Daily report for 9 November 2005

Les dlgus la Neuvime Runion de la Confrence des Parties Contractantes (CdP9) de la Convention de Ramsar se sont runis en Plnire tout le long de la journe pour entendre des rapports sur les activits intersessions, des dclarations de Parties et d'observateurs et un expos spcial prsent par le pays hte. Les dlgus ont lu les Prsident et Vice-prsidents de la CdP9, et ont procd l'examen de diverses questions d'organisation.

PLENIERE

Antonio Fernandez de Tejada, Espagne, a ouvert officiellement la CdP9, invitant les dlgus considrer l'ordre du jour et diverses questions d'organisation.

QUESTIONS D'ORGANISATION: Adoption de l'ordre du jour: Les dlgus ont adopt l'ordre du jour (COP9 Doc. 1, Rev. 2), sans amendement, et le rglement intrieur (COP9 Doc. 2), avec des amendements mineurs.

Election des membres du Bureau: Le Secrtaire Gnral de la Convention de Ramsar, Peter Bridgewater, a inform les dlgus que le Comit Permanent sa 32e runion, tenue lundi 7 novembre, a nomin Kahinda Otafiire, Ministre Ougandais de l'Amnagement du Territoire, des Eaux et de l'Environnement, au poste de Prsident de la CdP9. Les dlgus ont ensuite lu Otafiire, Prsident de la CdP9, et Tony Slatyer, Australie, et Flavio Chzaro, Mexique, Vice-prsidents.

Dsignation des comits: La CdP a tabli un Comit de Vrification des Pouvoirs comprenant des dlgus issus de chacune des six rgions de Ramsar, savoir: Le Bnin (Afrique), la Thalande (Asie), la Suisse (Europe), le Prou (No-tropiques), le Canada (Amrique du Nord) et, la Nouvelle Zlande (Ocanie). Les dlgus ont tabli galement un Comit sur les Finances, devant tre prsid par Nick Kiddle (Nouvelle Zlande), avec le Canada, l'Albanie, l'Algrie, l'Australie, l'Autriche, les Bahamas, la Chine, la Colombie, le Japon, les Pays-Bas, le Nicaragua, le Nigeria, la Fdration de Russie, la Suisse, le Royaume-Uni, et les Etats-Unis, comme membres dsigns. Le Secrtariat a soulign que le Comit est ouvert toutes les Parties et tous les observateurs.

Admission des observateurs: Le Prsident de la CdP9, Otafiire, a prsent la liste des observateurs inscrits (COP9 Doc. 31), prcisant que cette liste resterait ouverte, les observateurs se prsentant l'inscription au quotidien. L'ARGENTINE a fait objection l'inscription du 'Forum pour la Conservation des Territoires Doutremer du Royaume Uni', comme tant bas au Royaume-Uni, cette ONG appartenant aux Iles Falkland/Malvinas, Sud Georgie et Sud Sandwich, et a rejet toutes les rfrences ces territoires comme tant des territoires du Royaume-Uni. Le Royaume-Uni a ritr sa position concernant la souverainet de ces les.

RAPPORTS: Rapport du Prsident du Comit Permanent: Gordana Beltram (Slovnie), Prsidente du Comit Permanent, a prsent le rapport concernant les travaux mens par le Comit au cours de la prsente triennale (COP9 Doc. 3), mettant en exergue les travaux consacrs: aux prparatifs de la CdP9; l'examen du travail accompli par le Comit d'Evaluation Scientifique et Technique (CEST); aux questions financires ayant trait la mise en application de la Convention; et la cration de synergies entre la Convention et d'autres accords environnementaux multilatraux (AEM). Elle a appel une plus grande attention aux considrations conomiques et sociales associes aux cosystmes des zones humides, dans les travaux futurs du Comit.

Au cours du dbat qui a suivi, la FEDERATION DE RUSSIE a suggr d'accorder une attention particulire aux synergies avec d'autres Conventions, notamment l'UNFCCC, la CDB et la CCD, dans les futurs travaux du Comit. Le KENYA a soulign la ncessit de davantage de focalisation sur l'information remontante des Parties concernant le travail du Comit. Le rapport a t adopt sans outres observations.

Rapport du Secrtaire Gnral: S'adressant la CdP de Ramsar pour la premire fois, en tant que Secrtaire Gnral, Bridgewater a prsent un rapport sur l'application de la Convention, l'chelle mondiale, au cours de la triennale 2003-2005 (COP9 Doc. 5 et Doc. 6) et a mis en relief la perspective de parvenir au nombre de 160 Parties Contractantes d'ici la CdP10. Bridgewater a signal que le Secrtariat a russi quilibrer le budget de la Convention, depuis la CdP8, mais a soulign la ncessit de travailler de manire plutt plus intelligente que plus dure au cours de la triennale 2006-2008.

Signalant que 110 Parties ont soumis des rapports nationaux, nombre plus restreint que souhait, Bridgewater a mis l'accent sur la ncessit de simplifier le format de communication des donnes nationales et de poursuivre la communication rgulire entre le Secrtariat et les Parties.

Au sujet du Plan Stratgique titre de 2003-2008, il a soulign la ncessit de se focaliser sur les questions cls, en vue d'accrotre le pourcentage des objectifs atteignables. Il a galement mis en exergue six impratifs extraits des rapports nationaux des Parties: comprendre les nouveaux cadres institutionnels internationaux et la manire dont Ramsar s'y intgre; renforcer et dvelopper la base scientifique solide de la Convention, qu'il a prsente comme tant son principal point fort; grer efficacement la Liste des Zones Humides d'Importance Internationale; promouvoir les approches intgres en matire de gestion; l'laboration du programme de communication, d'ducation et de sensibilisation du public, apte rpondre aux besoins des communauts locales; et s'assurer que, au cours des priodes intersessions, de la gestion efficace de la Convention, travers le Comit et le Secrtariat.

Rapport du Prsident du Comit d'Evaluation Scientifique et Technique: Max Finlayson (Australie), Prsident du CEST, a prsent le rapport concernant les travaux du CEST au cours de la prsente triennale (COP9 Doc. 4). Il a mis en relief les travaux mens dans les domaines incluant: l'inventaire et l'valuation; le concept d'utilisation rationnelle; la gestion des ressources en eaux; la dsignation du site de Ramsar; la planification de la gestion des zones humides; et, l'efficacit de la mise en application de la Convention.

Prsentant un avis technique la CdP9, Finlayson a mis en exergue le travail accompli par le Comit dans l'laboration des documents suivants (COP9 DR1 et les Annexes A, B, C, D et E): le cadre conceptuel du concept de l'utilisation rationnelle de Ramsar; le Cadre Stratgique et les lignes directrices rvises pour le dveloppement de la Liste des Zones Humides d'Importance Internationale; le cadre intgr des lignes directrice de Ramsar, ayant trait l'eau; et, le cadre intgr de l'inventaire, valuation et suivi des zones humides.

Au cours du dbat qui a suivi, les pays ont exprim un soutien gnral en faveur des cadres labors par le CEST. Ils ont galement convenu d'tablir un groupe de contact pour l'examen des Annexes A et B du document COP9 DR1, et ont dcid que des observations concernant les Annexes C, D et E seraient changes de manire officieuse entre les Parties et le Secrtariat.

DECLARATIONS: Au cours du dbat gnral, plusieurs Parties ont mis l'accent sur les progrs accomplis dans la mise en application nationale de la Convention, et en particulier, la dsignation des nouveaux sites de Ramsar depuis la CdP8.

Le ROYAUME-UNI, parlant au nom de l'UE, a appel des rsultats solides durant la CdP, pour aider la mise en application de la Convention de manire conforme aux engagements pris en faveur de la conservation internationale, y compris les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement et l'objectif adopt par la CDB, de rduire le rythme de l'rosion de la biodiversit d'ici 2010. Le porte-parole a apport son appui: l'accroissement des synergies avec la CDB et ses programmes de travail; l'harmonisation des rapports; l'tablissement d'un quilibre entre le maintien d'une base scientifique solide et au soutien des activit de communication; et, au maintien des droits des Parties apporter des contributions volontaires, notamment au fonds d'appui rgional et aux travaux du CEST.

TRINIDAD ET TOBAGO, L'ARGENTINE, le PARAGUAY, le KENYA et le MALAWI ont appel la simplification du format des rapports nationaux, la JAMAIQUE appelant le CEST examiner, dans les rapports, les aspects qui pourraient tre normaliss avec d'autres Conventions. Le MEXIQUE, Le SALVADOR, la CHINE et le LESOTHO ont soulign l'importance des synergies avec d'autres AEM. Le PEROU a encourag la CdP fournir au Secrtaire Gnral des instructions claires et une feuille de route pour le dveloppement de ces synergies.

Le CHILI a soulign l'importance de l'tablissement de liens entre les secteurs public et priv pour l'laboration de politiques et de stratgies nationales pour la conservation des zones humides. La ZAMBIE a appel la promotion de la valorisation conomique des zones humides, comme moyen de rduire la pauvret. Le BURKINA FASO a apport son appui l'adoption, dans la gestion des zones humides, d'une approche intgre fonde sur les besoins des communauts locales. STE LUCIE a plaid pour l'implication des communauts locales dans le processus de Ramsar. La MALAISIE a soulign l'importance de la gestion intgre des ressources en eau, et de la gestion des littoraux. L'IRAN a fait tat de l'tablissement du Centre rgional d'Asie Centrale et Orientale, mettant l'accent sur son rle dans les domaines de la sensibilisation, de la formation et de l'change d'information. SAMOA a mis en relief les liens entre les zones humides entre les zones humides et les moyens de subsistance, en particulier, dans les petits Etats insulaires en dveloppement. La COTE DIVOIRE a encourag les Parties soutenir l'adoption d'une rsolution sur les zones humides transfrontires. Le COSTA RICA a appel une focalisation sur les sites Ramsar transfrontires. L'EGYPTE a appel une rsolution encourageant les pays adopter une approche prventive dans le traitement de la grippe aviaire.

La GUINEE a demand une assistance dans l'laboration des plans de gestion de ses sites Ramsar. DJIBOUTI a fait tat d'un manque de ressources pour l'application de la Convention. Le BANGLADESH et la REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO a soulign le besoin de procder des changes d'expriences. Le GUATEMALA a inform les dlgus de ses politiques nationales, finalises rcemment, consacres la conservation des zones humides. Prcisant que les pays des Carabes sont actuellement Parties la Convention de Ramsar, la BARBADE a fait part de son intention de devenir Partie Contractante dans un futur proche.

La SUISSE a introduit la publication du WWF intitule Les Ecorgions d'Eau Douce d'Afrique et de Madagascar, indiquant que le livre met en relief les corgions africaines de grande biodiversit, identifie les menaces de ces cosystmes, et traite des lacunes en matire de donnes. Mettant en relief la raret des donnes concernant les ressources en matire de biodiversit, dans de nombreux pays africains, le WWF a soulign la ncessit d'inventaires des zones humides.

EXPOSE SPECIAL SUR LA CONSERVATION ET L'UTILISATION DURABLE DES ZONES HUMIDES DE L'OUGANDA: Paul Mafabi, du Programme National Ougandais des Zones Humides, a prsent un aperu sur la conservation et l'utilisation durable des zones humides, durant les 15 dernires annes, en Ouganda, prcisant que la gestion des zones humides a commenc par l'interdiction du drainage des zones humides. ll a indiqu que les questions touchant aux zones humides ont t intgres dans le plan d'radication de la pauvret, en 2000, et qu'un plan stratgique pour les zones humides a t mis en place en 2001. Mafabi a prcis que cela a t ralis travers des stratgies telles que la sensibilisation et l'apprciation, et travers la promotion des pratiques des meilleures utilisations. Dcrivant les accomplissements actuels, il a mis l'accent sur le niveau de sensibilisation; la cration de cadres politiques et juridiques; et l'laboration d'inventaires, qui ont fourni des donnes vitales aux processus dcisionnels. Mafabi a galement soulign les dfis particuliers poss aux politiques appliques aux zones humides, y compris la ncessit d'amliorer les mcanismes d'excution. Il a mis en relief la ncessit: d'laborer une base d'informations solide; de susciter un intrt politique et public travers l'utilisation des bons arguments; de renforcer les capacits tous les niveaux pour la mise en application; et d'adopter des politiques et des lgislations ralistes. Mafabi a conclu son propos en soulignant l'importance de s'assurer de la durabilit institutionnelle, et a indiqu que les cosystmes des zones humides peuvent jouer un rle dans les moyens de subsistance des communauts et contribuer leurs revenus, et que les services des cosystmes des zones humides peuvent faire leur chemin.

Aprs l'expos, le Prsident de la CdP9, Otafiire, conjointement avec Yoka Brandt, Ambassadeur des Pays-Bas en Ouganda, et Alice Kaudia, Directrices Rgionale de l'UICN en Afrique Occidentale, a lanc la publication intitule De la Conversion la Conservation, qui donne un aperu sur la gestion des zones humides en Ouganda, au cours des 15 dernires annes.

A la fin de la session de l'aprs-midi, des lves ougandais ont entonn une chanson et clam un pome consacr au thme de la Confrence.

DANS LES ALLEES

Aprs un dmarrage un peu lent dix heures et demie, la Plnire de la CdP9 est rapidement passe un rythme soutenu. Apparemment non intimids par la perspective de discussions de groupe de contact, certains dlgus ont accueilli favorablement les propositions d'harmoniser et de mettre jour le cadre conceptuel et le plan Stratgique de Ramsar. Nombre de dlgus se sont dclars d'avis avec le pas franchi dans la dclaration liminaire du Secrtaire Gnral de Ramsar, mardi, que la Convention ne devrait pas avoir des objectifs juste pour avoir des objectifs, et ont mis en relief l'utilisation rationnelle, la reprsentativit et l'inscription systmatique des zones humides. D'autres, cependant, ont mentionn les avantages offerts par l'inscription Ramsar, dissuasive pour les dveloppeurs, appuyant, par consquent, l'objectif ambitieux de dsigner 2500 sites Ramsar, d'ici 2010.

L'aprs-midi, la temprature s'est leve, la fois au sens littral et au sens figuratif, les dlgus s'engageant dans de longs dbats autour de la manire de structurer au mieux les discussions sur le cadre conceptuel et le Cadre Stratgique rvis labor par le CEST. Les dlgus ont finalement dcid d'avoir un seul groupe de contact pour le traitement de ces questions, mais les discussions ont fait allusion la sensibilit politique implique.

A la fin de la journe, le Secrtariat a pouss un ouf de soulagement lorsque le Rapport de Synthse attendu de l'Evaluation des Ecosystmes pour le dbut du Millnaire est arriv, l'un des dlgus suggrant que les principaux sujets dcrits dans ses pages douverture pouvaient fournir une orientation la CdP9. Les dlgus avaient un excellent moral au moment o ils se rendaient une rception pleine de tambours, de danses et de chants traditionnels ougandais.