les principes de souveraineté nationale et de non-ingérence. L’intégration régionale peut contribuer à asseoir solidement la primauté du droit, ce qui attire plus d’investissements, a indiqué le délégué. Il a noté que la primauté du droit et la bonne gouvernance sont des conditions préalables à un meilleur développement, et il a appelé au respect des droits de l’homme en tant qu’élément essentiel de la sécurité et de la sûreté.

Palau a noté que la quasi-totalité des questions abordées fait déjà l’objet de traités ou de plates-formes, bien que leurs objectifs n’aient pas tous été atteints. Le délégué a déclaré que les ODD doivent être assez forts pour les promouvoir, et devrait s’attaquer aux causes profondes de la mauvaise gouvernance, y compris la soif de pouvoir. La Suède a déclaré que le programme de développement devrait traiter des causes et des moteurs de violence et inclure, entre autres, le droit à la vie exempte de violence, la confiance renforcée à l’égard des forces de sécurité, l’égalité d’accès à la justice, la promotion de toutes les formes d’égalité de genre, l’identité libre et universelle telle que l’enregistrement des naissances, et les institutions publiques transparentes et exemptes de corruption. La déléguée a indiqué que ces éléments constituent aussi des pièces maîtresses pour attirer les investissements du secteur privé, et a souligné la nécessité de deux objectifs: le droit à la vie sans violence, et l’État de droit.

La Finlande a souligné la paix et la stabilité, en respectant les limites planétaires et la recherche de solutions pour permettre à l’homme de prospérer.

L’Ouganda a noté que les rendements des efforts déployés pour éviter les conflits sont plus élevés que ceux consentis au maintien de la paix, et a proposé de soutenir les efforts des pays en situation de post-conflit pour s’attaquer aux causes profondes des conflits. Le délégué a indiqué qu’un partenariat mondial efficace exigera une réforme de la gouvernance mondiale, y compris des Nations Unies et des institutions financières internationales.

La République de Corée a salué le consensus émergent sur le fait que la paix, l’État de droit et la gouvernance constituent les fondements du développement durable et se renforcent mutuellement. Le délégué a déclaré que ces questions, qu’elles soient exprimées dans des objectifs autonomes ou intégrés dans d’autres objectifs, doivent être présentées comme des éléments de base du programme de développement pour l’après-2015. Il a recommandé des cibles sur la gouvernance concernant l’accès du public aux données gouvernementales, la participation des diverses parties prenantes dans les processus politiques, et la réduction de la corruption.

Le Sénégal a souligné le terrorisme international, le trafic de drogue, le trafic d’armes, et d’autres problèmes auxquels fait face son pays. Pour construire la paix durable, la sécurité et la cohésion sociale, le délégué a instamment demandé: la lutte contre la corruption et le rapatriement des fonds illicites, la promotion de l’accès des citoyens à l’information, et le respect des obligations juridiques internationales. Le Sénégal a ajouté que la réforme du Conseil de sécurité des Nations Unies doit rester sur l’agenda des Nations Unies.

La Bolivie, s’exprimant également au nom de l’Équateur, a déclaré que la primauté du droit est renforcée par des mécanismes régionaux tels que les accords conclus au sein de groupes d’intégration de l’Amérique latine, et que le multilatéralisme doit être renforcé. Le délégué a indiqué que les indicateurs sont un nouveau sujet et doivent être considérés avec prudence, car ils pourraient conduire à des approches qui ne reflètent que les points de vue d’une partie du monde.

Le Rwanda a déclaré que la prévention des conflits est possible, à condition que les dirigeants et les parties prenantes assument des responsabilités.

L’Égypte a noté l’examen par l’AGNU de l’État de droit, et a déclaré que les diverses cultures et traditions doivent être respectées. Tout en reconnaissant le lien entre le développement et la primauté du droit, le délégué a déclaré que son pays partage l’avis que les questions au cœur de cette discussion ne relèvent pas du champ d’application des ODD, tel qu’il a été convenu à Rio+20.

Le Nigeria a appelé à la diplomatie préventive, a reconnu le rapport du GHN et soutenu l’État de droit comme un outil nécessaire pour lutter contre la corruption. Le délégué a déclaré qu’une gouvernance efficace et réactive doit garantir les droits de l’homme.

L’Afrique du Sud a déclaré que l’État de droit doit être promu simultanément aux niveaux national et international, mais l’un ne doit pas se faire au détriment de l’autre.

La Jordanie a déclaré que les indicateurs sur la gouvernance et de l’État de droit doivent être transversaux et mesurer les aspects sociaux, économiques et autres du développement . La déléguée a recommandé de renforcer les capacités des bureaux nationaux de statistiques à collecter et à analyser les données.

La Syrie a exprimé sa préoccupation que les discussions du Groupe ne sont pas centrées sur le développement durable et l’éradication de la pauvreté. Le délégué a déclaré que tous les efforts internationaux sur l’État de droit doivent être fondés sur la souveraineté des États de choisir leurs systèmes économiques et sociaux. Il a appelé à mettre fin à des politiques interventionnistes, à garantir le droit au développement pour tous, et la justice, la transparence et l’égalité au niveau international.

La Palestine a déclaré que l’occupation étrangère et le développement durable sont mutuellement exclusifs, et que l’occupation menace la paix et la sécurité internationales.

L’Union interparlementaire a déclaré qu’un bon développement nécessite la gouvernance démocratique, qui devrait être un objectif autonome.

L’Organisation mondiale de la Santé a déclaré que le cadre devrait inclure les services de santé dans les zones de conflit, le respect et la protection de la neutralité des travailleurs et des établissements de santé, et des investissements dans les services de santé.

Le Comité international de la Croix-Rouge a appelé à: assurer le respect du droit humanitaire; mieux contrôler le transfert d’armes; un plein soutien à l’action humanitaire impartiale; et à assurer la poursuite du fonctionnement des services essentiels en temps de conflit, tels que la livraison de l’eau. L’Institut international pour la démocratie et l’assistance électorale a déclaré que la démocratie peut faciliter la distribution équitable, et que la gouvernance démocratique facilite les réponses aux changements climatiques et aux catastrophes. La déléguée a noté que seules les décisions prises avec la participation active des personnes concernées sont socialement et politiquement durables.

Le groupe des Autorités locales a souligné la nécessité de soutenir les gouvernements locaux et régionaux afin qu’ils puissent participer à la prestation de services et à la mise en œuvre des ODD.

Le groupe des Peuples autochtones a souligné la nécessité de leur engagement avec les services juridiques et légaux, d’une participation significative dans la prise de décision, et de la promotion de l’État de droit.

RAPPORT DES CO-PRÉSIDENTS

Vendredi après-midi, le Co-Président du GTO Kőrösi a résumé les débats de la semaine, suivant le résumé par points établi par les Co-Présidents pour la GTO-8 qui a été distribué lors de sa présentation. Il a souligné, entre autres: le rôle des océans, des mers et des forêts en tant que supports systémiques de la vie; les préoccupations au sujet de l’accroissement des inégalités dans le monde; et l’importance de la paix, de l’État de droit et de la gouvernance en tant que moteurs de l’éradication de la pauvreté et du développement durable.

Un certain nombre de pays ont indiqué qu’ils présenteraient des observations sur le résumé.

BRÈVE ANALYSE DE LA GTO-8

OBJECTIFS, CIBLES ET INDICATEURS

Si ces données constituent un indicateur du travail du GTO à ce jour, elles démontrent le potentiel que la communauté internationale voit dans les ODD, comme un moyen d’intégrer le développement durable dans un programme de développement plus large. Toutefois, ces huit premières réunions ne sont que la première étape, celle du diagnostic. En mars, le GTO commencera sa prochaine étape et se concentrera sur l’élaboration d’un ensemble d’Objectifs de développement durable qui traduise de manière réaliste la façon dont ces nombreuses questions interagissent dans la vie des gens.

ÉVOLUTION DES DIMENSIONS

Bien que le débat ciblé sur les inégalités ait dû attendre la GTO-8, la marginalisation subie par les femmes, les personnes handicapées, les minorités ethniques et religieuses, les jeunes et les personnes âgées, ainsi que les personnes en situation d’extrême pauvreté, avaient déjà fait l’objet de références lors des discussions sur presque toutes les questions à l ’ordre du jour du GTO. À la GTO-8, les délégations semblaient habilitées à suggérer que l’égalité de genre doit être une caractéristique principale de l’ensemble du programme de développement durable, et que son importance devrait être également soulignée dans un objectif spécifique. Certains ont même fait remarquer que la journée passée sur l’égalité de genre a pu constituer la plus stimulante de tous les tâches du GTO à ce jour. Malgré les retards et les difficultés de déplacement en raison d’une tempête de neige fondante la journée prévue pour la discussion sur le genre, la salle du Conseil de tutelle était remplie de haut en bas, la foule écoutant attentivement les deux puissants discours prononcés et réagissant par des applaudissements enthousiastes.

Cependant, l’ensemble des délégués n’a pas appuyé toutes les questions inscrites à l’ordre du jour de la GTO-8 et il est devenu clair que les différentes pièces du puzzle des ODD ne se mettront pas en place facilement. Par exemple, certains pays en développement souhaitaient inclure les écarts économiques entre pays dans les inégalités, tandis que d’autres voulaient se concentrer sur les inégalités sociales au sein des pays. Malgré l’accord sur l’importance de concepts généraux comme la primauté du droit et la bonne gouvernance, certains pays ont insisté sur le fait que la souveraineté nationale est primordiale et se sont centrés sur des arguments en faveur de la primauté du droit international. Et tandis que de nombreux intervenants ont souligné les liens entre la paix, la sécurité et le développement, d’autres ont exprimé la ferme position que ces questions ne devraient pas être traitées dans les ODD. Certains intervenants ont souligné que le plus grand obstacle à la réalisation des OMD a été l’absence de paix, mais d’autres ont déclaré que les ODD devraient se concentrer sur la pauvreté, l’analphabétisme, l’exploitation économique et l’absence de travail décent en tant que conditions qui mènent à des conflits et à la guerre en premier lieu. Bien que la nature multidimensionnelle de ces questions semble avoir été reconnue, la discussion de la GTO-8 suggère que l’effort à déployer pour traduire ces questions en objectifs, cibles et indicateurs consensuels fera particulièrement appel aux compétences diplomatiques au sein du GTO, et à une navigation prudente.

ÉVOLUTION DE LA CONCEPTION

Un des résultats de l’examen approfondi, et souvent exhaustif, d’une telle quantité de thèmes au cours du processus de bilan est ce que beaucoup ont souligné comme étant la compréhension commune qu’il ne peut y avoir un ODD pour chaque question. Certains ont suggéré que, à la GTO-8 en particulier, le rôle des cibles et des indicateurs dans le cadre des ODD a reçu une attention accrue, en reconnaissance de leur rôle dans les efforts ultimes de mise en œuvre. L’exemple d’une cible sur l’identité juridique a été soulevé par de nombreux intervenants pour démontrer les impacts multidimensionnels que la mise en œuvre d’une cible pourrait avoir dans la vie des individus. Ils ont noté que les efforts visant à étendre l’enregistrement des naissances pourraient également améliorer la réponse aux besoins en matière de santé maternelle, et améliorer l’éducation et les possibilités d’emploi pour les individus ainsi que leur capacité à posséder des ressources. Les idées concernant le regroupement des cibles, la création d’indicateurs au niveau national, et les récits concis ont été avancés par les leaders d’opinion au sein du Groupe, qui ont tous souligné un processus d’apprentissage de la structure ainsi que de la substance des ODD.

DROIT AU BUT?

Peu de processus de prise de décision des Nations Unies ont bénéficié d’une approche si ouverte et si substantielle que celle qui a caractérisé la première année du GTO. L’exploration des questions, guidée par des présentations d’experts, a impressionné de nombreux participants, dont de nombreux négociateurs chevronnés des Nations Unies. Le dialogue de 11 mois a tenté de trouver une cohérence entre les trois dimensions du développement durable, chaque discussion reliant les problèmes d’une nouvelle façon et rompant avec les cloisonnements traditionnels.

PROCHAINES RÉUNIONS

Deuxième série de réunions du GTO: Le GTO tiendra sa prochaine réunion du 3 au 5 mars 2014 pour déterminer les modalités de négociation pour la prochaine phase de ses travaux. Le GTO se réunira également officiellement aux dates suivantes: 31 mars-4 avril, 5-9 mai, 16-20 juin et 14-18 juillet. lieu: Siège des Nations Unies, New York contact: Division du développement durable des Nations Unies téléphone: +1-212-963-8102 télécopie: +1-212-963-4260 courriel: dsd@un.org www: http://sustainabledevelopment.un.org/index.php?menu=1549

Troisième session du Comité intergouvernemental d’experts sur le financement du développement durable: La troisième session du Comité intergouvernemental d’experts sur le financement du développement durable est prévue en mars 2014. dates: 3-7 mars 2014 lieu: Siège des Nations Unies, New York contact: Division du développement durable des Nations Unies télécopie: +1-212-963-4260 courriel: dsd@un.org www: http://sustainabledevelopment.un.org/index.php?menu=1686

Troisième Symposium de haut niveau du FCD au titre de 2014: Le Troisième Symposium de haut niveau du Forum sur la coopération pour le développement (FCD) aura lieu en Allemagne, au premier trimestre de 2014, et sera axé sur « la coopération pour un développement responsable et efficace dans l’ère post-2015  ». Les participants y examineront les possibilités de renforcer les cadres de responsabilisation pour assurer l ’exécution des engagements internationaux. Le Symposium alimentera le quatrième Forum de coopération pour le développement, qui aura lieu en juillet 2014, à New York, aux États-Unis, et cherchera à promouvoir le dialogue mondial sur l ’avenir de la coopération en matière de développement pour la période post-2015 . dates: 20-21 mars 2014 lieu: Berlin, Allemagne contact: Secrétariat du FCD courriel: dcf@un.org www: http://www.un.org/en/ecosoc/newfunct/dcfgermany.shtml; http://www.un.org/en/ecosoc/dcf/

Première réunion de haut niveau du Partenariat mondial pour une coopération efficace pour le développement: Le Partenariat mondial travaille avec ses partenaires pour compléter les efforts existants qui ont une incidence sur l’efficacité de la coopération pour le développement. Ces partenaires sont notamment le Forum de coopération pour le développement de l’ONU, le Groupe de travail du G20 sur le développement et le processus dirigé par l’ONU chargé de l’élaboration d’un programme de développement mondial pour l’après 2015. Le Partenariat mondial s’appuie sur une série d’efforts internationaux, y compris ceux qui ont été fournis dans le cadre du Consensus de Monterrey (2002), de la Déclaration de Rome sur l’harmonisation (2003), de la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide (2005) et du Programme d’action d’Accra (2008). dates: 15-16 avril 2014 lieu: Mexico contact: Derek Kilner, PNUD téléphone: +1-212-906-5742 courriel: derek.kilner@undp.org www: http://effectivecooperation.org/

Quatrième session du Comité intergouvernemental d’experts sur le financement du développement durable: La quatrième session du Comité intergouvernemental d’experts sur le financement du développement durable est prévue en mai 2014. dates: 12-16 mai 2014 lieu: Siège des Nations Unies, New York contact: Division du développement durable des Nations Unies télécopie: +1-212-963-4260 courriel: dsd@un.org www: http://sustainabledevelopment.un.org/index.php?menu=1687

Session de fond de l’ECOSOC au titre de 2014: La session de fond de 2014 du Conseil économique et social (ECOSOC) des Nations Unies comprendra un segment de haut niveau, ainsi que la deuxième réunion du Forum politique de haut niveau sur le développement durable (FPHN). La réunion du FPHN aura lieu du 30 juin au 3 juillet et comprendra un segment ministériel de trois jours, et devrait adopter une déclaration négociée. Le segment de haut niveau de l’ECOSOC aura lieu du 7 au 11 juillet et devrait consacrer trois jours au FPHN. dates: 23 juin - 8 juillet 2014 lieu: Siège des Nations Unies, New York contact: Secrétariat de l’ECOSOC courriel: ecosocinfo@un.org www: http://www.un.org/en/ecosoc/ et http://sustainabledevelopment.un.org/index.php?menu=1556

Pour la liste des réunions supplémentaires, consulter l’adresse http://sd.iisd.org/

Ce numéro du Bulletin des Négociations de la Terre © <enb@iisd.org> a été rédigé par Faye Leone, Kate Offerdahl et Lynn Wagner, Ph.D. Edition numérique: Elizabeth Press. Version française: Sandra Gagnon - Correctrice: Alexandra Lefevre. Editrice en chef: Pamela S. Chasek, Ph.D. <pam@iisd.org>. Directeur du Service des informations de l’IIDD: Langston James “Kimo” Goree VI <kimo@iisd.org>. Le bailleur de fonds du Bulletin est la Commission européenne (DG-ENV). Un soutien général est accordé au Bulletin, au titre de l’exercice 2014, par: le ministère fédéral allemand de l’environnement, de la préservation de la nature, du bâtiment et de la sécurité nucléaire (BMU), le ministère néo-zélandais des affaires étrangères et du commerce extérieur, SWAN International, l’Office fédéral suisse de l’environnement (OFEV), le ministère finlandais des affaires étrangères, le ministère nippon de l’environnement (à travers l’IGES), le Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE), et le Centre de Recherche pour le développement international (CRDI). Un financement particulier pour la couverture de cette réunion a été fourni par l’Agence suisse pour le développement et la coopération (DDC). Le financement pour la traduction du Bulletin en français a été fourni par le gouvernement de la France, la Wallonie, le Québec et l’Organisation internationale de la francophonie/Institut de la francophonie pour le développement durable (OIF/IFDD). Les opinions exprimées dans le Bulletin appartiennent à leurs auteurs et ne reflètent pas forcément les vues de l’IIDD et des bailleurs de fonds. Des extraits du Bulletin peuvent être utilisés dans des publications non commerciales moyennant une citation appropriée. Pour tout renseignement, y compris les demandes de couverture d’événements par nos services, contacter le Directeur du Service des informations de l’IIDD, <kimo@iisd.org>, au +1-646-536-7556 ou par courrier au 320 E 46TH ST., APT 32A, New York, NY 10017-3037, USA.