Daily report for 13 December 2004
Lundi matin, les dlgus se sont runis en Plnire pour entendre les dclarations prliminaires et pour s'accorder sur les questions d'organisation. L'aprs-midi, les dlgus ont tenu une session du Comit Mixte pour entendre lecture du rapport du Groupe d'Experts sur l'Etude Technique des Propositions de Projets et reprendre les travaux sur l'amlioration de l'efficacit et de l'utilit du travail men dans le cadre des projets, puis se sont runis dans des sances des Comits sur l'Information Economique et les Donnes du March et sur l'Industrie Forestire (CEM/CFI) et du Comit sur le Reboisement et le Gestion Forestire (CRF) pour entendre les rapports concernant les projets et avant-projets achevs et procder l'examen des valuations ex-post.
SEANCE D'OUVERTURE
DECLARATION D'OUVERTURE: Jan McAlpine (US), Prsidente de la CIBT-37, a ouvert la runion en souhaitant la bienvenue aux dlgus et aux observateurs. Elle a soulign qu'au cours de la dcennie coule, la CIBT a cr une atmosphre de respect mutuel et de coopration et a acquis la capacit de traiter des questions sensibles telles que celle de l'exploitation forestire illicite. Elle a prsent un rapport sur les contributions apportes par l'OIBT au Congrs Mondial sur la Conservation et la Confrence des Parties la CITES, qui se sont drouls rcemment, et a attir l'attention sur les travaux de l'OIBT sur les statistiques du commerce du bois d'uvre. La Prsidente McAlpine a dclar galement que l'OIBT est la seule organisation avoir trait la question des besoins en matire de renforcement des capacits relativement aux respect des dispositions de la CITES, et a conclus que l'OIBT et engag raliser ses objectives mais qu'elle requiert un soutien financier plus important pour y parvenir.
Hiroshi Nakada, Maire de Yokohama, a soulign que l'OIBT diffre des autres accords sur matire premire dans ce sens qu'elle promeut le dveloppement durable et la conservation environnementale. Il a prcis que l'OIBT continue jouer un rle important dans la mise en place des politiques et les travaux des projets. Mettant en relief l'importance de l'accord succdant l'AIBT, 1994, il a exprim l'espoir de voir Yokohama continuer accueillir l'OIBT.
Manoel Sobral Filho, Directeur Excutif de l'OIBT, a fait part de son apprciation de l'engagement renouvel de Yokohama en faveur du soutien de l'OIBT. Il a indiqu que le dfi le plus important pos aux ngociateurs de l'accord succdant l'AIBT, 1994, consiste s'assurer de la disponibilit des fonds ncessaires la couverture des travaux de l'Organisation. Il a exprim son apprciation de contribution financire apporte rcemment l'OIBT par les Pays-Bas, appelant les autres pays suivre cet exemple. Sobral a dclar par ailleurs que le renforcement de l'engagement du secteur priv devrait continuer tre une priorit, soulignant en mme temps l'importance de fournir un soutien aux communauts locales et autochtones dans le domaine de la gestion forestire durable (GFD). Il a prsent un rapport sur la collaboration amliore de l'OIBT avec la CITES, mettant l'accent sur l'atelier, parrain par l'OIBT, qui s'est tenu au Prou au mois de mai 2004, consacr au renforcement des capacits ayant trait la concrtisation de l'inscription de l'acajou l'Annexe II de la CITES.
Naoto Maeda, du Ministre Nippon de l'Agriculture, de la Foresterie et de la Pche, a soulign que le bois d'uvre exploit de manire illgale empche la ralisation de la GFD, et a indiqu que des instances international, telles que le Partenariat Forestier Asiatique (PFA) ont t tablies pour tudier ces questions. Il a signal qu'un atelier a t tenu en aot 2004 pour renforcer le PFA, et qu'une dclaration conjointe a t signe avec le Gouvernement d'Indonsie, pour la mise en place d'un systme de surveillance visant prvenir l'exploitation forestire illgale et le commerce illicite qui s'y rapporte. Maeda a parl de l'importance des efforts bilatraux et multilatraux fournis pour l'amlioration des connaissances et des technologies relatives la foresterie et aux forts.
Emile Doumba, Ministre Gabonais de l'Economie Forestire, a dclar que le Gabon est encore engag en faveur de la concrtisation de l'Objectif 2000 de l'OIBT. Doumba a soulign que la GFD figurera parmi les principaux thmes de la Confrence des Ministres Charg des Forts Centre Africaines (COMIFAC), et a fait part de son espoir de voir les Etats membres de l'OIBT aider au financement des initiatives ayant trait au travail de la COMIFAC. Prcisant que le plan d'action gabonais pour la GFD englobe l'tablissement de systmes statistiques permettant de s'assurer de la traabilit du bois d'uvre du pays, il a indiqu que le Gabon est dtermin diversifier et faire de la foresterie l'un des principaux contributeurs l'conomie du pays. Doumba a appel les membres apporter leur soutien au Fonds de Bali pour le Partenariat et d'explorer les voies et moyens dont la GFD pourrait contribuer au Mcanisme pour un Dveloppement Propre. Il a fait tat de l'opportunit qui sera offerte prochainement l'Afrique avec la prsidence du CIBT, a recommand qu'un deuxime porte-parole soit dsign par le groupe des Producteurs pour garantir une reprsentation galitaire l'ensemble des pays, et a appel les membres soutenir la future nomination d'un Directeur Excutif Africain.
Shigeki Sumi, du Ministre Nippon des affaires Etrangres, a appel l'accroissement des financements accords par tous les membres pour le soutien des projets de l'OIBT et de ses travaux d'appui l'accord succdant AIBT-1994. Il a numr plusieurs vnements appuyant les objectifs de l'OIBT, dont les rcentes runions du PFA sur les feux forestiers et sur l'application des lgislations forestires, et la prochaine Exposition Internationale qui aura lieu au Japon, et le sommet du G8, au Royaume-Uni.
QUESTION D'ORGANISATION: Sobral a rapport que le quorum a t atteint et que le nombre des membres adhrents du CIBT reste 59, soit: 26 membres consommateurs et 33 membres producteurs. Les dlgus ont adopt l'ordre du jour. La Prsidente McAlpine a annonc que la rpartition des votes, adopte la CIBT-36 sera utilise pour la dtermination des dclarations concernant le Budget Administratif prvisionnel de l'exercice 2005.
SESSION DU COMITE MIXTE
RAPPORT DU GROUPE D'EXPERTS SUR L'ETUDE TECHNIQUE DES PROPOSITIONS DE PROJETS: Ricardo Umali, Prsident du Groupe d'Experts sur l'Etude Technique des Propositions de Projets, a prsent le rapport de la vingt-huitime session du Groupe d'Experts (CEM,CFI,CRF,CFA(XXXV)/1). Il a fait tat d'une amlioration de la qualit des propositions soumises et a mis en relief les recommandations du groupe que le Conseil, entre autres: rappelle aux membres de procder un classement prioritaires des propositions, l'chelon national, avant leur soumission; fournir les critres permettant de juger si les projets sont de nature transfrontalire; laborer des procdures indpendantes pour le traitement des demande de financement des confrences et ateliers; d'accorder une attention urgente aux recommandations du Groupe d'Experts d'amliorer la formulation, l'valuation, le suivi et la mise en uvre des projets et de rviser et d'intgrer tous les manuels actuels en un seul manuel simplifi couvrant l'intgralit du cycle des projets; et prendre les dcisions ncessaires la limitation du nombre de rvisions des propositions et l'amlioration du Cahier des Charges du Groupe d'Expert et, en particulier, de ses procdures de notation et d'valuation.
Le BRESIL a parl de ses efforts dans le domaine de l'laboration des projets et a affirm que certaines incohrences existent dans les valuations effectues par le Groupe. La COMMISSION EUROPEENNE (CE) a soulign que les recommandations du Groupe expliquent la rticence de la CE financer certains projets, en particulier, lorsque ceux prsents par un seul et mme pays, sont en conflit l'un avec l'autre. Le dlgu des PAYS-BAS a dclar que le cycle des projets a besoin d'tre plus transparent et en rattach aux objectifs de l'OIBT. Le GUATEMALA a endoss la pratique du Brsil dans le domaine de la formulation des projets.
AMELIORATION DE L'EFFICACITE ET DE L'UTILITE DES TRAVAUX DE PROJET: Le Secrtariat de l'OIBT a dcrit le background du groupe de travail sur l'amlioration de l'efficacit et de l'utilit des travaux de projet et a numr plusieurs de ses recommandations, notamment celle d'utiliser des centres nationaux d'change d'information, des ateliers, l'assistance technique, des lignes directrices et des tudes de projet.
Chris Ellis (Etats-Unis), Prsident du CFA, a soulign qu'un groupe informel ouvert tous se runirait pour la formulation d'un projet de dcision du Conseil concernant l'amlioration du cycle des projets.
CEM-CFI
PROJETS ET AVANT-PROJETS ACHEVES: Les dlgus ont entendu lectures des rapports concernant des projets achevs axs: sur l'extension et la consolidation de la communication des statistiques, en Bolivie; sur l'utilisation industriel du bois du caoutchoutier en Colombie; sur l'industrie villageoise autour d'une plantation industrielle, en Indonsie; du dveloppement durable dans les pays membres de l'Association des Nations du Sud Est Asiatique; et, l'laboration, publication et diffusion des donnes mondiales concernant l'amlioration de l'efficacit de la transformation et de l'utilisation du bois d'uvre et de rduction des dchets.
EVALUATIONS EX-POST: Les dlgus ont procd l'examen de l'valuation ex-post d'un projet portant sur la mise en place d'une formation axe sur l'valuation de la GFD en Indonsie.
SELECTION DES PROJETS POUR L'EVALUATION EX-POST: Les dlgus ont choisi, pour l'valuation ex-post, le projet achev portant sur l'industrie villageoise tablie autour d'une plantation forestire industrielle en Indonsie.
PROJETS, AVANT-PROJETS ET ACTIVITES EN COURS: Les dlgus ont procd l'examen de projets, avant-projets et activits en cours axs: sur l'tablissement d'un systme statistique national des importation de bois d'uvre et des produits ligneux, en Egypte; sur l'tablissement, sur une base durable, d'un systme de collecte et de diffusion des donnes statistiques concernant le commerce du bois d'uvre, au Cameroun; sur l'amlioration des donnes statistiques forestires et du systme de leur gestion, au Gabon; sur la promotion de la gestion durable des forts africaines; sur le renforcement des discussions de l'OIBT sur la question des marchs; et sur l'activit visant faciliter l'laboration d'un questionnaire portant sur les statistiques forestires, par le Comit mixte OIBT/Commission Economique pour l'Europe/Organisation pour l'Alimentation et Agriculture/EUROSTAT.
CRF
PROJETS ET AVANT-PROJETS ACHEVES: Les dlgus ont entendu des rapports sur des projets achevs axs: sur la mise en place d'une zone tampon destine la gestion durable des ressources des forts tropicales, en Thalande; sur le soutien des initiatives de promotion de la foresterie communautaire dans la rgion de Yoto, au Togo; sur le dveloppement du sanctuaire de Lanjak-Entimau pour la protection de la faune et de la flore, en une aire compltement protge, en Malaisie; sur l'tablissement de la fort nationale de Rio Preto, au Brsil; sur la rhabilitation des forts naturelles en Malaisie; sur la gestion forestire des forts naturelles en Malaisie; sur le soutien de l'laboration d'une lgislation pour la protection des forts et de la faune et de la flore, au Prou; sur la mise en place d'un systme d'information et d'une base de donnes mondiale sur les mangroves; sur la sylviculture et l'conomie en rapport avec la gestion amliore des forts naturelles, au Ghana; au renforcement de l'industrie du bois de 'balsa' en Papouasie Nouvelle Guine; sur la conservation binationale et la paix dans la rgion de rpartition du Condor, entre l'Equateur et le Prou; sur la gestion durable et la mise en valeur des forts de mangrove, par les communauts locales sur le littoral Colombien donnant sur les Carabes; et sur la diffusion des rsultats de la recherche et dveloppement axs sur les forts, obtenus au cours de la mise en uvre du projet technique pour la conservation forestire, au Panama.
Les dlgus ont entendu galement lecture de rapports concernant des avant- projets axs: sur la mise en valeur des rgions endommages par le Cerrado au Brsil; sur un inventaire forestier concernant la production durable de l'acajou au Brsil; sur le soutien de l'laboration d'un projet sur le suivi participatif et l'valuation des politiques intressant la foresterie, les aires protges et la faune et la flore, au Honduras; sur le plan d'action pour la gestion durable des mangroves, l'chelle mondial; sur une initiative consacre la lutte contre les feux forestiers, en Suisse; sur l'laboration d'un plan directeur pour la gestion des forts, au Congo; et sur l'laboration, sur la base des C&I de l'OIBT, des critres et indicateurs (C&I) nationaux devant rgir la GFD, au Congo.
EVALUATIONS EX-POST: Les dlgus ont entendu les valuations ex-post concernant: la conservation et la provenance des plants et la gestion intgre des nuisibles pour le soutien de la production d'iroko en Afrique de l'Ouest; la conservation ex situ des espces Shorea leprosula et Lophopetalum multinervium et leur utilisation dans les futures ppinires et dans la biotechnologie, en Indonsie; un projet de plantation dans la rserve forestire de Haho-Baloe, au Togo; l'laboration et la promotion des activits de boisement en Egypte; et un projet pilote de reboisement et de mise en valeur des terres forestires dgrades, en Equateur.
DANS LES COULOIRS
Au dmarrage de la CIBT-37, de nombreux dlgus se sont dits optimistes quant aux perspectives venir ouvertes l'OIBT, soulignant que l'organisation est en bonne position pour poursuivre et mme renforcer ses politiques et ses travaux de projet, y compris sur les C&I, l'exploitation forestire illgale et la collecte et la diffusion des donnes concernant les bois tropicaux. D'autres ont dclar attendre avec impatience le rapport final anticip sur l'tude des donnes concernant les exportations et importations des produits ligneux et ont signal que le rapport aura probablement de larges implications sur le Conseil et sur la ngociation de l'accord succdant AIBT-1994.